kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

Kapitel 2 Sammenfatning
af udvalgets anbefalinger
2.1. Den kommunale revisions uafhængighed
Det er udvalgets anbefaling, at der som et supplement til de kommunalretlige
grundsætninger om den kommunale revisions uafhængighed i lovgivningen stilles
krav til den kommunale revisions uafhængighed, som svarer til de krav til uafhængighed,
der stilles efter revisorloven.
Udvalget har i den forbindelse forudsat, at de gældende kommunalretlige grundsætninger
om revisors uafhængighed bibeholdes. De gældende kommunalretlige
grundsætninger har selvstændig betydning, idet den kommunale revision som udgangspunkt
ikke må antages for en periode på under 3 år.
Efter udvalgets opfattelse skal revisorlovens krav til bl.a. revisionsvirksomhedens
ejerforhold, revisors konkrete uafhængighed og revisors vederlag således være
opfyldt for den kommunale revision.
Kommunale revisions- og erklæringsopgaver må således alene udføres af revisorer
i virksomheder, der opfylder revisorlovens krav til at kunne være statsautoriserede
eller registrerede revisionsvirksomheder. Revisor skal endvidere være konkret
uafhængig af den reviderede virksomhed. Revisor må således f.eks. ikke udføre
revisions- og erklæringsopgaver, hvis den reviderede virksomhed (kommunen) har
en økonomisk interesse i revisionsvirksomheden eller ret til at udpege medlemmer
til revisionsvirksomhedens bestyrelse.
Baggrunden for udvalgets anbefaling om, at de krav til uafhængighed, der stilles
efter revisorloven, og som kan opretholdes efter det nye 8. selskabsdirektiv, skal
stilles til den kommunale revision, er navnlig, at det efter udvalgets opfattelse er af
væsentlig betydning at sikre tilliden til, at kontrollen med den kommunale regnskabsaflæggelse
er betryggende. En væsentlig forudsætning for, at der i offentlig-
15