Vejledning - Energitilsynet

April 2013
Benchmarking
Vejledning til indberetning af netkomponenter og ansøgning
om godkendelse af ekstraordinære omkostninger
til brug for benchmarking af økonomisk effektivitet
Sekretariatet for
Energitilsynet
Carl Jacobsens Vej 35
2500 Valby
tlf. 41 71 54 00
mail post@energitilsynet.dk
web www.energitilsynet.dk

Indholdsfortegnelse
1. Indledning ........................................................................................................................................ 3
1.1. Baggrund ................................................................................................................................... 3
1.1.1. Benchmarking og indtægtsrammebekendtgørelsen ........................................................... 3
1.1.2. Hvad skal der indberettes ................................................................................................... 3
2. Vejledning til skema med netkomponenter ..................................................................................... 4
3. Vejledning til indberetning af omkostningsdata .............................................................................. 8
3.1. Driftsomkostninger ................................................................................................................... 8
3.1.1. Kunderelaterede omkostninger .......................................................................................... 8
3.1.2. Administrationsomkostninger ............................................................................................ 8
3.1.3. Nettab ................................................................................................................................. 8
3.1.4. Omkostninger til gebyrhåndtering ..................................................................................... 8
3.2. Årets afskrivninger .................................................................................................................... 9
3.2.1. Afskrivninger på fjernaflæste målere ................................................................................. 9
4. Vejledning til ansøgning om godkendelse af ekstraordinære omkostninger ................................. 10
5. Kontaktpersoner ............................................................................................................................. 11

1. Indledning
1.1. Baggrund
1.1.1. Benchmarking og indtægtsrammebekendtgørelsen
Energitilsynet skal som led i administrationen af indtægtsrammereguleringen foretage
benchmarking af elnetselskabernes økonomiske effektivitet og kvalitet i leveringen.
Sekretariatet for Energitilsynet anvender benchmarkingen af de regionale transmissionsselskaber og
netselskabernes økonomiske effektivitet til at identificere eventuelle effektiviseringspotentialer hos
de enkelte selskaber. På baggrund af effektiviseringspotentialerne beregner sekretariatet et
effektiviseringskrav for selskaberne.
Det er centralt for Sekretariatet for Energitilsynet, at den anvendte metode til at benchmarke
netselskabernes økonomiske effektivitet er retvisende og gennemsigtig. Dette indebærer bl.a., at den
anvendte metode sikrer, at netselskabernes indberetninger er konsistente.
Sekretariatet for Energitilsynet udfører derfor løbende en kvalitetssikring af netselskabernes
indberetninger. Derudover udarbejder Energitilsynets sekretariat løbende forbedringer af
benchmarkingmodellen.
Denne vejledning er udarbejdet til brug for netselskabernes indberetning af omkostnings- og
netkomponentdata m.m. til brug for benchmarkingen.
1.1.2. Hvad skal der indberettes
Selskaberne skal indberette følgende data:
• Netkomponenter i ledningsnettet pr. 30. juni (medio året) det pågældende regnskabsår
• Omkostninger for det pågældende regnskabsår
• Afskrivninger for det pågældende regnskabsår
• Leveret mængde elektricitet for det pågældende regnskabsår
Herudover kan selskaberne ansøge om godkendelse af ekstraordinære omkostninger.
Der er udarbejdet skemaer til brug for indberetning af netkomponenter, omkostninger, afskrivninger
og leveret mængde samt skema til ansøgning om ekstraordinære omkostninger. Indberetningerne er
nærmere omtalt nedenfor i denne vejledning. Der skal foretages indberetning for hver bevilling -
dvs. en indberetning for hvert reguleringsregnskab.

2. Vejledning til skema med netkomponenter
Benchmarkingen bliver baseret på den anvendte netvolumenmodel. Til brug herfor skal der angives
hvilke netkomponenter, som selskabets ledningsnet består af pr. 30. juni (medio året) i det
pågældende regnskabsår.
Tællevejledningen tager sit udgangspunkt i den tekniske opbygning og opdeling af elnettet.
Figur 1 viser en skematisk oversigt over distributionsnettets tekniske opdeling i stationer (hoved-
/net-) og linjer (kabel- og luftledningsanlæg). Elnettet er yderligere inddelt i statistikområder.
Statistikområderne anvendes bl.a. i forhold Sekretariatet for Energitilsynets benchmark af kvalitet i
leveringen.
Figur 1. Teknisk opbygning og opdeling af elnettet
Linje
100-170 kV 25-100 kV
Hovedstation
(150/60 kV)
A0-kunder
Linje
Traditionelle statistikområder
Definitioner af hoved- og netstationer
Hovedstation
(60/10 kV)
A1-kunder A2-kunder
1-25 kV
Lavspænding (0,4 kV)
Netstation
(10/0,4 kV)
Lavspæn-
dingsnettet
Stikledning
1-25 kV
Kabelskab
Kilde: Dansk Energi, teknisk rapport RA 554, Komponentklasseinddeling og begrebsforklaring, juni 2010.
Note: Opdelingsprincippet på figur 1 er kun delvist vist for stationer og linjer på 132-150 kV. Det viste princip for
statistikområdet 25-100 kV er dog på tilsvarende vis også gældende for statistikområdet 100-170 kV.
Figur 2 er et forklarings- og definitionsskema. Her er givet en mere uddybende beskrivelse af de
netkomponenter, som netselskaberne skal indberette til Energitilsynets sekretariat.
Forklarings- og definitionsskemaet er opdelt efter enkelte elementer for at lette den senere
gruppering, sammentælling og indberetning af netkomponenter:
• Spændingsniveau/statistikområde
• Komponenttype
0,4 linje
Linje
B1-kunder
B2-kunder
Elmåler
C-kunder
Netstation
(10/0,4 kV)

• Farvekode
• Bogstavkode
Spændingsniveau/statistikområde
Refererer til det spændingsniveau/statistikområde, hvor komponenten er tilsluttet/installeret, jf.
figur 1.
Komponenttype
Refererer til den komponenttype, som komponenten er tilhørende (se evt. uddybende
komponentbeskrivelse).
Farvekode
Refererer til den del af el-nettet hvor komponenten er installeret, jf. figur 1.
Bogstavkode
Refererer til den bogstavkode, hvori komponenten indgår i Sekretariatet for Energitilsynets
indberetningsskema (se tabel 1).
Hvert elnetselskab indberetter alene de komponenter og anlæg, som virksomheden selv ejer. Hvis et
elnetselskab ejer et komponent eller et anlæg i fællesskab med et andet selskab, skal selskabet
angive den andel af omkostningerne som selskabet selv dækker, eksempelvis halvdelen.
Selskaberne skal påføre en note i indberetningsskemaet vedr. den valgte fordelingsnøgle.
I indberetningsskemaet udfyldes antal af enheder henholdsvis antal kilometer af hver enkelt
netkomponent. Det er således ikke værdien opgjort i kr. af de enkle komponenter, der skal anføres.
Såfremt selskabet har væsentlige netkomponenter, der ikke umiddelbart passer ind under de anførte
netkomponenter, skal netkomponenterne anføres under den anlægskategori, der passer bedst muligt.

Figur 2. Komponentoversigt.
Komponenttype Komponentforklaring
Komplet linje-, kabel-, transformer-, reaktor- eller koblingsfelt i et åbent luftisoleret eller delvist
gasisoleret anlæg (her forstås felter hvor kun feltets effektafbryder anvender SF6-gas eller vakuum
132-150 kV 30-50-60 kV 10-15-20 kV 0,4 kV
Felt, åben som brydemedium) inkl. kontroltavler og relæbeskyttelse, manøvre og signalkabler og andel af
nødvendige bygninger (relæhus, værksted, lager etc.) på 30-150 kV stationen, samt andel til
egenforsyning, hjælpe-, fælles- og stationsanlæg, stationskontrol m.m. delt ud pr. felt.
Komplet linje-, kabel-, transformer-, reaktor- eller koblingsfelt i et fuldt SF6-isoleret anlæg (GISanlæg,
hvor både anlæggets brydemedium og isolationsmedium er SF6-gas) inkl. kontroltavler og
a i i
Felt, gasisoleret relæbeskyttelse, manøvre og signalkabler og andel af nødvendige bygninger (relæhus, værksted,
lager etc.) på stationen 30-150 kV, samt andel til egenforsyning, hjælpe-, fælles- og stationsanlæg,
stationskontrol m.m. delt ud pr. felt.
b j j
Felt
Kabel, land
Komplet linje-, kabel-, transformer-, reaktor- eller koblingsfelt i et åbent, delvist eller fuldt
gasisoleret anlæg inkl. kontroltavler og relæbeskyttelse, manøvre og signalkabler og andel af
nødvendig bygninger (relæhus, værksted, lager etc.) på 30-150/10-20 kV stationen, samt andel til
egenforsyning, hjælpeanlæg, stationskontrol m.m. delt ud pr. felt.
Inkl. ende- og samlemuffer, hjælpeudstyr (olieanlæg, direkte tilkoblet kompenseringsudstyr alene
for kabelanlæg), ekskl. linjefelter.
c1 g1
Kabel, sø Udlagt med skib inkl. ende-/samlemuffer og hjælpeudstyr på land (olieanlæg). Ekskl. linjefelter c2 g2 m2
Kabel, land Inkl. ende- og samlemuffer, hjælpeudstyr (olieanlæg). Ekskl. linjefelter m1 p
Luftledning,
enkeltsystem
Luftledning,
dobbeltsystem
Luftledning
Transformer
Netstation
Målere,
fjernaflæste
Målere, ikkefjernaflæste
Ophængt på stål- eller træmaster inkl. endetræksmast. Linjen kan være drevet ved
lavere spænding (50-60 kV). Ekskl. linjefelter.
Ophængt på stål- eller træmaster inkl. endetræksmast. En eller flere linjer kan være
drevet ved lavere spænding (50-60 kV). Ekskl. linjefelter.
Ophængte systemkilometer på stål- eller træmaster inkl. endetræksmaster og fundamenter. Ekskl.
linjefelter
Komplet opstillet transformer på fundament inkl. olieopsamling, støjinddækning og øvrigt
hjælpeudstyr, projekterings og etableringsomkostninger. Ekskl. felt, koblings- og tavleanlæg
(koblings- og tavleanlæg henregnes under "Felter")
Komplet inkl. stationshus, bygning/rum eller tårn/mastetop, 10-20 kV koblings- og
fordelingsanlæg, distributionstransformer (1 eller flere), lavspændingstavler, styre- og
signalkabler, måletransformere, udstyr for styring og overvågning (DSO/automation) m.m.
d
e
f k
h n q
Fjernaflæste elektroniske el-forbrugsmålere r r r r
Elektromekaniske eller elektroniske el-forbrugsmålere s s s s
l
o

Tabel 1. Indberetningskategorier
Type Forkortelse
132kV felt, åben a
132kV felt, gasisoleret b
132kV kabel c1
132kV søkabel c2
132kV luftledning, enkeltsystem d
132kV luftledning, dobbeltsystem e
132/50kV transformer f
50kV kabel g1
50kV søkabel g2
50kV luftledning h
50kV felt, åben i
50kV felt, gasisoleret j
50/10kV transformer k
10kV felt 1 l
10kV kabel m1
10kV søkabler m2
10kV luftledning n
10/0,4kV station o
0,4kV kabel p
0,4kV luftledning q
Målere - fjernaflæsning r
Målere - ikke fjernaflæsning s
Note 1: I forbindelse med indberetningerne til benchmarkingen i 2012 opstod der forvirring omkring afgrænsningen af
10 kV felter i netvolumenmodellen. Sekretariatet for Energitilsynet vil gerne præcisere, at 10 kV-felter er afgrænset til
at omfatte 10-20 kV effektafbrydere i 60/10 stationer. 10 kV koblingsanlæg i 10/0,4-stationer skal derimod ikke
indberettes eksplicit, fordi disse felter opfattes som en del af 10/0,4-stationerne, som skal indberettes særskilt.
Sekretariatet for Energitilsynet bemærker, at det alene er netaktiver i drift, der skal indberettes til
brug for benchmarkingen.

3. Vejledning til indberetning af omkostningsdata
Skemaet til brug for indberetning af omkostningsdata består af driftsomkostninger, kunderelaterede
omkostninger, administrationsomkostninger, omkostninger til nettab, årets afskrivninger og leveret
mængde 1 .
3.1. Driftsomkostninger
Driftsomkostninger opgøres i henhold til indtægtsrammebekendtgørelsens 2 § 2, stk. 1, nr. 4. inkl.
demonteringsomkostninger ved nødvendige nyinvesteringer.
3.1.1. Kunderelaterede omkostninger
Kunderelaterede omkostninger omfatter omkostninger ved varetagelse af al kundeservice, herunder
måleraflæsning, kundeafregning og inkasso.
3.1.2. Administrationsomkostninger
Administrationsomkostninger omfatter omkostninger til overordnet teknisk administration og
generel administration.
3.1.3. Nettab
Omkostninger ved nettab vedrørende net, som ikke er stillet til rådighed for systemansvaret.
Nettab opgjort i kr. består af en mængde og en pris.
Mængden er den el, der passerer gennem selskabets net, men ikke når frem til slutbrugerne.
Mængden kan opgøres ved at sammenligne målere hos slutbrugere og målere ved
transmissionsdelen med henblik på at opgøre forskellen som et nettab. Alternativt kan mængden
opgøres som et estimeret tab pr. enhed, fx kabel, luftledning, mv.
Der er ikke en eksakt definition for estimation for prisen, der skal indgå i beregningen af nettab. Der
kan tages udgangspunkt i den gennemsnitspris, som netselskabet afregner med over for
handelsselskabet samt betaling til overordnet net og PSO-tarif.
De nettabsomkostninger, der indgår i benchmarkingen, er de faktiske omkostninger, selskabet har
haft i et givent år. Det skal bemærkes, at disse nettabsomkostninger er forskellige fra de
nettabsomkostninger, der gives dispensation for, jf. indtægtsrammebekendelsens § 17.
Omkostninger til nettab omfatter ikke selskabets eget elforbrug, gadebelysning eller lignende.
3.1.4. Omkostninger til gebyrhåndtering
Til brug for benchmarkingen skal omkostninger til gebyrhåndtering indregnes i netselskabets
indberettede driftsomkostninger, da gebyrhåndtering er en del af den bevillingspligtige aktivitet.
1 Selskaberne skal ikke længere indberette 1:1 omkostninger.
2 Bekendtgørelse om indtægtsrammer for netvirksomheder og regionale transmissionsvirksomheder omfattet af lov om
elforsyning, BEK 335 af 15/04/2011.

I forbindelse med benchmarkingen i 2012 konkluderede Sekretariatet for Energitilsynet, at 20
selskaber ikke havde indberettet gebyromkostninger som en del af driftsomkostningerne.
Selskaberne bedes anføre selskabets omkostninger til gebyrhåndtering i indberetningsarket, samt
kommentere hvorvidt gebyromkostninger er medregnet i de samlede driftsomkostninger eller ej.
3.2. Årets afskrivninger
Afskrivninger opgøres i henhold til indtægtsrammebekendtgørelsens § 23, som foreskriver, at
afskrivninger vedrører afskrivninger på aktiver, som er idriftsat forud for den 1. januar 2005, og
opgøres på grundlag af aktivets værdi ultimo 2004, opgjort efter §§ 15 og 16 i bekendtgørelse nr.
899 af 30. august 2004 om indtægtsrammer for netvirksomheder og transmissionsvirksomheder.
3.2.1. Afskrivninger på fjernaflæste målere
Afskrivninger på fjernaflæste målere omfatter afskrivning på løn og materiale i forbindelse med
demontering af den eksisterende måler, montering af fjernaflæst måler samt anskaffelsespris på
fjernaflæst måler.

4. Vejledning til ansøgning om godkendelse af ekstraordinære
omkostninger
Selskaberne kan ansøge om godkendelse af ekstraordinære omkostninger i forhold til
reguleringsregnskabet. Sekretariatet for Energitilsynet vil i forbindelse med benchmarkingen af
selskaberne korrigere for eventuelle godkendte ekstraordinære omkostninger, således at disse ikke
indgår i benchmarkingen.
Sekretariatet for Energitilsynet har fastsat en korrektionsgrænse for hvilke omkostninger, der kan
korrigeres i benchmarkingen. Korrektionsgrænsen udgør 0,5 pct. af selskabets netvolumen – dog
maksimalt 2 mio. kr. Omkostninger lavere end denne grænse korrigeres ikke i benchmarkingen.
Sekretariatet for Energitilsynet tillader generelt ikke, at flere omkostninger slås sammen for at nå
over korrektionsgrænsen 3 .
Eksempler på ekstraordinære omkostninger kan være straksafskrivninger på skrottede ikkefjernaflæste
målere, omkostninger som følge af force majeure, omkostninger hvor selskabet
modtager fuld refusion af 3. part, omkostninger ved afholdelse af pensionsforpligtelser, forrentning
indeholdt i leasingydelse mm. Der vil dog ved hver enkelt ansøgning blive foretaget en konkret
individuel vurdering af det ansøgte beløb.
3 Undtaget herfra er dog omkostninger, hvor selskaberne modtager fuld refusion af 3. part.

5. Kontaktpersoner
For bedst muligt at sikre, at selskaberne og evt. deres revisorer kan få svar på de spørgsmål, som
måtte opstå i forbindelse med denne indberetning, er der muligt at kontakte følgende personer:
Vedr. Benchmark af økonomisk effektivitet
Kathrine Høg Riis
Tlf. 41 71 53 57
E-mail: khri@energitilsynet.dk
Line Carlsen
Tlf. 41 71 54 13
E-mail: lic@energitilsynet.dk
Vedr. Benchmark af kvalitet i leveringen
Kathrine Høg Riis
Tlf. 41 71 53 57
E-mail: khri@energitilsynet.dk
Helene Bækkelund Larsen
Tlf. 41 71 53 68
E-mail: hbl@energitilsynet.dk