kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

nalbestyrelsen har vurderet dokumenterer det kendskab til offentlig revision, som
er fornødent for revision af kommunale regnskaber, samt det fornødne særlige
kendskab til kommunale forhold, for at opfylde kravet om særligt kendskab hertil.
Det er i den forbindelse en forudsætning, at de EF-retlige krav om ikkediskrimination,
gennemsigtighed, proportionalitet og ligebehandling er overholdt,
samt at uddannelsesordningen er i overensstemmelse med konkurrenceloven.
Bestemmelsens 2. pkt. fastsætter, at kommunens revision skal være sagkyndig og
uafhængig.
Bestemmelsen indebærer for det første, at det som noget nyt bliver en offentligretlig
forpligtelse for kommunalbestyrelsen at påse, at den revision, kommunalbestyrelsen
antager som kommunens revisor, jf. bestemmelsens 3. pkt., opfylder revisorlovens
krav til sagkundskab og uafhængighed. De krav i revisorlovgivningen,
revisor skal overholde i sit virke som revisor som følge af kravet om, at kommunens
revisor skal være statsautoriseret eller registreret, jf. bestemmelsens 1. pkt.,
skal kommunalbestyrelsen således også sikre overholdt som led i sit valg af revision.
Dette gælder kravene i revisorlovens § 2, stk. 2, til den faglige kvalitet af revisors
arbejde samt reglerne i revisorlovens § 11 om revisors konkrete uafhængighed,
§ 12 om revisionsvirksomhedens ejerforhold samt § 13 om revisors vederlæggelse.
Herudover skal kommunalbestyrelsen også ved sit valg af revision sikre
overholdelsen af revisorlovens regler om intern rotation og skærpet konkret uafhængighed
ved virksomheder af særlig offentlig interesse, der også foreslås at finde
anvendelse for kommunal revision, jf. lovforslagets § 3, nr. 1. Kravet gælder for
hele den periode, hvor revisionen er antaget af kommunalbestyrelsen som kommunens
revisor, og skal derfor løbende sikres overholdt af kommunalbestyrelsen.
Den centrale rolle, revisionen har i kommunestyret til sikring af kommunalbestyrelsens
indsigt i og kontrol med kommunens økonomiske forvaltning, gør det ønskeligt
at fastslå, at der gælder en offentligretlig forpligtelse for kommunalbestyrelsen
til at undlade at antage henholdsvis at afskedige den revision, der i sit virke ikke
overholder revisorlovgivningens regler herom. Der henvises til kapitel 3.3.2.2. og
3.3.4.2.
Det tilføjes, at det alene er hensigten, at kommunalbestyrelsen skal undersøge de
forhold vedrørende revisionen, herunder de trusler mod revisors uafhængighed og
de forhold vedrørende revisionens sagkundskab, som de foreliggende oplysninger
172