kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

KL’s udgifter, og idet medlemskommunerne ved en eventuel opløsning af KL hæfter
for KL’s eventuelle underskud, jf. § 21, stk. 3, i vedtægterne for KL.
Det er endvidere udvalgets opfattelse, at det efter revisorlovens regler vil være egnet
til at vække tvivl om Kommunernes Revisions uafhængighed i forhold til de af
kommunerne, der er medlemmer af KL, at kommunerne udpeger bestyrelsen for
KL – uanset at den enkelte kommune ikke har ret til at udpege et eller flere medlemmer
af bestyrelsen for KL, men at udpegningen efter KL’s vedtægter sker på et
delegeretmøde, hvortil alle deltagende kommuner har ret til at udpege én stemmeberettiget
delegeret for hver påbegyndte 8000 indbyggere i kommunen – og at KL
udpeger medlemmer til tilsynsudvalget for Kommunernes Revision, som efter vedtægterne
for Kommunernes Revision bl.a. – med visse undtagelser – skal godkende
retningslinjerne for den daglige ledelse af Kommunernes Revision, jf. revisorlovens
§ 11, stk. 2, nr. 7.
Det er tilsvarende udvalgets opfattelse, at det – med den kommunale struktur, der
er gældende indtil den 1. januar 2007 – efter revisorlovens regler vil være egnet til
at vække tvivl om Kommunernes Revisions uafhængighed i forhold til amtskommunerne
og Bornholms Regionskommune, der er medlemmer af Amtsrådsforeningen,
at Amtsrådsforeningen efter vedtægterne for Kommunernes Revision udpeger
medlemmer til tilsynsudvalget for Kommunernes Revision. Det bemærkes i den
forbindelse, at tilsynsudvalget for Kommunernes Revision efter udvalgets opfattelse
må sidestilles med en bestyrelse omfattet af revisorlovens § 11, stk. 2, nr. 7, idet
tilsynsudvalget som nævnt bl.a. – med visse undtagelser – skal godkende retningslinjerne
for den daglige ledelse af Kommunernes Revision. Udvalget har i den forbindelse
lagt vægt på, at revisorlovens § 11, stk. 2, nr. 7, ikke kan betragtes som
en udtømmende regel, men alene en opregning af en omstændighed, som altid vil
vække anledning til tvivl om revisors uafhængighed. Det er således udvalgets opfattelse,
at Amtsrådsforeningens adgang til at udpege medlemmer til tilsynsudvalget
for Kommunernes Revision – uanset om forholdet anses for omfattet af revisorlovens
§ 11, stk. 2, nr. 7 – efter revisorlovens § 11, stk. 1, vil være egnet til at vække
tvivl om Kommunernes Revisions uafhængighed i forhold til amtskommunerne
og Bornholms Regionskommune.
Det er på den baggrund udvalgets opfattelse, at Kommunernes Revision ikke med
de nuværende relationer til KL og Amtsrådsforeningen opfylder revisorlovens krav
til revisors konkrete uafhængighed.
122