kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

ligesom et krav om tilsynsmyndighedens forudgående samtykke til kommunalbestyrelsens
afskedigelse af revisionen efter udvalgets opfattelse vil være bedst egnet
til at sikre den kommunale revisions uafhængige stilling over for kommunalbestyrelsen,
således at tilsynsmyndighedens samtykke til kommunalbestyrelsens afskedigelse
af revisionen bibeholdes og ikke afløses af det almindelige efterfølgende
tilsyn med lovligheden af kommunalbestyrelsens dispositioner, jf. kapitel 3.3.8.4.
I forbindelse med tilsynsmyndighedens stillingtagen til godkendelse af afskedigelse
af revisionen skal tilsynsmyndigheden påse, at der ikke med afskedigelsen er forfulgt
formål, der må anses for usaglige eller uvedkommende i forhold til den revisionsfaglige
indsats, der udføres eller er udført af den kommunale revision, og påse,
at afskedigelse ikke i øvrigt er i strid med lovgivning, der særligt gælder for offentlige
myndigheder. Navnlig hvis kommunalbestyrelsens beslutning om afskedigelse
af revisionen er truffet inden for kortere tid efter ansættelsen af revisionen, vil tilsynsmyndigheden
have anledning til at undersøge, om afskedigelsen er usaglig.
Det falder uden for tilsynsmyndighedens kompetence at vurdere, hvorvidt afskedigelsen
af den kommunale revision er sket i overensstemmelse med den indgående
aftale og den formueretlige lovgivning.
Tilsynsmyndigheden kan, selv om det ikke kan påvises, at afskedigelsen er i strid
med lovgivningen, nægte samtykke til afskedigelsen ud fra en hensigtsmæssighedsbetragtning.
Tilsynsmyndigheden påser således, om kommunalbestyrelsens
afskedigelse ud fra de saglige hensyn, som tilsynet kan varetage ved tilsynets godkendelsesbeføjelse,
bør godkendes. Det tilsyn, som tilsynsmyndigheden udøver i
forbindelse med sin stillingtagen, er således ikke begrænset til et legalitetstilsyn,
men indebærer også i det beskrevne omfang et hensigtsmæssighedstilsyn.
Kravet om tilsynsmyndighedens samtykke til kommunalbestyrelsens afskedigelse
af den kommunale revision skal således sikre, at den kommunale revision ikke afskediges
på baggrund af den kritik, som revisionen har fremsat over for kommunen
i revisionsberetningen.
Det tilføjes, at det alene er hensigten, at den kommunale tilsynsmyndighed ved sin
stillingtagen til, om tilsynsmyndigheden skal give samtykke til kommunalbestyrelsens
afskedigelse af revisionen, skal undersøge de forhold, som de foreliggende
oplysninger måtte give tilsynsmyndigheden anledning til at reagere over for.
180