Om den danske kvalitetsmodel og akkrediteringsprocessen i ...

Om den danske kvalitetsmodel og akkrediteringsprocessen i ... Om den danske kvalitetsmodel og akkrediteringsprocessen i ...

31.08.2013 Views

Ringkjøbing Amt Kvalitetsafdelingen for Sundhedsvæsenet Om den danske kvalitetsmodel og akkrediteringsprocessen i Ringkjøbing Amt - hvorfor - hvornår - hvordan ? Oktober 2002

Ringkjøbing Amt<br />

Kvalitetsafdelingen<br />

for Sundhedsvæsenet<br />

<strong>Om</strong> <strong>den</strong> <strong>danske</strong> <strong>kvalitetsmodel</strong><br />

<strong>og</strong> <strong>akkrediteringsprocessen</strong><br />

i Ringkjøbing Amt<br />

- hvorfor - hvornår - hvordan ?<br />

Oktober 2002


Indledning.<br />

Dette notat er en skitse til, hvordan opgaven med at implementere en landsdækkende<br />

dansk <strong>kvalitetsmodel</strong> kan gennemføres i Ringkjøbing Amts Sundhedsvæsen.<br />

Målgruppen for notatet er amtssygehusledelsen <strong>og</strong> politikere i Ringkjøbing Amt,<br />

afdelingsledelser samt andre ledere, der vil skulle inddrages i processens opstart.<br />

Notatet indeholder en kort beskrivelse af, hvad akkreditering er, hvilke krav der stilles<br />

til en dansk <strong>kvalitetsmodel</strong> samt et forslag til, hvordan vi konkret kan tage fat på<br />

arbejdet i Ringkjøbing Amt.<br />

Sygehusledelsen har d. 7. oktober 2002 godkendt <strong>den</strong> handlings- <strong>og</strong> tidsplan, der er<br />

beskrevet i notatet.<br />

Baggrund<br />

Det er i økonomiaftalen mellem regeringen <strong>og</strong> Amtsrådsforeningen besluttet at der<br />

medio 2002 skal være enighed om en landsdækkende dansk <strong>kvalitetsmodel</strong> som<br />

alle amter i Danmark skal implementere in<strong>den</strong> udgangen af 2006.<br />

I økonomiaftalen for 2003 fremgår det, at “det overordnede mål for <strong>den</strong> landsdækkende<br />

<strong>danske</strong> <strong>kvalitetsmodel</strong> er at sikre gode patientforløb til gavn for patienterne,<br />

således at de oplever en bedre kvalitet fagligt såvel som organisatorisk. Modellen<br />

skal være dynamisk <strong>og</strong> understøtte samt synliggøre en vedvarende kvalitetsudvikling<br />

på det kliniske <strong>og</strong> ledelsesmæssige niveau” (1).<br />

Modellen skal ligge til grund for gennemførelse af en akkrediteringsproces i<br />

sundhedsvæsenet, dvs. sygehuse i første omgang, men arbejdet skal <strong>og</strong>så indbefatte<br />

de praktiserende læger <strong>og</strong> kommunerne.<br />

Den <strong>danske</strong> <strong>kvalitetsmodel</strong> bygger på fastlæggelse af en kerne af fælles kvalitetsstandarder<br />

som både relaterer sig til struktur (fx. <strong>den</strong> måde vi tilrettelægger patienternes<br />

forløb, <strong>den</strong> måde, vi har valgt at organisere arbejdet), processer (fx. <strong>den</strong><br />

måde vi plejer <strong>og</strong> behandler patienterne, <strong>den</strong> måde, vores arbejdsgange forløber) <strong>og</strong><br />

de resultater, vi opnår. Se mere om dette i “Målstyring <strong>og</strong> balanceret rapportering”<br />

(2).<br />

In<strong>den</strong>rigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet, Sundhedsstyrelsen, H:S <strong>og</strong> Amtsrådsforeningen<br />

har udsendt et notat, hvor hovedfaserne i en landsdækkende dansk <strong>kvalitetsmodel</strong><br />

er angivet, sammen med en tidsplan med milepæle for udviklingsprocessen (3).<br />

Af notatet fremgår det, at kvalitetsstandarderne skal dække bredt, være relevante,<br />

forståelige <strong>og</strong> om muligt målbare. Arbejdet med øget patientsikkerhed vil indgå i<br />

<strong>kvalitetsmodel</strong>len. Standarderne skal gøre det muligt at offentliggøre kvaliteten på<br />

<strong>danske</strong> sygehuse <strong>og</strong> at sammenligne kvaliteten på baggrund af eksterne<br />

vurderinger.<br />

side 1 af 13


Hvad er akkreditering?<br />

Internationalt anvendes forskellige definitioner på akkreditering (4). Ordet akkreditering<br />

kommer fra de engelske ord “accredited” <strong>og</strong> “accreditation”, som hhv. betyder<br />

anerkendt eller anset <strong>og</strong> at tiltro n<strong>og</strong>en n<strong>og</strong>et.<br />

Med udgangspunkt i de internationale definitioner er der udarbejdet en dansk definition<br />

(5), hvor en akkrediteringsproces defineres som en procedure, hvor et eksternt<br />

organ vurderer, hvorvidt en aktivitet, ydelse eller organisation lever op til et sæt af<br />

fælles standarder. Ved akkreditering gives en formel anerkendelse af, at personer <strong>og</strong><br />

organisationer er kompetente til at udføre sine opgaver. Akkreditering kan have til<br />

formål at fremme kvalitetsudvikling <strong>og</strong>/eller gennemføre kvalitetskontrol.<br />

Akkreditering skal som minimum indeholder følgende fire grundelementer:<br />

Vurderingen skal foretages af et eksternt organ.<br />

Vurderingen skal bl.a. foretages af personer med samme kompetence som de<br />

personer, der lader sig vurdere.<br />

Vurderingen skal baseres på opfyldelsen af et sæt krav til kvaliteten (standarder),<br />

som dels er forhåndsdefineret <strong>og</strong> dels er fælles for alle sundhedsorganisationer,<br />

der lader sig vurdere.<br />

Vurderingen skal omfatte både det faktiske resultatet af sundhedsorganisationens<br />

arbejde, <strong>og</strong> hvorvidt sundhedsorganisationen har <strong>den</strong> fornødne kompetence<br />

til fortsat at kunne udføre sine opgave tilfredsstillende.<br />

Man kan enkelt sige, at man i en akkrediteringsproces foretager en vurdering af <strong>den</strong><br />

måde, ledelse foregår i en sundhedsorganisation <strong>og</strong> <strong>den</strong> måde, organisationen er<br />

indrettet på. Har ledelsen overblik over alle de aspekter, som har betydning for kvaliteten<br />

af patienternes forløb, for det faglige niveau, for medarbejderne <strong>og</strong> for organisationen<br />

i det hele taget? Og kender de resultaterne af <strong>den</strong> indsats, der gøres? Har<br />

ledelsen redskaber, som giver data om organisationens virke? Gennemføres der<br />

kvalitetsforbedringer, <strong>og</strong> på hvilket grundlag?<br />

Akkreditering er et middel til at få “or<strong>den</strong> i huset”, ikke et mål i sig selv.<br />

Krav til <strong>den</strong> <strong>danske</strong> model.<br />

Den <strong>danske</strong> model bygger på<br />

at der skal udvikles et dansk sæt af standarder <strong>og</strong> indikatorer<br />

at der er fokus på patientforløb på tværs af sektorgrænser <strong>og</strong> på tværs af interne<br />

afdelinger på sygehusene<br />

at der inddrages materiale fra eksisterende nationale kvalitetsprojekter<br />

at det <strong>danske</strong> sæt af standarder Alpha- godkendes 1<br />

at standarder <strong>og</strong> indikatorer skal være målbare, <strong>og</strong> resultaterne skal offentliggøres<br />

<strong>og</strong> sammenlignes, hvor det er muligt<br />

1 ALPHA- godkendelse betyder, at der er fastlagt et sæt generiske standarder for akkrediteringsorganisationers arbejde.<br />

Pr<strong>og</strong>rammet indeholder 10 standardgrupper, som er afprøvet på akkrediteringsorganisationer i bl.a. New Zealand, Australien <strong>og</strong><br />

Canada, <strong>og</strong> som er endelig vedtaget på ISQua konferencen i 1999. Akkreditering efter ALPHA pr<strong>og</strong>rammet er med til at signalere<br />

et vist kvalitetsniveau - en blåstempling - uanset hvilken akkrediteringsorganisation, der har gennemført <strong>den</strong> pågæl<strong>den</strong>de<br />

akkreditering (6)<br />

side 2 af 13


at evaluering både omfatter generiske (fælles for alle patientforløb) <strong>og</strong> sygdomsspecifikke<br />

standarder i en passende balance<br />

at der foretages selvevaluering<br />

at der foretages ekstern evaluering i samarbejde med en anerkendt international<br />

akkrediteringsorganisation, bestående af både <strong>danske</strong> <strong>og</strong> internationale<br />

evaluatorer<br />

Opstilling af det <strong>danske</strong> sæt standarder skal ske med udgangspunkt i standarder <strong>og</strong><br />

indikatorer fra bl.a.<br />

Den Gode medicinske Afdeling<br />

Det Nationale Indikatorprojekt<br />

Kliniske Databaser<br />

Referencepr<strong>og</strong>rammer<br />

Akkrediteringsprocessen i Sønderjyllands Amt<br />

Akkrediteringsprocessen i H:S<br />

An<strong>den</strong> international litteratur på området<br />

Love, aftaler <strong>og</strong> regler i øvrigt på sundhedsvæsenets område<br />

Som bilag 1 er vedlagt en oversigt over de nationale initiativer, der, som et minimum,<br />

forventes at skulle indgå i <strong>den</strong> <strong>danske</strong> model, initiativer, som vi allerede deltager i i<br />

Ringkjøbing Amt. Det betyder, at udgangspunktet for en kommende akkrediteringsproces<br />

for så vidt allerede er lagt. Vi kan i Ringkjøbing Amt starte med at få overblik<br />

over, hvordan arbejdet i fx. det nationale indikatorprojekt er tilrettelagt <strong>og</strong> integreret i<br />

organisation, hvordan vi lever op til standarderne i <strong>den</strong> gode medicinske afdeling, om<br />

referencepr<strong>og</strong>rammer for forskellige sygdomsområder er implementeret i <strong>den</strong> kliniske<br />

praksis, om kliniske retningslinier forekommer på alle væsentlige områder, om<br />

de er opdateret <strong>og</strong> følges? Og så videre.<br />

Den <strong>danske</strong> <strong>kvalitetsmodel</strong> skal udvikles på et grundlag, som er accepteret i det<br />

<strong>danske</strong> sundhedsvæsen <strong>og</strong> som tilgodeser sundhedsvæsenets særlige forudsætninger<br />

<strong>og</strong> karakteristika. Der lægges vægt på, at der tages udgangspunkt i dansk kultur.<br />

Den internationale samarbejdspartner skal have erfaring med at indgå i en udviklingsproces<br />

<strong>og</strong> kunne imødekomme <strong>danske</strong> krav <strong>og</strong> ønsker.<br />

Milepæle i udviklingsprocessen<br />

I notatet nævnt tidligere er der angivet en tidsplan for gennemførelse af processen -<br />

se ne<strong>den</strong>for. I forbindelse med økonomiaftalen mellem regeringen <strong>og</strong> amterne 2003<br />

er det besluttet at nedsætte et sekretariat, som skal stå for at videreudvikle <strong>den</strong><br />

fælles <strong>danske</strong> <strong>kvalitetsmodel</strong> <strong>og</strong> sende <strong>den</strong> i udbud i løbet af vinteren 2002-03.<br />

Sekretariatet placeres i regi af Sundhedsstyrelsen <strong>og</strong> vil bestå af repræsentanter fra<br />

Amtsrådsforeningen, H.S, Sundhedsstyrelsen samt In<strong>den</strong>rigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet.<br />

Tidsplan:<br />

Juni 2002<br />

Økonomiforhandlinger, hvor skitsen med beskrivelse af grundprincipper <strong>og</strong> udviklingsproces<br />

til en landsdækkende dansk <strong>kvalitetsmodel</strong> præsenteres.<br />

side 3 af 13


Efterår 2002<br />

Den tværfaglige arbejdsgruppe udarbejder - i samarbejde med fællessekretariatet -<br />

et oplæg med beskrivelse <strong>og</strong> vurdering af de eksisterende <strong>danske</strong> projekter samt en<br />

beskrivelse <strong>og</strong> vurdering af de internationale akkrediteringsorganisationer.<br />

Vinter 2002<br />

Det egentlige udbudsmateriale klargøres, <strong>og</strong> valg af international samarbejdspartner<br />

sendes i udbud.<br />

Forår 2003<br />

På baggrund af udbudet vælges en international samarbejdspartner.<br />

Sommer/Efterår 2003<br />

Der udarbejdes et udkast til et dansk sæt af standarder i samarbejde med <strong>den</strong> internationale<br />

samarbejdspartner.<br />

Efterår/Vinter 2003<br />

Udkast til et dansk sæt af standarder sendes i høring<br />

Foråret 2004<br />

Et dansk sæt standarder foreligger<br />

Efteråret 2005<br />

De første akkrediteringsprocesser på sygehusene kan påbegyndes<br />

Vinteren 2006<br />

Samtlige sygehuse i Danmark har gennemgået en selvevaluerings- <strong>og</strong><br />

akkrediteringsproces.<br />

Hvor står Ringkjøbing Amt i forhold til <strong>den</strong> <strong>danske</strong> model <strong>og</strong><br />

<strong>akkrediteringsprocessen</strong>?<br />

Det er op til de enkelte amter at tilrettelægge en proces som er tilpasset de muligheder,<br />

der er <strong>og</strong> kan skabes lokalt.<br />

I Ringkjøbing Amt starter vi som nævnt ikke på bar bund. Der er jfr. bilag 1 en række<br />

initiativer i gang, både i sygehusene <strong>og</strong> centrene, med kommuner <strong>og</strong> praktiserende<br />

læger, initiativer, som alle vil indgå i <strong>den</strong> <strong>danske</strong> kvalitets- <strong>og</strong> akkrediteringsmodel.<br />

Udover det har de enkelte centre, sygehuse osv. en masse mere, som de kan<br />

bidrage med. Lægges alt dette sammen har vi et godt grundlag for at komme i gang.<br />

Det arbejde, der netop nu foregår med udvikling af et ledelsesinformationssystem<br />

baseret på målstyring <strong>og</strong> balanceret rapportering (2) <strong>og</strong> udvikling af et datawarehouse,<br />

som understøtter dette, er en måde, allerede nu at få opbygget en platform,<br />

der giver overblik. Tættere på <strong>akkrediteringsprocessen</strong> skal dette udbygges væsentligt<br />

mere, end planerne er lige nu.<br />

Et væsentligt element i <strong>akkrediteringsprocessen</strong> er selvevaluering, som er en omfattende<br />

<strong>og</strong> systematisk vurdering af en organisations aktiviteter <strong>og</strong> resultater, foretaget<br />

af organisationen selv. Selvevalueringsprocessen fokuserer på organisationens<br />

side 4 af 13


styrker <strong>og</strong> svagheder <strong>og</strong> gennemføres af de ledere <strong>og</strong> medarbejdere i organisationen,<br />

som har ansvar for at udføre de ydelser, der skal evalueres (5, 7).<br />

Det er som tidligere nævnt et væsentligt element at centre <strong>og</strong> sygehuse vurderer sig<br />

selv in<strong>den</strong> andre gør det. Vurderingen vil til sin tid ske på baggrund af de besluttede<br />

standarder, men vi kan så småt godt gå i gang med dette.<br />

Hvordan kommer vi i gang?<br />

Vi kan derfor så småt gå i gang med at få et overblik over vores organisation i dag.<br />

Hvad har vi? Hvad gør vi? Og hvordan bruger vi det.<br />

I det skema, der er vedlagt som bilag 2, er der taget udgangspunkt i en liste over de<br />

områder, som allerede er i gang i Ringkjøbing Amt. Listen omfatter <strong>den</strong> patientoplevede<br />

kvalitet, <strong>den</strong> faglige kvalitet, <strong>den</strong> medarbejderoplevede kvalitet <strong>og</strong> <strong>den</strong> organisatoriske<br />

kvalitet. Listen er bygget op som <strong>den</strong> matrix, der allerede indgår i <strong>den</strong><br />

balancerede rapportering. Der rummer mulighed for både at forholde sig til resultat,<br />

struktur <strong>og</strong> proces.<br />

I figur 1 er der vist et forslag til handlingsplan for Ringkjøbing Amt.<br />

In<strong>den</strong> udgangen af 2006:<br />

Akkreditering<br />

Ultimo 2005:<br />

Ekstern<br />

evaluering<br />

påbegyndes<br />

Efterår/vinter 04:<br />

Selvevaluering<br />

Kvalitetsforbedring<br />

Kvalitetsforbedring<br />

Vinter 03 til forår 04:<br />

Forberedelse<br />

selvevaluering<br />

Forår 2004<br />

Dansk Model for<br />

kvalitetsudvikling<br />

foreligger<br />

03.09.02<br />

Fyraftensmøde<br />

om <strong>den</strong> <strong>danske</strong><br />

model<br />

Balanceret<br />

rapportering<br />

Figur 1: Handlings- <strong>og</strong> tidsplan<br />

Efterår 02:<br />

Vores udgangspunktfaktuel<br />

afdækning<br />

internt i sygehuse <strong>og</strong><br />

centre<br />

Marts 2003:<br />

Februar 03:<br />

Strategi på<br />

kort <strong>og</strong> lang sigt<br />

Start<br />

Konference for<br />

ledere,<br />

nøglepersoner<br />

m.v.<br />

side 5 af 13


Forberedelsen til arbejdet er en kortlægning af, hvad <strong>og</strong> hvordan vi gør i dag. Det er<br />

hensigten, at hver enkelt afdeling/hvert center/hvert sygehus, i første omgang<br />

gennemgår listen <strong>og</strong> noterer, på hvilke områder der er / ikke er n<strong>og</strong>et. Denne proces<br />

kan fungere som <strong>den</strong> første interne selvevaluering, <strong>og</strong> vil kunne give ledelserne et<br />

overblik over brist <strong>og</strong> huller i forhold til det samlede kvalitetsniveau i organisationen.<br />

Som nævnt tidligere, kan vi for eksempel tage fat i de nationale projekter, vi allerede<br />

indgår i. Vi kan herudover tage fat i fx. hygiejnestandarderne. Har vi dem i<br />

afdelingen, kender vi indholdet af dem, anvender vi dem i dagligdagen? Vi kan tage<br />

fat i at få overblik over, i hvilken grad vi lever op til de regeringsaftalte servicemål. Vi<br />

kan vurdere, om udskrivningsaftaler med kommunerne er fastlagt <strong>og</strong> følges, så målet<br />

om det gode patientforløb virkeliggøres osv. Mulighederne er mange.<br />

Efter <strong>den</strong>ne kortlægning afholdes i februar 2003 en konference for ledere, politikere,<br />

nøglepersoner, medarbejderrepræsentanter osv. i sundhedsvæsenet. Konferencen<br />

bliver således det officielle startskud på processen i Ringkjøbing Amt. På baggrund<br />

af kortlægningen <strong>og</strong> konferencen fastlægges strategien på kort- <strong>og</strong> på lang sigt.<br />

Kvalitetsafdelingen vil forestå <strong>den</strong> koordinering, der er nødvendig i processen, <strong>og</strong> vil<br />

som et resultat af det overblik, der skabes via <strong>den</strong> første interne selvevaluering <strong>og</strong><br />

konferencen i februar 2003, give forslag til en strategi på lang <strong>og</strong> på kort sigt.<br />

Etablering af en kvalitetsorganisation.<br />

Både internationale erfaringer, <strong>og</strong> erfaringer fra <strong>akkrediteringsprocessen</strong> i H:S <strong>og</strong><br />

Sønderjyllands Amt peger på, at en vellykket implementering er betinget af, at der<br />

etableres en eller an<strong>den</strong> form for “kvalitetsorganisation”.<br />

Kvalitetsorganisationen her i amtet vil tage udgangspunkt i <strong>den</strong> organisation, der<br />

allerede er besluttet med etablering af et amtsligt kvalitetsforum, som det øverste<br />

organ. I det amtslige kvalitetsforum vil indgå repræsentanter for de parter, der er<br />

forudsætningen for et godt patientforløb, dvs. sygehuse, centre, kommuner, praktiserende<br />

læger, speciallæger etc. I relation til det kan der nedsættes et kvalitetsråd for<br />

sygehusene, som kan supplere det kvalitetsudviklingsudvalg, der allerede er for de<br />

praktiserende læger. Ledelsens involvering i processen vil være afgørende for <strong>akkrediteringsprocessen</strong><br />

indhold <strong>og</strong> udbytte. Amtssygehusledelsesgruppen, afdelingsledelser<br />

osv. skal derfor inddrages så tidligt som muligt. Herudover er det væsentligt at<br />

inddrage de faglige råd <strong>og</strong> MED-strukturen.<br />

Princippet i kvalitetsorganisationen er, at eksisterende foraer inddrages så meget<br />

som muligt, <strong>og</strong> at der ikke laves en særlig kvalitetsorganisation til dette arbejde.<br />

Etablering <strong>og</strong> uddannelse af kvalitetsteam.<br />

Erfaringerne fra internationale <strong>og</strong> <strong>danske</strong> akkrediteringsprocesser siger <strong>og</strong>så, at<br />

uddannelse skal være et centralt element i processen. Uddannelsen retter sig mod<br />

ledere <strong>og</strong> medarbejdere, som skal være nøglepersoner i arbejdet. Her er de kaldt<br />

kvalitetsteams - som er lokale “agenter” der kan være ansvarlige for processen i de<br />

enkelte afdelinger <strong>og</strong> afsnit. (8,9,10,11,12,13)<br />

side 6 af 13


Det er hensigten:<br />

at der etableres teams bestående af en leder <strong>og</strong> en “agent” Der er ikke taget<br />

stilling til, hvor mange teams der skal være, men minimum et pr. afdeling. Teamet<br />

kan evt. ses i sammenhæng med implementeringen af det nationale indikatorprojekt,<br />

hvor der i begyndelsen af 2003 skal udpeges dataansvarlige.<br />

at “agenterne” er engagerede <strong>og</strong> interesserede i kvalitetsudvikling - de skal være<br />

fagligt <strong>og</strong> tværfagligt accepterede <strong>og</strong> anerkendte - de skal repræsentere forskellige<br />

fag i organisationen, de skal repræsentere forskellige niveauer i organisationen<br />

<strong>og</strong> de skal vælges af <strong>og</strong> i eget system.<br />

Rollerne i kvalitetsteamet <strong>og</strong> i kvalitetsafdelingen er foreløbigt beskrevet som i flg.<br />

skema:<br />

“Kvalitetsteam”<br />

Leder<br />

“Agent”<br />

Sætte Vi<strong>den</strong> om<br />

dagsor<strong>den</strong> kvalitetsmetoder<br />

Lægge Kunne anvende<br />

Strategi auditmeto<strong>den</strong><br />

Følge op Vide n<strong>og</strong>et om<br />

processer <strong>og</strong><br />

Introduktion<br />

af nye medarbejdere<br />

Udvælge<br />

kvalitets<br />

“agent”<br />

Leder teamet<br />

Lytte til<br />

organisationen<br />

Deltage i<br />

netværk med<br />

andre “agenter”<br />

<br />

Sparring<br />

procesledelse<br />

Uddannelse<br />

Kommunikation internt<br />

Kvalitetsafdeling<br />

Undervise / uddanne<br />

Servicere<br />

Gøre det lettere<br />

Ajour med teori, metoder<br />

<strong>og</strong> processer - ude <strong>og</strong><br />

inde<br />

Lytte<br />

Bidrage med<br />

forandringsløsninger<br />

Introduktion af nye ledere<br />

/”agenter”<br />

Samle netværk<br />

I arbejdet vil der skulle indgå ledere <strong>og</strong> medarbejdere fra både primær sektor <strong>og</strong><br />

sundhedsvæsenet i amtet. Den samlede kvalitetsorganisation kan beskrives som vist<br />

i følgende model, figur 2:<br />

side 7 af 13


Politikere<br />

Økonomi.<br />

Praktiserende<br />

læger, ca. 170<br />

Amstligt kvalitetsforum<br />

Amtssygehusledelse<br />

Faglige råd<br />

4500 ledere <strong>og</strong> medarbejdere<br />

Nye medarbejdere.....<br />

Direktion<br />

Kvalitetafd.<br />

Figur 2: Kvalitetsorganisationen<br />

18 kommuner<br />

Kvalitetsagenter<br />

Som tidligere nævnt er aftalen om, at det <strong>danske</strong> sundhedsvæsen skal ekstern<br />

evalueres in<strong>den</strong> udgangen af 2006 en del af økonomiaftalen for 2003 mellem amter<br />

<strong>og</strong> regering. I forslaget er der ikke på nuværende tidspunkt hæftet drøftelser om evt.<br />

bloktilskud til dette. I følge litteraturen <strong>og</strong> de erfaringer, der er gjort internationalt<br />

vurderes det, at udgifterne til hele processen varierer mellem 1-3% af det samlede<br />

budget til sundhedsvæsenet.<br />

Hvad det præcist vil koste for sundhedsvæsenet i Ringkjøbing Amt er vanskeligt at<br />

sige på nuværende tidspunkt. Den største udgift i en akkrediteringsproces kan<br />

henføres til de forbedringer, der skal investeres i, for at kunne leve op til standarderne<br />

i <strong>den</strong> <strong>danske</strong> model. Investeringerne kan fx. være tid, organisationsændringer,<br />

teknol<strong>og</strong>i mv. Et eksempel kan fx. være medicinering, som blot vil være én af de<br />

mange standarder. Hvis vi har styr på hele medicineringsprocessen, således at alt<br />

dokumenteres korrekt <strong>og</strong> der ikke forekommer fejl, så vil der ikke være ekstra udgifter<br />

forbundet med at leve op til <strong>den</strong>ne ene standard. Hvis vi har fastlagt en procedure<br />

<strong>og</strong> en tidsramme for indberetning af fejlmedicinering, hvor medicineringsfejl er<br />

definerede, rapporteres rettidigt <strong>og</strong> vi er sikre på, at medicineringsfejl anvendes til at<br />

forbedre arbejdsgangene med medicinering, så vil der ikke specielle ting vi skal gøre<br />

her.<br />

Erfaringerne fra H:S tilsiger d<strong>og</strong>, at vi typisk ikke har styr på alt, herunder medicinering,<br />

dokumentation, patientsikkerhed, hygiejne osv.<br />

Da vi ikke på nuværende tidspunkt ved, hvordan niveauet i organisationen er på alle<br />

fronter er det vanskeligt at estimere en evt. meromkostning. Man må forvente, at<br />

side 8 af 13


dette tema vil blive et centralt emne til interamtsmøderne, i amtsrådsforeningen, i<br />

forhandlingen mellem regering <strong>og</strong> amter, i Temagruppen for kvalitet <strong>og</strong> service <strong>og</strong><br />

mange andre steder.<br />

Afslutning.<br />

Sammenfattende rummer <strong>den</strong> skitserede handlingsplan følgende milepæle i<br />

sundhedsvæsenet, Ringkjøbing Amt:<br />

Efteråret 2002 afdækkes <strong>den</strong> faktuelle status ud fra de foreslåede områder - <strong>den</strong><br />

første interne selvevaluering, som amtssygehusledelsesgruppen er ansvarlig for<br />

Februar 2003 holdes en konference for ledelser, politikere <strong>og</strong> nøglepersoner om<br />

<strong>den</strong> <strong>danske</strong> <strong>kvalitetsmodel</strong> <strong>og</strong> <strong>akkrediteringsprocessen</strong> i Ringkjøbing Amt. Denne<br />

konference er det formelle startskud<br />

Marts 2003 fastlægges strategien for arbejdet på kort <strong>og</strong> på lang sigt<br />

Forår / efterår 2003 uddannes kvalitetsteams<br />

Sommer / efterår 2003 sendes de <strong>danske</strong> standarder til høring<br />

Vinter 2003 / forår 2004 gennemføres en forbere<strong>den</strong>de selvevaluering<br />

I efteråret/vinteren 04 gennemføres selvevaluering<br />

Ultimo 2005 påbegyndes <strong>den</strong> eksterne evaluering<br />

In<strong>den</strong> udgangen af 2006 akkreditering<br />

Kvalitetsforbedringer vil være en aktivitet, som vil gå igennem alle processens faser.<br />

**************************************************************************<br />

side 9 af 13


Referencer:<br />

1. Finansministeriet, www.fm.dk<br />

2. Målstyring <strong>og</strong> balanceret rapportering. 3. udgave. Ringkøbing: Sundhed, 2002.<br />

3. En landsdækkende dansk <strong>kvalitetsmodel</strong> - en skitse. Notat udarbejdet af<br />

In<strong>den</strong>rigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet. København: Sundhedsstyrelsen, H:S <strong>og</strong><br />

Amtsrådsforeningen, <strong>den</strong> 24. maj 2002<br />

4. Schiøler T et al. Akkreditering - forskellige modeller. En oversigt over udvalgte<br />

modeller til akkreditering i sundhedsvæsenet. København: DSI - Dansk Institut for<br />

Sundhedsvæsen, marts 2002.<br />

5. Sundhedsvæsenets kvalitetsbegreber <strong>og</strong> - definitioner. Udkast til høring. København:<br />

Dansk Selskab for Kvalitet i Sundhedssektoren, august 2002.<br />

6. International Society for Quality in Health Care Inc. International Standards<br />

for Health Care Accrediation, The ALPHA agenda 2000. København: Sundhedsstyrelsen,<br />

Kvalitetsvurdering i Sundhedsvæsenet del.B.<br />

7. Majbritt Christensen et.al. Selvevaluering i kvalitetsarbejdet internationalt <strong>og</strong><br />

nationalt - selvevalueringens mange ansigter. København: DSI Institut for Sundhedsvæsen,<br />

DSI rapport 2002.02.<br />

8. Anne Frølich et.al. Akkreditering af hospitaler - Metoder <strong>og</strong> erfaringer fra<br />

USA, Australien, <strong>og</strong> Canada. København: Evalueringscenter for Sygehuse. Rapport<br />

nr. 2, januar 2000.<br />

9. Majbritt Christensen et.al. Kvalitetsudvikling i sundhedsvæsenet.<br />

Metodebeskrivelse <strong>og</strong> status over igangværende nationale initiativer. København:<br />

DSI - Institut for Sundhedsvæsen. Rapport 2001.08.<br />

10. Standarder for hospitaler. Dansk oversættelse ved H:S efter Joint Commision<br />

International Accreditation Standards for Hospitals. København: Hovedsta<strong>den</strong>s<br />

Sygehusfællesskab, september 2000.<br />

11. Kjaer & Kjerulf A/S . Vurdering af <strong>akkrediteringsprocessen</strong> H:S. Erfaringer <strong>og</strong><br />

synspunkter på akkreditering <strong>og</strong> forslag til det videre arbejde. Maj/juni 2002<br />

12. Kvalitet i Sønderjyllands Sundhedsvæsen - KISS - et tværsektorielt<br />

akkrediterings- <strong>og</strong> udviklingsprojekt for sygehuse, kommune <strong>og</strong> praktiserende<br />

læger. Projektbeskrivelse, Januar 2002<br />

13. Københavns Amts Sygehusvæsen. Akkreditering af Københavns Amts<br />

Sygehuse - Forslag. April 2002<br />

side 10 af 13


Kvalitetsordning<br />

laboratorier<br />

Kvalitetsudvalg<br />

Almen praksis<br />

DANPEP<br />

Røntgenregulativ<br />

Dansk Selskab<br />

for Kvalitet i<br />

Sundhedsektoren<br />

Terminol<strong>og</strong>igruppe<br />

Dansk selskab<br />

for<br />

Patientsikkerhed<br />

Utilsigtede<br />

hændelser<br />

Hygiejnestandarder<br />

Sekretariat<br />

for<br />

Referencepr<strong>og</strong>ram<br />

Love <strong>og</strong> regler<br />

(brand,<br />

katastrofer,<br />

levnedsmidler etc.)<br />

Den gode<br />

medicinske<br />

afdeling<br />

ARF's<br />

temagruppe, her<br />

under Den<br />

landsdækkende<br />

pt.undersøgelse<br />

Kliniske<br />

kvalitetsdatabaser<br />

BILAG 1<br />

Det nationale<br />

råd for<br />

kvalitetsudvikling<br />

National<br />

strategi<br />

Udvalg for<br />

kvalitets-<br />

Landsdækkende<br />

måling<br />

model<br />

De bløde<br />

værdier<br />

Det<br />

nationale<br />

indikatorprojekt<br />

LPRindikatorer<br />

Kvalitetsdeklaration<br />

side 11 af 13


Idékatal<strong>og</strong><br />

Patientoplevet kvalitet<br />

Patienttilfredshedsus.<br />

Skriftlig information<br />

Lokal ptt. tilfredshedsus.<br />

Pt. undervisning<br />

Kommunikation<br />

Pt.skoler<br />

Pårørende gr.<br />

Faglig kvalitet<br />

Det Nationale Indikator<br />

projekt<br />

Den Gode Medicinske<br />

Afdeling<br />

Patientsikkerhed <strong>og</strong><br />

risikostyring<br />

Genoptræningsplaner<br />

Kliniske databaser<br />

Referencepr<strong>og</strong>rammer<br />

Palliativ indsats<br />

Kliniske retningslinier<br />

/instrukser<br />

Kost <strong>og</strong><br />

ernæringsstandarder<br />

Hygiejnestandarder<br />

Medarbejder kvalitet<br />

Arbejdsmiljø - sikkerhed<br />

MED struktur<br />

MUS / PUS<br />

Kompetenceudvikling<br />

Intern undervisning<br />

Efteruddannelse<br />

Faglig vejledning<br />

Organisatorisk kvalitet<br />

Værdigrundlag<br />

Ledelsesregulativ<br />

Ledelsesinformationssystem-Balanceret<br />

rapportering<br />

Personalepolitik<br />

Fastholdelse <strong>og</strong><br />

rekruttering<br />

Planer for grund - <strong>og</strong><br />

videreuddannelse<br />

Resultat<br />

(Hvordan bruger I<br />

det?)<br />

Struktur<br />

( Hvad har I?)<br />

Proces<br />

(Hvordan<br />

gør I?)<br />

BILAG 2<br />

Sidst<br />

revideret<br />

dato / år<br />

side 12 af 13


Idékatal<strong>og</strong><br />

Akut planer<br />

Hjertestop procedure<br />

Procedureplaner, interne<br />

retningslinier m.v.<br />

Introduktions- <strong>og</strong><br />

uddannelsesplaner<br />

Praksiskonsulenter<br />

Udskrivningsaftaler<br />

Kvalitets- <strong>og</strong><br />

udviklingsudvalg<br />

EDB-sikkerhedspolitik<br />

EPJ<br />

Masterplan for bygninger<br />

Servicemål<br />

Økonomiaftalemål<br />

Resultat<br />

(Hvordan bruger I<br />

det?)<br />

Struktur<br />

( Hvad har I?)<br />

Proces<br />

(Hvordan<br />

gør I?)<br />

Sidst<br />

revideret<br />

dato / år<br />

side 13 af 13

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!