kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

Økonomiske Udvalg (Alm. del – bilag 1). Som eksempler på tilfælde, hvor det i lovgivningen
i overensstemmelse hermed er forudsat, at en pligt for tjenestemændene
til at lade sig udlåne til et aktieselskab ville medføre forflyttelse af tjenestemændene,
er lov nr. 251 af 25. april 1990 om privatisering af Statsanstalten for Livsforsikring
og lov nr. 322 af 31. maj 1991 om Giro Bank.
Justitsministeriet har også tidligere givet udtryk for, at tjenestemænd efter tjenestemandslovens
regler må finde sig i selv ganske betydelige ændringer af deres
forhold i forbindelse med en omstrukturering af den statslige sektor, der indebærer,
at en række statslige opgaver lægges ud til særlige forvaltningssubjekter, når disse
organer bevarer deres retlige status som en del af den offentlige forvaltning, jf.
f.eks. Justitsministeriets ovennævnte notits af 24. august 1989.
Justitsministeriet har således tidligere givet udtryk for, at der efter en konkret vurdering
kan være situationer, hvor der trods omdannelse af en statslig virksomhed til
et aktieselskab ikke vil være tale om forflyttelse, hvis en statstjenestemand pålægges
at gøre tjeneste i et fuldstændigt statsejet aktieselskab eller i et aktieselskab,
hvor staten bevarer den fulde styring og kontrol af selskabet. Justitsministeriet har
herved i de konkrete tilfælde, der har været forelagt Justitsministeriet, navnlig lagt
vægt på, at staten ejer mindst 75 procent af aktierne og ikke på anden måde har
fraskrevet sig kontrollen med selskabet, at der ikke ved omdannelsen sker væsentlige
ændringer med hensyn til f.eks. driftsform og opgaver i forhold til det, som før
omlægningen har været tilfældet for den pågældende myndighed, at tjenestemændene
efter omdannelsen bevarer deres ansættelsesforhold til staten og bevarer
deres hidtidige opgaver og funktioner inden for deres ansættelsesområde, og at
man i forbindelse med omdannelsen ikke ændrer hele ansættelsesstrukturen, herunder
generelt lader dem, der går over på overenskomstvilkår, være overordnede i
forhold til tjenestemændene. Som eksempler på tilfælde, hvor lovgivningsmagten
har forudsat, at der ikke er tale om forflyttelse, selv om tjenestemænd mod at bevare
deres ansættelsesforhold til staten er forpligtet til at gøre tjeneste i et fuldstændigt
statsejet aktieselskab, er lov nr. 231 af 4. april 1995 om DSB Rederi A/S og lov
nr. 232 af 4. april 1995 om DSB Busser A/S. Tilsvarende forudsætning lå til grund
for lov nr. 409 af 6. juni 2002 om Post Danmark A/S, hvorved Post Danmark blev
omdannet fra en offentlig virksomhed til et aktieselskab, hvor staten kunne sælge
op til 25 % af aktierne i selskabet.
Under tilsvarende forudsætninger har Justitsministeriet i et konkret tilfælde givet
udtryk for, at der ikke ville være tale om forflyttelse af statstjenestemænd til selska-
138