HANDLINGSPLAN - Lemvig Kommune
HANDLINGSPLAN - Lemvig Kommune
HANDLINGSPLAN - Lemvig Kommune
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>HANDLINGSPLAN</strong><br />
Sundheds- og brandfarlige boliger<br />
Tomme og forfaldne bygninger<br />
Affald, rod og skrotbiler
A. Formålet ...............................................................................................................2<br />
B. Visionen ................................................................................................................2<br />
C. Forpligtelse iht. loven............................................................................................2<br />
D. Strategi.................................................................................................................2<br />
D.1. Prioritering .........................................................................................................2<br />
E. Baggrund ..............................................................................................................3<br />
E.1. Landdistrikterne...................................................................................................3<br />
E.2. Sundhedsfarlige boliger ........................................................................................3<br />
F. Status ...................................................................................................................4<br />
F.1 Geografisk lokalisering ...........................................................................................4<br />
F.2. <strong>Kommune</strong>planstrategi...........................................................................................4<br />
F.3. Lovgivningen .......................................................................................................4<br />
F.4. Hidtidig indsats....................................................................................................4<br />
G. Kortlægning ..........................................................................................................5<br />
H. Anvendelse af elementer.......................................................................................5<br />
H.1. Forebyggende indsats ..........................................................................................5<br />
H.2. Dialog ................................................................................................................5<br />
H.3. Byfornyelseslovens bestemmelser ..........................................................................6<br />
H.3.1. Mindste indgriben .............................................................................................6<br />
H.3.2. Kondemnering..................................................................................................6<br />
H.3.3. Påbud om afhjælpning .......................................................................................7<br />
H.3.3.1. Ikke offentlig støtte ........................................................................................7<br />
H.4. Påbud om nedrivning ...........................................................................................7<br />
H.5. Afhjælpning ........................................................................................................8<br />
H.6. Økonomisk støtte ................................................................................................8<br />
I. Anden lovgivning ...................................................................................................8<br />
I.1. Byggelovens § 18 .................................................................................................8<br />
J. Affald og Rod .........................................................................................................8<br />
J.1. Affaldsbekendtgørelsen .........................................................................................8<br />
J.1.a Særligt om skrotbiler...........................................................................................8<br />
J.3. Oplag af materialer...............................................................................................8<br />
K. Kommunale opkøb ................................................................................................9<br />
L. Lejere....................................................................................................................9<br />
M. Konflikter .............................................................................................................9<br />
N. Organisering .......................................................................................................10<br />
O. Økonomi .............................................................................................................10<br />
P. Budget ................................................................................................................11<br />
Bilag A. Budgetforslag.............................................................................................12<br />
Bilag B. Opsummering af strategiske og beslutningsmæssige tiltag.........................13<br />
A. Boligstøtte og huslejenævn.................................................................................13<br />
B. Dialog..............................................................................................................13<br />
C. Indsatsområder og prioritering ............................................................................13<br />
D. Kondemnering og nedrivning ..............................................................................13<br />
E. Indsats mod affald, rod, skrotbiler m.v.................................................................13<br />
F. Tvangsauktioner ...............................................................................................13<br />
G. Organisering.....................................................................................................14<br />
H. Budget ............................................................................................................14<br />
I. Evaluering........................................................................................................14
Handlingsplan for tomme og sundhedsfarlige boliger januar 2009
A. Formålet<br />
• Udstikke rammerne for en aktiv kommunal<br />
indsats over for sundhedsfarlige, forfaldne<br />
og tomme huse i landdistrikterne<br />
samt i forhold til problemer med rod, affald,<br />
skrotbiler m.v. på private ejendomme.<br />
• Systematisere <strong>Lemvig</strong> kommunens administration<br />
af den lovpligtige tilsynsforpligtelse,<br />
herunder med et administrationsgrundlag<br />
(drejebog) for indsatsen.<br />
B. Visionen<br />
• At beboelse og anvendelse af sundhedsfarlige<br />
boliger og lokaler bringes til ophør<br />
– eller at boligerne forbedres<br />
• At de små lokalsamfund styrkes via en<br />
målrettet indsats for at sikre at forfaldne<br />
boliger og bygninger enten forbedres eller<br />
fjernes – men at det sker med hensyntagen<br />
til bevaringsværdige bygninger<br />
og bymiljøer.<br />
• At social forslumning forebygges via en<br />
indsats over for spekulationsmæssig udlejning.<br />
• At ophobning af affald, skrotbiler eller<br />
rod på private ejendomme bringes til<br />
ophør i det omfang der er muligt.<br />
C. Forpligtelse iht. loven<br />
I henhold til lov om Byfornyelse og udvikling<br />
af byer påhviler det kommunerne at føre tilsyn<br />
med boligstandarden. <strong>Kommune</strong>n bestemmer<br />
dog selv metode og omfang inden<br />
for lovens grænser.<br />
Samtidig giver samme lov kommunerne mulighed<br />
for at foretage en aktiv indsats i forbindelse<br />
med fysisk og social forslumning i<br />
lokalsamfundene i landdistrikterne.<br />
D. Strategi<br />
Visionen realiseres ved:<br />
• Sikring mod udbetaling af boligstøtte til<br />
dårlige udlejningsboliger – til forebyggelse<br />
af spekulationsmæssig udlejning<br />
• Dialog med ejere af dårlige boliger for at<br />
afklare mulighederne og påvirke adfærden.<br />
• Kondemnering, hvor en mindelig løsning<br />
ikke er mulig.<br />
• Påbud om forbedring, hvor dette er teknisk<br />
og økonomisk forsvarligt<br />
• Påbud om nedrivning, hvor bygningerne<br />
belaster lokalsamfund og omgivelser<br />
• Opkøb af forfaldne huse på tvangsauktion,<br />
hvor det kan ske til en pris, der svarer<br />
til ejendommens reelle værdi.<br />
• Påbud om oprydning, hvor der er affald,<br />
rod, gamle biler etc.<br />
D.1. Prioritering<br />
Indsatsen i form af kondemnering i forhold<br />
til sundheds- og brandfare i boliger er en<br />
lovbestemt kommunal pligt og skal have højeste<br />
prioritet.<br />
Problemerne med rod, affald, skrotbiler m.v.<br />
kan undtagelsesvis blive så belastende for<br />
naboerne, at kommunen vil være tvunget til<br />
at gribe ind.<br />
Kondemnering og nedrivningspåbud af<br />
tomme, forfaldne huse samt påbud og afhjælpning<br />
vedr. rod, affald m.v. gennemføres<br />
i det omfang, der er ressourcer til det,<br />
herunder de budgetmæssige muligheder.<br />
Det foreslås, at denne indsats sker med følgende<br />
underprioritering:<br />
1. Ejendommen og bygninger, beliggende<br />
i større eller mindre bysamfund<br />
2. Ejendomme og bygninger, beliggende<br />
ved offentlig vej<br />
3. Ejendomme og bygninger, der ligger<br />
i det åbne land og ikke ved off. vej –<br />
men kun i det omfang at generne<br />
konkret er store eller der er naturmæssige<br />
eller andre væsentlige hensyn,<br />
der skal tilgodeses<br />
Handlingsplan for tomme og sundhedsfarlige boliger januar 2009
E. Baggrund<br />
E.1. Landdistrikterne<br />
Problemerne med tomme og forfaldne huse<br />
er et stort og stigende problem i de kommuner,<br />
hvor der ligger store landdistrikter.<br />
Der sker en fortsat afvandring fra land til<br />
by, og samtidig er der en tendens til, at det<br />
primært er de ressourcestærke beboere, der<br />
flytter og de mindre ressourcestærke, der<br />
bliver boende.<br />
Udviklingen har medført, at det er de færreste<br />
lokalsamfund, der har mulighed for dagligvareindkøb,<br />
ligesom skoler, offentlig og<br />
privat service m.v. rykker til de støre byer.<br />
Det betyder en mindre efterspørgsel på boliger<br />
i landområderne – det betyder igen, at<br />
der er risiko for:<br />
• At udbuddet af huse væsentligt overstiger<br />
efterspørgslen<br />
• Tomme huse – boliger, der ikke kunne<br />
sælges, og som meget hurtigt forfalder,<br />
når de står tomme.<br />
• Forslumning som følge af, at de nødvendige<br />
opretnings- og forbedringsarbejder<br />
ikke kan gennemføres uden tab. Investeringerne<br />
medfører ikke en tilsvarende<br />
stigning i ejendommenes handelsværdi.<br />
• Lave handelspriser – og evt. tvangsauktionspriser,<br />
der medfører, at der kan<br />
spekuleres i at opkøbe ejendomme og<br />
foretage udlejning, ofte til ganske ressourcesvage<br />
lejere.<br />
• Problemer med rod, skrotbiler, ophobning<br />
af affald og andet<br />
Disse forhold kan medføre en væsentlig belastning<br />
for de små lokalsamfund og yderligere<br />
skubbe på en negativ udvikling – en<br />
nedadgående spiral, hvor der også kan ske<br />
en social forslumning.<br />
Forfaldne huse udenfor de mindre bysamfund<br />
er primært et problem, hvis de ligger<br />
ved de større veje – det giver et trøstesløst<br />
indtryk.<br />
<strong>Kommune</strong>n har redskaber i lovgivningen til<br />
en forebyggende og afhjælpende indsats og<br />
ved at bruge denne lovgivning kan kommunerne<br />
medvirke til at fjerne nogle af de<br />
værste belastninger, hvilke kan give de små<br />
bysamfund bedre muligheder for at stoppe<br />
nedturen.<br />
E.2. Sundhedsfarlige boliger<br />
Det antages, at en stor del af boligerne i<br />
<strong>Lemvig</strong> <strong>Kommune</strong> har en sundhedsmæssig<br />
tilfredsstillende standard – det drejer sig om<br />
nyere ejer-, alment og udlejningsbyggeri<br />
samt ældre boliger, der er blevet ombygget<br />
på en hensigtsmæssig måde. Der er kun<br />
meget få ejendomme med installationsmangler<br />
i den private boligmasse.<br />
Der er dog et stigende fokus på skimmelsvamp<br />
i boliger, der også ses i nyere byggeri,<br />
især etagebyggeriet opført før 1980,<br />
hvoraf en meget stor del er almene boliger.<br />
Her vil det ofte være en kombination af<br />
konstruktive mangler (kuldebroer), utilstrækkelige<br />
ventilationsmuligheder samt<br />
forkert brug (manglende udluftning og opvarmning),<br />
der er årsag til svampeangrebet.<br />
Velfærdsministeriet har i en vejledning fra<br />
2008 kraftigt indskærpet kommunens handleforpligtelse<br />
i forhold til boliger med skimmelsvamp.<br />
Det forventes dog, at problemerne løses via<br />
dialog med ejere/boligforeninger og i givet<br />
fald bør kondemnering suppleres med påbud<br />
om afhjælpning. Boliger med betydelige<br />
skimmelsvampeangreb, der ikke kan afhjælpes<br />
bør dog fortsat kondemneres.<br />
Handlingsplan for tomme og sundhedsfarlige boliger januar 2009
F. Status<br />
F.1 Geografisk lokalisering<br />
Problemerne med tomme og forfaldne huse<br />
er spredt i kommunen og findes i alle kommunens<br />
geografiske områder.<br />
Problemerne falder især i øjnene i en del af<br />
de mindre bysamfund samt ved de større<br />
veje, hvor trafikbelastningen gør boligerne<br />
mindre attraktive.<br />
I visse områder er problemerne store, mens<br />
enkelte lokalsamfund ikke har nævneværdige<br />
problemer.<br />
I Thyborøn ligger ”Klithusene”, der er et<br />
specielt boligområde. Udefra og i godt vejr<br />
ser det indbydende ud, men boligstandarden<br />
er generelt meget ringe.<br />
Der er ikke foretaget nogen kortlægning,<br />
men i forhold til andre kommuner skønnes<br />
det, at antallet af boliger, der enten er i forfald<br />
eller er truede i forhold til en negativ<br />
udvikling formentlig ligger mellem 100 og<br />
200.<br />
F.2. <strong>Kommune</strong>planstrategi<br />
Fra ”<strong>Lemvig</strong> <strong>Kommune</strong> – Planstrategi 2007”<br />
”Den fremtidige byudvikling vil blive indarbejdet<br />
i kommunen med henblik på en bæredygtig<br />
udvikling.”<br />
”Kvaliteten i de mindre samfund skal gøres<br />
tidssvarende ved hjælp af kommunale og<br />
private initiativer.”<br />
Risikoen for befolkningstilbagegang<br />
<strong>Lemvig</strong> <strong>Kommune</strong>s egen befolkningsprognose<br />
viser, at hvis udviklingen ikke vendes kan<br />
der forventes en ret kraftig befolkningstilbagegang<br />
– helt op til 3000 personer i løbet af<br />
de næste 20 år.<br />
Den forventede tilbagegang er formentlig<br />
mindre kraftig i <strong>Lemvig</strong> by og byerne ved<br />
Vesterhavet og endnu større i resten af<br />
kommunen.<br />
Det er en af byrådets hovedmål, at denne<br />
udvikling skal vendes, således at der er befolkningsvækst<br />
fra år 2015.<br />
Det betyder også, at det er nødvendigt at<br />
gøre kommunen i almindelighed og de små<br />
samfund og landdistrikterne mere attraktive<br />
Handlingsplanen for indsats over for tomme<br />
og kondemnable boliger er en del af understøttelsen<br />
af den kommunale landdistriktspolitik<br />
på ovenstående punkter.<br />
Ud over at give mulighed for at fjerne<br />
skæmmende og belastende bygninger vil<br />
det inden for de kommende år være hensigtsmæssigt,<br />
hvis der kan ske en vis reduktion<br />
i boligantallet i landdistrikterne, for at<br />
opnå bæredygtighed i form af en balance<br />
mellem udbud og efterspørgsel af boliger.<br />
Når der igen er basis for forøget bosætning i<br />
landsbyerne bør dette ske via nybyggeri.<br />
Baggrunden herfor er, at et ældre hus, der<br />
står tomt og uopvarmet meget hurtigt forfalder,<br />
og efter 1-2 år ofte vil være i en så<br />
dårlig stand, at det ud fra tekniske og økonomiske<br />
hensyn ikke kan betale sig at<br />
istandsætte.<br />
F.3. Lovgivningen<br />
<strong>Kommune</strong>rne har igennem en årrække haft<br />
mulighed for at gribe ind med kondemnering<br />
over for beboede, sundhedsfarlige boliger<br />
samt at kræve disse nedrevet, mens der ikke<br />
har været mulighed for indgriben over for<br />
tomme og forfaldne huse, med mindre, der<br />
kunne opstå sammenstyrtnings- eller anden<br />
fare.<br />
Fra den 1. juli 2008 er der kommet en ny<br />
regel i lov om byfornyelse og udvikling af<br />
byer. <strong>Kommune</strong>n kan nu gå ud og kondemnere<br />
tomme boliger og bygninger og samtidig<br />
eller efterfølgende udstede påbud om<br />
nedrivning.<br />
F.4. Hidtidig indsats<br />
<strong>Lemvig</strong> <strong>Kommune</strong> har som en af de eneste i<br />
landet en systematisk indsats for at sikre, at<br />
der ikke udbetales boligstøtte til boliger, der<br />
er for dårlige.<br />
<strong>Lemvig</strong> <strong>Kommune</strong> har kun i meget begrænset<br />
omfang brugt reglerne om kondemnering.<br />
Som udgangspunkt har kommunerne reage-<br />
Handlingsplan for tomme og sundhedsfarlige boliger januar 2009
et, hvor der er kommet klager over boligforhold,<br />
eller affaldsophobning og rod, og<br />
der har ikke været tale om systematisk indsats.<br />
I en rapport fra SBI fra 2007 er det anført,<br />
at kommunerne på landsplan har været ekstremt<br />
tilbageholdende med at bruge byfornyelseslovens<br />
redskaber, og at årsagen hertil<br />
er at lovgivning og regler har været anset<br />
for kompliceret.<br />
G. Kortlægning<br />
Med baggrund i en foreløbig vurdering af<br />
problematikken omkring tomme og forfaldne<br />
huse foreslås en målrettet indsats, der går<br />
ud på,<br />
• At der iværksættes en indsats i forhold<br />
til de bygninger, hvor der allerede ligger<br />
klager, eller som på andre måder er<br />
”kendt”<br />
• At der gennemføres en registrering af<br />
forfaldne og tomme huse en af Kommunalbestyrelsen<br />
prioriteret rækkefølge.<br />
En start kunne være:<br />
- Bækmarksbro – hvor der er udarbejdet<br />
udviklingsplan<br />
- Klitbyen i Thyborøn, hvor problemet<br />
har været kendt i en årrække.<br />
- Nørre Nissum – her er der en del forfaldne<br />
huse i hovedgaden<br />
• At der gennemføres en screening af,<br />
problemerne omkring skrotbiler, affald<br />
og rod.<br />
• Når indsatsen omkring bysamfundene er<br />
kommet i gang gennemføres en registrering<br />
af forfaldne og tomme huse langs<br />
de dele af landevejene, der ligger i<br />
<strong>Kommune</strong>n:<br />
- <strong>Lemvig</strong> - Humlum, nr. 565<br />
- <strong>Lemvig</strong> - Struer, nr. 513<br />
- Ringkøbing - Thyborøn, nr. 181.<br />
• At der først tages stilling til problematikken<br />
med tomme og forfaldne huse i den<br />
resterende del af kommunen når der er<br />
indhentet erfaringer med den første indsats.<br />
En indsats i disse områder sker i det omfang,<br />
hvor der kommer klager/henvendelser<br />
fra borgere – eller<br />
hvor afdelingen af andre årsager er opmærksom<br />
på, at der er problemer med<br />
tomme, forfaldne og sundhedsfarlige huse.<br />
• Såfremt der i øvrigt foretages initiativer<br />
til forbedring i mindre bysamfund i form<br />
af områdefornyelse eller udarbejdelse af<br />
bevarende lokalplan m.v. foretages der<br />
en vurdering af, hvorvidt der skal ske<br />
indgreb i henhold til handlingsplanen.<br />
H. Anvendelse af elementer<br />
Der henvises ligeledes til handlingsplanens<br />
bilag 1, administrationsgrundlag for kondemnering<br />
m.v., der er afdelingens drejebog,<br />
og hvor lovgivningen er gennemgået<br />
mere detaljeret.<br />
H.1. Forebyggende indsats<br />
Forslag til beslutning<br />
Den nuværende indsats til sikring af, at der<br />
udbetales boligstøtte til dårlige udlejningsboliger<br />
videreføres. Det skal sikres, at ordningen<br />
fastholdes, selv om der sker organisationsændringer<br />
Begrundelse og baggrund<br />
Inden kommunen giver tilsagn om boligstøtte<br />
til en husstand kan kommunen vurdere,<br />
om huslejen er rimelig i forhold til lejemålets<br />
størrelse, udstyr, tilstand m.v. iht. § 11<br />
i Lov om individuel boligstøtte. Såfremt lejen<br />
er for høj kan kommunen enten indbringe<br />
huslejen for huslejenævnet eller vælge<br />
skønsmæssigt at nedsætte boligstøtten –<br />
evt. til 0.<br />
Det skønnes, at det ekstra ressourceforbrug<br />
til besigtigelser opvejes af besparelse på boligstøtte<br />
og andre sociale ydelser.<br />
H.2. Dialog<br />
Der træffes beslutning om, at Teknik- og<br />
miljøafdelingen skal gennemføre en forudgående<br />
dialogfase med ejerne af dårlige<br />
ejendomme inden der skrides til påbud/forbud,<br />
hvis ikke der er tale om væsentlig<br />
sundhedsfare, der kræver øjeblikkelig<br />
indgriben.<br />
Såfremt ejeren tilkendegiver planer med<br />
ejendommen, der efter Teknik- og miljøafdelingens<br />
opfattelse kan løse problemerne<br />
stilles sagen i bero i 3 måneder. Teknik- og<br />
miljøafdelingen skal sørge for opfølgning.<br />
Handlingsplan for tomme og sundhedsfarlige boliger januar 2009
Overholder ejer ikke de indgåede aftaler<br />
rejses sag om påbud eller kondemnering.<br />
Begrundelse og baggrund<br />
Påbud og især kondemnering er et drastisk<br />
indgreb, der kan føles meget indgribende.<br />
Det vil i mange tilfælde vise sig, at ejeren er<br />
opmærksom på problemerne og selv ønsker<br />
at gøre noget, enten i form af istandsættelse<br />
eller nedrivning. Alternativt kan en henvendelse<br />
fra kommunens side om ejendommen<br />
ofte skubbe på en frivillig løsning.<br />
Det er ønskværdigt, at så mange sager som<br />
muligt løses uden en formel offentlig indgriben.<br />
Der bør ske en opfølgning på disse sager,<br />
med henblik på tvangsindgreb, der hvor ejerens<br />
tilkendegivelser viser sig ikke at blive<br />
ført ud i livet.<br />
H.3. Byfornyelseslovens bestemmelser<br />
Beslutningskompetence<br />
Det anbefales at kommunalbestyrelsen beslutter<br />
at delegere hele beslutningskompetencen<br />
efter byfornyelseslovens kap. 9 til<br />
Teknik- og Miljøudvalget. Kompetencen kan<br />
ikke delegeres til forvaltningen<br />
Forslag<br />
Det foreslås, at der træffes beslutning:<br />
• om kondemnering, hvor der konstateres<br />
sundhedsfarlige forhold, der er væsentlige<br />
og hvor en afhjælpning ikke kan ske<br />
via en dialog med ejeren.<br />
• om kondemnering af tomme, sundhedsfarlige<br />
boliger og lokaler, primært i bysamfundene,<br />
således at de ikke kan tages<br />
i brug før der er sket forbedring<br />
• om påbud om nedrivning, hvor der er tale<br />
om bygninger, der er forfaldne og<br />
hvor bygningerne giver gener for omgivelser,<br />
naboer eller lokalsamfund.<br />
H.3.1. Mindste indgriben<br />
På baggrund af dokumentationen – herunder<br />
besigtigelse – skal det vurderes, om<br />
• de sundhedsfarlige forhold kan afhjælpes<br />
med mindre bygningsmæssige indgreb –<br />
så skal der igen søges gennemført en<br />
mindelig løsning.<br />
• eller om ejendommen ud fra en teknisk<br />
og økonomisk helhedsvurdering ikke vil<br />
kunne ombygges til en forsvarlig bolig –<br />
så skal der ske kondemnering.<br />
H.3.2. Kondemnering<br />
En kondemneringsbeslutning går ud på, at<br />
der nedlægges forbud mod beboelse eller<br />
ophold i ejendommen eller en del heraf.<br />
Reglen findes i § 76, stk. 1.<br />
En forudsætning for at kondemnere en bygning/lokale<br />
er, at der er sundhedsfare forbundet<br />
med brugen af lokalerne. Fra den 1.<br />
juli 2008 kan kommunen også kondemnere<br />
tomme boliger, hvor det skønnes forbundet<br />
med sundhedsfare, hvis boligen blev taget i<br />
brug igen<br />
En kondemnering med forbud mod ophold<br />
er mere indgribende end forbud mod beboelse<br />
og kræver derfor en højere grad af risiko.<br />
Der kan nedlægges forbud mod beboelse/beboelse<br />
af dele af ejendommen eller<br />
mod ophold ud over nærmere angivne tidsrum<br />
Kondemnering med frist<br />
Hovedreglen er, at Kommunalbestyrelsen<br />
skal fastsætte en frist for, hvornår lokalerne<br />
skal være fraflyttede eller ryddede, jf. § 76,<br />
stk. 2. Fristen skal fastsættes i forhold til<br />
den risiko, der er ved benyttelsen eller beboelsen.<br />
Anbefaling: Følgende frister foreslås som<br />
vejledende.<br />
• I tilfælde af overhængende sundheds-<br />
eller brandfare - kondemnering med<br />
omgående virkning.<br />
• Væsentlig sundheds- eller brandfare –<br />
kondemnering med 3 måneders frist –<br />
den frist.<br />
• Anden sundheds- eller brandfare – kondemnering<br />
med 1 års frist.<br />
Handlingsplan for tomme og sundhedsfarlige boliger januar 2009
Undtagelse – kondemnering med udskudt<br />
ikrafttræden – ”eneboerparagraffen”<br />
Såfremt der er særlige omstændigheder til<br />
stede, kan Kommunalbestyrelsen vælge at<br />
foretage en kondemnering, så den først<br />
træder i kraft ved den nuværende beboers<br />
fraflytning eller død. Dette kan ske i henhold<br />
til § 76 stk. 2, sidste punktum.<br />
Ved en ”udskudt kondemnering” kan det lejede<br />
så ikke bruges til bolig/ophold efter<br />
første flytning.<br />
Reglen kan for eksempel overvejes anvendt,<br />
hvor det kan skønnes urimelig byrdefuldt at<br />
kræve, at en bestemt beboer flytter fra den<br />
pågældende bolig, som vedkommende kan<br />
have beboet i mange år. Det er dog også<br />
her en forudsætning, at der ikke er nærliggende<br />
fare/risiko for beboeren.<br />
H.3.3. Påbud om afhjælpning<br />
Beboede ejendomme<br />
Kommunalbestyrelsen kan udstede påbud<br />
om afhjælpning af de sundhedsfarlige forhold<br />
i en kondemneret bolig. <strong>Kommune</strong>n<br />
fastsætter samtidig en frist for gennemførelsen.<br />
Tomme ejendomme<br />
<strong>Kommune</strong>n kan påbyde afhjælpning af kondemnable<br />
forhold i tomme ejendomme,<br />
hvad enten de er kondemneret eller ej.<br />
Påbud skal dog kun overvejes – i både de<br />
tomme og de beboede ejendomme - hvis<br />
der kun er tale om enkeltstående mangler,<br />
hvor afhjælpning er teknisk og økonomisk<br />
overskuelig, og hvor boligen/lokalerne herefter<br />
vil kunne anvendes fremover uden<br />
sundhedsmæssige problemer. Et eksempel<br />
herpå kan være at påbyde en ordentlig opvarmning<br />
af opholdsrum eller afhjælpning af<br />
et mindre skimmelsvampeangreb.<br />
I praksis bør påbud kun overvejes for ejendomme,<br />
hvor der er særlige hensyn til at<br />
bygningen bevares.<br />
H.3.3.1. Ikke offentlig støtte<br />
Ejeren har ikke krav på offentlig støtte til<br />
afhjælpning af mangler i henhold til påbud,<br />
men medfører et påbud undtagelsesvis ikke<br />
en tilsvarende stigning i bygningens han-<br />
dels- eller lejeværdi har ejeren krav på erstatning<br />
til dækning af tabet.<br />
H.3.3.2. Tvangsforanstaltninger<br />
Påbuddet skal følges af ejeren. Såfremt påbuddet<br />
ikke følges kan kommunen vælge:<br />
• At gennemføre arbejderne på ejerens<br />
regning<br />
• At overtage ejendommen mod erstatning<br />
• At gennemføre en kondemnering, hvis<br />
det ikke allerede er sket.<br />
H.4. Påbud om nedrivning<br />
Samtidig med, at kommunen nedlægger<br />
forbud mod ophold i en bygning kan kommunen<br />
– dersom det kan begrundes i bygningens<br />
tilstand – påbyde bygningen nedrevet.<br />
Påbud om nedrivning kan også udsendes efterfølgende.<br />
Nedrivningen skal gennemføres af ejeren,<br />
og kommunen kan gennemføre nedrivningen,<br />
hvis ejeren ikke selv gør det.<br />
Som begrundelse for påbud om nedrivning<br />
kan – ud over sammenstyrtningsfare e.l. –<br />
også anvendes hensynet til naboer/lokalsamfund<br />
og hensynet til den almindelige<br />
ryddelighed.<br />
<strong>Kommune</strong>n skal dog foretage et skøn i hvert<br />
enkelt tilfælde – det må ikke ske som en automatisk<br />
del af kondemneringen. Generne<br />
for naboer m.v. skal være akutte og væsentlige<br />
– det er ikke nok, at en tom bygning<br />
forventes at forfalde til gene for naboerne.<br />
Anbefalinger<br />
Hvor der foretages kondemnering af tomme<br />
boliger bør det som udgangspunkt suppleres<br />
med påbud om nedrivning – kondemneringen<br />
foretages som udgangspunkt med henblik<br />
på fjernelse af bygningen.<br />
Det bør i hvert enkelt tilfælde vurderes, om<br />
bygningen er bevaringsværdig eller er et<br />
positivt element i et bevaringsværdigt miljø.<br />
I så fald kan det overvejes at yde tilskud til<br />
en bevaring, jf. afsnit. H.6.<br />
Handlingsplan for tomme og sundhedsfarlige boliger januar 2009
H.5. Afhjælpning<br />
Uanset bygningens tilstand skal kommunen<br />
altid give ejeren en rimelig frist til at komme<br />
med et forbedringsforslag, således at kondemneringen<br />
kan ophæves. Forbedringen<br />
skal afhjælpe alle mangler, således at der<br />
bliver tale om en god og tidssvarende bolig<br />
og ikke kun de mangler, der har givet anledning<br />
til kondemneringen.<br />
Når projektet er gennemført og ombygningen<br />
er godkendt ophæves kondemneringen.<br />
<strong>Kommune</strong>n kan give offentlig støtte til forbedringen<br />
– men er ikke forpligtet hertil.<br />
I øvrigt kan kommunen ophæve eller lempe<br />
en kondemnering, dersom der sker ændringer<br />
i lovgivningen, der gør boligen lovlig.<br />
H.6. Økonomisk støtte<br />
<strong>Kommune</strong>n kan i henhold til lov om Byfornyelse<br />
og udvikling af byer yde støtte til en<br />
ombygning og forbedring af boligerne, såfremt<br />
disse er opført før 1950 og er væsentligt<br />
nedslidt – eller mangler wc/tidssvarende<br />
opvarmning.<br />
Anbefaling<br />
Det anbefales, at det overvejes at afsætte<br />
en pulje til udvendig opretning af bevaringsværdige,<br />
kondemnable ejendomme, hvis<br />
dette kan ske inden for den statslige refusionsramme<br />
I. Anden lovgivning<br />
I.1. Byggelovens § 18<br />
I henhold til Byggelovens § 18 kan Kommunalbestyrelsen<br />
påbyde, at forholdene afhjælpes,<br />
hvis der på en ejendom på grund<br />
af mangler eller andet opstår fare for beboerne<br />
eller andre. I denne sammenhæng drejer<br />
bestemmelserne sig om en akut fare for<br />
sammenstyrtning, brand m.v.<br />
Denne bestemmelse supplerer påbuds- og<br />
kondemneringsbestemmelserne i Byfornyelsesloven.<br />
I.2. Brandsikringsloven<br />
I henhold til brandsikringsloven kan og skal<br />
kommunen påse, at brandsikring er gennemført<br />
i overensstemmelse med komme<br />
med den til enhver tid gældende lovgivning<br />
overholdes.<br />
J. Affald og Rod<br />
Ophobning af affald, udrangerede biler og<br />
landbrugsmaskiner, byggematerialer m.v. er<br />
et stort problem såvel i de mindre bysamfund<br />
som i det åbne land.<br />
<strong>Kommune</strong>rne har været tilbageholdende<br />
med at gribe ind, men det kan konstateres<br />
flere og flere klager.<br />
J.1. Affaldsbekendtgørelsen<br />
Som det fremgår af<br />
affaldsbekendtgørelsen<br />
er der en ret klar<br />
definition på affald.<br />
Det er samtidig<br />
Kommunalbestyrelsen,<br />
der i tvivlstilfælde<br />
definerer, hvad der er<br />
affald.<br />
Affaldsbekendtgørelsen:<br />
§ 3. I denne bekendtgørel-<br />
se forstås ved:<br />
Affald: Ethvert stof og enhver<br />
genstand, som henhører<br />
under en af kategorierne<br />
i bilag 1, jf. bilag 2,<br />
og som indehaveren skiller<br />
sig af med, agter at skille<br />
sig af med eller er forpligtet<br />
til at skille sig af med.<br />
<strong>Kommune</strong>n kan i<br />
henhold til eget renovationsregulativ påbyde<br />
fjernelse af alt affaldet samt fjerne det på<br />
ejerens regning, dersom ejeren ikke efterkommer<br />
et påbud<br />
Også her anbefales det, at der i første omgang<br />
søges en mindelig løsning, med mindre<br />
affaldet udgør en sundhedsfare eller er<br />
helt urimeligt byrdefuldt for naboerne.<br />
For farligt affald – kemikalier, maling m.v.<br />
gælder særlige regler, som ikke er behandlet<br />
her.<br />
J.1.a Særligt om skrotbiler<br />
I henhold til Skrotbil-bekendtgørelsen (nr.<br />
1708 af 20/12/2006) § 4 er alle biler, der<br />
ikke er indregistrerede eller funktionsdygtige<br />
skrotbiler, og disse skal bortskaffes via<br />
autoriseret ophugger. Beboere har ikke ret<br />
til at have bilvrag som reservedelsbiler el.<br />
<strong>Kommune</strong>n kan ligeledes påbyde bilvrag<br />
fjernet og kan fjerne dem – som andet affald<br />
– for ejerens regning.<br />
J.3. Oplag af materialer<br />
Sker der på en privat ejendom oplag af materialer,<br />
der ikke er affald – typisk byggematerialer<br />
kan der som udgangspunkt ikke<br />
skrides ind.<br />
Det kan dog med henvisning til byggelovens<br />
Handlingsplan for tomme og sundhedsfarlige boliger januar 2009
§ 14 kræves, at oplag sker betryggende og<br />
uden gene for de omkringboende – altså, at<br />
kommunen i visse tilfælde kan kræve at der<br />
ryddes op.<br />
Anbefaling<br />
Det anbefales, at kommunen anvender disse<br />
regler parallelt med påbuds- og kondemneringsindsatsen<br />
efter byfornyelsesloven, således<br />
at der udsendes påbud rimeligt hurtigt,<br />
hvor en dialog omkring oprydning ikke<br />
har båret frugt. En restriktiv anvendelse af<br />
disse regler virker i høj grad forebyggende,<br />
hvorimod rod og forfald er tilbøjeligt til at<br />
brede sig.<br />
K. Kommunale opkøb<br />
<strong>Kommune</strong>n kan lovligt – enten i fri handel<br />
eller på tvangsauktion e.l. - opkøbe private<br />
beboelsesejendomme med henblik på nedrivning,<br />
hvis det er relevant i forhold til at få<br />
fjernet sundhedsfarlige boliger eller at forebygge,<br />
at de bliver beboet.<br />
<strong>Kommune</strong>n kan kondemnere sine egne<br />
ejendomme med henblik på genhusning og<br />
statsrefusion<br />
Der skal dog være tale om huse i en sådan<br />
forfatning, at kondemnering og nedrivning<br />
er begrundet. <strong>Kommune</strong>n kan ikke opkøbe<br />
og nedrive sunde huse, blot for at sikre<br />
imod udlejning.<br />
Opkøb er en kommunal udgift uden refusion<br />
og er relativt dyrt, og er derfor næppe det<br />
redskab, der skal bruges til afhjælpning i<br />
stor stil.<br />
Anbefaling<br />
Tvangsauktioner i <strong>Lemvig</strong> <strong>Kommune</strong> bør<br />
overvåges, og kommunen kan have glæde<br />
af at byde ind, dersom en forfalden ejendom<br />
kan købes billigt, for at kunne have styr på<br />
fremtiden. Det bemærkes, at visse af de<br />
mere berygtede spekulanter har erhvervet<br />
en ret stor del at deres ejendomsportefølje<br />
på tvangsauktion.<br />
L. Lejere<br />
Genhusning i forbindelse med kondemnering<br />
Kondemneres en bolig, der er beboet skal<br />
kommunen sørge for en alternativ bolig og<br />
dække flytteomkostningerne herved. Der<br />
skal i visse tilfælde ydes supplerende støtte<br />
til en højere husleje.<br />
Sociale forhold<br />
I forbindelse med en forøget indsats, herunder<br />
med kondemnering vil det formentlig<br />
kunne konstateres, at der i kondemnerede<br />
eller kondemnable boliger kan være husstande<br />
med betydelige sociale problemer.<br />
Hvis der som følge af en kondemnering skal<br />
ske genhusning, bør Kommunal-bestyrelsen<br />
være opmærksom på, at der kan være tale<br />
om husstande, der har behov for en særlig<br />
støtte, navnlig i de situationer, hvor der er<br />
børn i husstanden.<br />
Husstandene kan have en høj flyttefrekvens<br />
Det anbefales<br />
At der indgås et tæt samarbejde med de sociale<br />
myndigheder, når der skal ske genhusning.<br />
At det overvejes at indgå i et formelt eller<br />
uformelt samarbejde med de omkringliggende<br />
kommuner med henblik på støtte til<br />
husstande med særlige behov.<br />
M. Konflikter<br />
Erfaringsmæssigt kommer der mange klager<br />
og enkelte retssager når der meddeles forbud<br />
efter lov om byfornyelse og boligforbedring.<br />
At der klages over beslutningerne bør<br />
anses for at være en del af den nødvendige<br />
proces for at få grebet ind over for tomme<br />
og sundhedsfarlige bygninger og boliger,<br />
rod, affald m.v.<br />
Klager skal i første omgang behandles af<br />
byfornyelsesnævnet for Region Nord.<br />
Byfornyelsesnævnet vil påse, at alle formalia<br />
er overholdt. På grund af indgrebets alvor<br />
vil alle formalitetsfejl som udgangspunkt<br />
medføre at beslutningen bliver ugyldig, og<br />
at sagen må gå forfra. Det stiller ret store<br />
krav til den formelle sagsbehandling, ligesom<br />
dokumentationen skal være i orden.<br />
Byfornyelsesnævnets kendelse kan af parterne<br />
indbringes for boligretten.<br />
Handlingsplan for tomme og sundhedsfarlige boliger januar 2009
Påbud efter byggelov, affaldsbekendtgørelse<br />
el. kan påklages til tilsynsmyndighederne.<br />
Anbefaling<br />
At der holdes fokus på, at de medarbejdere,<br />
der skal forestå den praktiske indsats forberedes<br />
på de kommende konflikter, og at det<br />
kræver en vist personlig robusthed at arbejde<br />
i et konfliktfyldt område.<br />
N. Organisering<br />
For at kunne varetage de forskellige hensyn<br />
til regler (boligstøtte-, byfornyelses-, byggelov<br />
m.v.) foreslås det, at der nedsættes en<br />
arbejdsgruppe på tre personer – en repræsentant<br />
fra de sociale myndigheder, en byggesagkyndig<br />
medarbejder og en medarbejder<br />
med planlægningsmæssig baggrund.<br />
Gruppen får ansvaret for en foreløbig vurdering<br />
af sager, klager m.v., gennemførelse af<br />
dialog med ejere og lejere samt sagsforberedelse<br />
og indstillinger. Gruppen placeres i<br />
planafdelingen. Det skønnes, at det samlede<br />
ressourceforbrug svarer til ¾ fuldtidsstilling.<br />
O. Økonomi<br />
Påbud efter byfornyelsesloven<br />
<strong>Lemvig</strong> kommune skal som udgangspunkt<br />
ikke betale erstatning ved påbud eller kondemnering<br />
efter lov om byfornyelse. Eneste<br />
undtagelse er ejerboliger, der kondemneres<br />
af andre årsager end tilstand og alder.<br />
Det forventes dog, at samtlige kondemneringer<br />
vil være begrundet i ejendommens<br />
alder og tilstand, således at der ikke skal<br />
betales erstatning. Det forventes ligeledes<br />
ikke, at der skal betales erstatninger og<br />
godtgørelser til erhvervsdrivende.<br />
Såfremt <strong>Kommune</strong>n påbyder nedrivning har<br />
ejeren krav på dækning af det tab, der lides<br />
som følge af nedrivningen. Da en forfalden<br />
og kondemneret bygning som udgangspunkt<br />
ikke repræsenterer nogen selvstændig betyder<br />
det, at kommunen normalt skal dække<br />
udgifterne ved nedrivningen og udgifter<br />
ved en eventuel genhusning.<br />
Såfremt ejeren selv ønsker at foretage nedrivningen<br />
bør kommunen stille krav om at<br />
godkende tilbuddet, for dels at sikre prisen<br />
og dels at bygningen nedrives og bortskaf-<br />
fes på forsvarlig vis.<br />
Erfaringsprisen for et ældre hus på ca. 100<br />
m² er pr. 1. januar 2008 ca. Kr. 70.000<br />
ekskl. moms, idet det forudsættes, at der<br />
ikke findes farlige stoffer eller asbest.<br />
Det anbefales<br />
At der på et tidligt tidspunkt gennemføres et<br />
rammeudbud mellem de lokale nedrivere for<br />
at sikre den lavest mulige pris.<br />
Statsrefusion efter Lov om byfornyelse<br />
og udvikling af byer<br />
Velfærdsministeriet giver hvert år kommunerne<br />
en refusionsramme til den samlede<br />
byfornyelsesindsats, herunder kondemnering.<br />
Det anbefales<br />
At der hvert år søges om størst mulig statslig<br />
ramme med henblik på gennemførelse af<br />
handlingsplan samt andre kommunale byfornyelsesopgaver.<br />
Statsrefusion<br />
Følgende udgifter kan anmeldes til refusion.<br />
• Genhusning og godtgørelser til erhvervslejere<br />
• Sikring og afspærring m.v.<br />
• Nedrivning og rydning samt retablering<br />
på naboejendomme<br />
• Erstatning ved påbud om nedrivning<br />
• Tilskud til ejere af ejerboliger og andelsboliger<br />
iht. § 78<br />
• Erstatninger og godtgørelser til erhvervsdrivende<br />
(ejere)<br />
• Tinglysning af beslutninger, påbud og<br />
deklarationer<br />
• Bistand ved klage- eller retssager, herunder<br />
advokathonorarer<br />
• Tekniske forundersøgelser vedr. skimmelsvamp<br />
og indeklima.<br />
• Tilskud til forbedring af boliger, hvis dette<br />
besluttes.<br />
Statsrefusionen udgør 50 % af den samlede<br />
udgift.<br />
Udgifter, der ikke kan anmeldes til refusion<br />
• Udgifter til ekstern bistand/konsulent<br />
ved planlægning og gennemførelse<br />
Handlingsplan for tomme og sundhedsfarlige boliger januar 2009
• <strong>Kommune</strong>ns udgifter og tab ved opkøb<br />
af private ejendomme<br />
Udgifter, der i første omgang afholdes<br />
af kommunen, og som skal refunderes<br />
af ejeren – tinglyses på ejendommen<br />
før eksisterende prioriteter<br />
• Sikring efter byggelovens § 18, hvor påbud<br />
ikke er overholdt<br />
• Oprydning og bortskaffelse af affald,<br />
skrotbiler etc., hvor påbud ikke er overholdt<br />
• Gennemførelse af påbudte afhjælpningsopgaver<br />
efter lov om byfornyelse og udvikling<br />
af byer, hvor påbud ikke er overholdt<br />
• Gennemførelse af rydning og sikring af<br />
kondemnerede bygninger, hvor påbud<br />
herom ikke er overholdt.<br />
Opmærksomheden henledes dog på, at der<br />
kan være tilfælde, hvor kommunens udlæg<br />
til oprydning ikke kan inddrives.<br />
P. Budget<br />
Der henvises til bilag A – budgetskema. Der<br />
er foreslået en aktivitet, der over en 4-årig<br />
periode kan sørge for kondemnering nedrivning<br />
af ca. 24 mindre huse, genhusning af 8<br />
husstande samt tvangsoprydning på ca. 12<br />
private ejendomme.<br />
Der er stipuleret en kommunal udgift på kr.<br />
325.000 om året.<br />
Udgifterne til egne medarbejdere er ikke<br />
medtaget i budgettet<br />
Revision af handlingsplanen<br />
Det foreslås, at handlingsplanen vurderes<br />
efter det første års indsats, og at den evalueres<br />
og revideres hvert 4 år.<br />
Evalueringen skal ske ud fra følgende kriterier:<br />
• Indsatsens omfang<br />
• Hvordan er resultatet, herunder hvor<br />
meget boligstøtte er der sparet.<br />
• Har der været overensstemmelse mellem<br />
indsatsen og resultaterne<br />
• Har der været uforudsete forhold<br />
• Har der været uforholdsmæssigt mange<br />
klager – og har kommunen tabt sager.<br />
• Er der forståelser for og opbakning til<br />
indsatsen i befolkningen.<br />
• Har sagerne været byrdefulde for medarbejderne.<br />
Handlingsplan for tomme og sundhedsfarlige boliger januar 2009
Bilag A. Budgetforslag<br />
Budget for en 4-års periode<br />
Udgifter i faste priser, 1. jan 2008 niveau<br />
Refusionsber. Udg./byforn. Antal Enh. Pris.<br />
Handlingsplan for tomme og sundhedsfarlige boliger januar 2009<br />
2010 2011 2012 2013 I alt<br />
Nedrivning af ejendomme 6 70.000 420.000 420.000 420.000 420.000 1.680.000<br />
Rådighedsbeløb* 100.000 100.000 100.000 100.000 400.000<br />
Genhusning 2 30.000 60.000 60.000 60.000 60.000 240.000<br />
Advokatbistand 1 30.000 30.000 30.000 30.000 30.000 120.000<br />
Undersøgelser, tinglysning m.v. Afsat<br />
20.000 20.000 20.000 20.000 80.000<br />
Refusionsberettigede udgifter i alt 630.000 630.000 630.000 630.000 2.520.000<br />
Andre udgifter<br />
Afsat til tvangsoprydning, fjernelse af affald<br />
m.v.<br />
Ikke-refusionsberettiget rådighedsbeløb<br />
(konsulenter m.v.)<br />
3 35.000 105.000 105.000 105.000 105.000 420.000<br />
10.000 10.000 10.000 10.000 40.000<br />
Udgifter i alt 115.000 115.000 115.000 115.000 460.000<br />
Indtægter<br />
Statsrefusion 315.000 315.000 315.000 315.000 1.260.000<br />
Ejerbetaling til oprydning m.v. ** 105.000 105.000 105.000 105.000 420.000<br />
Kommunal udgift 325.000 325.000 325.000 325.000 1.300.000<br />
Bemærkninger:<br />
* Rådighedsbeløbet er til ejendomme, hvor der findes asbest eller andet, der medfører ekstra udgifter – samt ekstraudgifter ved<br />
større ejendomme<br />
** Det skal overvejes, om det er realistisk at inddrive hele dette beløb.
Bilag B. Opsummering af strategiske og beslutningsmæssige tiltag<br />
A. Boligstøtte og huslejenævn<br />
Den eksisterende ordning, hvor kommunen foretager besigtigelse, når der ansøges<br />
om boligsikring og reducerer boligstøtten, hvor lejen er for høj eller standarden er for<br />
dårlig fastholdes.<br />
Hvis det samtidig ved besigtigelsen viser sig, at der er en mulighed for, at boligen er<br />
sundhedsfarlig henvises sagen til arbejdsgruppen, der optager sagen med henblik på<br />
afklaring af, om der skal foretages. kondemnering efter Byfornyelsesloven.<br />
B. Dialog.<br />
Der er en generel holdning om, at Teknik- og miljøafdelingen skal søge at gennemføre<br />
en forudgående dialogfase med ejerne inden der skrides til påbud/forbud, hvis ikke<br />
der er tale om væsentlig sundhedsfare, der kræver øjeblikkelig indgriben.<br />
C. Indsatsområder og prioritering<br />
Sager med mulig sundhedsfare i beboede ejendomme har altid højeste prioritet, uanset<br />
beliggenhed.<br />
a. Ejendomme, hvor der ligger klager samt kendte problemejendomme<br />
b. Kortlægning i følgende lokalområder – prioriteret:<br />
i. Bækmarksbro<br />
ii. Klitbyen, Thyborøn<br />
iii. Nr. Nissum hovedgade<br />
c. Bygningerne langs den del af følgende veje, der ligger i kommunen:<br />
i. <strong>Lemvig</strong>- Humlum, nr. 565<br />
ii. <strong>Lemvig</strong>- Struer, nr. 513<br />
iii. Ringkøbing-Thyborøn, nr 181.<br />
D. Kondemnering og nedrivning<br />
Der skal træffes beslutning:<br />
a. om kondemnering, hvor der konstateres sundhedsfarlige forhold, der er væsentlige<br />
og hvor en afhjælpning ikke kan ske via en dialog med ejeren.<br />
b. om kondemnering af tomme, sundhedsfarlige boliger og lokaler, således at de<br />
ikke kan tages i brug før der er sket forbedring<br />
c. om påbud om nedrivning, hvor der er tale om bygninger, der er forfaldne og<br />
hvor bygningerne giver gener for omgivelser, naboer eller lokalsamfund.<br />
d. hvor der foretages kondemnering af tomme boliger bør det som udgangspunkt<br />
suppleres med påbud om nedrivning – kondemneringen foretages som udgangspunkt<br />
med henblik på fjernelse af bygningen.<br />
e. bygninger, der er bevaringsværdige eller indgår i bevaringsværdige miljøer<br />
skal dog vurderes særskilt<br />
E. Indsats mod affald, rod, skrotbiler m.v.<br />
Det besluttes, at kommunen vil anvende reglerne om påbud om fjernelse af affald,<br />
skrotbiler m.v. samt påbud om oprydning restriktivt, således at, således at der udsendes<br />
påbud hurtigt, hvor en dialog omkring oprydning ikke har båret frugt.<br />
F. Tvangsauktioner<br />
Der træffes beslutning om, at tvangsauktioner over beboelsesejendomme i kommunen<br />
overvåges, og Kommunaldirektøren bemyndiges til at give bud, dersom en forfalden<br />
ejendom kan købes billigt med henblik på nedrivning. Kommunaldirektøren<br />
kan udstede fuldmagt til andre medarbejdere i forhold til enkeltsager.<br />
Handlingsplan for tomme og sundhedsfarlige boliger januar 2009
G. Organisering<br />
Det besluttes at nedsætte en arbejdsgruppe med en repræsentant fra de sociale<br />
myndigheder, en bygningssagkyndig og en medarbejder med planlægningsmæssig<br />
baggrund.<br />
H. Budget<br />
Der søges hvert år størst mulig statsramme i henhold til lov om byfornyelse og udvikling<br />
af byer til gennemførelse af handlingsplanen<br />
Der afsættes som udgangspunkt netto kr. 325.000 pr. år til kommunens udgifter på<br />
indsatsen<br />
I. Evaluering<br />
Handlingsplanen evalueres af Teknik- og miljøudvalget ved udgangen af 2009. Handlingsplanen<br />
tages op igen, hvis forudsætninger, mål eller midler ændres, dog senest<br />
med udgangen af 2012.<br />
Handlingsplan for tomme og sundhedsfarlige boliger januar 2009