kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

3.4.4.4. De i henhold til KL’s tjenestemandsregulativ ansatte medarbejdere i
Kommunernes Revision
Regler om forflyttelse
Tjenestemandsregulativet for KL omfatter efter § 1 enhver, der er ansat i KL´s tjeneste
efter reglerne i dette regulativ. Til § 1 er der gjort bemærkning om, at tjenestemænd,
som gør tjeneste i Kommunernes Revisionsafdeling (nu Kommunernes
Revision) ligeledes er omfattet af dette regulativ, og at deres tjenestemands- og
pensionsrettigheder er sikret gennem KL. De medarbejdere i Kommunernes Revision,
der er ansat i henhold til KL’s tjenestemandsregulativ, er således hverken omfattet
af tjenestemandsloven eller af det kommunale tjenestemandsregulativ, jf. kapitel
3.4.4.3.
Kommunernes Revision er ifølge vedtægterne for Kommunernes Revision en selvstændig
institution under KL, jf. bilag C.2. Som nævnt i kapitel 3.4.1.1. er det udvalgets
opfattelse, at Kommunernes Revision og KL må betragtes som én juridisk
person, uanset at KL’s ejerbeføjelser efter vedtægterne for Kommunernes Revision
er undergivet visse begrænsninger, bl.a. som følge af kravet om, at Indenrigs- og
Sundhedsministeriet skal godkende vedtægtsændringer, herunder et salg eller ophør
af Kommunernes Revision. De i henhold til KL’s tjenestemandsregulativ ansatte
medarbejdere i Kommunernes Revision må således betragtes som ansat i KL.
Ansatte i KL, herunder Kommunernes Revision, er ikke omfattet af den kommunale
styrelseslovs § 67. Tjenestemandsregulativet for KL skal således ikke godkendes
af Kommunernes Lønningsnævn.
Den tvivl, der i den forvaltningsretlige litteratur er anført vedrørende spørgsmålet,
om de kommunale tjenestemænds retsstilling efter tjenestemandsregulativerne er
beskyttet efter grundlovens § 73, jf. kapitel 3.4.4.3., må antages også at gøre sig
gældende vedrørende spørgsmålet, om de ansattes retsstilling efter tjenestemandsregulativet
for KL er beskyttet efter grundlovens § 73.
Tjenestemandsregulativet for KL, det kommunale tjenestemandsregulativ og tjenestemandsloven
antages i det væsentlige at være ens. Efter § 12, stk. 1, i tjenestemandsregulativet
for KL har en tjenestemand inden for sit ansættelsesområde pligt
til at underkaste sig sådanne forandringer i tjenesteforretningernes omfang og beskaffenhed,
der ikke ændrer tjenestens karakter, og som ikke medfører, at stillingen
ikke længere kan anses for passende for pågældende. I samme omfang kan
det pålægges tjenestemanden at overtage en anden stilling. Bestemmelsen har
146