Vejledning om lovligt ophold som betingelse - Familiestyrelsen

Vejledning om lovligt ophold som betingelse for indgåelse af ægteskab
1. Ægteskabslovens § 11 a
Ifølge § 11 a, stk. 1, i lov om ægteskabs indgåelse og opløsning må ægteskab kun indgås,
når hver af parterne har dansk indfødsret eller lovligt ophold her i landet i medfør af udlændingelovens
§§ 1-3 a, 4 b eller 5, stk. 2, eller i medfør af en opholdstilladelse efter udlændingelovens
§§ 6-9 f.
Ifølge § 11 a, stk. 2, kan statsamtet give tilladelse til ægteskabet, selvom betingelsen i stk. 1,
ikke er opfyldt, hvis ganske særlige omstændigheder, herunder navnlig varigheden af en udlændings
ophold her i landet, taler derfor.
Det bemærkes, at parterne ved indgåelse af registreret partnerskab både skal opfylde reglerne
om lovligt ophold i ægteskabslovens § 11 a og reglerne om tilknytning til Danmark i §
2, stk. 2 og 3, i lov om registreret partnerskab (lov nr. 372 af 7. juni 1989, som senest ændret
ved lov nr. 446 af 9. juni 2004).
2. Personkredsen, der opfylder ægteskabsbetingelsen om lovligt ophold i § 11 a, stk. 1
Betingelsen om lovligt ophold efter udlændingelovens §§ 1-3 a, 4 b eller 5, stk. 2, eller i medfør
af en opholdstilladelse efter udlændingelovens §§ 6-9 f, skal være opfyldt på tidspunktet
for vielsen. Det er således ikke nok, at betingelsen er opfyldt ved udstedelsen af prøvelsesattesten
eller ved henvendelsen til vielsesmyndigheden.
A. Følgende personer opfylder betingelsen om lovligt ophold i § 11 a, stk. 1:
• Danske statsborgere
• Nordiske statsborgere, medmindre den pågældende har indrejseforbud i Danmark
og ikke har fået visum til indrejse i Danmark, jf. udlændingelovens § 1, jf. § 3 a
• EU-statsborgere og statsborgere fra Lichtenstein og Schweiz med ret til indtil 3 måneders
ophold i Danmark – dog 6 måneder, hvis de er arbejdssøgende – medmindre
den pågældende har indrejseforbud i Danmark og ikke har fået visum til indrejse i
Danmark, jf. udlændingelovens § 2, stk. 1 og 5, jf. § 3 a
• Tredjelandsstatsborgere, der er omfattet af EU-reglerne (arbejdskraftens frie bevægelighed,
etablering og udveksling af tjenesteydelser m.v.), og som derfor har ret til
indtil 3 måneders ophold i Danmark – dog 6 måneder, hvis EU-borgeren eller stats-

Side 2
borgeren fra Lichtenstein eller Schweiz, som deres opholdsret er afledt af, er arbejdssøgende,
jf. udlændingelovens § 2, stk. 2 og 4 og 5
• EU-statsborgere og statsborgere fra Lichtenstein og Schweiz, som kan få opholdsbevis
efter EU/EØS-bekendtgørelsen, jf. udlændingelovens § 6, jf. § 2, stk. 4 og 5
(arbejdskraftens frie bevægelighed, etablering og udveksling af tjenesteydelser
m.v.), eller som har opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 a
• Udlændinge, der har opholdstilladelse i et andet Schengenland, og som derfor kan
indrejse og opholde sig i Danmark i indtil 3 måneder pr. halvår regnet fra den første
indrejse i Danmark eller et andet Schengenland end det land, der har udstedt opholdstilladelsen,
jf. udlændingelovens § 2 b, stk. 1, herunder om fradrag i de 3 måneders
opholdsret
• Udlændinge, der har visum gyldigt for alle Schengenlande eller for Danmark, og som
derfor kan indrejse og opholde sig i Danmark inden for visummets gyldighedsperiode,
jf. udlændingelovens § 2 b, stk. 2, § 3 a og § 4 a
• Udlændinge, der har visum gyldigt for mere end 3 måneders ophold i et andet
Schengenland, og som derfor kan indrejse og opholde sig i Danmark i indtil 3 måneder
fra visummets oprindelige gyldighedsdato, eller som har ret til uden ugrundet
ophold at rejse gennem Danmark, jf. udlændingelovens § 2 b, stk. 3, herunder om
fradrag i de 3 måneders opholdsret
• Udlændinge, der er fritaget for visumpligt til Danmark, og som derfor kan indrejse og
opholde sig i Danmark i indtil 3 måneder i løbet af en 6-måneders-periode regnet fra
datoen for den første indrejse i Schengenlandene. I de nævnte 3 måneders ophold
fradrages den tid, hvori udlændingen inden for 6-måneders-perioden har opholdt sig
i Danmark eller et andet Schengenland, jf. udlændingelovens § 3
• Udlændinge, som i særlige tilfælde har fået deres visum eller visumfri ophold i Danmark
forlænget, jf. udlændingelovens § 4 b
• Udlændinge under 18 år, der er fritaget for bevis for opholdstilladelse i Danmark, jf.
udlændingelovens § 5, stk. 2, jf. udlændingebekendtgørelsens § 21
• Udlændinge, der har opholdstilladelse i Danmark som flygtninge eller familiesammenførte
eller på andet grundlag, jf. udlændingelovens §§ 7-9 f
• Udlændinge, hvis opholdstilladelse er inddraget eller nægtet forlænget, og som har
klaget over afgørelsen, hvis klagen har opsættende virkning under klagemyndighedens
behandling af sagen, og den pågældende derfor har ret til at være i Danmark i
denne periode

B. Følgende personer opfylder ikke betingelsen om lovligt ophold i § 11 a, stk. 1:
• Asylansøgere, som ikke har opholdstilladelse i Danmark og kun har ret til at opholde
sig her i landet, fordi udlændingemyndighederne behandler deres asylansøgning.
Det gælder også, selvom Udlændingestyrelsens afslag på asyl indbringes for Flygtningenævnet
og har opsættende virkning under nævnets behandling.
• Asylansøgere, som har fået endeligt afslag på deres asylansøgning, men som ikke
er udrejst eller udsendt af Danmark.
• Andre udlændinge, som kun har ret til at opholde sig i Danmark, fordi Udlændingestyrelsen
eller Integrationsministeriet behandler deres ansøgning om opholdstilladelse
i Danmark. Dette gælder tilfælde, hvor der er klaget over Udlændingestyrelsens
afslag på ansøgningen om opholdstilladelse, og klagen har opsættende virkning,
mens Integrationsministeriet behandler sagen.
• Udlændinge, som i forbindelse med har afslag på en ansøgning om opholdstilladelse
er meddelt en udrejsefrist. Dette gælder, selvom udrejsefristen endnu ikke er udløbet.
3. Dokumentation for lovligt ophold
En udlænding, der ønsker at indgå ægteskab i Danmark, skal over for prøvelsesmyndigheden
kunne dokumentere, at han eller hun har lovligt ophold her i landet. En sådan dokumentation
kan – afhængig af, hvilken af de ovennævnte grupper den pågældende tilhører – f.eks.
være:
• Gyldigt nationalitetspas – med eventuelt nødvendigt gyldigt visum/visumforlængelse
– som er indrejsestemplet i Danmark og/eller andet Schengenland.
• Gyldig dansk opholdstilladelse
• Gyldigt dansk EU/EØS-opholdsbevis
• Gyldig opholdstilladelse fra et andet Schengenland.
• Anden gyldig dokumentation for nordisk statsborgerskab eller statsborgerskab i et
EU-land samt eventuel dokumentation for indrejsetidspunktet.
Det bemærkes, at visse grupper af udlændinge (f.eks. visse søfolk og besætningsmedlemmer
på fly) kan indrejse lovligt i Danmark på andre dokumenter end pas, jf. Integrationsministeriets
kundgørelse om pas- og visumforhold, som senest bekendtgjort i Statstidende den
22. december 2004 (www.statstidende.dk).
Side 3

4. Tvivl om en udlændings opholdsgrundlag
I tilfælde, hvor der opstår tvivl om, hvorvidt en udlænding har lovligt ophold i Danmark, kan
prøvelsesmyndigheden og vielsesmyndigheden rette henvendelse til udlændingemyndighederne.
Efter forvaltningslovens § 28, stk. 1, må oplysninger om enkeltpersoners rent private forhold,
herunder oplysninger om race, religion og hudfarve, om politiske, foreningsmæssige, seksuelle
og strafbare forhold samt oplysninger om helbredsforhold, væsentlige sociale problemer
og misbrug af nydelsesmidler og lignende, ikke videregives til en anden forvaltningsmyndighed.
I sager, der rejses ved ansøgning, må oplysninger om ansøgerens rent private forhold ikke
indhentes fra andre dele af forvaltningen eller fra en anden forvaltningsmyndighed, medmindre
ansøgeren har givet samtykke hertil, jf. forvaltningslovens § 29, stk. 1 og 2, nr. 1.
Oplysninger om en udlændings opholdsgrundlag må betragtes som oplysninger om rent private
forhold i forhold til forvaltningslovens § 29, jf. § 28, stk. 1.
Det betyder, at udlændingen skal give samtykke til, at prøvelsesmyndigheden eller vielsesmyndigheden
retter henvendelse til udlændingemyndighederne og indhenter oplysninger om
den pågældendes opholdsgrundlag.
5. Dispensationsadgangen i § 11 a, stk. 2
Statsamtet kan give tilladelse til indgåelse af ægteskab, selvom betingelsen om lovligt ophold
ikke er opfyldt, hvis ganske særlige omstændigheder – herunder navnlig varigheden af
en udlændings ophold her i landet – taler derfor.
Dispensationsadgangen vil navnlig skulle anvendes, hvis udlændingen har opholdt sig her i
landet i meget lang tid og har opnået en påviselig tilknytning til den person, som den pågældende
ønsker at indgå ægteskab med. Der kan i den forbindelse bl.a. lægges vægt på, hvor
længe de pågældende har kendt hinanden, herunder boet sammen på egen bopæl.
Der bør endvidere dispenseres, hvis det f.eks. på grund af alvorlig sygdom eller alvorligt
handicap vil være urimeligt ikke at tillade de pågældende at gifte sig her i landet, og hvis parterne
har eller venter barn sammen.
Dispensationsadgangen vil også kunne anvendes i tilfælde, hvor begge parter er asylansøgere,
og hvor parterne inden indrejsen i Danmark havde tilknytning til hinanden. Denne situation
kan f.eks. opstå, hvis parterne oplyser, at de inden ankomsten til Danmark havde
indgået ægteskab, og dette ikke kan efterprøves, fordi ægteskabet blev indgået i det land, de
er flygtet fra, eller hvis ægteskabet er indgået på en måde eller for myndigheder, som ikke
anerkendes efter dansk ret, f.eks. hvis parterne ikke har været samtidig til stede under vielsen.
Side 4

Normalt kan der ikke gives dispensation i tilfælde, hvor en udlænding er meddelt afslag på
en ansøgning om opholdstilladelse, uanset om udrejsefristen er udløbet eller ej. Efter en
konkret vurdering vil der dog kunne gives dispensation, hvis udlændingen har opholdt sig i
Danmark i meget lang tid, fordi der ikke er reel mulighed for, at udlændingen kan udsendes
af landet, og der heller ikke fremover er udsigt hertil.
Nærmere oplysninger om, hvilke ganske særlige omstændigheder der kan begrunde en tilladelse
til indgåelse af ægteskab, selvom betingelsen om lovligt ophold ikke er opfyldt, kan fås
ved henvendelse til det stedlige statsamt.
I tilfælde, hvor der indgives ansøgning om dispensation efter ægteskabslovens § 11 a, stk. 2,
anbefales det, at prøvelsesmyndigheden vejleder parterne om, at imødekommelse af ansøgningen
og efterfølgende indgåelse af ægteskab ikke automatisk betyder, at der kan gives
opholdstilladelse. Prøvelsesmyndigheden kan i den forbindelse udlevere Integrationsministeriets
”Vejledning i forbindelse med indgåelse af ægteskab og registreret partnerskab om opholdstilladelse
i Danmark på grundlag af ægteskab eller registreret partnerskab med en person,
der bor i Danmark (ægtefællesammenføring)”.
Denne vejledning er udfærdiget af Integrationsministeriet og er gældende fra den 1. juli
2005.
Side 5