kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

væsentlig offentlig interesse i revisorlovens og det til grund for bestemmelsen liggende
nye 8. selskabsdirektivs (direktiv nr. 2006/43/EF) forstand. Bestemmelsen
indebærer alene, at kommuner, kommunale fællesskaber og regioner bliver omfattet
af de krav, der i relation til intern rotation og skærpet uafhængighed gælder for
virksomheder af væsentlig offentlig interesse, ikke, at disse myndigheder i andre
henseender bliver omfattet af EF-regler eller anden lovgivning særligt vedrørende
disse virksomheder.
Det følger således af bestemmelsen, at revisionsvirksomheder, der reviderer kommuner,
kommunale fællesskaber eller regioner, skal sikre, at den eller de revisorer,
der underskriver revisionspåtegningen, udskiftes for en periode af mindst to år senest
syv år efter, at de er udpeget til opgaven. Vedrørende udvalgets anbefaling og
overvejelser herom henvises til kapitel 3.1.5.
Det følger af revisorlovens § 11, stk. 1, at revisor ikke må udføre revisionsopgaver
som omhandlet i revisorlovens § 1, stk. 2, når der foreligger omstændigheder, der
er egnet til at vække tvivl hos en velinformeret tredjemand om revisors uafhængighed.
Det følger af bestemmelsen i nr. 1 og revisorlovens § 11, stk. 2, nr. 8, at sådanne
omstændigheder altid foreligger i forbindelse med revision af en kommune,
et kommunalt fællesskab, eller en region, når revisor eller andre personer i revisionsvirksomheden
ud over de krav, der følger af god revisionsskik, har deltaget i
bogføring eller lignende registreringer, som danner grundlaget for det forhold, der
afgives erklæring om, eller har medvirket ved udarbejdelsen af det dokument, erklæringen
vedrører, eller inden for de seneste 2 år har udarbejdet kandidatlister til
brug for rekruttering af medarbejdere til centrale finansielle og administrative ledelsesstillinger
i virksomheden eller på tilsvarende måde har deltaget i rekrutteringsproceduren.
Ved at fastsætte, at de regler i revisorloven om intern rotation, jf. revisorlovens
§ 10, stk. 2, og om skærpet uafhængighed, jf. revisorlovens § 11, stk. 2, nr. 8, som
gælder ved revision af virksomheder af væsentlig offentlig interesse skal gælde for
kommuner og regioner, indføres samme værn til sikring af den kommunale og regionale
revisions uafhængighed, som efter dansk lovgivning gælder for erhvervsdrivende
virksomheder af væsentlig offentlig interesse, hvis regnskaber skal revideres
af en statsautoriseret eller registreret revisor, og som følger af de principper,
som er nedfældet i EU-henstillingen om revisors uafhængighed, og svarer til reglerne
herom i det nye 8. selskabsdirektiv. Vedrørende udvalgets anbefalinger og
overvejelser herom henvises til kapitel 3.1.3. og 3.1.5.
187