kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

Det er en forudsætning for ovenstående anbefalinger, at revisorlovens krav til uafhængigheden
alene skal gælde for kommunal revision i den udstrækning, disse
kan opretholdes efter det nye 8. selskabsdirektiv.
For en nærmere beskrivelse af baggrunden for udvalgets anbefalinger henvises til
kapitel 3.1.
2.2. Den kommunale revisions sagkundskab
Det er udvalgets anbefaling, at der stilles krav i lovgivningen om, at den kommunale
revision skal varetages af en statsautoriseret eller registreret revisor
Udvalget har i den forbindelse forudsat, at de gældende krav efter den kommunale
styrelseslov til revisors sagkundskab bibeholdes. Bestemmelsen i den kommunale
styrelseslov har selvstændig betydning, idet der efter bestemmelsen påhviler kommunalbestyrelsen
en forpligtelse til ved valget af revisor at sikre, at revisionen besidder
det kendskab til offentlig revision, som er fornødent for revision af kommunale
regnskaber, samt det fornødne særlige kendskab til kommunale forhold.
Baggrunden for udvalgets anbefaling er navnlig, at det efter udvalgets opfattelse er
afgørende at sikre, at den kommunale revision har den fornødne kompetence til at
foretage revisionen af kommunens regnskaber, der udgør et væsentligt grundlag
for tilsynsmyndighedernes tilsyn med kommunerne og for offentlighedens indsigt i
anvendelsen af de kommunale midler.
Det er udvalgets opfattelse, at et krav om, at den kommunale revision skal varetages
af statsautoriserede eller registrerede revisorer, vil være egnet til at sikre, at
den kommunale revision besidder den fornødne regnskabs- og revisionsmæssige
kompetence.
Udvalget har i den forbindelse henvist til, at beskikkelse som statsautoriseret eller
registreret revisor forudsætter, at revisor ud over et teoretisk uddannelsesforløb har
gennemgået et praktisk uddannelsesforløb, og at revisor kan dokumentere sine
teoretiske og praktiske kompetencer ved en eksamen.
Udvalget har endvidere henvist til, at revisorloven forudsætter, at en revisor, der
påtager sig et hverv som kommunal revisor, sikrer sig, at vedkommende har den
fornødne kompetence til at løse opgaven, herunder den fornødne særlige sagkundskab
som kommunal revision.
18