kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

somhed, i hvilken kommunen har indflydelse eller økonomisk interesse. Det er dog
en forudsætning, at indflydelsen og den økonomiske interesse er af indirekte karakter,
og at indflydelsen ikke vedrører revisionens tilrettelæggelse af revisionsarbejdet,
jf. ovenfor.
At den kommunale revision under disse forudsætninger kan varetages af en ekstern
revisionsvirksomhed med indirekte kommunal indflydelse, er således forudsat
af Kommunallovskommissionen i betænkning 420/1966 om kommuner og kommunestyre,
der lå til grund for lov nr. 223 af 31. maj 1968 om kommunernes styrelse,
hvori det er anført, at den kommunale revision efter den foreslåede bestemmelse i
§ 42 om en sagkyndig og uafhængig revision, fortsat ville kunne varetages af bl.a.
Kommunernes Revisionsafdeling (nu Kommunernes Revision). Kommunallovskommissionen
forudsatte således, at det ikke ville være i strid med princippet om
personel og organisatorisk uafhængighed, at en kommunes revision varetages af
Kommunernes Revision, uanset at den pågældende kommune er medlem af KL,
som ejer (og også dengang ejede) Kommunernes Revision, og uanset, at kommunen
gennem medlemskabet af KL udpeger medlemmer af bestyrelsen for KL og
udpeger medlemmer til et udvalg, der skal føre tilsyn med Kommunernes Revisions
virksomhed, jf. bilag C.2.
Det bemærkes hertil, at det fremgår af § 1 i vedtægterne for Kommunernes Revision,
at Kommunernes Revision er en selvstændig institution under KL. Bestyrelsen
for KL ansætter direktøren for Kommunernes Revision til varetagelse af den daglige
ledelse, jf. vedtægternes § 3, stk. 1, og stk. 5. Af vedtægternes § 3, stk. 2, fremgår,
at direktøren for Kommunernes Revision er uafhængig af KL ved udførelsen af
de revisionsforretninger, som Kommunernes Revision har påtaget sig. Af vedtægternes
§ 3, stk. 4, fremgår, at bestyrelsen for KL ikke har instruktionsbeføjelse over
for direktøren for Kommunernes Revision eller revisionsmedarbejderne med hensyn
til udførelsen af revisionsforretningerne. En beslutning om afskedigelse eller
forflyttelse af Kommunernes Revisions direktør kræver endvidere efter vedtægternes
§ 3, stk. 5, Indenrigs- og Sundhedsministeriets samtykke. Det bemærkes endelig,
at det i vedtægternes § 6, stk. 2, er fastsat, at vedtægterne, herunder ændringer
og ophævelse af vedtægterne, kræver Indenrigs- og Sundhedsministeriets
godkendelse.
Det bemærkes, at den ovenfor beskrevne forståelse af den kommunale revisions
personelle og organisatoriske uafhængighed, således som det følger af den kom-
201