kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

estyrelsen som kommunens revision, og skal derfor løbende sikres overholdt af
kommunalbestyrelsen.
Bestemmelsens 3. pkt. fastsætter, at kommunalbestyrelsen antager kommunens
revision, der skal godkendes af vedkommende statsforvaltning.
At det er kommunalbestyrelsen, som antager en sagkyndig revision, gælder allerede
i dag, jf. § 5, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 392 af 2. maj 2006 om kommunernes
budget- og regnskabsvæsen, revision m.v., men dette fastsættes nu i selve loven.
Kommunalbestyrelsen kan ikke delegere afgørelsen om at antage revisionen til et
udvalg eller til den kommunale forvaltning. Med bestemmelsen fastslås i overensstemmelse
med gældende ret, at kommunalbestyrelsen antager revisionen, dvs.
en revisionsvirksomhed, og ikke nødvendigvis den revisor, revisionsvirksomheden
udvælger til at varetage revisionsopgaven. Derimod skal regnskabet revideres af
en bestemt revisor, jf. 1. pkt.
Kravet om tilsynsmyndighedens godkendelse af antagelsen af revisionen følger af
den gældende bestemmelse i den kommunale styrelseslovs § 42, stk. 1. Det er
dog i bestemmelsen præciseret, at godkendelsen af kommunalbestyrelsens antagelse
af kommunens revision skal ske af ”vedkommende statsforvaltning”, dvs. fra
og med den 1. januar 2007 af statsforvaltningen i den region, hvori kommunen
henholdsvis det kommunale fællesskabs hjemstedskommune er beliggende, jf. den
pr. 1. januar 2007 gældende bestemmelse i den kommunale styrelseslovs § 47,
stk. 1 og 2, jf. § 9 i lov nr. 542 af 24. juni 2005 om regional statsforvaltning. Statsforvaltningens
nægtelse af godkendelse vil af vedkommende kommunalbestyrelse
kunne indbringes for Indenrigs- og Sundhedsministeriet som øverste tilsynsmyndighed,
der vil kunne stadfæste, ophæve eller ændre statsamtmandens afgørelse
samt pålægge statsamtmanden at tage sagen op til ny behandling, jf. den kommunale
styrelseslovs § 52, stk. 2 og 4.
Bestemmelsen om statsforvaltningens godkendelse af antagelsen af revisionen
indebærer, at der som et supplement til revisorlovens kontrolsystem skal ske en
offentligretlig kontrol gennem de kommunale tilsynsmyndigheder af lovgivningens
krav til kommunalbestyrelsens valg af revision.
Efter udvalgets opfattelse gør den centrale rolle, revisionen har i kommunestyret til
sikring af kommunalbestyrelsens indsigt i og kontrol med kommunens økonomiske
forvaltning, det ønskeligt med en offentligretlig kontrol med, om kommunalbestyrel-
175