kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

Kravet gælder for ”enhver kommune”, dog ikke for Københavns Kommune, hvis
særlige organisation af sin revision opretholdes i den kommunale styrelseslovs §
42 a. Kravet gælder også for kommunale fællesskaber, jf. den kommunale styrelseslovs
§ 60, med mindre spørgsmålet herom måtte være særskilt reguleret i aftalen.
Baggrunden herfor er, at det antages at være udgangspunktet, at den kommunale
styrelseslovs regler finder anvendelse ved reguleringen af de interne forhold i
et samarbejde omfattet af den kommunale styrelseslovs § 60, hvis der ved samarbejdet
er etableret et selvstændigt styrelsesorgan, og spørgsmålet ikke er reguleret
i aftalen. Der vil ikke med tilsynsmyndighedens godkendelse kunne fastsættes bestemmelser
i vedtægterne for et kommunalt fællesskab, hvorved kravet om, at fællesskabet
skal lade sine regnskaber revidere af en statsautoriseret eller registreret
revisor, fraviges.
At den revisor, der reviderer kommunens regnskaber, skal være statsautoriseret
eller registreret, indebærer, at den pågældende skal være beskikket, og at beskikkelsen
ikke må være frataget den pågældende eller i øvrigt ophørt, jf. bilag A.3.7.1.
Kommunalbestyrelsen har pligt til at påse, at den revisor, der reviderer kommunens
regnskaber, opfylder dette krav. Kravet gælder for hele den periode, hvor den revisionsvirksomhed,
en revisor virker i, er antaget af kommunalbestyrelsen som
kommunens revision og skal derfor løbende sikres overholdt af kommunalbestyrelsen.
En revisor, der efter at være antaget af kommunalbestyrelsen mister sin beskikkelse,
må således ikke fortsætte med at revidere kommunens regnskaber. Har
den revisionsvirksomhed, kommunalbestyrelsen har antaget, ikke andre statsautoriserede
henholdsvis registrerede revisorer, har kommunalbestyrelsen således pligt
til at afskedige revisionen, medmindre revisionen selv vælger at fratræde.
Kravet indebærer endvidere, at den revisor, der reviderer kommunens regnskaber,
kun må virke som revisor, hvis dette er i overensstemmelse med revisorlovgivningen.
Revisor må således efter revisorlovens § 2, stk. 2, 1. pkt., kun udføre sine revisions-
og erklæringsopgaver i en statsautoriseret henholdsvis registreret revisionsvirksomhed,
der opfylder betingelserne i revisorlovens § 12 for, i hvilke virksomhedsformer
en revisionsvirksomhed kan drives. Det er efter bestemmelsen udgangspunktet,
at majoriteten af en revisionsvirksomhed skal ejes af statsautoriserede
henholdsvis registrerede revisorer, ligesom statsautoriserede henholdsvis registrerede
revisorer skal have majoriteten af stemmerettighederne i virksomheden.
Tilsvarende gælder, at flertallet af bestyrelsesmedlemmerne eller, hvis selskabet er
uden bestyrelse, af direktionsmedlemmerne skal være statsautoriserede henholdsvis
registrerede revisorer. Der henvises herved nærmere til bilag A.3.2.2. Kravet
170