kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

vens krav til revisors uafhængighed, herunder revisorlovens regler om intern rotation
og skærpet konkret uafhængighed ved virksomheder af særlig offentlig interesse,
der også foreslås at finde anvendelse for kommunal revision, jf. lovforslagets
§ 3, nr. 1, og til den faglige kvalitet af revisors arbejde, jf. bestemmelsens 2. pkt.
Tilsynsmyndigheden påser endvidere, om kommunalbestyrelsens antagelse af revision
ud fra de saglige hensyn, som tilsynet kan varetage ved tilsynets godkendelsesbeføjelse,
bør godkendes. Det tilsyn, som tilsynsmyndigheden udøver i forbindelse
med sin stillingtagen, er således ikke begrænset til et legalitetstilsyn, men
indebærer også i det nævnte omfang et hensigtsmæssighedstilsyn.
Tilsynsmyndigheden vil således kunne nægte at godkende antagelsen af revisionen
med den begrundelse, at revisor i en tidligere periode ikke har opfyldt kravene
til uafhængighed eller sagkundskab. Tilsynets afgørelse heraf må ske ud fra en
vurdering af forholdenes grovhed og antal og en vurdering af, hvor hurtigt truslen
mod uafhængigheden eller de forhold, der gjorde, at revisor ikke var uafhængig
eller sagkyndig, var blevet fjernet. Der henvises herved til kapitel 3.3.2.6. og
3.3.4.6.
Det tilføjes, at det alene er hensigten, at den kommunale tilsynsmyndighed ved sin
stillingtagen til, om den af kommunalbestyrelsen antagne revision skal godkendes,
skal undersøge de forhold ved kommunalbestyrelsens valg af revision, herunder de
trusler mod revisors uafhængighed og de forhold vedrørende revisionens sagkundskab,
som de foreliggende oplysninger måtte give tilsynsmyndigheden anledning til
at reagere over for. Der henvises til kapitel 3.3.2.6. og 3.3.4.6.
Tilsynsmyndigheden vil kunne knytte vilkår til afgørelsen om godkendelse af den
kommunale revision.
Med bestemmelsens 4. pkt. præciseres, at tilsynsmyndighedens godkendelse af
antagelsen af revisionen altid kan tilbagekaldes. Dette gælder, hvad enten godkendelsen
er meddelt af vedkommende statsforvaltning eller af indenrigs- og sundhedsministeren,
jf. bemærkningerne til 3. pkt. Tilbagekaldelse af godkendelse foretages
i givet fald af vedkommende statsforvaltning, jf. den kommunale styrelseslovs
§ 47, og kan af vedkommende kommunalbestyrelse indbringes for Indenrigsog
Sundhedsministeriet som øverste tilsynsmyndighed, jf. den kommunale styrelseslovs
§ 52.
177