Familie og børnesundhed (pdf 859kb) - Fredericia Kommune
Familie og børnesundhed (pdf 859kb) - Fredericia Kommune
Familie og børnesundhed (pdf 859kb) - Fredericia Kommune
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Familie</strong> <strong>og</strong> <strong>børnesundhed</strong><br />
Overordnede mål<br />
<strong>Fredericia</strong> Byråd har som en vision for mål <strong>og</strong> hovedveje<br />
frem mod år 2012 udarbejdet ”Vision <strong>Fredericia</strong><br />
2012”. Dokumentet udtrykker en række holdninger <strong>og</strong><br />
bærende værdier for den udvikling <strong>og</strong> status, der ønskes<br />
at kendetegne <strong>Fredericia</strong> <strong>Kommune</strong> i år 2012.<br />
På børne- <strong>og</strong> ungeområdet er der ønske om at nå følgende<br />
tilstande i 2012:<br />
<strong>Fredericia</strong> er Danmarks bedste børneby.<br />
Børn <strong>og</strong> unge får mulighed for at tage et forpligtende<br />
ansvar på sig for andre mennesker.<br />
Børn med særlige behov får ansvarlig <strong>og</strong> konstruktiv<br />
støtte i nærmiljøet.<br />
Det samlede børnepolitiske værdigrundlag fastholdes.<br />
Disse ”tilstande” ønskes opnået gennem udmøntningen<br />
af en række aktiviteter indenfor en række fastsatte<br />
Børne- <strong>og</strong> Ungdomsudvalget<br />
indsatsområder. Aktiviteterne søges gennemført i en<br />
takt, som den kommunale økonomi tillader.<br />
Børne- <strong>og</strong> Ungepolitikken<br />
Byrådet vedt<strong>og</strong> den 4. december 2006 en ny sektorpolitik.<br />
Mål<br />
Børn <strong>og</strong> unge skal udvikle sig - hvor forældrene er de<br />
hovedansvarlige - til alsidige <strong>og</strong> sociale personligheder,<br />
som kan handle <strong>og</strong> tænke ud fra et demokratisk <strong>og</strong><br />
ligeværdigt menneskesyn. Dette skal være udgangspunktet<br />
for arbejdet i daginstitutioner, dagplejen, skoler,<br />
SFO’er <strong>og</strong> klubber <strong>og</strong> meget gerne suppleret af de<br />
frivillige organisationer.<br />
Det børnepolitiske værdigrundlag har følgende<br />
indhold:<br />
Værdi: Børn <strong>og</strong> unge skal opleve tryghed, livsglæde<br />
<strong>og</strong> lyst til at lære.<br />
Fordi: Vi tror, at børn <strong>og</strong> unge, der vokser op i<br />
trygge <strong>og</strong> udfordrende rammer, har de bedste<br />
forudsætninger for at udvikle personlige,<br />
sociale <strong>og</strong> faglige kompetencer i miljøer,<br />
der bygger på aktiv læring <strong>og</strong> dannelse.<br />
Værdi: Børn <strong>og</strong> unge skal under deres opvækst<br />
opleve helhed <strong>og</strong> sammenhæng <strong>og</strong> have<br />
ansvar.<br />
Fordi: Vi tror, at der er mange faktorer, der påvirker<br />
et menneske. <strong>Familie</strong>n <strong>og</strong> fritiden - hele<br />
livssituationen er afgørende for barnets <strong>og</strong><br />
den unges udvikling.<br />
Værdi: Børn <strong>og</strong> unge har krav på respekt, rettigheder,<br />
pligter <strong>og</strong> at blive hørt.<br />
Fordi: Vi tror, at børn <strong>og</strong> unge, der møder respekt<br />
fra voksne, vil få det bedste afsæt i tilværelsen<br />
for selv at handle med ansvarlighed <strong>og</strong><br />
tillid.<br />
Værdi: Børn <strong>og</strong> unge skal møde fællesskab, kulturelle<br />
forskelligheder, demokrati <strong>og</strong> ligeværd.<br />
Fordi: Vi tror, at fællesskab <strong>og</strong> forskelligheder er<br />
forudsætningen for at børn <strong>og</strong> unge udvikler<br />
sociale kompetencer, der bygger på tolerance<br />
<strong>og</strong> demokratiske spilleregler.<br />
1
2<br />
<strong>Familie</strong> <strong>og</strong> <strong>børnesundhed</strong><br />
Værdigrundlaget for børn <strong>og</strong> unge danner udgangspunkt<br />
for de overordnede indsatsområder, som er gældende<br />
for daginstitutioner/dagplejen, fritidsklubber <strong>og</strong><br />
skoler/SFO’er.<br />
Børne- <strong>og</strong> Ungdomsudvalget
<strong>Familie</strong> <strong>og</strong> <strong>børnesundhed</strong><br />
Indsatsområderne er:<br />
1. Alsidig pædag<strong>og</strong>ik<br />
Formålet med dette indsatsområde er at give alle børn<br />
<strong>og</strong> unge et relevant pædag<strong>og</strong>isk tilbud, der passer til<br />
deres ressourcer <strong>og</strong> behov. Børn <strong>og</strong> unge, der har brug<br />
for en særlig hjælp, skal imødekommes så tidligt som<br />
muligt, så hjælpen kan ydes på en måde, der er mindst<br />
muligt indgribende.<br />
2. Leg, idræt <strong>og</strong> sundhed<br />
Formålet med dette indsatsområde er at udvikle gode<br />
betingelser for, at børn <strong>og</strong> unge kan udvikle sig sundt<br />
<strong>og</strong> udfolde sig alsidigt gennem leg <strong>og</strong> idræt. Dette er<br />
ikke kun vigtigt at rent fysiske grunde. Vores evne til at<br />
kommunikere, tænke, lære, skabe <strong>og</strong> indgå i fællesskaber<br />
hænger i høj grad sammen med kropslig udvikling.<br />
3. Internationalisering<br />
Formålet med dette indsatsområde er at kvalificere<br />
børn <strong>og</strong> unge til at være aktive medborgere i et globalt<br />
netværkssamfund.<br />
4. Målrettede løsninger til børn <strong>og</strong> unge med<br />
særlige behov<br />
Formålet med dette indsatsområde er, at børn <strong>og</strong> unge,<br />
som har særlige behov for støtte, tilbydes denne støtte<br />
så tidligt <strong>og</strong> målrettet som muligt, <strong>og</strong> på måde, der er<br />
mindst mulig indgribende.<br />
Børn <strong>og</strong> unge kan have særlige behov af mange grunde.<br />
Der kan være tale om indlæringsmæssige problemer,<br />
sociale <strong>og</strong> emotionelle problemer, krise i familien<br />
etc. Uanset hvad grunden er, skal børn, unge <strong>og</strong> familier<br />
altid mødes med blik for deres ressourcer såvel som<br />
deres problemer <strong>og</strong> risici.<br />
Børne- <strong>og</strong> Ungdomsudvalget<br />
3
4<br />
<strong>Familie</strong> <strong>og</strong> <strong>børnesundhed</strong><br />
Mål fra tværgående sektorpolitikker<br />
Der er følgende 4 tværgående politikker:<br />
• Integrationspolitikken<br />
• Handicappolitikken<br />
• Natur- <strong>og</strong> Miljøpolitikken<br />
• Sundhedspolitikken<br />
I det omfang Klubtilbudsområdet kan understøtte målene<br />
for disse politikker, indarbejdes dette som konkrete<br />
indsatsområder i aktivitetsbeskrivelsen.<br />
Integrationspolitikken<br />
Målet med integrationspolitikken i <strong>Fredericia</strong> <strong>Kommune</strong><br />
er, at borgere med anden etnisk baggrund end dansk,<br />
bosat i kommunen, har lige muligheder i forhold til<br />
resten af <strong>Fredericia</strong>s borgere <strong>og</strong> gerne muligheder, der<br />
ligger over gennemsnittet for etniske borgere i andre<br />
kommuner - hvad end det er inden for beskæftigelse,<br />
uddannelse, sundhed, fritid <strong>og</strong> foreningslivet, eller<br />
socialt.<br />
Målgruppen for <strong>Fredericia</strong>s integrationspolitik er indvandrere,<br />
flygtninge <strong>og</strong> efterkommere af disse (nydanskere)<br />
– store som små – uanset om borgeren har dansk<br />
eller udenlandsk statsborgerskab <strong>og</strong> uanset oprindelsesland.<br />
Integrationspolitikken er en række konkrete initiativer.<br />
I aktivitetsbeskrivelsen er der konkrete projekter om<br />
integration, hvor målgruppen er mennesker med anden<br />
etnisk eller kulturel baggrund. Mennesker med anden<br />
etnisk eller kulturel baggrund vil i øvrigt være omfattet<br />
af aktivitetsbeskrivelsens indsatser.<br />
Handicappolitikken<br />
Til realisering af handicappolitikken foreslås det at<br />
gøre Ligebehandling til indsatsområde i 2010. Ligebehandling<br />
er et af de fire temaområder i Handicappolitikken.<br />
I <strong>Fredericia</strong> <strong>Kommune</strong> betyder det, at<br />
Børne- <strong>og</strong> Ungdomsudvalget<br />
ligebehandling forstås som den enkeltes ret til<br />
at leve et liv som alle andre - <strong>og</strong> pligt til at tage<br />
mest mulig ansvar for egen tilværelse.<br />
indsatserne skal ske i en dial<strong>og</strong>, som tager afsæt<br />
i den enkelte borgers behov, ressourcer <strong>og</strong><br />
principperne om færrest mulige indgreb, selvaktivitet<br />
<strong>og</strong> integritet. Det handler om at ”møde<br />
mennesket, hvor mennesket er”, så både<br />
borgeren, pårørende <strong>og</strong> medarbejdere oplever<br />
en værdig, meningsfuld <strong>og</strong> koordineret indsats<br />
med den kompensation, der måtte være en<br />
forudsætning for dette.<br />
I tilknytning til ligebehandling arbejdes der <strong>og</strong>så med<br />
tilgængelighed. De forskellige indsatser, der vil blive<br />
arbejdet med i det kommende år, er beskrevet i de<br />
respektive aktivitetsbeskrivelser.<br />
Natur- <strong>og</strong> Miljøpolitikken<br />
Byrådet har i Vision 2012 opstillet ambitiøse mål:<br />
<strong>Fredericia</strong> skal være kendetegnet ved høj kvalitet,<br />
kompetence <strong>og</strong> fremsynede natur- <strong>og</strong> miljøhensyn.<br />
Udviklingen skal skabes gennem engagement hos<br />
kommunen selv, blandt borgere, erhvervsliv <strong>og</strong> andre<br />
væsentlige aktører på natur- <strong>og</strong> miljøområdet. Disse<br />
overordnede mål udmøntes i Byrådets Natur- <strong>og</strong> Miljøpolitik<br />
fra 2008.<br />
Natur- <strong>og</strong> miljøpolitikken dækker et meget bredt spekter<br />
af temaer. Der sættes imidlertid specielt fokus på<br />
n<strong>og</strong>le udvalgte temaer: Klima, støj, overfladevand,<br />
natur samt landskab <strong>og</strong> kulturmiljø. Her har byrådet sat<br />
sig særligt ambitiøse mål. På klimaområdet vil kommunen<br />
selv være en målrettet aktør med særligt fokus<br />
på kommunens egne bygninger <strong>og</strong> egne transport.<br />
Sundhedspolitikken<br />
Sundhedspolitikken ønsker først <strong>og</strong> fremmest at prioritere<br />
indsatser, som fremmer social lighed i sundhed.<br />
Der er seks hovedspor, som det foreslås at gøre til<br />
sundhedspolitiske mål for 2010, da der er her, sundhedsudfordringerne<br />
forekommer størst:<br />
Børnene <strong>og</strong> de unge, samt de miljøer, de færdes<br />
i<br />
Rygning <strong>og</strong> de skadelige virkninger, som tobakken<br />
forårsager<br />
De voksne, fortrinsvis sygemeldte <strong>og</strong> kontanthjælpsmodtagere,<br />
samt kortuddannede på arbejdsmarkedet
<strong>Familie</strong> <strong>og</strong> <strong>børnesundhed</strong><br />
Fysisk aktivitet med henblik på at gøre de inaktive<br />
borgere aktive<br />
Kronikere<br />
Visse bydeles sundhed<br />
De nævnte pionerindsatser er særligt interessante at<br />
følge, da de indeholder mulighed for at tilføre metodisk<br />
læring på tværs af kommunen. Et af formålene med<br />
pionerindsatserne er at skabe evidens indenfor områderne.<br />
Der skal derfor sikres et systematisk arbejde<br />
med at dokumentere <strong>og</strong> måle effekt af de udvalgte<br />
pionerindsatser. Indsatserne er samlet set af høj sundhedsfaglig<br />
kvalitet, er kendetegnet ved at være formuleret<br />
på baggrund af inddragelse af borgerne <strong>og</strong> inkluderer<br />
målsætningen om at fremme social lighed i sundhed.<br />
Børne- <strong>og</strong> Ungdomsudvalget<br />
Mål fra andre sektorpolitikker<br />
Børn <strong>og</strong> Ungepolitikken<br />
Sektorpolitikken for <strong>Familie</strong> <strong>og</strong> trivsel er sammenskrevet<br />
med Børne- <strong>og</strong> Unge politikken til en sammenhængende<br />
børnepolitik i 06.<br />
Kultur- <strong>og</strong> Fritidspolitikken<br />
Sundhedsplejen har blandt andet særlig fokus på bevægelse,<br />
leg <strong>og</strong> læring, hvor der er iværksat forsøg på<br />
motorisk undersøgelse i et område for at stimulere<br />
motorikken hos små børn så tidligt som muligt.<br />
Administrationspolitikken<br />
Gør sig gældende for de administrative medarbejdere<br />
der har borgerkontakt - <strong>og</strong> <strong>Familie</strong>rådgiverne i <strong>Familie</strong><br />
<strong>og</strong> Børnesundhed, som varetager administrative opgaver<br />
samt myndighedsafgørelser <strong>og</strong> råd <strong>og</strong> vejledning.<br />
Særligt indsatsområde i 10: Slank <strong>og</strong> lærende.<br />
Der er særlig fokus på at skabe administrative forbedringer.<br />
De administrative opgaver i <strong>Familie</strong> <strong>og</strong> Børnesundhed<br />
sammenlægges med henblik på at optimere<br />
den administrative indsats.<br />
5
6<br />
<strong>Familie</strong> <strong>og</strong> <strong>børnesundhed</strong><br />
Status<br />
1. Alsidig pædag<strong>og</strong>ik<br />
1. Alsidig pædag<strong>og</strong>ik<br />
Fagafdelingen <strong>Familie</strong> <strong>og</strong> Børnesundhed er organiseret<br />
i ge<strong>og</strong>rafisk opdelte grupper, hvor der er sammenfald<br />
med skole- <strong>og</strong> institutionsafdelingens 4 distrikter.<br />
Der arbejdes på at skabe et tæt tværfagligt samarbejde<br />
imellem 1. <strong>og</strong> 2.led.<br />
Institutionerne, skolerne, klubberne <strong>og</strong> <strong>Familie</strong> <strong>og</strong><br />
Børnesundhed.<br />
Den tværfaglige udvikling fremmes igennem fælles<br />
indsats, kontinuerlig mødestruktur både på ledelses- <strong>og</strong><br />
medarbejderniveau, fælles metodeudvikling, uddannelse<br />
<strong>og</strong> projekter. Målet er at fremstå som <strong>Fredericia</strong><br />
kommunes samlede tilbud til børn/unge <strong>og</strong> deres familier.<br />
I efteråret 07 blev der etableret 15 distriktsgrupper<br />
(<strong>Familie</strong> <strong>og</strong> Børnesundhedsteam) bestående af en<br />
sundhedsplejerske, en familierådgiver <strong>og</strong> en psykol<strong>og</strong>.<br />
Formålet med de 15 teams er at understøtte arbejdet i<br />
1.led. <strong>Fredericia</strong> metoden kaldes fra Skakspil til red<br />
alert. Metoden er, at alle i 1.led. kan henvende sig til et<br />
<strong>Familie</strong> <strong>og</strong> Børnesundhedsteam, hvor de kan få tværfaglig<br />
hjælp i forhold til de problemstillinger, som de<br />
møder i arbejdet med børn, unge <strong>og</strong> deres forældre.<br />
Alle fagpersoner er ligeværdige <strong>og</strong> spiller ind med<br />
netop deres faglighed - for at få alle fagligheder i spil.<br />
Fra skakspil til red alert betyder, at fagpersoner tidligere<br />
har ventet på næste træk i (det tværfaglige arbejde)<br />
skakspil til den ny metode, hvor alle trækker samtidig,<br />
<strong>og</strong> reglerne skabes undervejs afhængigt af de hændelser,<br />
som må/ kan opstå både uforudsete <strong>og</strong> planlagte.<br />
Metodeudviklingen er relativ ny, <strong>og</strong> er stadig i implementerings-<br />
<strong>og</strong> forankringsfasen. Metoden kræver<br />
fortsat bevågenhed, opkvalifikation af 2. leds. medarbejdere<br />
samt hele AKT- organisationen, <strong>og</strong> ledelsesforankring<br />
i 1.led.<br />
Målet er i 09, at der udarbejdes en kommunikationsstrategi<br />
på, at alle fagpersoner, som arbejder med børn<br />
<strong>og</strong> unge i <strong>Fredericia</strong> kommune, skal være bekendt med<br />
<strong>Familie</strong> <strong>og</strong> Børnesundhedsteams, såfremt de får behov<br />
for at blive understøttet i deres arbejde.<br />
Der vil i 4.kvartal 09 bliver lavet en brugerundersøgelse<br />
i forhold til, om kommunikationsstrategien har opfyldt<br />
målet.<br />
Børne- <strong>og</strong> Ungdomsudvalget<br />
Der er et ønske om, at der etableres KKP ( koordinerende<br />
kontaktpersoner) i alle distrikter. De koordinerende<br />
kontaktpersoner medvirker som brobyggere<br />
imellem. 1. <strong>og</strong> 2.led.<br />
KKP arbejder i 1.led., hvor lederne i 1. led. giver KKP<br />
opgaver, men KKP er organisatorisk ansat i 2.led. hvor<br />
de har base, fagligt kendskab, <strong>og</strong> bliver udviklet <strong>og</strong><br />
opkvalificeret til opgaverne i 1. led.<br />
Der skal i skoleåret 08/09 samarbejdes med skoleafdelingen<br />
omkring etablering af skoletilbud i distrikterne,<br />
der modsvarer de lokalt forankrede tilbud på <strong>Familie</strong>-<br />
<strong>og</strong> Børnesundhedsområdet.<br />
Ny metode: <strong>Familie</strong>rådslagning er blevet afprøvet i<br />
distrikt Syd <strong>og</strong> Syd/Syd i skoleåret 07/08. Metoden<br />
ønskes udbredt til endnu et distrikt som en fælles metode<br />
i det forbyggende <strong>og</strong> sociale arbejde.<br />
Metoden inddrager familierne til selv at finde løsninger<br />
i forhold til deres børn/unge.<br />
PPR indgår i metodeudvikling sammen med skoleafdelingen<br />
i forhold til LP-modellen.<br />
<strong>Familie</strong>rådslagning: Der er arrangeret uddannelse af<br />
alle rådgivere <strong>og</strong> sundhedsplejersker i <strong>Familie</strong>rådslagning<br />
i juni 09.<br />
Kommunikationsstrategi: Der arbejdes p.t. på en kommunikationsstrategi<br />
vedr. formidling af brug af <strong>Familie</strong><br />
<strong>og</strong> <strong>børnesundhed</strong>steams. Der forventes at foreligge en<br />
plan for evaluering af akt-medarbejdernes kendskab til<br />
<strong>Familie</strong> <strong>og</strong> <strong>børnesundhed</strong>steams i efteråret 09.<br />
Der er etableret et samarbejde med Skjoldborgvejens<br />
skole om etablering af et undervisnings -tilbud til de<br />
børn, der ikke kan gå i distriktsskolen. Tilbuddet er i<br />
forslagsform, men iværksættes pr. 01.08.09 i samarbejde<br />
med Skjoldborgvejens skole.<br />
LP- modellen understøttes i skoleområdet <strong>og</strong> der uddannes<br />
yderligere LP- vejledere til det antal skoler der<br />
starter med modellen pr. 01.08.09. 2 skoler går ind i 2<br />
år, hvor der nu arbejdes med at understøtte skolernes<br />
arbejde.<br />
2. Leg, idræt <strong>og</strong> sundhed<br />
Sundhedsplejen sætter fokus på en ny pædag<strong>og</strong>isk<br />
praksis ”Du bestemmer selv”.<br />
Sundhedsplejen har fokus på overvægt i daginstituti-
<strong>Familie</strong> <strong>og</strong> <strong>børnesundhed</strong><br />
onsområdet.<br />
Sundhedsplejen laver motorisk screening af alle børn<br />
<strong>og</strong> der foretages opfølgning/måling af BMI ved indskolingen.<br />
Udviklingen følges som indsats i budgetopfølgning<br />
resultat/mål.<br />
Temaet: Sex <strong>og</strong> prævention får særlig opmærksomhed i<br />
09.<br />
I uge 44 2009 gennemgår sundhedsplejerskerne uddannelsen<br />
omkring ” du bestemmer selv” <strong>og</strong> metoden<br />
implementeres i arbejdet med eleverne på skolerne.<br />
I konsulentfunktionen indgår overvægt som et tema,<br />
der er fokus på overvægt i førskole alderen. BMI indgår<br />
i indskolingsundersøgelserne <strong>og</strong> antallet af overvægtige<br />
følges nøje.<br />
Der søges om økonomiske midler til indsatsområdet<br />
sex <strong>og</strong> prævention.<br />
Der tilbydes rygestopkurser på Skansevejensskole <strong>og</strong><br />
Treldevejensskole<br />
3. Målrettede løsninger til Børn <strong>og</strong> Unge med særlige<br />
behov<br />
Fokus på 0- 6-års området. Tidlig opsporing i daginstitutionsområdet,<br />
hvor der deltages i et KL-projekt sammen<br />
med daginstitutionsafdelingen. Herudover udarbejdes<br />
der en kortlægning af behovet for foranstaltninger/samarbejdet<br />
imellem PPR, støttekorpset <strong>og</strong> <strong>Familie</strong>centret.<br />
Udvikling af Børnehuset. De ældste børn <strong>og</strong> deres<br />
familier tilbydes støtte i andre foranstaltninger f.eks.<br />
efterskoleophold med tilknytning til Børnehuset.<br />
Udvikling af et samarbejde med de øvrige lokale tilbud<br />
på Skansen for børn over 10 år.<br />
Udvikling af et nyt tilbud på Skansen. Projekt Basement<br />
<strong>og</strong> Up-Stairs sammenlægges i et nyt tilbud for<br />
børn/unge på 10 – 16 år. Der vil fremover blive et<br />
fælles tilbud med mange undergrupperinger afhængigt<br />
af børnenes/de unges forskellige behov for støtte på et<br />
givent tidspunkt.<br />
Socialt gruppearbejde målrettet de behov sårbare<br />
børn/unge <strong>og</strong> deres forældre har, tilkobles udvikling af<br />
tilbud på Skansen.<br />
Fokus på udvikling af skoletilbud til børn, som frekventere<br />
de sociale lokale forankrede foranstaltninger.<br />
Børne- <strong>og</strong> Ungdomsudvalget<br />
Herunder etablering af en lektiecafe på Skansen med<br />
ekstern lærer fra Ungdomsskolen.<br />
Ledelsen i <strong>Familie</strong> <strong>og</strong> Børnesundhed har et særligt<br />
indsatsområde:<br />
Dokumentation <strong>og</strong> evaluering i 09 i forhold til de målrettede<br />
løsninger til børn <strong>og</strong> unge med særlige behov<br />
Status:<br />
Projekt tidlig indsats: Der er planlagt en særlig tværfaglig<br />
indsats i to daginstitutioner fra 01.09.09.<br />
Der arbejdes på en fælles kortlægning af indsatsen /<br />
samarbejdet på småbørnsområdet p.t.<br />
Sammenlægning af Upstairs <strong>og</strong> Basement er gennemført.<br />
Foranstaltningen er i lokalerne på Vejlevej 14,<br />
hvor Ryttergrøftvejensskole tidligere havde lokaler.<br />
Udviklingen af fælles nyt tilbud er iværksat <strong>og</strong> forventes<br />
gennemført sommeren 09.<br />
Der evalueres på gruppearbejde <strong>og</strong> evt. iværksættelse<br />
af nye grupper i efteråret 09.<br />
Ledelsen arbejder p.t. med indsatsområdet Dokumentation<br />
<strong>og</strong> evaluering.<br />
Der har været afholdt en intern temadag.<br />
Hvert fagområde skal efterfølgende udvælge et monofagligtområde,<br />
hvor der arbejdes med dokumentation/evaluering<br />
af en indsats i 09-10.<br />
<strong>Familie</strong>centeret <strong>og</strong> <strong>Familie</strong>rådgivningens samarbejder<br />
med SFI i et projekt omkring effektmåling af familiekonsulent/hjemme<br />
hos.<br />
Sundhedsplejen er ved at udarbejde en brugerundersøgelse<br />
i forhold til deres indsats hos familier med nyfødte.<br />
Tandplejen ønsker at evaluere på ny metode/sagsgang i<br />
forhold til børn med særlige behov, der tidligere udeblev,<br />
hvor der nu er særlig fokus på at målgruppen<br />
kommer til tandlæge.<br />
PPR at ved at formulere deres indsatsområde.<br />
<strong>Fredericia</strong>kommune v. <strong>Familie</strong> <strong>og</strong> Ungdomscentret:Basement<br />
<strong>og</strong> Børnehus er blevet valgt som foregangskommune<br />
sammen med 9 andre kommuner, på<br />
det forebyggende felt.<br />
Det er konsulentfirmaet COWI som styrer projektet<br />
over de næste 4 år. Herudover deltager SFI, styrelsen<br />
7
8<br />
<strong>Familie</strong> <strong>og</strong> <strong>børnesundhed</strong><br />
<strong>og</strong> KL.<br />
SFI laver evaluering/dokumentation ude i kommunerne<br />
på projekterne. Det betyder, at der laves evidens på<br />
vores metoder i det forebyggende arbejde af SFI.<br />
Herudover er F-Sisu blevet inddraget i forhold til evaluering<br />
<strong>og</strong> fortsat udvikling/udnyttelse af det fælles<br />
potientale i <strong>Familie</strong> <strong>og</strong> Børnesundhed. Dette F-Sisu<br />
projekt er på tværs af hele <strong>Familie</strong> <strong>og</strong> Børnesundhed i<br />
de næste 2 år.<br />
Børne- <strong>og</strong> Ungdomsudvalget
<strong>Familie</strong> <strong>og</strong> <strong>børnesundhed</strong><br />
Indsatsområder i 2010<br />
Oversigt over egne indsatsområder 2010<br />
1. Alsidig pædag<strong>og</strong>ik<br />
2. Leg, idræt <strong>og</strong> sundhed<br />
3. Målrettede løsninger til børn <strong>og</strong> unge<br />
med særlige behov.<br />
Oversigt over indsatsområder fra de tværgående<br />
sektorpolitikker 2010<br />
Handicappolitkken:<br />
Klub/aflastningstilbud til unge teenager<br />
med diagnoser i autisme spektret.<br />
Aflastningstilbud på Stendahlen for 0-<br />
6 årige multihandicappede børn.<br />
Sundhedspolitikken:<br />
Børne- <strong>og</strong> ungeprofil – nyt datamateriale<br />
som udgangspunkt for nye indsatser.<br />
1. Alsidig pædag<strong>og</strong>ik<br />
Sundhedsråd på skolerne<br />
Unge <strong>og</strong> rusmidler<br />
Fagafdelingen <strong>Familie</strong> <strong>og</strong> Børnesundhed er organiseret<br />
i ge<strong>og</strong>rafisk opdelte grupper, hvor der er sammenfald<br />
med skole- <strong>og</strong> institutionsafdelingens 4 distrikter.<br />
Der arbejdes på at skabe et tæt tværfagligt samarbejde<br />
imellem 1. <strong>og</strong> 2.led.<br />
Institutionerne, skolerne, klubberne <strong>og</strong> <strong>Familie</strong> <strong>og</strong><br />
Børnesundhed.<br />
Den tværfaglige udvikling fremmes igennem fælles<br />
indsats, kontinuerlig mødestruktur både på ledelses- <strong>og</strong><br />
medarbejderniveau, fælles metodeudvikling, uddannelse<br />
<strong>og</strong> projekter. Målet er at fremstå som <strong>Fredericia</strong><br />
kommunes samlede tilbud til børn/unge <strong>og</strong> deres familier.<br />
I efteråret 07 blev der etableret 15 distriktsgrupper<br />
(<strong>Familie</strong> <strong>og</strong> Børnesundhedsteam) bestående af en<br />
sundhedsplejerske, en familierådgiver <strong>og</strong> en psykol<strong>og</strong>.<br />
Formålet med de 15 teams er at understøtte arbejdet i<br />
1.led. <strong>Fredericia</strong> metoden kaldes fra Skakspil til red<br />
alert. Metoden er, at alle i 1.led. kan henvende sig til et<br />
Børne- <strong>og</strong> Ungdomsudvalget<br />
<strong>Familie</strong> <strong>og</strong> Børnesundhedsteam, hvor de kan få tværfaglig<br />
hjælp i forhold til de problemstillinger, som de<br />
møder i arbejdet med børn, unge <strong>og</strong> deres forældre.<br />
Alle fagpersoner er ligeværdige <strong>og</strong> spiller ind med<br />
netop deres faglighed - for at få alle fagligheder i spil.<br />
Fra skakspil til red alert betyder, at fagpersoner tidligere<br />
har ventet på næste træk i (det tværfaglige arbejde)<br />
skakspil til den ny metode, hvor alle trækker samtidig,<br />
<strong>og</strong> reglerne skabes undervejs afhængigt af de hændelser,<br />
som må/ kan opstå både uforudsete <strong>og</strong> planlagte.<br />
Metodeudviklingen er relativ ny, <strong>og</strong> er stadig i implementerings-<br />
<strong>og</strong> forankringsfasen. Metoden kræver<br />
fortsat bevågenhed, opkvalifikation af 2. leds. medarbejdere<br />
samt hele AKT- organisationen, <strong>og</strong> ledelsesforankring<br />
i 1.led.<br />
Målet i 09 var, at der blev udarbejdet en kommunikationsstrategi<br />
på, at alle fagpersoner, som arbejder med<br />
børn <strong>og</strong> unge i <strong>Fredericia</strong> kommune, skal være bekendt<br />
med <strong>Familie</strong> <strong>og</strong> Børnesundhedsteams, såfremt de får<br />
behov for at blive understøttet i deres arbejde.<br />
Der er fortsat i 2010 behov for stor fokus på den fælles<br />
indsats imellem 1.led. <strong>og</strong> 2.led.<br />
<strong>Familie</strong> <strong>og</strong> Børnesundhed deltager sammen med daginstitutionsområdet<br />
<strong>og</strong> 9 andre kommune i et KL projekt:<br />
Tidlig opsporing på daginstitutionsområde. Der ønskes<br />
afprøvet et tværfagligt samarbejde i to udvalgte institutioner:<br />
Peter Ågården <strong>og</strong> Kløverløkken, hvor to af<br />
<strong>Familie</strong> <strong>og</strong> Børnesundhedsteams skal gøre en særlig<br />
tværfaglig indsats, sammen med det pædag<strong>og</strong>iske personale<br />
i institutionerne <strong>og</strong> specialpædag<strong>og</strong>iskcenter<br />
Roden. Der ønskes afprøvet, om der via denne særlige<br />
tværfaglige indsats, kan skabes bedre mulighed for<br />
inklusion af børn med særlige behov i daginstitutionerne.<br />
KKP:Der ansættes 1 KKP indsatsperson i 2010. Der er<br />
igennem de sidste 1½ år skabt gode erfaringer med et<br />
forsøg på en ny funktion som koordinerende kontaktperson.<br />
Forsøget er afprøvet i distrikterne syd <strong>og</strong> en del<br />
af nord. Alle distrikter efterspørger en koordinerende<br />
kontaktperson. KKP arbejder forebyggende med børn<br />
<strong>og</strong> familier for at afhjælpe problemerne på et tidligt<br />
tidspunkt, således problematikkerne ikke udvikler sig<br />
til, at det på sigt bliver nødvendigt, at oprette sager i<br />
<strong>Familie</strong> g Børnesundhed. Herudover har KKP en funktion<br />
som brobygger imellem 1.led. <strong>og</strong> 2.led.<br />
Ny metode: <strong>Familie</strong>rådslagning er blevet afprøvet i<br />
distrikt Syd <strong>og</strong> Syd/Syd i skoleåret 07/08. Metoden<br />
ønskes udbredt til alle distrikter i 2010 , som en fælles<br />
metode i det forbyggende <strong>og</strong> sociale arbejde.<br />
Metoden inddrager familierne til selv at finde løsninger<br />
9
10<br />
<strong>Familie</strong> <strong>og</strong> <strong>børnesundhed</strong><br />
i forhold til deres børn/unge.<br />
PPR indgår fortsat i 2010 i metodeudvikling sammen<br />
med skoleafdelingen i forhold til LP-modellen .<br />
Der arbejdes på implementering af kommunal læsestrategi<br />
– fra spr<strong>og</strong> til læsning i samarbejde med skoleafdelingen<br />
<strong>og</strong> dagtilbud/klub.<br />
2. Leg, idræt <strong>og</strong> sundhed<br />
Unge <strong>og</strong> Rusmidler: Der arbejdes med en to årig udviklings<br />
proces, hvor der forsøges at skabe en koordineret<br />
indsats på tværs af voksenservice, <strong>Familie</strong> <strong>og</strong> Børnesundhed,<br />
skoleafdelingen <strong>og</strong> institutionsafdelingen i<br />
forhold til unge <strong>og</strong> rusmider. Projektet er delt i en forebyggelsesdel<br />
<strong>og</strong> en behandlingsdel, som skal understøtte<br />
den samlede indsats.<br />
Sundhedsprofilen: Med afsæt i sundhedsprofilen for<br />
børn <strong>og</strong> unge, skal sundhedsplejen medvirke ved udmøntning<br />
af tiltag.<br />
Sundhedsplejen har fortsat fokus på overvægt i daginstitutionsområdet.<br />
Sundhedsplejen laver motorisk screening af alle børn<br />
<strong>og</strong> der foretages opfølgning/måling af BMI ved indskolingen.<br />
Udviklingen følges som indsats i budgetopfølgning<br />
resultat/mål.<br />
Sundhedsplejen skal implementere ny lovgivning <strong>og</strong><br />
kvalitetssikre indskolingsundersøgelserne.<br />
Temaet: Sex <strong>og</strong> prævention får fortsat særlig opmærksomhed<br />
i 10.<br />
Tandplejen:<br />
Der er p.t. en venteliste på 200 patienter til tandreguleringsklinikken.<br />
Ventelisten stiger år for år <strong>og</strong> udgør en<br />
betydelig faglig <strong>og</strong> økonomisk risiko.<br />
Internt i Tandplejen forsøges det at mindske ventelisteproblemet<br />
ved, at øge produktionen.<br />
I 07 er der overført hjælpepersonale fra almentandplejen<br />
til Tandreguleringen - 0,4 tandplejer <strong>og</strong> 1,0 klinikassistent.<br />
Der er endvidere på tandreguleringsklinikken<br />
udbygget med en behandlerstol mere.<br />
Det er ikke umiddelbart realistisk, at ventetiden til<br />
tandregulering kan afskaffes indenfor de eksisterende<br />
rammer, men det forsøges at nedbremse udviklingen af<br />
ventelisten, som er blevet forøget igennem en længere<br />
Børne- <strong>og</strong> Ungdomsudvalget<br />
årrække.<br />
<strong>Fredericia</strong> <strong>og</strong> Middelfart er indgået i et tæt samarbejde<br />
omkring etablering af en ny fælles ortoklinik. Klinikken<br />
forventes at stå klar til brug i sommeren 10.<br />
Tandklinikkerne på skolerne er ved at være nedslidte.<br />
Der er i alt 6 klinikker, hvoraf de 5 behandlingsenheder<br />
er mere end 35 år gamle. Det betyder, at udstyret er<br />
nedslidt <strong>og</strong> trænger til fornyelse.<br />
Der er budgetteret med rådighedsbeløb over de næste 3<br />
år, til at klinikkerne moderniseres <strong>og</strong> udstyret fornyes.<br />
Der skal sideløbende hermed arbejdes på, at der omorganiseres<br />
således der fremover bliver 3 team.<br />
Hvert team skal samarbejde på 2 klinikker. P.t. er der 6<br />
teams på 6 klinikker.<br />
Moderniseringen vil gøre teamdannelsen muligt <strong>og</strong><br />
sikre tandplejens fremtidige faglige udvikling.<br />
3. Målrettede løsninger til Børn <strong>og</strong> Unge med særlige<br />
behov<br />
Ledelsen i <strong>Familie</strong> <strong>og</strong> Børnesundhed har et særligt<br />
indsatsområde:<br />
Dokumentation <strong>og</strong> evaluering i 09 <strong>og</strong> 10 i forhold til de<br />
målrettede løsninger til børn <strong>og</strong> unge med særlige behov<br />
Der har været afholdt en intern temadag.<br />
Hvert fagområde skal efterfølgende udvælge et monofagligtområde,<br />
hvor der arbejdes med dokumentation/evaluering<br />
af en indsats i 09-10.<br />
<strong>Familie</strong>centeret <strong>og</strong> <strong>Familie</strong>rådgivningens samarbejder<br />
med SFI i et projekt omkring effektmåling af familiekonsulent/hjemme<br />
hos.<br />
Sundhedsplejen er ved at udarbejde en brugerundersøgelse<br />
i forhold til deres indsats hos familier med nyfødte.<br />
Tandplejen ønsker at evaluere på ny metode/sagsgang i<br />
forhold til børn med særlige behov, der tidligere udeblev,<br />
hvor der nu er særlig fokus på at målgruppen<br />
kommer til tandlæge.<br />
PPR at ved at formulere deres indsatsområde.<br />
<strong>Fredericia</strong>kommune v. <strong>Familie</strong> <strong>og</strong> Ungdomscentret:Basement<br />
<strong>og</strong> Børnehus er blevet valgt som foregangskommune<br />
sammen med 9 andre kommuner, på<br />
det forebyggende felt.<br />
Det er konsulentfirmaet COWI som styrer projektet<br />
over de næste 4 år. Herudover deltager SFI, styrelsen
<strong>Familie</strong> <strong>og</strong> <strong>børnesundhed</strong><br />
<strong>og</strong> KL.<br />
SFI laver evaluering/dokumentation ude i kommerne<br />
på projekterne. Det betyder, at der laves evidens på<br />
vores metoder i det forebyggende arbejde af SFI.<br />
Herudover er F-Sisu blevet inddraget i forhold til evaluering<br />
<strong>og</strong> fortsat udvikling/udnyttelse af det fælles<br />
potientale i <strong>Familie</strong> <strong>og</strong> Børnesundhed. Dette F-Sisu<br />
projekt er på tværs af hele <strong>Familie</strong> <strong>og</strong> Børnesundhed i<br />
de næste 2 år.<br />
Udvidelse af Basement:<br />
Der er stor stigning i mængden af unge i aldersgruppen<br />
10 – 16 år, som har brug for en foranstaltning som<br />
forebyggelse/alternativ til anbringelse udenfor hjemmet.<br />
Igennem de sidste 3 år, har der været stor efterspørgsel<br />
af ydelser til målgruppen. Der er p.t. visiteret<br />
60 børn/unge til Basement. <strong>Familie</strong> <strong>og</strong> Børnesundhed<br />
har brug for at udvikle tilbuddet, så tilbuddet har den<br />
nødvendige faglige kvalitet, til at imødekomme de<br />
unges behandlingsbehov. Der er brug for at tilfører<br />
Basement ressourcer til personale, vagttelefon, aktiviteter/forplejning,<br />
samt ung til ung ordning.<br />
Udvidelse af pladser i Børnehuset:<br />
Der er behov for at tilfører personaleressourcer, for at<br />
kunne udvide normeringen i Børnehuset.<br />
Der etableres en satellit på Vejlevej, som en del af<br />
tilbuddet i Børnehuset. Tilbuddet er alternativ til anbringelse<br />
udenfor hjemmet. Der er p.t. 20 børn visiteret..<br />
Tilbuddet blev i 2004 etableret med 6 – 8 indskrevne<br />
børn.<br />
Etablering af et aflastnings tilbud på Stendahlen:<br />
Der ønskes etableret/afprøvet en aflastningsordning<br />
for multihandicappede børn i aldersgruppen 0 – 6 år i<br />
daginstitutionen Stendahlen. Aflastningsordningen<br />
tilbydes to gange i ugen i tidsrummet 16.30. – 20.30.<br />
Der vil være 4 børn hver aften i ordningen. Der visiteres<br />
til foranstaltningen i handicapgruppen – <strong>Familie</strong> <strong>og</strong><br />
Børnesundhed. Aflastningsordningen vil blive modulopbygget.<br />
Et modul er 3.mdr. med aflastning 1 eller 2<br />
aftener om ugen, afhængigt af behov.<br />
Aflastning/klubtilbud til unge teen-ager med diagnoser<br />
indenfor autisme spektret:<br />
Der er behov for et lokalt forankret<br />
klub/aflastningstilbud til teen-ager med diagnoser i<br />
autisme spektret. Der ønskes etableret et fælles tilbud<br />
imellem Institutionsafdelingen <strong>og</strong> <strong>Familie</strong> <strong>og</strong> Børnesundhed.<br />
Klubafdelingen tilbyder klubaftner til målgruppen.<br />
Herudover tilbydes en tillægspakke for 6 – 8<br />
unge 1x ugentlig, hvor der via handicaprådgivningen i<br />
Børne- <strong>og</strong> Ungdomsudvalget<br />
<strong>Familie</strong> <strong>og</strong> Børnesundhed visiteres til en aflastningsordning<br />
med overnatning i forlængelse af en klubaften.<br />
.<br />
Unge mødre i uddannelse:<br />
Der ansøges om eksterne projektmidler, til at arbejde<br />
med unge mødre i mødre grupper, med henblik på, at<br />
de bliver en del af de 95% som får en ungdomsuddannelse.<br />
Projektet er på tværs af voksenområdet <strong>og</strong> <strong>Familie</strong><br />
<strong>og</strong> Børnesundhed.<br />
Projektet forankres på <strong>Familie</strong> <strong>og</strong> Ungdomscentret,<br />
hvor der p.t. er ca. 30 unge mødre i mødregrupper.<br />
Grupperne varetages af sundhedsplejersker <strong>og</strong> familiekonsulenter<br />
hvor formålet er, at give de unge mødre<br />
redskaber til, at mestre deres liv med børn. Disse grupper<br />
ønskes udbygget med en uddannelsesrettet indsats.<br />
11
12<br />
<strong>Familie</strong> <strong>og</strong> <strong>børnesundhed</strong><br />
Problemområder<br />
Foranstaltningsområdet<br />
Der har igennem de sidste år, været en stigning i antallet<br />
af børn <strong>og</strong> <strong>og</strong> unge med særlig behov for støtte.<br />
Det er børn <strong>og</strong> unge der har brug for en foranstaltning i<br />
henhold til servicelovens bestemmelser.<br />
Foranstaltningerne er dels i forhold til børn <strong>og</strong> unge<br />
med ondt i livet/adfærdsproblemer <strong>og</strong> dels foranstaltninger<br />
i forhold til et fysisk/psykisk handcicap.<br />
Området er rammebelagt <strong>og</strong> ikke mængdereguleret.<br />
Der er igennem de senere år omplaceret midler fra<br />
dyre anbringelser til udvikling af lokal forankret tilbud,<br />
som alternativ til eksterne tilbud.<br />
Det er ikke længere muligt at omplacere midler, således,<br />
at der fortsat kan udvikles tiltag, der kan imødekomme<br />
børnene <strong>og</strong> de unges behov lokalt på en kvalitativ<br />
faglig forsvarlig måde.<br />
.<br />
Der etableres nye aflastningstilbud til handicappede<br />
børn, ligesom Børnehuset <strong>og</strong> Basement tilføres økonomiskemidler<br />
i 10, for at kunne imødekomme det<br />
nuværende behov.<br />
Området <strong>og</strong> stigningen i udgifterne følges tæt, men er<br />
særdeles sårbar overfor særlig ekstremt dyre anbringelser<br />
udenfor hjemmet. Det kan eksempelvis være ungdomssanktioner<br />
eller multihandicappede børn, der skal<br />
anbringes på døgninstitution en opholdsbetaling på 1,5<br />
-2,5 mill. kr. pr. år.<br />
Børne- <strong>og</strong> Ungdomsudvalget
<strong>Familie</strong> <strong>og</strong> <strong>børnesundhed</strong><br />
Budgetforudsætninger<br />
Budget- <strong>og</strong> regnskabstal<br />
Drift<br />
1.000 kr.<br />
2010 prisniveau<br />
Regnskab Budget Budget<br />
Overslagsår<br />
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013<br />
UDGIFTER 175.983 175.583 176.932 177.458 177.591 176.941 176.937<br />
INDTÆGTER -29.785 -26.630 -22.314 -18.561 -18.588 -18.038 -18.036<br />
I ALT 146.198 148.953 154.618 158.897 159.003 158.903 158.901<br />
…heraf (netto)<br />
Rammebelagt 139.707 142.473 148.360 152.302 152.379 152.280 152.278<br />
Ikke rammebelagt 6.492 6.480 6.258 6.595 6.624 6.623 6.623<br />
Lønsum 59.034 59.930 60.327 61.232 61.302 61.375 61.372<br />
Politikområder:<br />
Rammebelagt:<br />
Kommunal sundhedstjeneste<br />
8.173 6.764 7.947 8.029 8.033 8.029 8.033<br />
Tandpleje 15.851 15.579 16.003 16.146 16.152 16.149 16.145<br />
Pædag<strong>og</strong>isk psykol<strong>og</strong>isk<br />
rådgivning<br />
11.983 12.427 12.907 12.848 12.850 12.850 12.849<br />
<strong>Familie</strong>afdelingen 12.955 14.185 16.395 17.236 17.295 17.372 17.372<br />
Behandlingsudgifter 90.745 93.518 95.108 98.043 98.049 97.880 97.879<br />
Ikke rammebelagt:<br />
Behandlingsudgifter 6.492 6.480 6.258 6.595 6.624 6.623 6.623<br />
Budget- <strong>og</strong> regnskabstal<br />
Anlæg<br />
1.000 kr.<br />
Budget<br />
Overslagsår<br />
2010 prisniveau<br />
485501 Udskiftning af udstyr i<br />
2010 2011 2012 2013<br />
skoleklinikkerne<br />
485502 Flytteomkostninger ny<br />
600 600 600 0<br />
tandreguleringsklinik 300<br />
Børne- <strong>og</strong> Ungdomsudvalget<br />
13