28.08.2013 Views

Bestyrelsens beretning: generalforsamling i FALS 2007

Bestyrelsens beretning: generalforsamling i FALS 2007

Bestyrelsens beretning: generalforsamling i FALS 2007

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

<strong>Bestyrelsens</strong> <strong>beretning</strong>:<br />

<strong>generalforsamling</strong> i <strong>FALS</strong> <strong>2007</strong><br />

Det forløbne år har været præget af en fortsættelse<br />

af det gode søgemønster for samfundsfag,<br />

som har præget reformens implementering.<br />

Som det fremgår af vedlagte tabel, søger ca.<br />

35 pct ”samfundsvidenskabelige studieretninger”.<br />

Det er dog ikke udtryk for, hvor mange<br />

der søger samfundsfag A, idet betegnelsen også<br />

dækker studieretninger med samfundsfag B.<br />

Samfundsfag blev styrket med reformen. Det<br />

var også et af målene med den. Alle skal nu have<br />

samfundsfag C. Som valgfag har samfundsfag<br />

også fået en pæn repræsentation i elevernes<br />

valg, som det fremgår af tabel 2. Kombinationer<br />

af samfundsfag og engelsk er et af de populæreste<br />

valg.<br />

Det har stor bevågenhed i det politiske<br />

system, at mange vælger naturvidenskabelige<br />

fag:<br />

Det endelige antal studenter i 2010, der vil<br />

have direkte adgang til uddannelserne inden for<br />

naturvidenskab, sundhed og teknologi, vil derfor<br />

formentlig være over 5000. Til sammenligning<br />

kan nævnes, at der på studenterholdet i 2005<br />

Af Gregers Friisberg, formand for <strong>FALS</strong>.<br />

Tabel 2 :De 10 mest populære studieretninger på stx forår <strong>2007</strong><br />

3<br />

<strong>Bestyrelsens</strong> <strong>beretning</strong><br />

Tabel 1: Ansøgere til studieretninger 2005-07<br />

Ansøgere til STX <strong>2007</strong> 2006 2005<br />

Obligatorisk studieretning: 4813 4858<br />

Mat A+Fysik A/B+Kemi A/B 18 % 19 % 8612<br />

Øvrige naturvidenskabelige 4177 4128 36 %<br />

studieretninger 16 % 16 %<br />

Sproglige 5869 5963 5263<br />

studieretninger 22 % 23 % 22 %<br />

Samfundsvidenskabelige 9408 8608 7894<br />

studieretninger 35 % 33 % 33 %<br />

Kunstneriske 2541 2432 2153<br />

studieretninger 9 % 9 % 9 %<br />

Studieretning 87 154 239<br />

ikke angivet i ansøgningen 0 % 1 % 1 %<br />

Samlet antal ansøgere<br />

til STX pr. 15. marts x26895 26143 23922<br />

Procentvis ændring af<br />

ansøgertal i.f.t. året før +2,9% +9,3% -<br />

Størrelsen af en<br />

ungdomsårgang 67243 65932 63631<br />

Gymnasiefrekvens (STX) 40,0% 39,7% 37,6%<br />

Kilde: Ansøgertal til de gymnasiale uddannelser <strong>2007</strong>. Uvm.dk<br />

Placering Antal elever Pct. Fag 1 Fag 2 Fag 3<br />

1 3.532 14,4% MatematikA Fysik B Kemi B<br />

2 2.051 8,3% Engelsk A Samfundsfag A Matematik B<br />

3 1.300 5,3% Engelsk A Samfundsfag B Psykologi C<br />

4 954 3,9% Engelsk A Spansk A Samfundsfag B<br />

5 861 3,5% Engelsk A Mediefag B Samfundsfag B<br />

6 715 2,9% Fysik A Matematik A Kemi B<br />

7 694 2,8% Biologi A Idræt B Matematik B<br />

8 691 2,8% Biologi A Kemi B Matematik B<br />

9 485 2,0% Engelsk A Tysk fortsætter A Samfundsfag B<br />

10 450 1,8% Engelsk A Spansk A<br />

Kilde: UNI-C Statistik og Analyse: Oprettede studieretninger på de gymnasiale uddannelser <strong>2007</strong>Anm.: Tabellen viser de studieretninger,<br />

som har størst tilslutning blandt eleverne.


<strong>Bestyrelsens</strong> <strong>beretning</strong><br />

(under den tidligere gymnasieordning) var 2755<br />

STX-studenter, der havde matematik A i kombination<br />

med fysik og kemi på mindst B-niveau<br />

(Kilde: Ansøgertal cit. værk).<br />

Da eleverne altså faktisk vælger disse fag i<br />

højere grad end i det ”gamle” gymnasium, synes<br />

et af de officielle mål med reformen at være<br />

nået.<br />

Følgegruppen for Reformen af de Gymnasiale<br />

Uddannelser udsendte 8. juni <strong>2007</strong> sin fjerde<br />

rapport, hvor man da også konstaterede det<br />

samme som i ovenstående citat og belagde det<br />

med tal i bilaget til rapporten Analyse af student<br />

2008 fra UNI-C Tal og Analyse. (14. maj <strong>2007</strong>).<br />

Med henblik på yderligere styrkelse af naturvidenskab<br />

og styrkelse af fremmedsprog, anbefalede<br />

følgegruppen ”en styrkelse af 2. fremmedsprog<br />

i de gymnasiale uddannelser - og dermed<br />

af den funktionelle sprogkompetence i mindst to<br />

fremmedsprog - gennem indførelse af følgende<br />

krav: ”<br />

Samtlige elever i stx skal gennem valg af studieretning<br />

og valgfag opnå en fagsammensætning<br />

som indeholder enten et matematisk-naturvidenskabeligt<br />

fag på A-niveau eller et fortsættersprog<br />

på A-niveau”.<br />

Forslaget blev lavet under forudsætning af, at<br />

der sker en ændring i udbud af fremmedsprog<br />

i grundskolen, således at grundskolen ud over<br />

tysk forpligtes til også at udbyde fransk (og evt.<br />

andre sprog), idet man mener, at det netop er<br />

fortsættersprog, der giver mulighed for at nå<br />

det høje niveau. Med denne forudsætning vil det<br />

kunne tage lang tid for ændringerne at slå igennem.<br />

En gennemførelse af dette forslag ville imidlertid<br />

kunne få virkninger for valget af samfundsfag<br />

på A-niveau i studieretning.<br />

Det fik bestyrelsen til at sende et brev til de<br />

uddannelsespolitiske ordførere (refereret i SFN<br />

167), hvor vi påpegede det uheldige i på denne<br />

måde at føre gymnasiet tilbage til noget, der<br />

kunne komme til at ligne det gamle linjegymnasiums<br />

deling i matematisk-fysisk linje og nysproglig<br />

linje. Det var endvidere bestyrelsens argument,<br />

at samfundsfag kvalificerer til en høj grad af faglighed<br />

og beherskelse af samfundsvidenskabelige<br />

4<br />

metoder, når man har faget på A-niveau og i studieretning.<br />

<strong>Bestyrelsens</strong> sammensætning og fordelingen<br />

af opgaver<br />

Formanden for <strong>FALS</strong>, Bent Fischer-Nielsen,<br />

overtog pr 1. august <strong>2007</strong> hvervet som fagkonsulent.<br />

En stor tak til Bent for hans arbejde<br />

som formand for foreningen. Men dermed stod<br />

foreningen uden formand. Gregers Friisberg og<br />

Marianne Nordentoft påtog sig hvervene som<br />

henholdsvis formand og næstformand frem til<br />

bestyrelsesmødet i september, hvor de genvalgtes<br />

frem til det konstituerende bestyrelsesmøde<br />

i december.<br />

Regionsarbejdet<br />

Regionsrepræsentantkurset i september havde<br />

deltagelse fra ca halvdelen af regionerne. Vi<br />

håber, dette tal kan bringes op, og at regionsarbejdet<br />

i øvrigt kan intensiveres. Flere regioner<br />

arrangerede på eget initiativ møder med deltagelse<br />

af fagkonsulenten. Det viser et behov for<br />

at blive opdateret omkring det nyeste i forbindelse<br />

med gymnasiereformen.<br />

Regionsarbejdet er et vigtigt led i <strong>FALS</strong>’ aktiviteter.<br />

Det giver mulighed for faglig formidling<br />

af erfaringer og for at møde fagkollegaer.<br />

Justering af vejledninger<br />

<strong>FALS</strong> har allerede haft et frugtbart samarbejde<br />

med den nye fagkonsulent om justering af vejledningerne.<br />

Det er mindre ændringer, der er<br />

lavet af især stxA og –B, og især afsnittene om<br />

mundtlig og skriftlig prøve.<br />

Et væsentligt fokusområde for bestyrelsen<br />

har i det forløbne år været studieretningsprojektet,<br />

hvor læreplan og vejledninger er blevet<br />

ændret, således at begrebet ”hovedfag” får en<br />

fremtrædende placering. Man kan nok forudse,<br />

at et betydeligt antal elever vil vælge samfundsfag<br />

som hovedfag for deres studieretningsprojekt.<br />

Der forestår da et betydeligt arbejde med<br />

de faglige formuleringer til opgaverne og tilvejebringelse<br />

af en eksempelsamling. På fagets side<br />

på EMU’en er lagt flere ideer til projekter, hvor


samfundsfag indgår som hovedfag. Hvis man ligger<br />

med gode forslag, opfordres man til at fremsende<br />

dem.<br />

Kultur- og Samfundsfag på HF<br />

Det har været en noget famlende start, hvor et<br />

udfordrende samarbejde mellem historie, religion<br />

og samfundsfag har skullet etableres. Som<br />

alt andet tværfagligt er det svært, når fagene er<br />

forskellige og har forskellig faglig tradition og<br />

metode. Især religion, har haft det svært. Manglen<br />

på anvendelige lærebøger til faget har ikke<br />

gjort det lettere. Vi tror på, at faget efterhånden<br />

får etableret sig som et fag, der vil bidrage til, at<br />

de studerende kan se forskellige problemstillinger,<br />

de møder i deres hverdag, ud fra forskellige<br />

vinkler, og dermed få en mere nuanceret opfattelse<br />

af problemstillinger de støder på i deres<br />

hverdag. Men der er et stykke vej endnu!<br />

Eksamen i ks blev for mange nøjagtig lige så<br />

frustrerende som frygtet: fagfaglighed, der forsvandt<br />

til eksamen, fag-dominerende eksaminatorer<br />

og censorer, tøvende eksaminerende censorer,<br />

der ikke vidste hvor undervisningen fokus<br />

havde ligget, ulige vilkår i elevforberedelsestid,<br />

der kunne gå fra 3 timer til over 5 timer. Alt i<br />

alt kan man spørge sig selv om ikke det opnåede<br />

eksamensresultat i ks i sommer mere var et<br />

udtryk for, at lærerne ikke ønskede, at de studerende<br />

skulle lide under en umulig eksamensform<br />

end de studerendes reelle faglige niveau.<br />

Skal problemerne løses, må eksamensformen<br />

ændres, så alle 3 undervisere i ks-faget er med<br />

ved eksamen og den ulige forberedelsestid forsvinder.<br />

Efteruddannelse<br />

Der har i årets løb været adskillige efteruddannelseskurser<br />

på både landsplan og i regionerne.<br />

<strong>FALS</strong> har det sidste par år arbejdet meget med<br />

at udvikle en model, der gør det muligt at lave<br />

lokal efteruddannelse uden for meget bureaukrati,<br />

der besværliggør det for de lokale på<br />

skolerne. Det har bl.a. ført til modellen med<br />

forlagsstøttet efteruddannelse, hvor forlaget<br />

betaler for oplægsholder (en forfatter) og deltagerne<br />

får et eksemplar af den pågældende bog.<br />

5<br />

<strong>Bestyrelsens</strong> <strong>beretning</strong><br />

Denne model er ikke blevet anvendt i særlig<br />

grad endnu, men kan måske blive det fremover,<br />

så der på en nem og overskuelig måde kan etableres<br />

efteruddannelse på skolerne, hvor de faste<br />

indslag kan være oplæg fra fagkonsulenten og<br />

omtale af problemstillinger i bøger fra Columbus<br />

eller evt. et andet forlag.<br />

I marts blev der afholdt et en-dagskursus i<br />

Odense om ”Det moderne Mellemøsten”. Der<br />

var overvældende interesse med et stort antal<br />

tilmeldte.<br />

M.h.t. Generalforsamlingskurset <strong>2007</strong>: Der<br />

har i år været stor tilslutning til <strong>FALS</strong>’s <strong>generalforsamling</strong>skursus,<br />

som holdes i Odense, med<br />

ca. 80 deltagere. Vi har mange forskellige emner<br />

på programmet, og der er oplæg og workshops<br />

om udenrigspolitik, politik og medier, studieretningsprojektet<br />

m.m. Per Stig Møller måtte melde<br />

afbud, så i stedet holder Mogens Lykketoft<br />

oplæg om dansk udenrigspolitik. Andre oplægsholdere<br />

er Peter Mogensen, Stig Hjarvad, Torben<br />

Spanget Christensen samt den nye og den<br />

gamle fagkonsulent.<br />

Samarbejdet med universiteterne er fortsat<br />

med udbud af nationaløkonomidag på Aarhus<br />

Universitet. Institut for Statskundskab på Aarhus<br />

Universitet har meldt sig med tilbud om<br />

oplægsholdere inden for følgende emner:<br />

Der udbydes foredrag indenfor seks temaer<br />

med følgende overskrifter:<br />

· Demokrati, demokratisering og afdemokratisering<br />

· Hvor kommer vore politiske holdninger fra?<br />

· Hvem bestemmer den politiske dagsorden?<br />

· Økonomiske incitamenter i den offentlige<br />

sektor<br />

· Den danske velfærdsstat: Stadigt et socialde-<br />

mokratisk paradis?<br />

· EU reformer<br />

Der er lavet et kursuskatalog med en række<br />

spændende kurser i samarbejde med RUC.<br />

Vedrørende forsøgs- og udviklingskurser: De<br />

af Fagligt Forum/ministeriet udmeldte fokusområder<br />

er Demokrati, menneskerettigheder<br />

- nationalt, regionalt og globalt og Progression<br />

i de samlede forløb, herunder planlægning af de<br />

frie valgfag.


<strong>Bestyrelsens</strong> <strong>beretning</strong><br />

Bestyrelsen har indledt et samarbejde med<br />

CVU Storkøbenhavn om en ansøgning om midler<br />

til et udviklingsprojekt om faglig progression<br />

i samfundsfag, hvor man ser på færdighedskravene<br />

i faget dels i forhold til det samlede forløb<br />

i faget i ungdomsuddannelserne og dels i lyset af<br />

faget som forberedende til studier i samfundsfag<br />

på videregående uddannelser. Der er også en<br />

mulighed for at Institut for Statskundskab kan<br />

tilknyttes projektet. Hovedindholdet i udviklingsprojektet<br />

foreslås at blive at sætte præcise<br />

begreber på fagets faglighed og en faglig progression<br />

i faget og udvikle og udbyde et kursus om<br />

denne tematik.<br />

M.h.t. udlandskurser har Bent Fischer-Nielsen<br />

arrangeret et kursus i Kina i oktober <strong>2007</strong> i<br />

samarbejde med kinesiske samarbejdspartnere.<br />

Dette kursus var tidligt overtegnet. Det viser<br />

en fortsat interesse for at få arrangeret udlandskurser.<br />

”Kina i øjenhøjde” var den ”officielle”<br />

betegnelse for kurset:<br />

22 deltagere boede en uge på et stort handelsgymnasium<br />

i Tianjin og lærte Kina at kende<br />

indefra gennem en daglig kontakt med skolens<br />

engelsklærere, elever og ledelse. Der var virksomhedsbesøg<br />

på Novo Nordisk, Novozymes,<br />

NNE Pharmaplan, TF Sunny (kinesisk tekstilfabrik)<br />

og Tasly (kinesisk medicinalvirksomhed),<br />

og der var tre foredrag om kinesisk økonomi<br />

og politik. Deltagerne holdt oplæg for skolens<br />

lærere om uddannelse, velfærd mm i Danmark.<br />

Inden opholdet i Kina havde Columbus arrangeret<br />

et kursus med Hatla Thelle om menneskerettigheder<br />

og Clemens Stubbe Østergaard om<br />

den seneste politiske udvikling i Kina, heunder<br />

den 17. partikomgres, som foregik, mens kursusdeltagerne<br />

var i Beijing. Alle deltagerne gav<br />

udtryk for stor tilfredshed med kurset.<br />

Samfundsfagsnyt<br />

”Samfundsfagsnyt” har i <strong>2007</strong> fået ny redaktør,<br />

idet Anna Frejbæk har overtaget redaktørposten<br />

efter Gregers Friisberg. Vi har igen i år<br />

bestræbt os på at bringe forskellige faglige og<br />

didaktiske artikler, der kan give inspiration til<br />

samfundsfagsundervisningen. Vi er glade for de<br />

mange bidrag, vi modtager til bladet, og opfor-<br />

6<br />

drer alle interesserede til at sende artikler. Bladets<br />

anmeldere har ydet en stor indsats med<br />

de mange nye samfundsfagsbøger, der er blevet<br />

udgivet på det seneste. Vi kan stadig bruge flere<br />

anmeldere, blandt andet til de nye grundbøger,<br />

hvoraf en del stadig ikke er blevet anmeldt.<br />

Web<br />

Fals.info er i årets løb blevet shinet op med ny<br />

forside. Det er ikke alle fag, der har selvstændig<br />

hjemmeside ud over EMU-siden. Indtil videre<br />

har opdelingen i to sider imidlertid fungeret<br />

godt. Der henvises kraftigt fra EMU-siden til<br />

Fals.info. Den væsentligste kilde til faglig inspiration<br />

er stadig EMU-siden. Gregers Friisberg<br />

fra bestyrelsen overtog fra 1. september posten<br />

som web-redaktør fra Morten Damsgaard-Madsen.<br />

En stor tak til Morten for mange gode links<br />

og indspark til faget i den tid, han virkede som<br />

redaktør. Det kan stadig overvejes på længere<br />

sigt at lægge de to sider sammen, som man har<br />

gjort i andre fag. Under alle omstændigheder vil<br />

bestyrelsen fremover diskutere, hvilke ting der<br />

skal ligge hvor.<br />

Mailliste<br />

Arbejdet med at etablere en mailliste med foreningens<br />

medlemmers mailadresser er fortsat i<br />

den forløbne periode. Man er nu nået op på et<br />

stor antal mails. Det er dog vanskeligt at etablere<br />

en fejlfri liste, da mange løbende skifter<br />

mailadresse.<br />

Foreningens regnskab<br />

Regnskabet vil blive udleveret som bilag og gennemgået<br />

nærmere på <strong>generalforsamling</strong>, men<br />

samlet set, er der sket det, at vi har fået flere<br />

indtægter og vi har haft færre udgifter. Sammensætningen<br />

af indtægterne er ændret lidt,<br />

idet vi både har fået mere ind via kontingenter,<br />

lidt mere i renteindtægt, og da vi nu er blevet<br />

kursusudbydere har vi også indtægt fra kursusvirksomhed,<br />

endelig har vi fået flere indtægter<br />

fra salg af labels og ikke mindst fra annoncer i<br />

Samfundsfagsnyt.<br />

Sammensætningen af udgifterne er også<br />

ændret, vi har f.eks. brugt færre penge på Sam-


fundsfagsnyt (Columbus har dækket to numre,vi<br />

har selv betalt to numre), som kursusudbydere<br />

har vi haft udgifter til kursus/ konference, som<br />

gav underskud (det er nyt for os at være kursusudbydere,<br />

og vi arbejde på at gøre det mere<br />

professionelt, ikke mindst i fastsættelsen af kursusgebyret).<br />

Vi har også brugt flere penge på pbs, kontorartikler<br />

og porto, og det skyldes dels at pbs har<br />

hævet priserne, at vi er blevet flere og dels at vi<br />

er begyndt at sende blade til nyindmeldte medlemmer,<br />

så de kan se, hvad vi har gang i. Den<br />

øgede kontingentindbetaling og salg af labels og<br />

annoncer har været kraftigt medvirkende til, at<br />

vi i regnskabsåret 1.8.2006 til 31.7.<strong>2007</strong> har haft<br />

et overskud på godt 70.000 kr.<br />

Vi imødeser flere omkostninger i forbindelse<br />

med kursusafholdelse, bladet bliver formentlig<br />

dyrere at lave, både hvad angår trykkeudgifter<br />

og forsendelse og bestyrelsesarbejdet har antaget<br />

et omfang, som betyder, at der også vil være<br />

flere omkostninger i forbindelse med dette<br />

Internationalt samarbejde<br />

Vi er fortsat tilknyttet AEEE (Association of<br />

European Economics Education), som er i færd<br />

med at planlægge den næste konference (de holdes<br />

hver andet år), som skal afholdes i Den Haag<br />

i Holland, 10.-13.september 2008 med temaet :<br />

THE PROFITS OF PARTNERSHIP,<br />

· investments to improve the world;<br />

· how to educate students on the value of the<br />

Millennium Development Goals, Fair Trade<br />

and Global Compact?;<br />

· Good practices<br />

Derudover har vi forsøgt at etablere et samarbejde<br />

med vores svenske søsterorganisation,<br />

Föreningen Lärare i Samhällskunskap, men det<br />

er hidtil løbet ud i sandet. Vi er blevet indbudt<br />

til årsmöte i FLS –i Sverige. Desværre var ingen<br />

fra bestyrelsen i stand til at deltage. På vores<br />

opfordring og invitation vil Leif Jarlen, formand<br />

for FLS, til gengæld deltage i vort <strong>generalforsamling</strong>skursus<br />

og <strong>generalforsamling</strong>. Vi glæder os<br />

over dette og ser frem til meningsudvekslinger<br />

med Leif om samfundsfag i Sverige og Danmark.<br />

7<br />

<strong>Bestyrelsens</strong> <strong>beretning</strong><br />

Samarbejde med Columbus<br />

<strong>FALS</strong>’ bestyrelse har en repræsentant i Columbusfondens<br />

bestyrelse, og det betyder, at vi som<br />

samfundsfagslærere, kan have en direkte indflydelse<br />

på, hvilke bøger - som er målrettet de<br />

læreplaner, som vi nu arbejder ud fra - forlaget<br />

skal udgive.<br />

De mange udbydere af bøger til samfundsfag<br />

betyder, at Columbus skal skærpe sin udgivelsespolitik.<br />

Det har bl.a. betydet, at der er blevet<br />

ansat to nye redaktører, nemlig Per Henriksen<br />

og Morten Damsgaard-Madsen.<br />

Vi har et smertensbarn, nemlig en opdateret<br />

udgave af den politikbog til A-niveau, som<br />

vi har en aftale med Jørgen Goul Andersen om.<br />

Den lader i den grad vente på sig, og det vides i<br />

skrivende stund ikke, hvornår den kan blive færdig,<br />

så der er gang i alternative planer på dette<br />

område.<br />

Columbus har dog også sat en del andre<br />

bogprojekter i gang, og det har jo resulteret i<br />

bl.a. en ny metodebog, en ny økonomibog, en<br />

ny mediebog og der er kommet nye forfattere<br />

til forlaget, f.eks Oliver Skov, som sammen<br />

med Richard Bundsgaard netop har fået udgivet<br />

bogen ”Hooligan – I’m fucking lovin it”. Det er<br />

en udgivelse, som peger på samarbejdsmuligheder<br />

mellem samfundsfag og engelsk.<br />

De nye redaktører har flere idéer på bedding<br />

– ikke mindst på it-området - som forhåbentlig<br />

vil vise sig i løbet af det næste år.<br />

Vi søsatte for et par år siden et kursussamarbejde<br />

mellem <strong>FALS</strong> og Columbus med udgangspunkt<br />

i relevante udgivelser, og det er ved at<br />

være godt i gang i regionerne. Vi havde f.eks. et<br />

rigtigt godt oplæg på regionsrepræsentantkurset<br />

med Niels Ploug med udgangspunkt i hans bog:<br />

”Social ulighed”, og flere regioner har planlagt<br />

kurser, hvor Columbus sørger for en oplægsholder<br />

og samtidig vil fagkonsulenten også komme.<br />

Tak for godt samarbejde<br />

I det forløbne år har Bent Fischer-Nielsen forladt<br />

<strong>FALS</strong>-bestyrelsen. Vi takker for et godt<br />

samarbejde. Bent har med stor flid og engagement<br />

arbejdet utrætteligt for foreningen. Det er<br />

derfor med glæde, vi ser, han er blevet fagkonsu


<strong>Bestyrelsens</strong> <strong>beretning</strong><br />

lent, så det gode samarbejde kan fortsætte. Selv<br />

om Bent indtager en rolle som embedsmand, er<br />

der næppe nogen tvivl om, at hans gode menneskelige<br />

egenskaber vil skinne igennem, også<br />

i denne funktion. I forbindelse med Generalforsamlingen<br />

og nyvalg forlader Lone Bentzen,<br />

Birgitte Nielsen og Morten Damsgaard-Madsen<br />

bestyrelsen. Dem skal der også rettes en stor<br />

tak til. Lone har arbejdet med kurser og foreningens<br />

regnskab. Birgitte har arbejdet med<br />

kurser og regioner. Hun har desuden sørget for<br />

at få foreningen repræsenteret ved kurser i samfundsfaglig<br />

didaktik for kandidater i uddannelsesstilling.<br />

Morten har været medansvarlig for bladet,<br />

og han har været webredaktør. I Mortens<br />

tid som webredaktør har Fals.info erhvervet et<br />

mere professionelt look og stil takket være det<br />

CMS-system, han tog initiativ til at indføre.<br />

Bestyrelsen for <strong>FALS</strong>, november <strong>2007</strong>.<br />

Sammenskrevet og redigeret v. Gregers Friisberg<br />

8


Nyt fra fagkonsulenten<br />

Nyt fra Fagkonsulenten<br />

ved Bent Fischer-Nielsen<br />

Studieretningsprojekter<br />

Hvis dette nummer af Samfundsfagsnyt udkommer<br />

i december, formoder jeg, at man på næsten<br />

alle skoler har skrevet opgaveformuleringerne,<br />

og at eleverne er i gang med at skrive deres<br />

besvarelser. Det har været endnu en ny udfordring<br />

i reformen at skrive opgaveformuleringerne<br />

sammen en lærer fra et andet fag. Der har<br />

været hjælp at hente på ministeriets konferencer<br />

og på emu’en, fals.info, <strong>generalforsamling</strong>skurset,<br />

min mail og ikke mindst blandt kollegerne, hvor<br />

man har hjulpet hinanden. Jeg bidrager gerne til<br />

udbredelse af god praksis og vil opfordre til, at<br />

man sender eksempler på sine bedste formuleringer<br />

til mig eller til emu-redaktøren.<br />

Næste fase bliver bedømmelsen. Bedømmelseskriterierne<br />

står i læreplan og vejledning for<br />

studieretningsprojekt, og de bør naturligvis studeres<br />

nøje. Man skal bedømme ud fra<br />

· faglige mål i de anvendte fag<br />

· elevens besvarelse i forhold til<br />

opgaveformuleringen<br />

· elevens udvælgelse/inddragelse/bearbejdning/<br />

vurdering/perspektivering af relevant fagligt<br />

stof<br />

· problemstillingens sværhedsgrad og<br />

kompleksitet samt formidlingen<br />

· en helhedsvurdering.<br />

Udfordringen er, at man skal votere med en<br />

lærer, der dækker det andet fag. Censor og den<br />

ene vejleder skal her gennem en tillidsfuld dialog<br />

nå frem til at finde den rigtige karakter. Hvis<br />

man ikke i første omgang er enige, må man aftale<br />

at tale sammen på ny, så man kan genvurdere<br />

opgaven, og de to vejledere kan tale sammen<br />

en gang mere og drøfte censors kommentarer.<br />

Derefter når vejleder og censor gennem fortsat<br />

dialog frem til en karakter. Selv om det er en ny<br />

situation, tror jeg på, at det med den sædvanlige<br />

professionelle indstilling lykkes at nå frem til et<br />

resultat. Efter at eleven har fået karakteren at<br />

9<br />

vide, anbefales det, at vejleder giver eleven en<br />

begrundelse for bedømmelsen. Hvis vejleder og<br />

censor ikke kan blive enige, gælder de generelle<br />

regler om karakterfastsættelse.<br />

I min egen klasse har mange elever valgt at<br />

skrive i samfundsfag og historie. Jeg ser frem til<br />

et frugtbart samspil mellem de to fag, som der<br />

ikke tidligere var mulighed for. Den historiske<br />

forståelse af en konflikt eller andre aktuelle forhold<br />

må styrke elevernes samfundsmæssige forståelse<br />

og fordybelse.<br />

Nye vejledninger<br />

Som jeg skrev i sidste nr. af Samfundsfagsnyt, er<br />

der kommer nye vejledninger dateret ”September<br />

<strong>2007</strong>”. Der er ikke ændret noget i indholdet,<br />

men læs nøje de nye afsnit om skriftlig og<br />

mundtlig prøve!<br />

Skriftlig prøve<br />

Til den skriftlige prøve i samfundsfag A skal eleverne<br />

kunne alle de faglige mål i læreplanen, og<br />

de skal have viden om alle emnerne i kernestoffet,<br />

så de kan anvende denne viden til at besvare<br />

opgavernes spørgsmål.<br />

Alle skoler har modtaget det andet vejledende<br />

opgavesæt ”Danskerne og verden”, som<br />

er normdannende for den skriftlige prøve sommer<br />

2008. I vejledningen står nu, hvad et notat<br />

normalt vil indeholde. Dette afsnit skulle være<br />

trykt her i bladet. Jeg modtager gerne jeres bedste<br />

eksempel på et notat, som jeg kan vise frem<br />

til kollegerne.<br />

Bemærk desuden indhold og rammer for de<br />

fælles spørgsmål 1a, 1b og 1c. Spørgsmålene stiller<br />

”præcise krav til opfyldelse af faglige mål, som<br />

fx anvendelse af samfundsfaglig viden, evne til at<br />

argumentere, anvendelse af modeller, opstilling<br />

af hypoteser, metodeforståelse og andre faglige<br />

mål”. Besvarelsen af 1a, 1b og 1c skal være kort<br />

og præcis. Tilsammen må 1a, 1b og 1c fylde mak-


NYT FRA FAGKONSULENTEN - fagkonsulentens hjørne<br />

simalt 1000 ord (ca. 2 A4 sider). 1000 ord i Times<br />

Roman pkt. 12 med 1½ linieafstand og normale<br />

marginer kan komme til at fylde lidt mere end 2<br />

A4-sider, og det er OK. Alt materiale til spørgsmål<br />

1a, 1b og 1c udleveres til forberedelsestiden<br />

med mulighed for gruppearbejde.<br />

I bilagene til hele sættet kan der forekomme<br />

tekster på engelsk jf. de faglige mål.<br />

Skriftlig censor til sommer<br />

Hvis du har mod på at være skriftlig censor til<br />

sommer, så skriv til mig på<br />

Bent.Fischer-Nielsen@uvm.dk. Det er meget<br />

lærerigt!<br />

Undervisningsbeskrivelser for samfundsfag<br />

A som frit valgfag<br />

I vejledningen september <strong>2007</strong> er nævnt en<br />

række muligheder for at løse problemerne med<br />

at udarbejde undervisningsbeskrivelse for samfundsfag<br />

A som frit valgfag, når eleverne kommer<br />

fra forskellige klasser. Undervisningsbeskrivelsen<br />

for samfundsfag A som frit valgfag omfatter<br />

også undervisningsbeskrivelser for elevernes<br />

undervisning på B-niveau, da man ellers ikke kan<br />

opfylde alle faglige mål og dække alt kernestof og<br />

supplerende stof.<br />

Forløbenes overskrifter skal kunne bruges<br />

som overskrift på prøvesæt, således at de er<br />

kendt for eleverne. Eksaminator kan derfor<br />

overveje at tilpasse overskrifter/temaer, hvis<br />

det er muligt, evt. med brug af repetition. Elevernes<br />

skal naturligvis gøres bekendt med tilpasningerne.<br />

Hvis det ikke er muligt for alle forløb,<br />

kan man overveje at lave forskellige prøvesæt<br />

afhængig af hvilke klasser eleverne har gået i på<br />

B-niveau. Denne løsning får konsekvenser for<br />

elevernes grupper til prøven. Endelig kan man<br />

benytte sig af, at der ikke er noget krav om, at<br />

der skal udarbejdes prøvesæt i alle forløb. Dog<br />

skal faglige mål med anvendelse af fagets fire<br />

discipliner kunne demonstreres gennem de<br />

udarbejdede prøvesæt.<br />

Antal projekter til samfundsfag A<br />

Jeg får hyppigt spørgsmål om antal projekter.<br />

For samfundsfag A som studieretningsfag gælder<br />

10<br />

ifølge lærerplanens punkt 3.2 og 3.4, at eleverne<br />

skal udarbejde mindst 2 projekter + 2 tværfaglige<br />

projekter = i alt mindst 4 projekter. Projekterne<br />

kan være fra 1.-3.g, hvis de opfylder kravene i<br />

læreplanen. De tværfaglige projekter kan være<br />

projekter fra AT-forløb i 1.-3.g og studieretningsopgaven<br />

i 2.g, hvis de indeholder tilstrækkelig<br />

samfundsfaglig dybde og bredde. Den skriftlige<br />

dokumentation kan bestå i en projektopgave, en<br />

synopsis eller en powerpoint-præsentation. Læs<br />

nærmere i læreplan og vejledning om kravene til<br />

projekterne.<br />

For samfundsfag A som valgfag gælder, eleverne<br />

skal udarbejde mindst 2 projekter + 1 mindre<br />

projekter = i alt mindst 3 projekter. De 2 tværfaglige<br />

projekter er således reduceret til 1 mindre<br />

projekt, hvor samfundsfaglige problemstillinger<br />

fra et andet studieretningsfag skal indgå.<br />

Eleverne kan her dele sig i grupper efter hvilken<br />

studieretning de er på og udarbejde et projekt<br />

hvor fx samfundsfaglige problemstillinger fra biologi<br />

eller engelsk indarbejdes. Det kan også være<br />

et tværfagligt AT-projekt fra 1.-3.g med et studieretningsfag<br />

eller et projekt i forbindelse med studieretningsopgaven<br />

i 2.g, hvis det nævnte krav til<br />

det mindre projekt er opfyldt. De ”mindst 2 projekter”<br />

kan være fra samfundsfag A eller elevernes<br />

projekter fra samfundsfag B, hvis de opfylder<br />

kravene på samfundsfag A, hvor det ene projekt<br />

være resultat af en empirisk undersøgelse.<br />

Måske blev det ikke mere klart med denne<br />

udredning, men jeg har påpeget variationen i de<br />

muligheder man har.


Priser ex moms<br />

Ny grundbog til samfundsfag<br />

Serien består nu af fire grundbøger<br />

til samfundsfag og dækker kernestoffet<br />

i politik, økonomi, sociologi<br />

og international politik.<br />

Sociologi er inddelt i seks dele, der<br />

tilsammen dækker det sociologiske<br />

kernestof på gymnasiets A-niveau.<br />

Perspektiv og inspiration<br />

Med afsæt i sociologisk teori og<br />

metode belyser bogen praktiske<br />

eksempler på en perspektiverende<br />

og inspirerende måde. Emner som<br />

social differentiering, massekommunikation<br />

og kulturelle mønstre<br />

giver indblik i sociologiens betydning<br />

i dagligdagen.<br />

Faglighed og aktualitet<br />

Serien af grundbøger er skrevet af<br />

erfarne fagfolk og tager udgangspunkt<br />

i det samfund, der omgiver<br />

eleverne og behandler aktuelle<br />

problemstillinger. På www.grundbogsamfundsfag.gyldendal.dk<br />

findes<br />

opgaver og diskussionsoplæg til<br />

hvert kapitel.<br />

Kr. 159,-<br />

NAVN<br />

Tidligere er udkommet<br />

Økonomi<br />

Demokrati, magt og politik<br />

i Danmark<br />

International politik<br />

INSTITUTION<br />

Kr. 159,- pr. stk.<br />

GRUNDBØGER i<br />

SAMFUNDSFAG<br />

!<br />

LÆS BØGERNE<br />

ONLINE<br />

Ja tak, send til gennemsyn i 30 dage<br />

Sociologi Økonomi Demokrati, magt og politik i Danmark International politik<br />

ADRESSE<br />

POSTNR./BY<br />

11<br />

Gyldendal • Klareboderne 5 • 1001 Kbh. K. • Bestil også på tlf. 33 75 55 60 • fax 33 75 57 22<br />

eller køb direkte på www.gyldendal.dk/uddannelse og få 4% online-rabat!<br />

NYHED!<br />

- veje til viden


TEMA: KINA - Menneskerettigheder og sociale forhold<br />

Kina: Menneskerettigheder<br />

og sociale forhold<br />

Af Hatla Thelle, ph.d. Seniorforsker og projektleder ved Institut for Menneskerettigheder siden<br />

1997. 1979 cand.mag. i kinesisk og historie. 1980-1997 undervist og forsket i Kinas moderne<br />

sociale og økonomiske historie på Institut for Historie, Københavns Universitet.<br />

Beskyttelse af menneskerettighederne<br />

Kina er siden 1989 blevet verdens paria nummer<br />

et, hvad angår beskyttelse af menneskerettighederne.<br />

Hvor Sydafrika med apartheid-systemet<br />

i 1970erne og 1980erne blev nævnt først, når<br />

talen faldt på krænkelser af menneskerettighederne,<br />

vil man i dag høre Kina, måske Burma og<br />

dernæst Kina, men Riget i Midten nævnes altid<br />

som en af de to første. Dette image er ikke helt<br />

velfortjent, hvis man foretager en sammenligning<br />

både hvad angår geografi og historie. En<br />

global sammenligning kan rejse det spørgsmål,<br />

hvorfor andre lande ikke står højere på listen,<br />

for eksempel Saudi Arabien, hvor straffeloven<br />

tillader afhugning af hænder, eller Iran og andre<br />

muslimske lande, som officielt stener kvinder<br />

for utroskab, hvis de er blevet voldtaget. Hvis<br />

man sammenligner i tid, skygger diskursen for<br />

det faktum, at menneskerettighederne på alle<br />

måder er bedre beskyttet i Kina i dag end de var<br />

for 25-30 år siden.<br />

Kina i FN-systemet<br />

Kernen i FNs menneskerettighedsregime er<br />

seks store konventioner, hvoraf det to vigtigste<br />

er Konventionen om civile og politiske rettigheder<br />

(ICCPR) og Konventionen om økonomiske,<br />

sociale og kulturelle rettigheder (ICESCR). De<br />

andre kendes på dansk bedst som Kvindekonventionen,<br />

Børnekonventionen, Torturkonventionen<br />

og Konventionen mod racediskrimination.<br />

Siden 1979, hvor Kinas Kommunistiske Parti<br />

(KKP) lancerede en helt ny politik, har regeringen<br />

ratificeret alle de seks store konventioner<br />

(bortset fra ICCPR, som er underskrevet, men<br />

12<br />

ikke ratificeret), og landet deltager aktivt i det<br />

internationale system til beskyttelse af menneskerettighederne.<br />

Så aktivt, at man bruger<br />

meget diplomatisk snilde på at undgå at få vedtaget<br />

en officiel kritik af menneskerettighedssituationen<br />

i landet, som vi så i 1997, hvor den danske<br />

regering fremsatte et forslag i FNs menneskerettighedskommission<br />

om en sådan Kina-kritisk<br />

resolution. Resolutionen nåede ikke engang<br />

at blive fremlagt, men blev stoppet, inden den<br />

kunne komme til afstemning. Siden da har Kina<br />

åbnet eller genoptaget de såkaldte dialoger med<br />

mange lande og regioner, heriblandt EU, som<br />

har deltaget i en menneskerettighedsdialog med<br />

Kina siden begyndelsen af 1998. Danmark er en<br />

aktiv medspiller i denne aktivitet.<br />

Overvågningen af menneskerettighederne<br />

i det internationale system foregår grundlæggende<br />

gennem de såkaldte landerapporter.<br />

Underskrivelsen af en konvention forpligter landet<br />

til hver fjerde år at indsende en rapport om<br />

tilstanden i landet på det pågældende område<br />

(som for eksempel, hvad angår børns rettigheder)<br />

til den FN-komite, som varetager den<br />

pågældende konvention (i det nævnte eksempel<br />

altså Børnekonventionen). Kina afleverer disse<br />

rapporter til tiden, eller i hvert fald lige så rettidigt<br />

som de fleste andre lande, og stiller op til<br />

den efterfølgende ’eksaminering’ af komiteen<br />

med en tilstrækkelig kompetent delegation.<br />

Derudover underlægger man sig de forskellige<br />

’særlige procedurer’, som for eksempel ved at<br />

have modtaget de såkaldte specielle rapportører<br />

om uddannelse og tortur, og ved to gange<br />

at have modtaget FNs arbejdsgruppe omhand-


lende vilkårlige tilbageholdelser. Det skal med i<br />

billedet, at man efter de to rapportørers besøg<br />

har protesteret mere eller mindre voldsomt<br />

over konklusionerne i de temmelig kritiske rapporter,<br />

der kom ud af besøgene.<br />

Civile versus sociale rettigheder<br />

I menneskerettighedsverdenen skelner mellem<br />

flere ’generationer’ af rettigheder, primært<br />

de civile/politiske og de økonomiske/sociale.<br />

Opdelingen er et koldkrigsfænomen. Da de to<br />

ideologiske modpoler efter Anden Verdenskrigs<br />

afslutning satte sig for at udforme et internationalt<br />

system, der skulle forhindre en gentagelse<br />

af nazisternes forbrydelser, fokuserede hver<br />

part på sin egen forståelse af balancen mellem<br />

frihed og tryghed. Vestmagterne koncentrerede<br />

sig om frihedsrettighederne, som friheden til<br />

at udtrykke sig, dyrke sin religion, distribuere<br />

information og forsamle sig, mens den kommunistiske<br />

blok fremhævede de sociale forhold<br />

som retten til arbejde, sundhed, uddannelse og<br />

social tryghed. Resultatet blev de to ’store’ konventioner,<br />

nævnt ovenfor, i stedet for et samlet<br />

dokument indeholdende begge typer af rettigheder.<br />

Kinas dårlige ry i de sidste årtier angår<br />

primært frihedsrettighederne, hvor overgreb på<br />

tale-, presse- og religionsfriheden samt retten til<br />

en retfærdig rettergang er i søgelyset, mens der<br />

har været mindre fokus på overgreb på beskyttelsen<br />

af sociale rettigheder. Paradoksalt nok,<br />

for i forfatterens øjne er der igennem de sidste<br />

årtier sket en markant fremgang i Kina med<br />

hensyn til beskyttelsen af de civile rettigheder,<br />

som adgang til en retfærdig rettergang, personlig<br />

sikkerhed, ytrings-, forsamlings- og bevægelsesfrihed,<br />

mens der på det sociale område er<br />

tilbagegang for eksempel hvad angår retten til<br />

sundhed og retten til uddannelse.<br />

Positiv udvikling<br />

Reformpolitikken blev officielt lanceret i december<br />

1978, og siden da har Kinas Folkekongres<br />

vedtaget et væld af nye love af fundamental<br />

karakter for opbyggelsen af et retssamfund.<br />

En ny straffelov og retsplejelove blev vedtaget<br />

første gang i 1979 (begge blev revideret i 1996<br />

TEMA: KINA - Menneskerettigheder og sociale forhold<br />

13<br />

og skal revideres igen nu senest i 2008), og der<br />

er vedtaget love om beskyttelse af kvinder og<br />

børn, om arverettigheder, om kontrakter, om<br />

arbejdsforhold, om ejendomsret, om skolepligt,<br />

etc. Kinas forfatning er løbende blevet revideret<br />

og indeholder alle de rettigheder, som indgår<br />

i de internationale standarder. Senest er<br />

beskyttelsen af menneskerettighederne blevet<br />

skrevet ind i forfatningen i 2004 som en ny artikel<br />

33. Alle de nye love og forordninger indeholder<br />

ganske vist nogle svagheder i forhold til<br />

retsbeskyttelsen, og de bliver ikke håndhævet<br />

i tilstrækkelig grad, men de revideres løbende<br />

og er til genstand for en livlig akademisk og til<br />

en vis grad offentlig debat. Lovgivningen og diskussionerne<br />

er i sig selv med til at rejse vigtige<br />

spørgsmål og bevidstgøre dele af bureaukratiet<br />

og beslutningstagerne om problemer og mulige<br />

løsninger. Udenlandske erfaringer bliver nyttiggjort<br />

i denne proces, specielt gennem de mange<br />

samarbejdsprojekter som kinesiske institutioner<br />

indgår i, som for eksempel hvad vi arbejder med<br />

på det Danske Institut for Menneskerettigheder.<br />

Vi har diskuteret dødsstraf på adskillige seminarer<br />

og konferencer med indflydelsesrige jurister,<br />

som er imod dødsstraffen og arbejder systematisk<br />

hen imod en afskaffelse, i første omgang ved<br />

at skærpe kontrollen med afsagte dødsdomme<br />

(hvilket allerede er sket i betydeligt omfang), i<br />

næste omgang ved at afskaffe dødsstraf for økonomiske<br />

forbrydelser og narko-handel.<br />

Som en del af opbygningen af et retssamfund<br />

har man udviklet gamle og etableret nye former<br />

for klageadgange for borgerne, hvor også mindre<br />

bemidlede kan få gratis retshjælp, hvis de<br />

føler, deres rettigheder er blevet krænket af det<br />

offentlige; hvis de befinder sig i en civil konflikt,<br />

eller hvis de bliver tilbageholdt af magtapparatet<br />

og anklaget for en forbrydelse. Traditionelle<br />

systemer med mægling, voldgift, og bønskrivelser<br />

er blevet udbygget og sat i system og Justitsministeriet<br />

har opbygget et nyt system af retshjælpscentre<br />

over hele landet, hvor man kan få<br />

gratis rådgivning, repræsentation i retten eller<br />

en forsvarer i straffesager, hvis man opfylder<br />

visse betingelser. Igen er systemerne langtfra<br />

tilstrækkeligt udbyggede til at dække behovet,


TEMA: KINA - Menneskerettigheder og sociale forhold<br />

men staten anerkender per direktiv sin forpligtelse<br />

til at yde støtte til folk, der mener, deres<br />

rettigheder er blevet krænket.<br />

En vigtig indskrænkning i befolkningens<br />

frihed under planøkonomien var de strenge<br />

begrænsninger af bevægelsesfriheden, som blev<br />

knæsat af et civilt registreringssystem (hukou),<br />

der delte befolkningen ind i to adskilte grupper<br />

af bønder og byboere med forskellig juridisk status.<br />

Før reformernes indførelse var det stort<br />

set umuligt at rejse fra en del af landet til en<br />

anden uden tilladelse fra sin arbejdsenhed – man<br />

kunne ikke købe en busbillet uden et stemplet<br />

dokument, der forklarede hvor man skulle hen<br />

og hvorfor. Registreringssystemet findes stadig,<br />

men begrænsningerne er lempet meget, så man<br />

nu uhindret kan rejse rundt og for eksempel<br />

søge arbejde eller besøge familie og venner. Hvis<br />

man som bonde vil slå sig ned i en by, kræver<br />

det dog stadig tilladelse, men mulighederne for<br />

at bevæge sig rundt i landet og søge nye muligheder<br />

for at forbedre sin levestandard er øgede.<br />

Negativ udvikling<br />

Hvad angår beskyttelse af civile og politiske rettigheder,<br />

må disse også optræde under overskriften<br />

’negativ udvikling’. De ovenfor omtalte<br />

love implementeres som nævnt langt fra tilstrækkeligt.<br />

Fremtvingelse af tilståelser gennem<br />

tortur eller mishandling er et udbredt fænomen,<br />

ikke specielt i forhold til dissidenter, men<br />

som en systematisk del af retsapparatets måde<br />

at fungere på. Forsvarets rolle i straffesager er<br />

stærkt begrænset. Der henrettes alt for mange<br />

mennesker set i forhold til de internationale<br />

standarder. Og endelig findes uafhængige domstole<br />

ikke. Det er ikke normalt, at partiapparatet<br />

blander sig i enkeltsager, men de kan gøre<br />

det, og politisk følsomme domme afsiges i realiteten<br />

ikke af dommeren selv, men af et dommerpanel<br />

på højere niveau.<br />

Overgangen fra plan- til markedsøkonomi har<br />

totalt ændret levevilkårene for de kinesiske borgere.<br />

Fra at leve i et system med få valgmuligheder,<br />

og grundlæggende kontrol og omsorg er<br />

hverdagen nu fyldt med valg og muligheder, men<br />

også med stor økonomisk usikkerhed og stigen-<br />

14<br />

de udgifter på bolig, sundhed og uddannelse. De<br />

fleste mennesker har fået det langt bedre, end<br />

de havde det før 1980, men uligheden er stærkt<br />

voksende og ligger nu blandt de højeste i verden.<br />

Derudover har man forsømt at opbygge et<br />

tilstrækkeligt finmasket sikkerhedsnet, som kan<br />

opfange de mange, der har mistet deres job og<br />

ikke kan klare sig under den nye økonomiske<br />

orden. Under planøkonomien var lønnen lav,<br />

mens staten til gengæld dækkede alle udgifter til<br />

boliger, hospitaler, skoler og universiteter, ganske<br />

vist på et basalt niveau. Under markedsøkonomien<br />

steg lønningerne, men af disse skal nu<br />

betales udgifter til tag over hovedet, lægehjælp<br />

og skolegang.<br />

Nogle af de værste problemer findes i sundhedssystemet<br />

og skolevæsnet. Groft sagt er det<br />

sådan nu, at det koster dyrt for forældre at give<br />

deres børn og unge en uddannelse, eller bare<br />

de ni års skolegang, som er stipuleret i lovgivningen,<br />

og det kan ruinere en familie, hvis et af<br />

dens medlemmer bliver alvorligt syg. Overgangen<br />

til markedsøkonomi har i Kina betydet, at<br />

vigtige samfundsfunktioner er blevet taget ud<br />

af centralmagtens ansvarsområde og delegeret<br />

ned i systemet til lokale myndigheder eller familierne.<br />

Med hensyn til skolegang er udgifterne<br />

til grundskole nu blevet de lokale myndigheders<br />

ansvar, hvad der betyder, at kvaliteten af skoler<br />

og lærerkræfter bliver meget forskellig i forskellige<br />

dele af landet. Ydermere giver loven adgang<br />

til, at skolesystemet kan pålægge forældre ’visse<br />

afgifter’, hvilken mulighed benyttes vidt og bredt,<br />

så man nu kan komme til at betale for stole og<br />

borde til klasseværelset, hvis man bor i et amt,<br />

hvor myndighederne hellere vil bruge penge på<br />

at bygge et imponerende rådhus eller anlægge<br />

kilometervis af motorveje for at tiltrække udenlandske<br />

investeringer. Størrelsen af skolepengene<br />

rundt omkring i landet er et evigt tilbagevendende<br />

tema i medierne, hvor der klages over, at<br />

fattige børn ikke har råd til at komme i skole, og<br />

hvor centralregeringen gang på gang har opfordret<br />

de lokale ansvarshavere til at sørge for, at<br />

loven om ni års gratis grundskoleforløb bliver<br />

overholdt. Ligesådan på sundhedsområdet, hvor<br />

hospitalerne er blevet forretningsforetagender,


der skal tjene deres egne penge hjem. Dette<br />

gøres ved at pålægge patienter dyre, unødvendige<br />

undersøgelser eller udskrive for meget<br />

medicin. Igen problemer, som er blevet påpeget<br />

og diskuteret, uden at der indtil videre er fundet<br />

nogen rigtig effektiv løsning. Man har etableret<br />

et sygesikringssystem i byerne, hvor arbejdsgivere<br />

og ansatte i fællesskab bidrager til sociale<br />

fonde, der skal dække sundhedsudgifterne, men<br />

disse ordninger gælder selvsagt kun for folk i<br />

arbejde og ikke for børn og unge. På landet er<br />

kun 10 % af befolkningen omfattet af en eller<br />

anden form for sygesikring. Også her arbejder<br />

staten på at opbygge en effektiv model for finansiering,<br />

men de afsatte midler er absurd små og<br />

kan på ingen måde dække behovet for bare den<br />

mest grundlæggende sundhedspleje. I parentes<br />

bemærket er manglen på et effektivt socialt sikkerhedsnet<br />

et problem i den økonomiske udvikling.<br />

Det fremhæves ofte af økonomer, at den<br />

store private opsparing i Kina er en hæmsko<br />

for en udvikling i forbruget og dermed bremser<br />

økonomien. Men opsparing bliver jo en nødvendighed,<br />

hvis man ikke kan få hjælp i tilfælde af<br />

sygdom, og hvis man ikke har en effektiv pensionsordning.<br />

Også retten til bolig krænkes, blandt andet<br />

gennem tilfældige og ulovlige forflyttelser af folk,<br />

som det er blevet dokumenteret i forbindelse<br />

med opbygningen af det gigantiske kraftværk<br />

(De Tre Slugter) i Centralkina og ombygningen<br />

af Beijing i forbindelse med Olympiaden i 2008.<br />

Folk flyttes uden tilstrækkelig kompensation,<br />

pengene forsvinder i de forkerte lommer, byggefirmaer<br />

river huse ned hen over hovedet på<br />

folk og uden de nødvendige tilladelser.<br />

Endelig som det sidste punkt skal nævnes<br />

arbejdsforhold specielt for de mange millioner<br />

bønder, som arbejder på Østkysten som byggeriarbejdere,<br />

fabriksarbejdere eller husassistenter.<br />

Forsinkede lønudbetalinger, farlige arbejdsforhold<br />

og forbud mod organisering er dagligdag,<br />

og selve opretholdelsen af registreringssystemet<br />

udgør at brud på menneskeretten, fordi<br />

én gruppe borgere - der er registreret på landet<br />

- per definition ikke har samme rettigheder som<br />

en anden gruppe - folk der er registreret i byer-<br />

TEMA: KINA - Menneskerettigheder og sociale forhold<br />

15<br />

ne. Bønder, der arbejder et andet sted end de<br />

er registreret, er udsatte for vilkårlig magtanvendelse<br />

og er ikke dækket af det spinkle sociale<br />

sikkerhedsnet, som nogle byboere trods alt har.<br />

Afslutning<br />

I oplægget til dette foredrag blev der spurgt, om<br />

Kina kan påvirkes i retning af en bedre beskyttelse<br />

af menneskerettighederne. Svaret må være<br />

ja. Det er tydeligt, at den kinesiske regering<br />

ikke bryder sig om sit ry og om den voldsomme<br />

kritik, der rettes imod landets overholdelse af<br />

basale rettigheder. I FN-systemet gør man sig<br />

megen umage med at afbøje kritikken og forsvare<br />

sit samfundssystem, og man indgår i en<br />

uendelig række af menneskerettighedsdialoger,<br />

der kræver ressourcer og diplomatisk snilde.<br />

Derudover forsøger kræfter inde i landet, også<br />

højt oppe i det politiske system, at ændre på<br />

nogle af de uacceptable forhold, der fremhæves<br />

i den internationale kritik. Selvom dette indlæg<br />

begynder med en beklagelse over Kinas dårlige<br />

image i det internationale samfund er det ikke<br />

hensigten at bagatellisere de alvorlige overgreb,<br />

der finder sted i Kina, men blot at nuancere<br />

billedet. Omverdenens kritik er nødvendig,<br />

ligesom det er nødvendigt med organisationer,<br />

der samarbejder med folk inde i Kina om at forbedre<br />

forholdene. De kinesere i bureaukratiet<br />

og den akademiske verden, som arbejder for en<br />

forbedring af forholdene, støtter stærkt op om<br />

et internationalt samarbejde og fremhæver ofte,<br />

hvordan for eksempel udenlandske faggruppers<br />

besøg og interesse styrker deres kamp. Vi har<br />

altså ikke at gøre med en situation som tidligere<br />

i Sydafrika, eller nu i Burma, hvor den interne<br />

opposition tilråder et ophør af kontakter til<br />

regimet. Dokumentation af overgrebene som<br />

de bliver foretaget af de seriøse internationale<br />

menneskerettighedsorganisationer som Amnesty<br />

International og Human Rights Watch kan<br />

ikke undværes, ligesom bilateralt og multilateralt<br />

samarbejde også yder sit bidrag til de langsomme<br />

gradvise ændringer og forbedringer, der<br />

sker i Kina både hvad angår lovgivning og hvad<br />

angår samfundsmæssig praksis.


TEMA: KINA - Tendenser i Kinas økonomi og politik<br />

Tendenser i Kinas<br />

økonomi og politik:<br />

En ny udviklingsmodel?<br />

Historisk er der ingen fortilfælde for så lang<br />

vedvarende vækst, og så stor fattigdomsreduktion,<br />

som Kina har præsteret de sidste 30 år.<br />

Det har været et heldigt, og også dygtigt styret,<br />

forløb. Efter 30 års (næsten)planøkonomi, så vi<br />

gennem årtier en stadig mere markedsorienteret<br />

udvikling. Men jo mere markedsorienteret,<br />

jo mere sandsynligt er det jo, at der vil komme<br />

økonomiske tilbageslag med alvorlige følger<br />

for beskæftigelsen. Den private sektors andel<br />

af bruttonationalproduktet er steget fra 17% i<br />

1990 til 70% i dag, og i byerne er privatiseringen<br />

af boligmarkedet gået fra 15% til 70% ejerskab.<br />

Derfor vil en økonomisk nedtur ramme ind i en<br />

struktur, hvor beskæftigelsen er i private selskaber,<br />

og hvor partiet ikke bare kan sige: ”I producerer<br />

videre til lager”. Virksomhederne lukker,<br />

og folk bliver arbejdsløse: hvordan så betale<br />

huslånet, skolepengene, lægeregningen?<br />

Den kraftige vækst har også givet problemer,<br />

som ikke er ukendte for højvækst-økonomier:<br />

regional og individuel ulighed, øget land-by kløft,<br />

miljøforringelse ved hastig industrialisering i et<br />

svagt reguleringsregime, korruption og dårligt<br />

ledede lokalmyndigheder. De manglende institutionelle<br />

rammer til regulering af et vildtvoksende<br />

marked øger de nævnte problemer. Sundhed<br />

og uddannelse har lidt under afviklingen af de<br />

hidtidige offentlige rammer for dem.<br />

Jeg vil argumentere for, at de mange uheldige<br />

følger af den kraftige satsning på vækst under<br />

Deng Xiaopings udviklingsstrategi har overbevist<br />

de ledere, som kom til i 2002-3 om, at et<br />

paradigmeskift er nødvendigt: med et konfuciansk<br />

kodeord ”det harmoniske samfund”. I det<br />

følgende viser jeg først problemerne indenfor<br />

Af Clemens Stubbe Østergaard<br />

16<br />

sundhed, uddannelse, miljø og korruption, så<br />

ser jeg på de fremgangsmåder, den nye ledelse<br />

har anvendt for at ændre politik, derefter hvad<br />

den går ud på, og hvordan den kan forklares. Og<br />

endelig, hvilke problemer den indebærer.<br />

Sundhed: et sort kapitel<br />

Med 20% af verdens befolkning tegner regeringen<br />

sig for under 1% af verdens sundhedsudgifter.<br />

Det er faldet så meget i det seneste årti, at<br />

familierne nu må have halvdelen af udgifterne op<br />

af egen lomme (på landet ca 90%). Kun 12% har<br />

sygesikring, og halvdelen af Kinas mange bønder<br />

har ikke råd til et lægebesøg. Land-by kløften<br />

er slem på dette felt: på landet er børnedødeligheden<br />

2-3 gange større, det samme gælder<br />

underernæringen, og 20% af husstandene på landet<br />

har ikke ordentligt drikkevand. Centralregeringen<br />

har simpelthen læsset udgifterne over på<br />

folk selv, eller på de lokale amts- eller bystyrer.<br />

De er ofte gået konkurs, eller er i hvert fald<br />

meget forgældede, og for at skaffe penge sælger<br />

klinikker og hospitaler hellere kure og mediciner,<br />

end de laver forebyggende arbejde. Offentlige<br />

hospitaler får kun 10% af omkostningerne<br />

dækket af staten.<br />

Uddannelse: Konfucius ville være bedrøvet<br />

En million børn er droppet ud af skolen hvert<br />

år, fordi familierne ikke har råd til skolepenge<br />

og bøger. Andelen af analfabeter steg 36% mellem<br />

2000 og 2005, så den nåede 116 mio. Her<br />

er igen læsset for meget over på småbyer og<br />

landsbyer, som simpelthen ikke har pengene til<br />

skoledrift og lærerlønninger. De laver så masser<br />

af afgifter og særskatter, som vender den tunge


ende nedad. Der er en stor intelligensreserve<br />

på landet, men fire års universitetsuddannelse<br />

koster 40 års indtægt for en farmer i Vest-Kina.<br />

Der har manglet støtte til studerende fra landet.<br />

Miljø: træk ikke vejret for dybt<br />

Nu er 58% af Kinas floder så forurenede, at<br />

de ikke kan bruges til drikkevand. Grundvandet<br />

under 90% af byerne er også forurenet, og<br />

urensede kloakudløb ødelægger mange steder<br />

kysternes økosystemer. Enhver, der har trukket<br />

vejret i en af Kinas 170 millionbyer, ved at<br />

luftforureningen er slem, inden længe overgår<br />

Kina USA’s CO2-udslip. De forudsigelige sundhedsmæssige<br />

omkostninger ved dette er meget<br />

høje. I det hele taget koster miljøskader, ifølge<br />

Verdensbanken, over 3% af nationalindkomsten,<br />

mod det globale gennemsnit på 0,81% . Bag nogle<br />

af problemerne ligger ineffektiv ressourceudnyttelse<br />

som følge af et lavt teknologisk niveau.<br />

Fattigdom og ulighed: især land-bykløften<br />

Tre fjerdedele af den fattigdomsreduktion, verden<br />

har præsteret siden 1980, står Kina for.<br />

Efter at 400 millioner mennesker er løftet ud af<br />

fattigdom, har man fået reduceret andelen af fattige<br />

fra 53% til 8%. De er til gengæld rigtig svære:<br />

disse 130 mio, som lever for under en dollar<br />

om dagen, bor langt fra alfarvej i bjerge og andre<br />

naturligt ufavorable områder. Der er dog blevet<br />

flere i byerne: på 25 år er de vokset fra 2-3% til<br />

9-12% af befolkningen.<br />

Den florererende kapitalisme, i en økonomi,<br />

der ikke er transparent, har gjort nogle til milliardærer<br />

og millionærer. Indkomsten er steget<br />

i gennemsnit 9% om året de sidste 35 år. Men<br />

mens næsten alle er gået frem i absolutte tal, er<br />

indkomstuligheden vokset stærkt over 30 år, fra<br />

en Gini-koefficient på 0,21 til 0,45. Per capita<br />

indkomsten for de rigeste 100 af Kinas 2500+<br />

amter er 85 gange større end den for de fattigste<br />

592 amter. Indlandsprovinser er ringere stillede<br />

end kystprovinser under reformpolitikken,<br />

og på individplanet ejer de rigeste 10% ikke mindre<br />

end 45% af værdierne, mens de fattigste 10%<br />

må nøjes med 1,4%. Det kunne der rådes bod<br />

på med et socialt sikkerhedsnet, men de fonde,<br />

TEMA: KINA - Tendenser i Kinas økonomi og politik<br />

17<br />

man er i gang med at opbygge, mangler mellem<br />

300 og 1000 mia yuan for at slå til.<br />

Korruption – kan true partiets overlevelse<br />

En af Shanghai’s topledere, Chen Liangyu, mistede<br />

sit job i foråret, fordi han havde fundet mere givtige<br />

anvendelsesmuligheder for centralt tilførte<br />

pensionsmidler. I sommers fik den tidligere leder<br />

af Fødevare og Medicinstyrelsen Zheng Xiaoyu<br />

en dødsdom for bestikkelse, og nu skal alle de<br />

170.000 licenser udstedt under ham gennemgås.<br />

Bestikkelsessager findes hyppigt ved udnævnelser,<br />

offentlige indkøb og kontrakter, samt i bankvirksomhed<br />

og de selskaber, der har monopoler,<br />

fx elforsyningen. Folk finder sig ikke i det:<br />

på landet skyldes 30% af uroligheder med over<br />

100 deltagere korruption, 50% skyldes jordafståelsesproblemer<br />

som ofte har korrupt karakter,<br />

jf. at 4-5 af Kinas ti rigeste mænd er i ’real estate’<br />

. De sidste 20% skyldes forurening, hvor korrupt<br />

tilsynspraksis også kan være en faktor. Korruptionen<br />

er ikke værre end i andre u-lande, men<br />

den er vokset med reformerne, og sidste år blev<br />

skredet ind overfor næsten 100.000 af de 73 mio<br />

partimedlemmer.<br />

Problemerne er omfattende og erkendte.<br />

Samtidig giver de anledning til stigende utilfredshed.<br />

Men der synes at være en proces i gang for<br />

et paradigmeskift:<br />

Det begyndte med en masse symbol-politik<br />

fra den nyvalgte Generalsekretær Hu Jintao og<br />

senere Premierminister Wen Jiabao: det første<br />

møde i det nyvalgte Politburo handlede om fattigdom;<br />

derefter en tur til en af revolutionens<br />

vugger og tale om enkel levevis og hård kamp;<br />

så til fattige områder i Nordøst-Kina og Indre<br />

Mongoliet, i stedet for at drage til det velstående<br />

Shanghai; ovenpå det en partikonference om fattigdom<br />

på landet, betegnet ”Prioriteternes prioritet”;<br />

videre til diskussioner om, hvordan landbrugsstøtte<br />

kunne ydes direkte, udenom forskellige<br />

sugerør på provins og amtsniveau; endelig<br />

– og her er det mere end symbolpolitik – øgede<br />

bevillinger til uddannelse, sundhed og kultur især<br />

på landet.<br />

Processen gennem partiets styrende organer<br />

kan også aflæses. Den starter i den mindste for-


TEMA: KINA - Tendenser i Kinas økonomi og politik<br />

samling, de ni mand, der udgør Kinas ’koncernledelse’,<br />

dvs. Politburoets forretningsudvalg. I det<br />

nye 24-mands Politburo holdes der i forbindelse<br />

med de månedlige møder temacentrerede 1dagsseminarer<br />

med akademisk input fra universiteter<br />

og tænketanke, stundom med vestlige<br />

koncernledere. På de i gennemsnit årlige møder i<br />

Centralkomiteen fra 2003 frem bekræftes stadig<br />

mere artikulerede versioner af den ny politik. På<br />

mødet i oktober 2005 gælder det udmøntningen<br />

af 11. Femårsplan. Det er ikke længere planer i<br />

traditionel forstand, men det nærmeste, man<br />

kommer et partiprogram, og den viser, hvilke<br />

emner der prioriteres 2006-10. Den vedtages<br />

efterfølgende i marts 2006 af Kinas ’parlament’,<br />

Den nationale folkekongres. Den nye politiks<br />

gennemførelse er også afhængig af personer, og<br />

via en større kampagne over 18 måneder bliver<br />

hvert eneste partimedlem set efter i sømmene,<br />

så man kan selektere folk, der vil implementere<br />

de nye tanker. På den 17. partikongres i oktober<br />

<strong>2007</strong> bekræftedes endelig de forløbne års politiske<br />

arbejde, så de bliver grundlag for Hu-Wen<br />

administrationens anden femårstermin til 2012.<br />

(Ledere sidder kun 2 x 5 år, en regel, Deng Xiaoping<br />

fik indført for at forynge og regularisere<br />

ledelsen på alle niveauer.)<br />

Der mangler ikke slagord: ”Det harmoniske<br />

samfund”, ”menneskecentreret politik”, ”et samfund<br />

af boligejere”. Hu Jintao siger i april 2006:<br />

” Kina prøver at bygge et harmonisk samfund,<br />

et samfund med demokrati og retsstyre, med<br />

fairness og retfærdighed, integritet, broderskab,<br />

vitalitet, stabilitet, orden og harmoni mellem<br />

menneske og natur”. Da jeg over for en kinesisk<br />

bekendt anførte, at det havde jeg ligesom hørt<br />

før, svarede han ”Men det har vi ikke”, og det er<br />

jo rigtigt. Efter mange år med først klassekamp<br />

og så vækstfetischisme, handler det nu om at<br />

imødegå sociale spændinger<br />

I punktform kan den nye politik sammenfattes<br />

sådan her:<br />

1. Mere (livs)kvalitet og balance i væksten<br />

2. Mere lighed by-land imellem og mellem<br />

regioner<br />

3. Bæredygtighed økologisk og ressourcemæs-<br />

sigt, dvs. genbrug og energibesparelse<br />

18<br />

4. Innovation og teknologi: at øge evnen til<br />

selvstændig nytænkning<br />

5. Et harmonisk samfund: gennemsigtighed i<br />

administrationen og social retfærdighed.<br />

Nu kunne det hele være varm luft og populistiske<br />

forsøg på at samle om ikke stemmer, så<br />

goodwill i befolkningen. Derfor er det nødvendigt<br />

at se efter indikationer i form af konkret<br />

gennemført politik inden for problemområder<br />

inden for de seneste år.<br />

Landbrugspolitik: Her er skattebyrden sænket<br />

til nul, den flere tusinde år gamle landbrugsskat<br />

er væk. Der er også givet løfte om helbredsklinikker<br />

i alle 640.000 landsbyer, via en 87% stigning<br />

i sundhedsbudgettet. Der er givet gratis<br />

uddannelse til foreløbig 60% på landet, alle skal<br />

have det i løbet af de næste 2-3 år. Fra 2002<br />

begyndte man at oprette andelssygeforsikring<br />

(sygekasser) med et bidrag fra staten. Det er<br />

formentlig første gang i Kinas lange historie, at<br />

der flyder ressourcer fra by til land over regeringsbudgettet.<br />

Hidtil har landet betalt regningen<br />

for industrialiseringen og byernes boom.<br />

Miljøpolitik: Vesten ordnede miljøproblemerne,<br />

da man blev rige. Kina skal klare dem,<br />

mens de endnu er fattige. Der er en miljølovgivning,<br />

den skal bare håndhæves. Dvs. at lokale<br />

funktionærer skal overbevises om, at de bliver<br />

fyret eller får en dårlig karriere, hvis de holder<br />

hånden over lokale virksomheder. Derfor overvejer<br />

man at ændre forfremmelseskriterierne, så<br />

økonomisk vækst betyder mindre. Man rammer<br />

nu også krænkende virksomheder ved at nægte<br />

dem banklån.<br />

Den ineffektive ressourceudnyttelse bekæmper<br />

man ved at lukke mange små sværindustrier<br />

for at give de store råd til bedre teknologi (og<br />

forureningsindsats). Man giver også skattebegunstigelser<br />

til små nye virksomheder, der opfylder<br />

miljøkrav fra starten. I øvrigt bruger man tiltagende<br />

markedsmekanismen ved at lægge miljøafgifter<br />

på fx biler og træbaserede produkter,<br />

kræve miljøattester ved salg af nye boliger, etc.<br />

Kina har lavet 100 års udvikling på tyve år, og


ditto med forureningen desværre. Men den gode<br />

nyhed er, at teknologien findes, andre har løst<br />

smogproblemer (London i 50’erne), flodforurening<br />

(Rhinen i 60erne), tungmetalproblemer<br />

(Japan i 70erne), etc.<br />

Regionalpolitik er et andet eksempel på, at<br />

sejlene rebes i forhold til Deng Xiaopingtiden.<br />

Der er startet store programmer i Vest-Kina, på<br />

områder hvor Øst-Kina selv forventes at betale,<br />

så der er mere omfordeling end tidligere. Ikke<br />

i form af en skatterabat, men egentlige budgetoverførsler,<br />

øremærkede bevillinger og kompenserende<br />

overførsler.<br />

Industripolitik: Efter at have fyret 45 mio arbejdere<br />

i den statsejede industri mellem 1995 og<br />

2001 holder regeringen nu fast i visse vigtige<br />

firmaer. I syv nøglesektorer vil staten holde fast<br />

i over 51% ejerskab. Den resterende offentlige<br />

sektor stabiliseres nu over for privatisering<br />

og udenlandske opkøb. Her ses altså også en<br />

opbremsning.<br />

Jordpolitik: Lokale myndigheders lyssky jordtransaktioner<br />

bliver nu overvåget af en ny styrelse,<br />

som meget snedigt har ni regionale kontorer,<br />

dvs. den ligger under centret i Bejing men ovenover<br />

de 30 provinser, så den ikke bliver fedtet<br />

ind i lokale hensyn. Her skal man huske, at en<br />

provins kan være på størrelse med Frankrig og<br />

rumme 100 mio indbyggere, så der er noget at<br />

holde opsyn med.<br />

Mange af de politikker, som er beskrevet<br />

ovenfor, var i deres vorden før 2002, men nu er<br />

der flere penge og mere power bagved. Der er<br />

også, hos de ledere, der kom efter Jiang Zemin,<br />

et stærkt drive i retning af at identificere problemer<br />

i tide og foretage sig noget for at reducere<br />

deres betydning. Man responderer på det, der<br />

ses at bekymre befolkningen, næsten i en slags<br />

simuleret demokrati, som også omfatter tiltagende<br />

brug af offentlige høringer.<br />

Hvad er forklaringen på skiftet?<br />

Der er naturligvis mange gode grunde til at rette<br />

op på en politik, der har ført til de tilstande, som<br />

TEMA: KINA - Tendenser i Kinas økonomi og politik<br />

19<br />

er beskrevet tidligere, men hvilke faktorer har<br />

mon især været virksomme?<br />

- Den nye ledelses holdninger og dens bag-<br />

grund i fattigere indlandsprovinser er et<br />

oplagt element i en forklaring.<br />

- Den videnskabsbaserede tilgang til politik, og<br />

den megen anvendelse af forskningsinput<br />

hører også med. Der er ledt aktivt efter for-<br />

billeder i både tid og rum: Roosevelts ’New<br />

Deal’ politik fra 1930ernes USA, den tyske<br />

udgave af korporatisme, og nu den tiltræk-<br />

kende nordiske model som studeres indgå-<br />

ende af ekspeditioner fra Kommunistpartiet.<br />

- En voksende erkendelse af, at manglende<br />

bæredygtighed i bred forstand vil give en fal-<br />

dende levestandard og dermed undergrave<br />

partiets ledelsesmonopol, fratage det legiti-<br />

mering og dermed politisk magt.<br />

- En økonomisk begrundelse: for at komme<br />

yderligere væk fra eksportbaseret vækst skal<br />

der skabes et større hjemmemarked. Kine-<br />

serne sparer meget op pga. manglende pensi-<br />

on og udgifter til sundhed og uddannelse,<br />

derfor kan man øge forbruget ved at sætte<br />

ind her.<br />

- Endelig en mulig politisk begrundelse: hvis<br />

der er dannet en styrende alliance af økono-<br />

miske og politiske eliter, kan den have behov<br />

for at holde arbejdere og bønder i ro ved at<br />

smide nogle lunser om på bagsmækken. Dvs.<br />

lapperi for at bevare systemet.<br />

Problemerne for denne ’New Deal’ politik<br />

er mange.<br />

Det største problem ligger i implementering, at<br />

få lokale myndigheder til at gennemføre centrets<br />

politik. Her er omlægningen af forfremmelseskriterier,<br />

så de omfatter fx miljø, fattigdomsbekæmpelse,<br />

uddannelses og sundhedsindsatser,<br />

vejen frem. Også udvælgelsesprocessen før den<br />

17. Kongres er blevet brugt til at fremme den nye<br />

politik.<br />

Et andet problem ligger i det forhold, at markedsreformerne<br />

skabte nye grupper, der havde<br />

fordel af reformer, og som dermed fik ressourcer<br />

til at støtte videre reform. Det var en vinderkoalition<br />

af politikere og erhvervsliv, som


ARTIKEL TEMA: KINA - Negativ - Tendenser social i arv Kinas - Den økonomi Ideele og fjende politik<br />

naturligvis også medførte nogen korruption. 39%<br />

af direktører er partimedlemmer, 35% af de rigeste<br />

kinesere er det også. New Deal-politikken<br />

derimod gavner grupper, der ikke har den samme<br />

gennemslagskraft. Der er ganske vist nogle<br />

ledere, som prøver at kompensere reform-tabere<br />

ved en qinmin-politik (at række ud til almindelige<br />

mennesker). Men hvor langt kan man gå,<br />

før andre protesterer mod denne omfordeling?<br />

Den nye politik bruger jo budgettet til at gavne<br />

store interessegrupper, og på helt legitim vis.<br />

Alligevel kan man frygte en skatteprotest, hvis<br />

der fx laves en mere progressiv indkomstskat.<br />

Paradoksalt nok er der ikke meget demokratistøtte<br />

at hente fra nogen side. De besiddende<br />

vil have regeringen til at værne ejendomsretten,<br />

inkl. den nye Audi og ejerlejligheden; de tabende<br />

vil have velfærdsgarantier. Begge ser hen til, at<br />

Kommunistpartiet kan levere varen.<br />

Et tredje og mindre problem har udenrigspolitisk<br />

karakter: hvis det lykkes at få kineserne til<br />

at spare mindre op, hvem skal så købe de statslåns-<br />

og andre papirer som financierer USA’s<br />

store handels- og betalingsbalanceunderskud?<br />

Japanerne kan ikke klare det alene.<br />

Resumerende, hævder jeg altså, at Kina er gået<br />

fra Karl Marx via Adam Smith til Karl Polanyi:<br />

fra planøkonomi over (neo)liberalisme til New<br />

Deal-politik. Teoretikeren Eduard Bernstein og<br />

hans demokratiske socialisme er også relevant<br />

for en forståelse af Kina i dag. Man er gået fra<br />

Deng’s ”det er glorværdigt at blive rig” (lagt ham<br />

i munden af en journalist, men alligevel) til Wen<br />

Jiabao i <strong>2007</strong>: ”flåden sejler ikke hurtigere end<br />

det langsomste skib” (i hans skånselsløse rapport<br />

til folkekongressen i marts). I løbet af de<br />

sidste fem år er den årlige indkomst per hoved<br />

fordoblet, til $2000, men det er ikke lykkedes at<br />

få bremset den stigende ulighed. Derfor var den<br />

i fokus i den rapport, Hu Jintao gav til partiets<br />

17. Kongres i oktober, en kongres, som bekræftede<br />

’genopretningspolitikken’ skitseret ovenfor.<br />

De kommende fem år vil så vise, om den bliver<br />

gennemført i praktisk politik.<br />

20


21<br />

TEMA: KINA - Kina.kurset<br />

<strong>FALS</strong> arrangerede i oktober <strong>2007</strong> et rejsekursus til Kina.<br />

De følgende indlæg er skrevet af deltagere fra kurset<br />

Novo Nordisk i Kina<br />

Conni Steensgård :<br />

Hvorfor outsourcer så mange danske virksomheder<br />

til Kina? Rigtigt gættet: Lønnen er lav, og<br />

arbejderne arbejder hårdt.<br />

Novo Nordisk startede i Kina i 1995, og<br />

fra 2005 har de produceret deres insulinpen i<br />

TEDA - Tienjiins økonomiske udviklingszone.<br />

Verdens 6.største havn ligger 5 km. væk, så logistikken<br />

er i orden.<br />

Lønnen til ufaglærte kinesere er kun 10%<br />

af tilsvarende lønninger i Danmark - faglærte<br />

får dog hele 25 % af en faglært løn i Danmark.<br />

Novo ligger på medianlønnen i lokalområdet, og<br />

betaler selvfølgelig alle de lovpligtige forsikringer.<br />

Arbejdstiden er længere: 40 timer om ugen.<br />

Og det betyder virkelig 40 timer om ugen, for<br />

sygefraværet er kun på ca. 0,35 % pr år. Alligevel<br />

er.<br />

kineserne tilfredse. I hvert fald er der kun 5% pr.<br />

år, der forlader Novo, hvor Novo i Danmark må<br />

regne med en udskiftning på 15 %. Måske hænger<br />

stabiliteten sammen med, at arbejdsløshedsunderstøttelsen<br />

kun er på ca. 25 % af de ufaglærtes<br />

lønninger? Kineserne knokler mere end<br />

danskerne. De er på akkord og den sprænges<br />

konstant - med det resultat, at produktiviteten<br />

er højere end i Danmark.<br />

Også de faste omkostninger er lave i Kina:<br />

Byggegrunde og afgifter er kun halvt så dyre<br />

som hos os. Hele maskinparken importeres<br />

dog fra Danmark, for man passer på ikke at lade<br />

kineserne få adgang til al know how. De skulle<br />

jo nødigt løbe med alle de gode ideer og starte<br />

en rent kinesisk kopiproduktion. Derfor foregår<br />

hovedparten af forskningen også i Danmark og<br />

USA, men en lille del er dog udflyttet til Beijing.<br />

Der er 250 ansatte på hele virksomheden, og<br />

Af Conni Steensgård<br />

mange operatører er faktisk studenter. Novo<br />

bruger et headhunterfirma til at finde de rette<br />

ansøgere, og det er faktisk ikke helt let at få personale<br />

med de rette kompetencer. Alligevel er<br />

hele produktionen baseret på lokal arbejdskraft,<br />

idet der kun er 3 danskere ansat (heraf de 2 i<br />

ledelsen).<br />

Et gennemgående problem i Kina er, at der<br />

”fuskes” med standarderne. Novo forsøger at<br />

undgå dette ved kun at handle med certificerede<br />

leverandører, som også lever op til de sociale<br />

standarder i arbejdsprocessen.<br />

Kina udgør et enormt marked - faktisk er landet<br />

den 5.største aftager af Novos produkter -<br />

og det er endnu en grund til at lægge produktionen<br />

der. Godt nok er priserne ved salg af Novos<br />

produkter lavere i Kina end på verdensmarkedet,<br />

men de er dog på vej op. Kineserne har for<br />

tiden en inflation på godt 3%, hvilket bekymrer<br />

dem en del, men det har endnu ikke forhindret<br />

Kina i at have enorme vækstrater.<br />

Hvordan vil det så gå i fremtiden? Novo Nordisk<br />

er ikke i tvivl: De satser helhjertet på Kina.<br />

Fra 2006 har kineserne lavet alle insulinpenne til<br />

hele verdensmarkedet - og Novo vil øge investeringerne<br />

fremover. Betingelserne i Kina er så<br />

gode, at det ikke er nok at have salgskontorer<br />

der. Selve produktionen flyttes til Kina.


TEMA: KINA - Kina-kurset<br />

Novo Nordisk<br />

Engineering i Kina<br />

Også kinesiske ingeniører arbejder hårdt og<br />

stort set uden sygefravær. Her er lønnen til<br />

en kinesisk ingeniør (startløn) typisk 1/6 af en<br />

dansk ingeniørs. Kineserne er generelt dygtige,<br />

men der er sprogproblemer, og de skal ledes/<br />

sættes i gang, og hvis nogen laver fejl eller skal<br />

kritiseres, må det ske ”under fire øjne”, fordi de<br />

ellers taber ansigt.<br />

Der er ikke de store problemer med, at arbejdskraften<br />

forlader firmaet efter at være blevet<br />

opkvalificeret, sandsynligvis fordi organisationsstrukturen<br />

er forholdsvis flad i danske virk-somheder.<br />

Novo Nordisk Engineering, som tidligere var<br />

en intern afdeling af Novo Nordisk, er et biotech-<br />

ingeniørfirma, som nu er et selvstændigt<br />

selskab. De beskæftiger sig med at lave fabrikker<br />

til medicinalfirmaer, men leverer også en række<br />

andre ydelser til andre typer firmaer, f. eks. Arla<br />

og Vestas. Deres største kunde er Novozymes,<br />

som bygger stor fabrik i Shanghai.<br />

De har været længere på det kinesiske marked<br />

end så mange andre virksomheder, havde<br />

allerede licens til at lave fabrikker i Kina i<br />

1990’erne og har derfor både erfaring med og<br />

god kontakt til de relevante kinesiske myndigheder.<br />

NNE’s kernekompetence er som sagt planlægning<br />

og byggeri af fabrikker. Heri indgår<br />

typisk detaljeret 3-dimensional design af den<br />

fremtidige indre struktur i fabrikken, automatisering<br />

og it-anvendelse / it-løsninger, kvalitetskontrol,<br />

sikkerhedshensyn, miljøhensyn og<br />

dermed en lang række godkendelser hos de<br />

kinesiske myndigheder. Miljøkravene synes at<br />

være større til danske virksomheder end til de<br />

kinesiske!!<br />

Da NNE har væsentlige erfaringer, er de såle-<br />

Af Lise Johnson<br />

22<br />

des efterspurgt af andre virksomheder til netop<br />

at hjælpe disse i gang og til opfølgning på byggeri<br />

samt håndteringen af kontakten til de kinesiske<br />

myndigheder. Således ydes også nogle af disse<br />

serviceydelser til konkurrenter, f. eks. medicinalfirmaet<br />

Glaxo.<br />

Som helhed går det altså rigtig godt for NNE i<br />

Kina, så godt, at de regner med at udvide afdelingen<br />

i Tianjin, som vi besøgte, fra de 200 ansatte<br />

(14-15 danske) til ca. 300 ansatte til næste år.<br />

De virksomheder, vi besøgte i Kina, spændte fra<br />

forholdsvis enkel produktion/tekstiler over<br />

produktion af insulinpenne (Novo Nordisk) og<br />

enzymer (Novozymes) til ingeniørvirksomhed<br />

(NovoNordisk Engineering) med komplekse og<br />

mangeartede ydelser.<br />

Arbejdstiden for de ansatte varierede fra 48<br />

timer på tekstilfabrikken til 40 timer på NNE og<br />

Novo Nordisk.<br />

Byen Tianjin er i færd med at nedlægge mange<br />

af de gamle forurenende fabrikker inde i byen<br />

og har i stedet anlagt den økonomiske udviklingszone,<br />

hvor de satser på at tiltrække fremmed<br />

kapital med en vis viden og teknologisk<br />

niveau. Kineserne ser også joint venture-formen<br />

som en mulighed for at få indsigt i en produktion<br />

højere oppe i værdikæden, men i tilfældet<br />

Novozymes fik de afslag på en sådan ordning.<br />

Novozymes har 4.000 patenter, som er beskyttet,<br />

og de fik altså lov at producere trods et nej<br />

til kinesernes ønske om joint venture.


I den første uge af samfundsfagslærernes kursus<br />

i Kina boede vi på skolen Tifert, som ligger i<br />

megabyen Tianjin ca. 200 km fra Beijing. Allerede<br />

ved ankomsten til lufthavnen i Beijing fik<br />

vi en forsmag på, hvad der ventede os. En bus<br />

fra Tifert stod parat til at køre os til Tianjin, og<br />

en lille herre ved navn Mr. Lee bød os velkommen<br />

til Kina. Han er tilknyttet Tifert og tager<br />

sig af alle praktiske opgaver i forbindelse med<br />

udenlandske besøg. Han skulle vise sig at være<br />

en uovertruffen organisator og beskytter, der<br />

på sin smilende og venlige facon kunne klare alle<br />

problemer. Med sin uundværlige mobil kunne<br />

arrangementer og aftaler hurtigt justeres, og<br />

det var i høj grad hans fortjeneste, at alt klappede<br />

millimeterpræcist. Da vi ankom til skolen<br />

blev vi mødt af smilende og nysgerrige studerende,<br />

der hjalp os med at bære vores bagage<br />

til vores værelser, og dagen sluttede med en flot<br />

velkomstmiddag, hvor alle fra skolens ledelse<br />

var til stede. Stor tak til alle på Tifert for deres<br />

enestående gæstfrihed.<br />

Tifert fungerer som et campus-område og<br />

ligger som en oase i den buldrende og uoverskuelige<br />

storby. Området udgør omkring 244.000<br />

kvadratmeter. På den ene side af området ligget<br />

et lidt snusket kvarter med små forretninger,<br />

værksteder og beboelse, med udsigt til et kraftværk<br />

i det fjerne. På den anden side af området<br />

kan man iagttage det mere moderne Tianjin,<br />

bl.a. i form af igangværende vej-og højhusbyggeri.<br />

Navnet Tifert er en forkortelse for: Tianjin<br />

Institute of Foreign Economic Relations and Trade.<br />

Skolen blev grundlagt i 1961, dengang som<br />

middle-school, men er senere blevet opgraderet<br />

til secondary- school og business high-school<br />

med speciale i international handel og forretningssprog.<br />

Der er ca. 7000 studerende på skolen, de fleste<br />

i alderen fra 18-21 år. Størstedelen af elever-<br />

Tifert<br />

Af Claus Fromholt<br />

23<br />

TEMA: KINA - Kina-kurset<br />

ne bor på skolen i de tre år, uddannelsen varer,<br />

typisk i 8-mands værelser (4 køjesenge). Der<br />

er kun plads til de mest nødvendige ejendele i<br />

værelserne, og de små altaner benyttes flittigt<br />

som garderobe og til ophængning af vasketøj.<br />

Eleverne rekrutteres fra hele Kina, og en elev,<br />

jeg snakkede med, havde en togrejse på ca. 20<br />

timer, når han skulle besøge sine forældre i det<br />

sydlige Kina. Det gjorde han to gange om året.<br />

Skolen er statsejet, men eleverne må selv<br />

betale for en del af opholdet og undervisningen.<br />

Egenbetalingen for de tre år udgør ca. 4000-<br />

6000 yang pr. elev (100 yang svarer til 60- 70<br />

danske kroner). Man skal her tænke på, at det<br />

typiske lønniveau for en kineser på landet ligger<br />

på ca. 1000 yang/ måned.<br />

Eleverne kan i deres uddannelsesforløb på<br />

skolen specialisere sig i forskellige retninger:<br />

Forretningssprog (engelsk, tysk, fransk, japansk<br />

og fra 2008 også koreansk), virksomhedsledelse,<br />

international handel, administration m.v. Skolens<br />

ambition er, at den skal uddanne ledere til det<br />

(private) erhvervsliv, og erfaringerne hermed<br />

er indtil videre gode. Der lægges stor vægt på,<br />

at undervisningen hele tiden tilpasses de krav,<br />

erhvervslivet stiller, og man satser i uddannelsen<br />

på et tæt samspil mellem teoretisk uddannelse<br />

og praktisk træning på en kinesisk eller udenlandsk<br />

virksomhed. Den internationale orientering<br />

prioriteres højt, herunder et tæt samarbejde<br />

med uddannelsesinstitutioner og virksomheder<br />

over hele verden. Ud over undervisningslokaler<br />

og beboelsesblokke findes der på skolen<br />

alle de faciliteter, som er nødvendige for drive<br />

et campus-område, herunder bibliotek, sundhedscenter,<br />

sprog – og computerlaboratorium,<br />

en stor sportsplads mm. Eleverne kan få opfyldt<br />

alle deres behov inden for området, og det er<br />

mit indtryk, at de sjældent bevæger sig udenfor.<br />

Portene til området låses kl. 22.30, og lyset på<br />

elevernes værelser slukkes kl. 23.00.


TEMA: KINA - Kina-kurset<br />

Elevernes hverdag starter tidligt om morgenen.<br />

Allerede ved 6-tiden begynder skolen at<br />

summe af aktivitet. De morgenfriske er på atletikbanen<br />

og starter dagen med lidt morgenmotion<br />

– andre sidder på bænke, eller går rundt alene<br />

eller i små grupper og forbereder dagens lektier.<br />

Alle med en mobiltelefon inden for rækkevidde.<br />

De danske lærere får et stort smil af eleverne,<br />

når vi møder dem på området.<br />

Vi får også mulighed for at deltage i undervisningen<br />

i en lektion i engelsk. Elevtallet i klasserne<br />

er op til 50. Den lærer, jeg skal følge, deler<br />

klassen op i tre grupper, og hver af os tre danske<br />

lærere skal undervise en gruppe. Dagens emne<br />

er: Ægteskab på tværs af grænser. I den gruppe,<br />

jeg bliver placeret i, kommer vi vidt omkring.<br />

Eleverne er meget frimodige og nysgerrige, og<br />

jeg er overrasket over, hvor godt de fleste af<br />

eleverne formulerer sig på engelsk. Jeg fortæller<br />

dem om Danmark, og om hvordan det er at<br />

være ung i Danmark. Eleverne stiller masser af<br />

spørgsmål, ikke mindst da jeg viser dem billeder<br />

fra min skole og fra mit hjem. De fleste af eleverne<br />

er enebørn, og jeg stiller dem spørgsmål<br />

om den officielle kinesiske etbarns-politik. Det<br />

overrasker mig noget, at langt de fleste af eleverne<br />

udtaler sig positivt om etbarns-politikken og<br />

siger, at de ikke selv vil have mere end et barn.<br />

Efter skoletid er der igen travl aktivitet på<br />

området. Der spilles basket – og pigerne går<br />

rundt og hygger sig med hinanden i hånden.<br />

Endnu en fordom om det videregående kinesiske<br />

uddannelsessystem bliver aflivet: Som på<br />

de fleste videregående uddannelsesinstitutioner<br />

i Danmark, er der også på Tifert overvægt<br />

af piger. Om aftenen har eleverne travlt med<br />

at bære vand op på værelserne i deres termokandelignende<br />

flasker, hvis man da ikke lige skal<br />

flirte lidt med kæresten.<br />

Om den pædagogiske metode på Tifert er med<br />

til at fremelske selvstændighed og kreativitet hos<br />

de studerende – som man ønsker – er ikke til<br />

at afgøre. Vi havde naturligvis også mulighed for<br />

at tale med lærerne på skolen. De tjener typisk<br />

mellem 2000-4000 yang pr. måned, afhængigt at<br />

anciennitet og af resultater. Det individuelle lønsystem<br />

er altså også nået til Kina. I øvrigt kunne<br />

24<br />

lærerne berette, at problemer med uro i timerne<br />

og mobiltelefoner under bordene, tilsyneladende<br />

er ligeså udbredte i Kina som i Danmark. Alt i alt<br />

fik vi altså bekræftet, at vi lever i en globaliseret<br />

verden på godt og ondt.


Tianjin er Beijings havneby. Den ligger 100 km<br />

sydøst for Beijing. Havneby er dog så meget<br />

sagt, for der er 50 km til havet. Men helt ude<br />

ved havet, hvor der for 20 år siden kun var et<br />

par fiskerbyer, oprettede man en økonomisk<br />

udviklingszone for udenlandske virksomheder,<br />

med skattesubsidier og udbygget infrastruktur.<br />

I zonen, der hedder TEDA, Tianjin Economical<br />

Development Area, ligger i dag Kinas 3. største<br />

havn og verdens 6. største. I zonen er de<br />

udenlandske virksomheder væltet ind, Novo,<br />

Novozymes og Vestas er her, og Toyota har sin<br />

største fabrik med 8000 arbejdere.<br />

Tianjins byområde er på størrelse med Nordsjælland,<br />

her bor 11 millioner hårdtarbejdende<br />

kinesere. 1-2 millioner af dem er migrantarbejdere<br />

fra landet, som for en ussel løn knokler fra<br />

morgen til aften, og som ofte sover i de bygninger,<br />

de er ved at opføre.<br />

Det vilde vesten<br />

I Tianjin er der endnu mere knald på den økonomiske<br />

udvikling end i Beijing. Nye højhuse<br />

skyder op som paddehatte, motorveje fletter<br />

sig ud og ind i byrummet, ofte i flere etager for<br />

at få plads. De ældre veje nedenunder motorvejene<br />

rettes op og asfalteres. Gamle fabrikker<br />

og lave bebyggelser fjernes for at give plads for<br />

nye gader og huse. Der er masser af orden og<br />

organisation, men meget lidt æstetisk sans. Dog<br />

har den tilstundende Olympiade, der også skal<br />

foregå i Tianjin, betydet at der plantes buske og<br />

træer langs motorvejene, og der anlægges parker<br />

i udfletningerne og langs kanalerne. Hære af<br />

gartnerarbejdere planter og vander de støvede<br />

og grå buske og træer.<br />

I forhold til Beijings mere velordnede udvikling<br />

med sans for kultur og æstetik er Tianjin det<br />

vilde vesten, styret af rå, kapitalistisk konkurrence<br />

og ambitiøse byggematadorer med forbindelser<br />

til administration og politikere. På dage,<br />

Tianjin<br />

Af Ole Krogh<br />

25<br />

TEMA: KINA - Kina-kurset<br />

hvor smoggen ligger tung og kvælende over<br />

byen, fremtræder den som et gråt, teknokratisk<br />

limbo, hvor indbyggerne er skygger.<br />

Sikkerhedstjenestens hovedkvarter er en<br />

moderne borg i glas og beton med voldgrav<br />

omkring.<br />

Et autoritært etparti-styre<br />

Mentalt set identificerer kineserne sig 100 %<br />

med deres land og den fantastiske økonomiske<br />

udvikling. Repressionen er internaliseret, de ser<br />

ikke noget alternativ til kommunistpartiets altdominerende<br />

rolle, selvom de spage protester<br />

primært retter sig mod korruptionen og retsløsheden.<br />

De unge kinesere drømmer om at komme op<br />

i systemet, op i lyset, ud i verden, til USA. Vejen<br />

frem er at knokle, udnytte forbindelser og at slå<br />

sig igennem i de ekstremt konkurrencebetonede<br />

omgivelser.<br />

Kadrerne i kommunistpartiet sidder på alle<br />

de ledende poster i de politiske organer, administrationen,<br />

domstolene, anklagemyndigheden og<br />

de statslige virksomheder. Den enkelte kadres<br />

karrierevej går fra den ene instans til den anden.<br />

Der er ingen magtdeling.<br />

På trods af disse forhold møder man meget<br />

livsglæde og engagement hos kineserne. De er<br />

dygtige, ambitiøse, og de knokler.<br />

Hos partiledelsen møder man også et præcist<br />

fokus på alle de ømme punkter og et udtalt<br />

ønske om at gøre noget ved dem. Men angsten<br />

for økonomisk tilbageslag og dermed følgende<br />

arbejdsløshed og social uro sidder forståeligt<br />

nok dybt i kroppen på lederne.<br />

Et autoritært etparti-styre som det i Singapore<br />

ser ud til at være det politiske mål. Et<br />

system med velstand, retssikkerhed og ingen<br />

korruption, bygget på den nyeste teknologi og<br />

udvikling af de intellektuelle ressourcer i befolkningen.


TEMA: KINA - Kina-kurset<br />

Smoggen<br />

Selvom de mest forurenende fabrikker er flyttet<br />

langt udenfor byen, de gamle, dieselosende<br />

lastbiler er et sjældent syn, og den individuelle<br />

kulfyring i husene er stærkt begrænset, så er<br />

smoggen uhyggelig på stille, disede dage. Den<br />

river i halsen, og der hviler et evigt tusmørke<br />

over byrummet. Det er det kolossale pres fra<br />

de 11 millioner indbyggeres utallige aktiviteter,<br />

som forårsager smoggen. Bilparken eksploderer,<br />

tunge lastbiler med containere fra TEDA passerer<br />

igennem byen, kulfyrede kraftværker udvides<br />

26<br />

og nyopføres, fabrikker og anlæg knopskyder, og<br />

byen breder sig. Egentlige miljøforbedrende aktiviteter<br />

er en by i Rusland. Den fortsatte økonomiske<br />

udvikling er den eneste prioritet.<br />

Tianjin er et farligt og fascinerende mix af<br />

ustyrlig dynamik og et gråt og knugende miljø.<br />

Fotos: Finn Christensen, Viborg Katedralskole


LÆS<br />

SKRIV<br />

RING<br />

DELTAG<br />

WWW.SYSTIME.DK<br />

SYSTIME@SYSTIME.DK<br />

TLF: 70 12 11 00<br />

BLOG.SYSTIME.DK<br />

ARTIKEL - Medier og offentlighed i Mellemøsten<br />

PÅ TVÆRS AF SAMFUNDSVIDENSKAB<br />

– SYNOPSIS, MUNDLIG EKSAMEN OG AT<br />

En kort introduktion af samfundsvidenskabelig metode som hjælp til synopsis og<br />

mundtlig eksamen.<br />

INDHOLDSFORTEGNELSE<br />

1. SAMFUNDSVIDENSKAB<br />

1.1. Om begreber, modeller, teorier<br />

og metoder<br />

1.2. Samfundsvidenskabelige<br />

perspektiver<br />

1.3. Fænomenologiske perspektiver<br />

– det specifi kke<br />

1.4. Hypotetisk-deduktive perspektiver<br />

– det generelle<br />

1.5. Prøv selv (1): Uddannelse<br />

1.6. Deduktion og induktion<br />

1.7. Hvad er begreber<br />

1.8. Prøv selv (2): OL-medaljer<br />

1.9. Specielt om cases og casemetoden<br />

1.10. Specielt om komparativ metode<br />

1.11. På tværs af videnskab<br />

1.12. Centrale begreber<br />

27<br />

2. SYNOPSIS<br />

2.1. Vejledning til at udarbejde en<br />

synopsis<br />

2.2. Prøv selv (3): Integration<br />

2.3. Eksempel på synopsis<br />

2.4. Prøv selv (4): Skriv en synopsis<br />

2.5. Centrale begreber<br />

3. MUNDTLIG EKSAMEN MED SYNOPSIS<br />

3.1. Synopsis<br />

3.2. Den mundtlige præsentation<br />

3.2.1. Eksempel på PowerPoint<br />

3.3. Diskussionen efter præsentationen<br />

3.4. Faget AT – en oversigt<br />

3.5. Eksempel på milepæle i AT-forløbet<br />

3.6. Centrale begreber<br />

Bjarne Villads Larsen | Bog ca. 60 s. | Pris kr. 50,-<br />

Prisen er ekskl. moms og gælder ved køb hos Systime.


ARTIKEL - Makroøkonomisk metodologi<br />

Makroøkonomisk metodologi<br />

i et samfundsvidenskabeligt<br />

perspektiv<br />

Af Jesper Jespersen<br />

Disputats forsvaret for dr.scient.adm.-graden ved Roskilde Universitetscenter<br />

Keynes’ metodevalg, makroøkonomisk<br />

teori og effektiv efterspørgsel<br />

Afhandlingens hovedtema er videnskabsteori.<br />

Sigtet er at diskutere sammenhængen mellem<br />

metodevalg og videnskabelige resultater. Dette<br />

gøres inden for rammen af den makroøkonomiske<br />

disciplin. Makroøkonomiens fader, John<br />

Maynard Keynes, står som inspirator for denne<br />

diskussion. Han demonstrerede i sit hovedværk<br />

The General Theory of Employment, Interest<br />

and Money fra 1936, at der er en afgørende<br />

sammenhæng mellem teoretiske konklusioner<br />

og den anvendte analysemetode.<br />

Den gang (som i dag) var den dominerende<br />

makroøkonomiske teori kendetegnet ved et<br />

implicit metodevalg, der benytter en generaliseret<br />

ligevægtsmodel som den analytiske analysemodel.<br />

De makroøkonomiske resultater<br />

bliver deduceret på baggrund af en matematisk<br />

formuleret generel markedsmodel. Denne<br />

metodemæssige tilgang har en række svagheder,<br />

når der skulle opnås resultater vedrørende den<br />

faktiske makroøkonomiske udvikling. I 1930erne<br />

var forudsætningen om en ’market-clearende’<br />

(dvs. udbud = efterspørgsel) ligevægt på arbejdsmarkedet<br />

åbenbart realistisk, som den fortsat<br />

er det i de fleste europæiske lande i dag.<br />

For Keynes kom det i mellemkrigstiden i stigende<br />

grad til at stå klart, at en sådan idealiseret<br />

markedsøkonomisk model formuleret matematisk<br />

havde en række analytiske svagheder, når<br />

det var den virkelige (observerbare) udvikling i<br />

makroøkonomien, der skulle forstås.<br />

I shall argue that the postulates of classi-<br />

28<br />

cal theory are only applicable to a special case<br />

only and not to the general case, the situation<br />

which it assumes being a limiting point of the<br />

possible positions of equilibrium. Moreover, the<br />

characteristics of the special case assumed by<br />

the classical theory happen not to be those of<br />

the economic society in which we actually live,<br />

with the result that its teaching is misleading and<br />

disastrous if we attempt to apply it to the fact<br />

of experience, (Keynes, 1936:3, min understregning).<br />

Keynes havde selv frem til og med udarbejdelsen<br />

af A Treatise on Money udgivet i 1930<br />

arbejdet inden for rammen af en generel ligevægtsmodel.<br />

Så han kendte dens analytiske svagheder.<br />

I 1936 er det navnlig begrebet usikkerhed<br />

eller usikker information, der adskiller hans<br />

nye makroøkonomiske teori om den effektive<br />

efterspørgsel. Herved kommer det metodiske<br />

spørgsmål i centrum: hvordan analyseres et økonomisk<br />

system, hvor usikkerhed med hensyn til<br />

fremtiden øver væsentlig indflydelse på både de<br />

enkelte aktørers handlinger og derved på det<br />

samlede makroøkonomiske systems funktion?<br />

Dette spørgsmål stillede Keynes i skarp opposition<br />

til sine samtidige (neoklassiske) kolleger,<br />

der havde negligeret dette forhold; for det kan<br />

ikke analytisk rummes inden for rammerne af en<br />

generel ligevægtsmodel, hvor fuld beskæftigelse<br />

er ’naturtilstanden’. Keynes blev i stedet fortaler<br />

for en metodologi, der kunne rumme hele samfundsøkonomien<br />

som ét integreret hele (because<br />

the economy as a whole is different from the<br />

sum of its parts).


Economics is a science of thinking in terms<br />

of models joined to the art of choosing models<br />

which are relevant to the contemporary world.<br />

It is compelled to be this, because, unlike<br />

the natural science, the material to which it is<br />

applied is, in too many respects, not homogeneous<br />

through time, (CWK, XIV, 1937, p.296/97.)<br />

Keynes’ afgørende nye teoretiske resultat var<br />

påvisningen af den betydning, som usikkerhed<br />

har for den individuelle forventningsdannelse<br />

og dermed for den effektive efterspørgsel, der<br />

bl.a. er bestemt af virksomhedernes usikre profitforventninger.<br />

Usikkerhed var dog ikke et nyt<br />

begreb for Keynes, idet han allerede i A Treatise<br />

on Probability (fra 1921) havde analyseret,<br />

hvorledes der kan træffes rationelle beslutninger<br />

på mikroniveau i situationer karakteriseret<br />

ved usikkerhed – i modsætning til risiko. Denne<br />

analyser blev i The General Theory udvidet til at<br />

omfatte the economy as a whole.<br />

Det var den metodemæssige baggrund for<br />

Keynes’ teori om den effektive efterspørgsel<br />

som en væsentlig og hidtil overset forklaringsfaktor<br />

på makroniveau. Udtrykket den effektive<br />

efterspørgsel har desværre forledt mange<br />

(ligevægts)økonomer til at konkludere, at det<br />

kun er efterspørgslen, som har betydning i<br />

Keynes- modellen. Jeg påviser dog i afhandlingen<br />

(kap. 8), at dette er en fejlfortolkning, idet<br />

der i teorien om den effektive efterspørgsels<br />

determinanter gemmer sig en langt mere raffineret<br />

analyse af det makroøkonomiske system<br />

end ofte fremstillet. Den effektive efterspørgsel<br />

efter arbejdskraft bliver bl.a. bestemt af: 1. virksomhedernes<br />

forventninger til efterspørgslen<br />

efter varer og tjenester på makroniveau, 2.virksomhedernes<br />

omkostningsforhold og endelig<br />

3. konkurrenceforholdene på hhv. vare- og<br />

arbejdsmarkederne.<br />

Den ’neoklassiske’ syntese<br />

Men Keynes’ spæde tilløb til et metodologisk<br />

sporskifte inden for den makroøkonomiske<br />

teori blev desværre ikke umiddelbart forstået<br />

af hans elever endsige anerkendt af hans jævnaldrende<br />

kolleger. Hans nye makroøkonomiske<br />

teori om betydningen af den effektive efter-<br />

ARTIKEL - Makroøkonomisk metodologi<br />

29<br />

spørgsel blev derfor hurtigt afpasset den fortsat<br />

dominerende, neoklassiske skole og dens metodemæssige<br />

valg baseret på individuel optimering<br />

under fuldt kendskab til fremtiden kombineret<br />

med antagelsen om generel markedsøkonomisk<br />

ligevægt. Det førte hurtigt til etablering af den<br />

såkaldte neoklassiske syntese (også kendt som<br />

ISLM-modellen), hvori det makroøkonomiske<br />

system af bl.a. Paul Samuelson og Franco Modigliani<br />

blev beskrevet som et mekanisk urværk<br />

(og fremstillet i fysisk form som en hydraulisk<br />

maskine, hvor vandets gennemstrømning skulle<br />

illustrere det økonomiske kredsløb). Urværket<br />

kunne dog midlertidigt blive slået ud af takt. Det<br />

skete, hvis der blev ’kastet grus ind i maskineriet’.<br />

Dette ’grus’ kunne bestå i manglende fleksibilitet<br />

i pris- og løndannelsen, f.eks. i form af<br />

monopolpriser eller fagforeningsmagt, eller det<br />

kunne være forårsaget af politiske indgreb i form<br />

af f.eks. offentlige budgetunderskud eller en lovbestemt<br />

minimumsløn. Om denne neoklassiske<br />

syntesemodel gjaldt det dog fortsat, at hvis blot<br />

der var fuld markedsmæssig fleksibilitet, og hvis<br />

politikerne kunne ’passiviseres’, så ville markedskræfterne<br />

og pristilpasningen af sig selv sikre at<br />

en ny generel ligevægt med fuld beskæftigelse<br />

blev etableret. Dette metodevalg er fortsat helt<br />

dominerende inden for neoklassisk makroøkonomisk<br />

teori, uanset at der benyttes varierende<br />

betegnelser: monetarisme, nyklassisk teori, real<br />

business cycle-teori og endelig (til almindelig<br />

forvirring) ny-keynesiansk teori. Disse teoriretninger<br />

har alle det til fælles, at de søger at finde<br />

forklaringen på f.eks. den høje arbejdsløshed i<br />

1980erne og 1990erne, som en konsekvens af,<br />

at der er blevet kastet grus i markedsmodellen,<br />

så ligevægten forstyrres i længere perioder af<br />

bl.a. velfærdsstatslige ydelser, indkomst- og forbrugsafhængige<br />

skatter og arbejdsmarkedsregulering.<br />

I det danske empiriske forskningsmiljø er den<br />

neoklassiske syntese og den generelle ligevægtsmodel<br />

repræsenteret af hhv. ADAM-modellen<br />

(der benyttes til mere kortsigtede konjunkturprognoser)<br />

og DREAM-modellen (der benyttes<br />

til fremskrivninger af dansk økonomi, der<br />

rækker både 40 og 50 år ud i fremtiden). Om


ARTIKEL - Makroøkonomisk metodologi<br />

ADAM-modellen gælder det, at den igennem<br />

årene er blevet tilpasset kravet om konvergens<br />

til en langsigtet ligevægt. Som det formuleres i<br />

disse modelkredse: det er nødvendigt, at modellen<br />

har ’pæne langsigtsegenskaber’, hvilket forskerne<br />

så sørger for ved udformningen af de<br />

matematiske ligninger. Den langsigtede ligevægt<br />

er således ikke et resultat af en empirisk analyse,<br />

men derimod en del af det aksiomatiske grundlag<br />

for modelberegningerne. Noget tilsvarende<br />

gør sig gældende for nogle af udbudseffekterne,<br />

navnlig på arbejdsmarkedet: de er begrundede<br />

i neoklassisk mikroteori med antagelsen om<br />

rationelle forventninger; men svære at eftervise<br />

empirisk. Her vælges i DREAM-modellen<br />

den teoretiske konklusion, at arbejdsudbudet er<br />

positivt korreleret med den disponible nettorealløn<br />

– det giver også ’pæne modelmæssige langtidsegenskaber’,<br />

jfr. f.eks. Andersen og Pedersen<br />

(2006)<br />

Kritisk realisme<br />

I afhandlingen diskuteres indgående betydningen<br />

af inddragelse af usikkerhed for valget af<br />

analysemetode. Keynes nåede som nævnt ikke<br />

selv at udvikle en sådan ny analysemetode, hvilket<br />

var en medvirkende årsag til, at hans teori<br />

om den effektive efterspørgsel blev ’oversat’ til<br />

manglende pris- og lønfleksibilitet i den neoklassiske<br />

syntese-model. Med afsæt i en genlæsning<br />

af Keynes’ noget fragmenterede metodologiske<br />

overvejelser har jeg begrundet, at hans videnskabsteoretisk<br />

forståelse har en række træk fælles<br />

med Kritisk Realisme i den fortolkning, som<br />

er blevet udviklet af bl.a. Karl Popper (1998) og<br />

navnlig Tony Lawson (1997). Her spiller forståelsen<br />

af genstandsfeltets fremtrædelsesform en<br />

helt afgørende rolle for, hvilken analysemetode,<br />

der med fordel kan benyttes. En ligevægtsmodel<br />

vil være et glimrende valg, hvis genstandsfeltet er<br />

karakteriseret ved regelmæssighed og stabilitet,<br />

som f.eks. et planetsystem, derimod er det mindre<br />

åbenbart at benytte en ligevægtsmodel til<br />

analyse af makroøkonomiske systemer, der ikke<br />

mindst overladt til sig selv kan gå i spind, som det<br />

var tilfældet bl.a. i 1930’erne og atter i 1970erne<br />

og 1980erne.<br />

30<br />

Den makroøkonomiske udvikling fremstår<br />

således i praksis ofte som indetermineret.<br />

Det er ikke på forhånd givet, hvorledes det vil<br />

udvikle sig – hvilket ikke mindst den økonomiske<br />

udvikling på globalt plan er et eksempel på. Det<br />

makro-/globaløkonomiske system er med andre<br />

ord åbent – udfaldsrummet kendes ikke. Hertil<br />

kommer det forhold, som navnlig fremhæves af<br />

kritisk realister, at en række strukturer og magtrelationer<br />

ikke er umiddelbart observerbare.<br />

Samfundsøkonomien kan i den henseende sammenlignes<br />

med et isbjerg, hvoraf kun ca. 10 procent<br />

kan observeres over havets overflade. Det<br />

forhindrer dog ikke, at der kan anstilles hypoteser<br />

om, hvorledes resten af isbjerget ser ud,<br />

som så i varierende grad kan empirisk verificeres,<br />

f.eks. ved hjælp af ekkolod o. lign. Den fulde<br />

forståelse af, hvorledes isbjerget ser ud endsige,<br />

hvorledes det ændrer form, og hvilken drift det<br />

har på havet, vil aldrig kunne nås; men gennem<br />

systematisk arbejde kan der opnås en bedre forklaring<br />

af isbjerges dynamik. Efterfølgende må<br />

der for hvert enkelt isbjerg, som har interesse,<br />

gennemføres en mere specifik analyse afpasset<br />

den konkrete historiske kontekst. Dette arbejde<br />

muliggør, at der kan udarbejdes videnskabeligt<br />

begrundede udviklingstendenser, som ’isbjerget’<br />

med en vis usikkerhed kan forventes at følge. Jo<br />

længere ud i horisonten disse udviklingslinjer forsøges<br />

udstrakt, jo mere usikre bliver konturen<br />

af dem. En mulig måde at mindske usikkerheden<br />

omkring navigeringen i et isfyldt hav ville naturligvis<br />

være at vælge en mere sydlig rute – det vil<br />

sige i praksis at ændre de institutionelle rammer<br />

for sejladsen – så opløses den specifikke problematik,<br />

der knytter sig til usikkerhed med hensyn<br />

til sammenstød med isbjerge; men så må der i<br />

stedet tages højde for andre (og ligeledes delvis<br />

ukendte) risici.<br />

Analyser inspireret af kritisk realisme vil således<br />

tage afsæt i den konkrete virkelighed. Det<br />

er derfor det naturlige videnskabsteoretiske<br />

grundlag for post-keynesiansk makroøkonomisk<br />

teori, der har som formål at forstå den specifikke<br />

makroøkonomiske udvikling, hvorom det<br />

gælder, at to forløb aldrig vil være ens. De vil<br />

være både kontekstspecifikke og sti-afhængige


(path-dependent). Her søges i modsætning til<br />

den ideale ligevægtsteori efter kausale sammenhænge,<br />

f.eks. den effektive efterspørgsel, der<br />

kan bidrage til at give en realistisk forståelse af,<br />

hvilke faktorer der er medbestemmende for den<br />

konkrete makroøkonomiske udvikling igennem<br />

historisk tid. Makroøkonomiens sociale kontekst<br />

må derfor gøres (med)bestemmende for valget<br />

af den analysemetode, som med størst fordel kan<br />

benyttes for at opnå en realistisk forståelse af de<br />

potentielle udviklingsforløb. For at sikre denne<br />

realistiske forståelse er det helt afgørende, at<br />

analysen har en empirisk forankring. Dette krav<br />

kan søges opfyldt med inspiration fra bl.a. Karl<br />

Popper’s krav om en empirisk afprøvning af de<br />

postulerede kausale sammenhænge. Hermed er<br />

det bestemt ikke sagt, at historien gentager sig;<br />

men snarere at hvis de kausale mekanismer skal<br />

være andet end et interessant tankeeksperiment,<br />

så må det have en bekræftet empirisk reference.<br />

Viden om samfundet bliver først videnskab, når<br />

dens gyldighed for samfundet er blevet afprøvet.<br />

Men det er svært at gennemføre kontrollerede<br />

eksperimenter inden for makroøkonomi, her må<br />

et vigtigt test-kriterium være, i hvilken grad forudsigelser<br />

går i opfyldelse. (ØMU-afstemningen<br />

i 2000 om dansk tilknytning til den fælles europæiske<br />

mønt gav anledning til en række forudsigelser,<br />

hvoraf nogle efterfølgende har vist sig<br />

mindre forkerte end andre!).<br />

Atomistiske fejlslutninger kan udgås<br />

I afhandlingen gives der også eksempler på, hvorledes<br />

brug af en ikke relevant model kan føre til<br />

det teoretiske fejlræsonnement, der benævnes<br />

en atomistisk fejlslutning. Det klassiske eksempel<br />

på en atomistisk fejlslutning er det såkaldte<br />

’opsparingsparadoks’ – det forhold, at en øget<br />

individuel opsparing kan resultere i en mindsket<br />

kollektiv opsparing. Inden for rammerne af en<br />

simpel neoklassisk ligevægtsmodel, der bygger<br />

på metodisk individualisme, og hvor det antages,<br />

at det økonomiske system er lukket, vil dette<br />

resultat ganske rigtigt fremstå som et paradoks,<br />

idet der inden for en sådan generel ligevægtsmodel<br />

sædvanligvis er et sammenfald mellem<br />

et individuelt forventet udfald og det kollektivt<br />

ARTIKEL - Makroøkonomisk metodologi<br />

31<br />

forventede udfald. Benyttes derimod en åben<br />

path-dependent model, så opløses paradokset.<br />

Øget individuel opsparing indebærer nemlig, at<br />

forbrugsefterspørgslen mindskes, hvilket har<br />

den afledte virkning, at produktion og indkomst<br />

efterfølgende reduceres. Når indkomsten falder,<br />

så falder den samlede opsparing, hvorved paradokset<br />

ophører med at fremstå som et paradoks!<br />

Et tilsvarende ræsonnement kan gennemføres<br />

vedrørende sammenhængen mellem løn og<br />

beskæftigelse. For den enkelte lønmodtager gælder<br />

det, at det bliver lettere at opnå beskæftigelse,<br />

hvis han/hun sænker sit lønkrav; men hvis<br />

alle lønmodtagere dæmpede deres lønkrav, så<br />

ville effekten være mindre entydig; for mindsket<br />

løn betyder mindre købekraft hos lønmodtagerne,<br />

hvilket reducerer den effektive efterspørgsel<br />

efter arbejdskraft. Også her kan der opstå det<br />

’paradoks’, at en lavere løn fører til mindsket<br />

beskæftigelse, hvis der benyttes en åben pathdependent<br />

analysemodel.<br />

Inden for den post-keynesianske teoridannelse<br />

benyttes som hovedregel åbne analysemodeller,<br />

så det er ikke overraskende, at der her ofte<br />

drages fundamentalt forskellige konklusioner<br />

sammenlignet med resultaterne fra den idealiserede<br />

generelle ligevægtsmodel. I valget mellem<br />

de to analyseformer må virkeligheden (dvs. den<br />

empiriske forankring) være overdommer, hvilket<br />

desværre begge teoretiske skoler ikke sjældent<br />

forsømmer sig imod.<br />

Konklusion<br />

I afhandlingen gives der således en række eksempler<br />

på, at den makroøkonomiske analyse er<br />

bestemt af det metodemæssige valg. En lukket<br />

ligevægtsmodel vil give væsensforskellige resultater<br />

sammenlignet med en åben og sti-afhængig<br />

(path-dependent) analyse. Denne metodemæssige<br />

diskussion blev inden for makroøkonomi<br />

indledt af Keynes tilbage i 1930erne og lå<br />

bag hans teori om betydningen af den effektive<br />

efterspørgsel for forståelsen af den makroøkonomiske<br />

udvikling. I en lang periode efter krigen<br />

blev metodevalgets betydning negligeret, idet<br />

den neoklassiske syntese dominerede helt frem


ARTIKEL - Makroøkonomisk metodologi<br />

til midten af 1980erne. Afstanden mellem økonomisk<br />

teori og virkelighed var på det tidspunkt<br />

blevet så udtalt, at der opstod et fornyet behov<br />

for en mere grundlæggende metodediskussion.<br />

Den fik inspiration fra den videnskabsteoretiske<br />

retning, der i dag benævnes kritisk realisme,<br />

og som blandt andet er udviklet af Karl Popper<br />

(generelt) og Tone Lawson (økonomi). Inden for<br />

kritisk realisme understreges betydningen af, at<br />

teoretiske arbejder først bliver til egentlig videnskab,<br />

når de er blevet empirisk bekræftet på et<br />

relevant grundlag.<br />

Afhandlingens hovedkonklusion er således,<br />

at metodevalget er afgørende for den makroøkonomiske<br />

forståelse og dermed også for den<br />

makroøkonomiske politik, der på et videnskabeligt<br />

grundlag kan anbefales.<br />

Litteratur:<br />

Andersen, T. M. (2000), ’Makroteori’, in Chr. Hjorth-Andersen (ed.) Udviklingslinjer i<br />

økonomisk teori, København: DJØFs Forlag.<br />

Andersen, T. M. & Pedersen, L. H. (2005), ’Debat om fremtidens velfærd – opsamling<br />

og replik’, Nationaløkonomisk Tidsskrift, vol. 143/nr. 2/november, p.275-298.<br />

Jespersen, J. (1996), Økonomi og Virkelighed. København: Fremad.<br />

Jespersen, J. (2004), Kritisk Realisme – med makroøkonomiske eksempler, in L.<br />

Fuglsang &<br />

P. Bitsch Olsen (eds), Videnskabsteori for Samfundsvidenskaberne, Frederiksberg:<br />

Samfundsfagslitteratur.<br />

Keynes, J. M., The Collected Writings, (CWK), vol. i-xxx, edited by Donald Moggridge<br />

and published by Macmillan & Cambridge University Press for The Royal Economic<br />

Society in the years 1972-1989.<br />

Keynes, J. M. (1936), The General Theory of Employment, Interest and Money,<br />

CWK, vol. VII<br />

Lawson, T. (1997), Economics and Reality, London: Routledge.<br />

Popper, K. R. (1999), All Life is Problem Solving, London: Routledge<br />

32


I det udsendte vejledende opgavesæt nr. 2 (marts<br />

<strong>2007</strong>) og i vejledende opgavesæt nr. 1 (maj 2006)<br />

optræder ordet notat. Også i de kommende studentereksamensopgaver<br />

kan notat-genren forekom-me.<br />

Opgaveformuleringen: Opgaveformuleringen<br />

vil indeholde en problemstilling og baggrunden<br />

her-for, samt en præcis angivelse af en afsender<br />

(fx en politisk rådgiver eller en økonom) og en<br />

modta-ger (fx en minister, en partileder eller et<br />

folketingsudvalg). Opgaven kan indeholde bilag,<br />

men det mest normale vil være, at dokumentationen<br />

sker på grundlag af materiale til de øvrige<br />

spørgsmål i samme delopgave eller ved henvisning<br />

til hjælpemidlerne.<br />

Opgavebesvarelsen: Et notat er skrevet af en<br />

33<br />

ARTIKEL - Om genren notat<br />

Om genren notat<br />

Nedenstående er en aktuel tilføjelse til vejledningen for samfundsfag A stx<br />

bestemt afsender til en bestemt modtager, og<br />

derved bliver den faglige argumentation snævrere,<br />

mere målrettet (fokuseret) og mere grundig.<br />

Et notat er nøgternt og sagligt i fremstillingen.<br />

I et notat vil der normalt optræde følgende<br />

elementer:<br />

1o En eller normalt flere strategier eller<br />

løsningsforslag<br />

2o En gennemført faglig argumentation, hvori<br />

konsekvenserne (fordele og ulemper) af<br />

strategier eller løsningsforslag præsenteres.<br />

Argumentationen skal indeholde dokumen-<br />

tation og kan indeholde et tidsperspektiv,<br />

hvor der skelnes mellem konsekvenser på<br />

kort og på lang sigt.<br />

3o En konklusion, der skal indeholde en præcis<br />

og velbegrundet anbefaling af en bestemt<br />

strategi eller et bestemt løsningsforslag.


DEBATINDLÆG - Samfundsfaglige mål - et idéudkast<br />

Samfundsfaglige mål<br />

– et idéudkast<br />

Nedenstående forslag er ud over det daglige<br />

arbejde med faget og eleverne inspireret af Per<br />

Henriksens kommentarer til de faglige mål i<br />

Samfundsfagsnyt nr. 166, <strong>2007</strong>, side 6.<br />

Her siges bla. at de faglige mål bør ”blive<br />

færre og mere præcise” samt gerne ”overskuelige,<br />

dekomponérbare, operationalisérbare og<br />

gensidigt udelukkende”. Det er rigtigt, men det<br />

vigtigste er for mig at se, at målene har en tydelig<br />

relation til fagets identitet. Dermed sikres en<br />

langtidsholdbar profilering af faget i forhold til<br />

andre fag, og hvis de tillige er formuleret kortfattet,<br />

præcist og med tydelig reference til elevernes<br />

arbejde med faget i dagligdagen, kan eleverne<br />

også (sideløbende med arbejdet med mange<br />

andre fag og faglige mål) forholde sig til arbejdet<br />

med de faglige mål i vores fag.<br />

Samfundsfags identitet er foruden som første<br />

punkt i læreplanerne til samfundsfag også<br />

uddybet beskrevet i undervisningsvejledningen<br />

til Almen studieforberedelse (september <strong>2007</strong>)<br />

side 23 samt i det udmærkede lille afsnit ”Hvornår<br />

er det samfundsfag?” i Ole Hedegaard Jensen:<br />

Dit samfund, (2005), side 7.<br />

Med udgangspunkt i ovenstående mener jeg,<br />

at de faglige mål for samfundsfag kan formuleres<br />

på følgende måde:<br />

1. Viden om danske og udenlandske<br />

samfundsforhold og internationale/globale<br />

relationer.<br />

2. Viden om samfundsfaglige begreber.<br />

3. Viden om samfundsfaglige teorier.<br />

4. Viden om samfundsfaglige metoder.<br />

5. Anvende samfundsfaglige begreber, teorier og<br />

metoder i arbejdet med konkrete forhold.<br />

6. Formulere samfundsfaglige<br />

spørgsmål/problemstillinger.<br />

Steen Carl Nielsen, Nordfyns Gymnasium<br />

34<br />

7. Indsamle og udvælge relevant materiale.<br />

8. Bearbejde samfundsfaglige<br />

spørgsmål/problemstillinger.<br />

9. Formidle resultaterne af arbejdet med<br />

samfundsfaglige spørgsmål/problemstillinger.<br />

Samme mål bør gælde for både A, B og Cniveauerne,<br />

men udformet forskelligt, hvor<br />

f.eks kravene til målene 1-4 kan differentieres<br />

ved brug af ordene: grundlæggende, udvidet og<br />

dyberegående.<br />

Punkt 5 kan differentieres ved såvel antallet<br />

af anvendte begreber, teorier og metoder som<br />

måden, hvorpå det foregår.<br />

Målene 6-9 har tydelig relevans for den skriftlige<br />

dimension af faget, men også den mundtlige<br />

dimension såvel til hverdag som til eksamen. Ved<br />

projektforløb er fx alle fire mål i spil, medens<br />

punkterne 8 og 9 er de centrale ved skriftlig studentereksamen<br />

og punkterne 6, 8 og 9 ved udarbejdelse<br />

af synopser, hvor også udvælgelsesdelen<br />

af punkt 7 hører med ved disse former. Disse fire<br />

mål kan også differentieres på niveauerne fx ved<br />

graden af præcision, struktur og nuancering. Ord<br />

der også anvendes i de eksisterende læreplaner.<br />

Håber ovenstående markeringer kan indgå i<br />

arbejdet med de faglige mål for vores fag.


<strong>FALS</strong>’s bestyrelsesmøde torsdag 8. november kl. 16<br />

Sted: Odense Congress Center.<br />

Dagsorden:<br />

1. Valg af ordstyrer og referent<br />

2. <strong>Bestyrelsens</strong> <strong>beretning</strong><br />

3. Kassererens <strong>beretning</strong> – herunder<br />

fastsættelse af kontingent.<br />

4. Forslag om vedtægtsændring:<br />

Vedtægter mht. foreningens økonomiske<br />

ansvar ved kurser: Formuleres<br />

således: ”Foreningen af lærere i Samfundsfag<br />

hæfter kun med foreningens<br />

egne aktiver og tegnes af formanden”.<br />

Begrundelse: Ændring af vedtægter<br />

nødvendig, så vi kun hæfter for <strong>FALS</strong>’s<br />

egenkapital i forbindelse med arrangement<br />

af kurser.<br />

5. Forlagets <strong>beretning</strong><br />

6. Kandidatopstilling.<br />

7. Valg af valgbestyrelse for perioden<br />

<strong>2007</strong>-08<br />

8. Valg af revisor og revisorsuppleant<br />

9. Eventuelt<br />

Ad 1:<br />

Ordstyrer: Susanne Vogelius<br />

Referent: Michael Bang Sørensen<br />

Ad 2:<br />

Det blev indledningsvist bemærket, at <strong>generalforsamling</strong><br />

er rettidigt indkaldt.<br />

Formanden fremførte bestyrelsens <strong>beretning</strong>.<br />

Beretningen var at finde på www.fals.info forud<br />

for <strong>generalforsamling</strong>en. Den vil blive trykt i<br />

næste nummer af Samfundsfagsnyt<br />

Beretningens hovedtemaer var:<br />

Samfundsfags rolle i gymnasieskolen<br />

Regionskurser<br />

KS<br />

REFERAT - Generalforsamling i <strong>FALS</strong><br />

Referat af <strong>generalforsamling</strong><br />

i <strong>FALS</strong> <strong>2007</strong><br />

35<br />

Efteruddannelse<br />

Samfundsfagsnyt<br />

Web & Mailliste.<br />

Supplerende oplysninger til <strong>beretning</strong>en fra<br />

bestyrelsen:<br />

Der mangler en regionsrepræsentant fra Aarhus<br />

området. Interesserede kan henvende sig til<br />

bestyrelsen.<br />

Der mangler anmeldere til grundbøger. Flere af<br />

de nye bøger er endnu ikke anmeldt.<br />

Der blev gjort særlig opmærksom på efteruddannelseskurserne<br />

på RUC. Se mere på www.<br />

fals.info<br />

<strong>Bestyrelsens</strong> <strong>beretning</strong> blev godkendt<br />

Ad 3<br />

Efter gennemgang af resultatopgørelsen var konklusionen,<br />

at der var et overskud for regnskabsåret<br />

06/07 på kroner 73.230,73<br />

På grund af forventninger om stigende omkostninger<br />

i forbindelse med fx. udsendelse af Samfundsfagsnyt<br />

og rejseaktiviteter, så foreslog<br />

bestyrelsen en regulering af kontingent.<br />

Fremtidigt kontingent: 350 kr. for fuldtidsansatte<br />

og 175 kr. for ansatte i udannelsesstilling og halvtidsansatte.<br />

Kassererens <strong>beretning</strong> blev godkendt.<br />

Regnskabet er godkendt<br />

Det blev vedtaget enstemmigt, at kontingentstigningen<br />

er i orden.<br />

Ad 4<br />

Foreslåede vedtægtsændring blev vedtaget.<br />

Ad 5<br />

Der har været stabsudskiftning hos Columbus.<br />

Per Henriksen & Morten Damsgaard er blevet<br />

ansat.<br />

Økonomien i Columbus:<br />

Detaljer i regnskabet blev gennemgået. Konklu-


REFERAT - Generalforsamling i <strong>FALS</strong><br />

sionen er, at det går godt.<br />

2006/<strong>2007</strong>: Overskud kr. 906.071<br />

<strong>2007</strong>/2008: Overskud kr. 2.370.779<br />

Der er uddelt støtte til en række aktiviteter:<br />

Bøger, diverse rejseaktiviteter, Dannerhuset,<br />

Samfundsfagsnyt, finansiering af regionale kurser<br />

m.v.<br />

Nye og kommende udgivelser blev kommenteret.<br />

Se mere på www.forlagetcolumbus.dk<br />

Ad 6<br />

På valg er: Marianne Nordentoft (genopstiller),<br />

Anna Frejbæk (genopstiller), Birgitte Nielsen<br />

(genopstiller ikke). Jørgen Dan holder desuden<br />

også op. Fire holder op. Det vil sige fem ”vakante”.<br />

Kandidater:<br />

Hasan Yildiz<br />

Anders Brandt Sørensen<br />

Jon U. Pedersen<br />

Tina Lens Vold<br />

Jens Kristian Holk<br />

Michael B. Sørensen<br />

Ad7<br />

Som valgbestyrelse valgtes lærerne på Frederiksværk<br />

Gymnasium, som går i gang med at arran-<br />

Generalforsamlingskursus <strong>2007</strong><br />

36<br />

gere valg i henhold til Fals’ vedtægter.<br />

Ad 8<br />

Kandidater:<br />

Steffen Kristensen<br />

Lise Johnsen<br />

De blev begge valgt<br />

Ad 9<br />

Forslag om en seniorordning.<br />

Forslag om en ungdomsorganisation.<br />

Referent Michael B. Sørensen<br />

Mogens Lykketoft på <strong>generalforsamling</strong>skurset


Referat af bestyrelsesmøde i <strong>FALS</strong>, søndag den 9. september<br />

kl. 19-22, mandag den 10. september kl. 9-12<br />

på Jørgensens Hotel<br />

Ad 1: Valg af dirigent (Birgitte) og referent<br />

(Morten). Godkendelse af referat fra sidste<br />

møde. Godkendelse af dagsorden. Godkendt<br />

Ad 2: Valg af ny formand og næstformand.<br />

Gregers og Marianne fortsætter frem til <strong>generalforsamling</strong>en<br />

som hhv. formand og næstformand.<br />

Flere andre overvejer.<br />

Ad 3: Nyt om følgegruppens anbefalinger<br />

og vores henvendelse til Minister og<br />

uddannelsesordførere. Vi har sendt bøger til<br />

medlemmerne af uddannelsesudvalget. Vi diskuterede<br />

samfundsfags stilling i det fremtidige gymnasium.<br />

Hovedpunkter:<br />

En snak om brevet og bøgerne, der er udsendt<br />

(”Økonomi”, ”Hvordan samarbejder vi i EU?”,<br />

”Global Politik” og ”Samfundsstatistik”)<br />

Kravene i samfundsfag er blevet skærpet – kompetencer<br />

og sværhedsgrad på niveau med de<br />

andre A-fag.<br />

Samfundsfag i reformen (AT, tværfaglig dimension)<br />

Almendannende perspektiv – vi åbner op for<br />

mange unges videre vej i uddannelses-systemet.<br />

Modvirker eliteperspektiv på de videregående<br />

uddannelser<br />

Valgfrihed mellem reelt forskellige retninger – vi<br />

skal passe på med for mange bindinger.<br />

Problemorienteret – understøtter synopsis.<br />

Referere til ”Gymnasier i verdensklasse” – rapport<br />

fra Mandag Morgen.<br />

Evt. tilbud om at følge en elev en dag.<br />

REFERAT - Bestyrelsesmøde i <strong>FALS</strong><br />

Referat af bestyrelsesmøde<br />

i <strong>FALS</strong> september <strong>2007</strong><br />

37<br />

Ad 4: Nyt fra fagkonsulenten. Bent orienterede.<br />

Hovedpunkter fra diskussionen:<br />

Revision af vejledninger. Vi vurderede, at mange<br />

præciseringer vil fjerne en del usikkerhed og<br />

dermed gøre det nemmere at afvikle de nye<br />

eksamensformer.<br />

Ad 5: Status over kurser. Generalforsamlingskursus<br />

(Anna og Gregers) Forslaget til<br />

vedtægtsændringer (fra mødet i maj). Ingen<br />

indvendinger til formuleringen. Per Stig Møller<br />

har meldt afbud. Vi leder hurtigt efter afløser.<br />

Vi prøver at brede os lidt ud, så vi ikke fokuserer<br />

for meget på STX. Vi kunne prøve at gøre<br />

det mere praksisorienteret og lade workshops<br />

reflektere dette.<br />

Forslag til bestyrelseskandidater? Vi drøftede<br />

forskellige forslag. Anna nævner i sin mail til deltagerne<br />

på GF-kurset, at vi mangler kandidater.<br />

Kinakursus (Bent) Det kører planmæssigt. Der<br />

arbejdes på artikler og fotos til bladet og hjemmesiden.<br />

New York Marianne arbejder videre.<br />

Regionskurser. Der arbejdes på et Istanbul-kursus<br />

i regionsregi. Vi ser på mulighederne for at<br />

inddrage religion/historie<br />

Andre kurser. Henvendelse fra Lars Thorsen<br />

(CBS). De vil gerne afholde kurser med os. Brev<br />

med emner rundsendes til bestyrelsen. Lone og<br />

Marianne tager kontakt.<br />

Henvendelse fra Torben Spanget (IFPR). Tilbud<br />

om pædagogisk-didaktiske kurser kombineret<br />

med noget fagligt. Birgitte tager kontakt.<br />

Ad 6: Emner, der skal tages op med regionsrepræsentanterne.<br />

Maillister, herunder<br />

også kontakter til HTX.<br />

Vi har nu efterhånden de fleste mails, men det<br />

er et stort problem, at mange skifter job og dermed<br />

mailadresser


REFERAT - Bestyrelsesmøde i <strong>FALS</strong><br />

Hvordan styrkes det regionale arbejde/regionalkurserne?<br />

Vi diskuterede strukturen for de regionale<br />

kurser, herunder aflønning og indhold<br />

Bent tilkendegav, at han meget gerne vil optræde<br />

på regionskurser. Han understregede, at han ikke<br />

besøger enkeltskoler – skolerne må arrangere et<br />

regionskursus hvis de vil have besøg. Bestyrelsen<br />

bifaldt denne holdning og håber, at det kan give<br />

øget aktivitet på regionskursusområdet.<br />

Vi skal huske at offentliggøre kurserne i GL-kursuskataloget,<br />

på EMU, på fals.info og i Bladet. Vi<br />

udarbejder en checkliste med kontaktadresser.<br />

Vi tager kontakt til regionerne på GF-kurset<br />

Ad 7: Evt. ansøgning om udviklings-/eller<br />

pilotprojekt<br />

Bent foreslog, at vi prioriterede HF koblet med<br />

det anvendelsesorienterede perspektiv. Vi diskuterer<br />

videre med regionsrepræsentanterne.<br />

Vi diskuterede forskellige muligheder for samarbejde<br />

med eksterne kursusudbydere.<br />

Vi snakkede om mulighed for at lave synopsiskurser.<br />

Ad 8: En medredaktør til bladet uden for<br />

bestyrelsen. Anna. Annas kollega træder ind<br />

og hjælper med redaktionen af bladet. Vi foreslår,<br />

at han på sigt opfordres til at indtræde i<br />

bestyrelsen.<br />

Ad 9: Evt. Gregers efterlyste en repræsentant<br />

til PS-møde tirsdag 25/9<br />

Marianne orienterede om materiale fra etisk råd<br />

om stamceller<br />

38


REFERAT - Bestyrelsesmøde i <strong>FALS</strong><br />

Referat af bestyrelsesmøde<br />

i <strong>FALS</strong> november <strong>2007</strong><br />

<strong>FALS</strong>’s bestyrelsesmøde onsdag 7. november kl. 19.30-<br />

22.30 og torsdag den 8.november kl. 9.00-12.00<br />

Sted: Odense Congress Center<br />

Ad 1:Valg af dirigent (Lone) og referent<br />

(Marianne). Godkendelse af referat fra sidste<br />

møde. Godkendelse af dagsorden, med tilføjelser<br />

og ændringer<br />

Ad 2: Nyt fra fagkonsulenten. Der blev diskuteret<br />

for og imod undervisningsbeskrivelser,<br />

og hvad censor har behov for at vide<br />

De nye vejledninger drejer sig især om skriftlig<br />

og mundtlig eksamen.<br />

3 timers prøver er under hårdt pres pga. de<br />

praktiske problemer og den ulige forberedelsestid<br />

i en gruppe.<br />

Ad 3: Generalforsamlingskursus. Vi dropper<br />

referater af kurset og vil i stedet bede Stig<br />

Hjarvard om at komme med indlæg til bladet<br />

mod betaling. Evt. kan bestyrelsen skrive kort<br />

referat af kurset eller anden form for indlæg til<br />

bladet.<br />

Ad 4: Generalforsamling. Beretning. Gregers<br />

har lavet PowerPoint. Lone gennemgår regnskabet.<br />

Forslag til bestyrelseskandidater:<br />

Michael Bang. Sørensen, Det fri Gymnasium,<br />

Hasan, Yildiz, VUC Vest, Anders Brandt Sørensen<br />

Frederikshavn Gymnasium, Jon Urskov<br />

Pedersen, Egaa Gymnasium, Tina Lensvold<br />

Nærum Gymnasium, Jens Christian Holck Avedøre<br />

Gymnasium, Anna Frejbæk, Sønderborg<br />

Statsskole, Marianne Nordentoft, Frederiksberg<br />

Tekniske Gymnasium. Hvis der bliver kampvalg,<br />

skal resultatet foreligge senest 8. december. Jørgen<br />

Dan trækker sig fra bestyrelsen, også Birgitte<br />

Nielsen, Morten Damsgaard og Bent Fischer-<br />

Nielsen og Lone Bentzen trækker sig. Dirigent:<br />

Susanne Vogelius. Revisor: Steffen Christensen<br />

39<br />

og Lise Joensen. Valgbestyrelse: Frederiksværk<br />

Gymnasium.<br />

Ad 5: Kurser. fremover (Kursusudvalget)<br />

Carsten Thuelund Uddannelseskoordinator,<br />

Institut for Filosofi, Pædagogik og Religionsstudier<br />

og Torben Spanget fra SDU har tilbudt sig<br />

til at arrangere kurser (og rejser) med oplægsholdere,<br />

annoncering, tilmelding mv. <strong>FALS</strong> skal<br />

formulere ønsker og de vil udarbejde ideer og<br />

komme med forslag til kursus og oplægsholdere.<br />

Birgitte melder tilbage, og bestyrelsen henvender<br />

sig og aftaler mere, når den er konstitueret<br />

til januar.<br />

Torben Spanget vil gerne have opbygget et netværk<br />

med forbindelse til <strong>FALS</strong>. Et netværk af<br />

samfundsfagslærere, der vi indgå i en form for<br />

samarbejde i relation til den pædagogiske forskning.<br />

Torben Spangets ide er, at samarbejdet kan<br />

danne basis for udvikling af kurser der både har<br />

et fagligt og et pædagogisk indhold.<br />

Regions-/forlagskurser : Her blev oversigten diskuteret.<br />

Nu er der navne på mange regionsrepræsentanter.<br />

Istanbul (Bente)Regionskursus til Mellemøsten.<br />

Der er lavet skitse til rejse og indhold ud fra GLskabelonen<br />

i samarbejde med religion og historie.<br />

Mehmet Necef fra SDU hjælper med kontakter.<br />

Vil appellere meget til HF-lærere, foredrag<br />

og studiebesøg. Kurset ligger i uge 41 2008, pris<br />

ca. 7.500 kr., plads til ca. 25 deltagere. Hederegionen<br />

arrangerer, derfor har disse fortrinsret<br />

til kurset. Kurset arrangeres af lærere fra Hederegionen.<br />

Målgruppen er primær Kulturfagets<br />

lærere/samfundsfagslærere Det blev foreslået, at<br />

kursusarrangørerne søger tilskud/sponsormidler<br />

i Columbusfonden. Bente undersøger, om det<br />

kan lade sig gøre og melder hurtigt tilbage.<br />

New York: Marianne samarbejder med Gitte<br />

Lyager fra fle. Der kommer snarest flere informationer.


REFERAT - Bestyrelsesmøde i <strong>FALS</strong><br />

RUC: Annoncen kan komme i bladet endnu en<br />

gang. Annoncering er lagt ud på www.fals.info.<br />

Tidsfristen for tilmelding er rykket til 2. januar<br />

2008. Anna får en kort beskrivelse af kursets<br />

indhold fra Gorm Rye, som evt. kan sættes i<br />

Gymnasieskolen og Samfundsfagsnyt. Vi kan evt.<br />

også maile ud til regionsrepræsentanter. Marianne<br />

mailer ud til htx i hele landet og beder dem<br />

videresende til samfundsfagslærerne.<br />

Kursus på CBS 14. januar 2008 er annonceret på<br />

www.fals.info .<br />

GFK 08: i uge 45 torsdag 6. til fredag 7. november<br />

2008<br />

Fagligt Forum – fremtidig mødeaktivitet. Indsatsområder<br />

for forsøgs- og udviklingskurser.<br />

Fagkonsulenten indkalder til møde i begyndelsen<br />

af 2008.<br />

Regions-/forlagskurser: Årsplan fremlagt for alle<br />

regioner, husk at der skal annonceres for regionskurser<br />

i bladet.<br />

Ad 6: GL’s kursuskatalog.<br />

Vi må sørge for, at der kommer noget i inden<br />

næste deadline, som ultimo april 2008. Her kan<br />

Generalforsamlingskurset til november 2008<br />

annonceres.<br />

Ad 7: Videnskabsteoriundervisning i forbindelse<br />

med AT-forløb. Samfundsfag skal<br />

holde fast i sin del af de videnskabelige metoder<br />

i AT. Filosofi kan holde fast i erkendelsesteorierne<br />

Man tager filosofilærere ind i den udstrækning,<br />

det er naturligt.<br />

Ad 8: Eksamenshonorering. Diskussion om<br />

der bruges mere tid til at forberede eksamen<br />

end før reformen. Der, hvor der bruges mest tid<br />

er, hvor der er hold sammensat fra mange forskellige<br />

klasser.<br />

Der bruges mange timer til forberedelse og<br />

afvikling og logistikken.<br />

40<br />

Ad 9: Tid og sted for konstituerende<br />

bestyrelsesmøde. Konstituerende møde på<br />

Hotel Ansgar i Odense søndag den 6.januar<br />

2008 kl. 10.00.


ANMELDELSER - Makroøkonomisk metodologi<br />

Keynes, modelkrigen,<br />

mainstream-økonomien<br />

og Jesper Jespersen<br />

Anmeldelse og diskussion af opposition og forsvar ved<br />

Jesper Jespersens disputats forsvar på RUC fredag, den 9. november <strong>2007</strong><br />

Jesper Jespersen: Makroøkonomisk metodologi – i et<br />

samfundsvidenskabeligt perspektiv. 307 s. inkl. litteraturliste<br />

og ordforklaringer. Jurist– og Økonomforbundets<br />

Forlag <strong>2007</strong>. 300 kr. til 30. november – 450<br />

kr. herefter.<br />

Jesper Jespersen: Økonomiskole: 1. Fra drøm til virkelighed.<br />

2. Er Danmark i balance? 3. Når teorien<br />

kommer til kort. 4. Myten om underskuddet. Artikler<br />

i Politiken 30. oktober, 2., 6. og 9. november <strong>2007</strong>.<br />

Jesper Jespersen: Samfundsøkonomisk uenighed.<br />

Kronik i Information fredag den 9.november <strong>2007</strong><br />

giver en introduktion til disputatsen.<br />

Gennem snart mange år har jeg med fornøjelse<br />

gennemgået og anmeldt Keynes-orienteret økonomisk<br />

faglitteratur i Samfundsfagsnyt. Denne<br />

anmeldelse er lidt længere og mere udførlig end<br />

normalt. Jeg har valgt at inddrage de oplevelser,<br />

som deltagerne fik på en stormfuld og våd<br />

novembereftermiddag i Henning Larsens Store<br />

Auditorium på RUC (mens Storebæltsbroen<br />

var lukket for trafik), og så den læseoplevelse<br />

som det er at beskæftige sig med både Keynes<br />

og især Jesper Jespersens seneste værk: Makroøkonomisk<br />

metodologi – i et samfundsvidenskabeligt<br />

perspektiv. Denne fremstilling er den første<br />

økonomiske disputats på dansk siden Niels<br />

Kærgårds: Økonomisk vækst – En økonometrisk<br />

analyse af Danmark 1870-1981 fra 1991.<br />

Forløb og opposition<br />

Fredag den 9. november kl. 13 var Auditoriet<br />

fyldt med forventningsfulde tilhørere. Der var<br />

RUC-lærere, økonomer og samfundsforskere fra<br />

mange institutioner, folk fra den alternative vel-<br />

41<br />

færdskommission, studiekammerater, venner og<br />

interesserede studerende.<br />

Henning Salling Olesen styrede forhandlingerne<br />

på RUCs vegne og indledte med at takke Jesper<br />

Jespersen for det store arbejde, han gjorde<br />

i hverdagen, og for at han oven i købet havde<br />

sikret sit universitet en spændende doktorafhandling.<br />

5 timer varede det klassiske disputatsforsvar<br />

med en enkelt kort kaffepause ind imellem.<br />

Jesper Jespersen introducerede pædagogisk og<br />

festligt sin afhandling og fremlagde sine resultater.<br />

Derefter gik formanden for bedømmelsesudvalget<br />

Klaus Nielsen (tidligere RUC, nu Birkbeck<br />

College, London) i gang med at stille ”13<br />

spørgsmål,” som gennem spørgsmål og svar fik<br />

svage og stærke sider i afhandlingen frem.<br />

Så var der kaffe.<br />

Derefter fik de 3 opponenter, der havde meldt<br />

sig ex auditorio ordet:<br />

Fra mainstream-økonomerne havde tidligere<br />

vismand professor dr. polit. Niels Kærgård en<br />

meget skarp men også humoristisk kritik af Jesper<br />

Jespersens – og postkeynesianernes standpunkter.<br />

Professor dr.merc Steen Scheuer RUC kritiserede<br />

nogle af de videnskabsteoretiske overvejelser,<br />

som indgik i diskussionen af kritisk realisme.<br />

Tidligere departementschef i Erhvervsministeriet,<br />

Jørgen Rosted, der i dag er udviklingsdirektør<br />

i Erhvervs- og Boligstyrelsen, var som modelbruger<br />

og politiker-vejleder interesseret i, hvordan<br />

Jesper Jespersens resultater kunne bruges.<br />

Derefter gik den afsluttende og sidste del af<br />

forsvaret i gang. Anden officielle opponent: pro-


ANMELDELSER - Makroøkonomisk metodologi<br />

fessor fil.dr. (i økonomisk historie) Lars Pålsson<br />

Syll, Malmö Högskola kritiserede og analyserede<br />

den brug, Jesper Jespersen havde gjort af Popper,<br />

og den måde, han havde kommenteret Poppers<br />

arbejde på. Trætheden var nu klart tilstede. Den<br />

skånske sprogtone og fremstilling gik ikke helt<br />

klart igennem diskussionen, og en vis udmattelse<br />

viste sig. Lidt i seks fløjtede Henning Salling Olesen<br />

forsvaret af.<br />

Bedømmelsesudvalget trak sig i kort tid tilbage,<br />

mens deltagerne overgik til en lille reception<br />

med styrkende indhold – og præcis kl. 18.00 blev<br />

Jesper Jespersen erklæret berettiget til doktor–<br />

titlen: dr.scient.adm.- efterfulgt af mange velanbragte<br />

lykønskninger og blomster.<br />

Det var fornøjeligt – og lærerigt at overvære<br />

det man uden forbehold kan kalde en klassisk<br />

disputatshandling.<br />

Fremstilling og resultater stod klart frem, og<br />

de positioner, som der er indenfor økonomifaget,<br />

og som betyder noget i praksis, blev præsenteret.<br />

Repræsentanter for de forskellige<br />

opfattelser ytrede sig. Men der manglede en<br />

hel del af de ”tunge drenge” i dansk økonomisk<br />

forskning. Ganske vist var de tidligere vismænd<br />

og professorer Anders Ølgaard og Niels Blomgren-Hansen<br />

tilstede, men hvor var nutidens vismænd:<br />

Torben M. Andersen, Peter Birch Sørensen,<br />

hvor var Dream- og Cepos-økonomerne i<br />

dagens metodiske debat?<br />

Danmark er som akademisk land så lille, at det<br />

selv under en valgkamp for økonomifagets egen<br />

skyld er vigtigt, at den eneste kritiske disputats<br />

i årevis inden for faget kommenteres og diskuteres<br />

i den akademiske offentlighed. Men det kan<br />

jo være, at det kommer i Nationaløkonomisk<br />

Tidsskrift, Samfundsøkonomen eller andre steder?<br />

Fremstilling og positioner<br />

Jespersens egne analyser som post-keynesianer<br />

Jesper Jespersen offentliggjorde i dagene før sit<br />

forsvar i dagbladet Politiken sin ”Økonomiskole”,<br />

hvor afhandlingens metodiske konklusioner<br />

er anvendt på analyse af aktuelle økonomiske<br />

sammenhænge, og de modeller, der bruges. Det<br />

var lige netop manglende økonomiske cases eller<br />

42<br />

analyser, som blev efterspurgt af flere opponenter<br />

– uden hensyntagen til de mange analyser,<br />

som Jesper Jespersen har sørget for gennem årene<br />

at bringe frem i offentligheden. Det har drejet<br />

sig om kritikken af ØMU’en og den økonomiske<br />

spændetrøje, det lægger på vækstmulighederne<br />

i Tyskland, Frankrig og Italien. Det kan være<br />

hans aktuelle analyse af betydningen af de store<br />

offentlige overskud i øjeblikkets danske økonomi<br />

eller Velfærdskommissionens anvendelse af<br />

DREAM-modellen.<br />

Men det var slet ikke afhandlingens ærinde at<br />

fremstille konkrete analyser.<br />

Afhandlingens formål og resultater<br />

Afhandlingen er en videnskabsteoretisk analyse<br />

af mainstream-økonomiens og dens modelmæssige<br />

forudsætninger og den sammenhæng, der er<br />

mellem model/teoriforudsætninger, og de resultater,<br />

som en makro-økonomisk analyse frembringer.<br />

I sin mangeårige kærlighed til Keynes-diskussionen<br />

og Keynes-teksterne har Jesper Jespersen<br />

fundet sit ståsted som kritisk realist og postkeynesianer,<br />

og det er denne sammenhæng, som<br />

afhandlingen også udbygger og forklarer.<br />

I sin egen forelæsning indledte han med at<br />

præsentere sin problemstilling og sine resultater<br />

på kort form. Med baggrund i den post-keynesianske<br />

diskussion og ud fra et kritisk realistisk<br />

grundlag opstillede han en række krav og muligheder,<br />

som en økonomisk empirisk og teoretisk<br />

begrundet analyse skal leve op til.<br />

I denne sammenhæng modstiller Jespersen de<br />

neoklassiske ligevægtsøkonomer med de postkeynesianske<br />

økonomer (og de økonomer, der<br />

ikke arbejder med den generelle ligevægtsmodel<br />

som forståelsesramme for deres økonomiske<br />

analyser).<br />

De krav, der stilles til en virkelighedstro og<br />

empirisk begrundet analyse sammenfattes i følgende<br />

forhold:<br />

1) Analysen må inddrage usikkerhed som et<br />

grundlæggende og fundamentalt forhold<br />

(samfundsvidenskab omfatter en række ufor-<br />

klarlige forhold og forhold, som ændrer sig,<br />

eller som er vanskelige at afdække).


2) Analysen må bygge på retroduktion og abduk-<br />

tion ved konstruktion af teori og sikker viden<br />

(hvor man ved en neoklassisk analyse anven-<br />

der deduktion og ved en hypotetisk-deduktiv<br />

fremgangsmåde udvikler ny viden).<br />

3) Analysen må bygge på helhedsanalyser og en<br />

sammenhængende forståelse af makro-<br />

sammenhængene<br />

4) Analysen må bygge på at en samfundsudvik-<br />

ling er path-dependent.<br />

Disse videnskabsteoretiske forudsætninger<br />

(der bygger på kritisk realisme) giver mulighed<br />

for at karakterisere de etablerede økonomiske<br />

traditioner og teoriopfattelser og gør, at Jespersen<br />

fastholder en dikotomi mellem ”ligevægtsøkonomer”<br />

og ”post-keynesianere”.<br />

I velgennemtænkte skematiske opstillinger<br />

gennembearbejdes de forskellige moderne<br />

makroteorikonstruktioner siden 1945 og mange<br />

økonomer placeres.<br />

Det resultat, som fremlægges i afhandlingen,<br />

er, at analyseresultater er metodeafhængige.<br />

Hvis man anvender den lukkede, formalistiske,<br />

ideelle ligevægtsmodel, kan man udlede og<br />

beregne en lang række konsekvenser og angive<br />

præcise policy-løsninger – men forudsætningerne<br />

for modellerne og analyserne er problematiske<br />

set i forhold til de post-keynesianske (kritisk<br />

realistiske) videnskabskrav. Kun hvor deres<br />

forudsætninger er i orden – kan man bruge den<br />

nyklassiske eller nykeynesianske fremgangsmåde.<br />

I en række afsnit i afhandlingen (ofte som<br />

appendikser) gennemgås en række af de fejlslutninger,<br />

som den generelle ligevægtsmodeltænkning<br />

medfører. Makroøkonomi omhandler mere<br />

end summen af de enkelte dele – den atomistiske<br />

fejlslutning er et kendt begreb også fra Jespersens<br />

tidligere arbejder. Her gennemgås atter arbejdsløshedsproblemet<br />

ud fra en neoklassisk og en<br />

post-keynesiansk opfattelse med de tilknyttede<br />

policy-anbefalinger og konsekvenser. Jeg blev lidt<br />

stolt, da Jespersen under sin forelæsning nævnte<br />

”Henrik” som støtte til udarbejdelse af de figurer,<br />

der også findes i Oikos (s 137-39). Når man<br />

skal have fat i sammenhængene (det sikres gennem<br />

”ontologisk refleksion”), er man nødt til<br />

ANMELDELSER - Makroøkonomisk metodologi<br />

43<br />

at etablere et ”økonomisk landskab”, der netop<br />

fastlægger de makro-sammenhænge og makroaktører,<br />

der findes, og mulige strømme/påvirkninger<br />

mellem dem og den viden, vi har om kausale<br />

sammenhænge m.v.<br />

Usikkerhed analyseres på mange måder i fremstillingen,<br />

og hvor økonomer normalt anvender<br />

lukkede modeller, indfører Jespersen begrebet<br />

midlertidig afsnøring om sammenhænge (som<br />

f.eks. multiplikatoren), der kan undersøges analytisk<br />

i dybden, for at man bagefter i en åben<br />

model og i en udviklingssammenhæng kan undersøge,<br />

om bestemte mekanismer eller sammenhænge<br />

findes.<br />

Kritik og kritisk realisme<br />

Opponenterne havde hver sin måde at undersøge<br />

afhandlingen på. Klaus Nielsen gav gennem<br />

sine 13 spørgsmål den vurdering, at netop opstillingen<br />

og placeringen af de mange økonomimodeller<br />

og traditioner i en samlet syntese styret<br />

af kravene fra ”kritisk realisme” sikrede en god<br />

oversigt og væsentlige forhold, der skulle diskuteres,<br />

når analyser eller undersøgelser skulle<br />

gennemføres, og policy-anbefalinger udarbejdes.<br />

Det tilsluttede Jørgen Rosted sig, der i mange<br />

år som embedsmand havde manglet en ramme<br />

til at vurdere de policyforslag som blev leveret af<br />

økonomer. Det var ikke ideologiske forhold eller<br />

interessevaretagelse, der alene kunne anvendes<br />

til at ”sortere” i resultaterne, det var nu også de<br />

videnskabsteoretiske forudsætninger.<br />

Steen Scheuer og Lars Pålsson Syll gik mere<br />

i dybden med ”kritisk realisme” og den måde,<br />

Popper var blevet anvendt på. Jespersen medgav,<br />

at han primært havde anvendt den ’sene’ Popper<br />

som inspiration, og at Jespersens World 1<br />

(virkeligheden) kan anskues i det normale kritisk<br />

realistiske perspektiv, hvor den sociale ontologi<br />

antages at kunne opdeles i tre lag:<br />

- 1) det vi kan se, iagttage og beskrive (data,<br />

hændelser, begivenheder - ”toppen af isbjerget<br />

”) og 2) de faktisk/erkendbare sammenhænge<br />

og endelig 3) det ’dybe’ lag, hvor en række sociale<br />

mekanismer og magtstrukturer, som antages<br />

at øve indflydelse på de observerede sammenhænge,<br />

’gemmer sig’ indtil forskeren ved hjælp


ANMELDELSER - Makroøkonomisk metodologi<br />

af sin abduktive metode får disse sammenhænge<br />

afdækket.<br />

Lars Pålsson Syll tilhører selv den kritisk realistiske<br />

retning, og der var mange indforståede<br />

bemærkninger som mit ellers fint mærkende<br />

skånske øre ikke fik fat i. Men det, jeg selv vil tillægge,<br />

er, at begreberne abduktion og retroduktion<br />

(der sammenkobler empiri-teori til viden)<br />

er centrale for at forstå, hvad det er kritisk realisme<br />

går ud på, og som netop stiller nye krav til<br />

økonomers tankemåde, teoriudvikling og modelkonstruktion.<br />

Kritik af økonomi-delen<br />

Klaus Nielsen havde mange spørgsmål til de<br />

økonomiske dele af afhandlingen. Et afsnit, som<br />

var meget oversigtsmæssigt (men som er en<br />

god huskeliste) er Kap 3: Det makroøkonomiske<br />

landskab. Det gav anledning til diskussion af,<br />

om forskellen mellem mainstream økonomernes<br />

”økonomiske kredsløb” og post-keynesianernes<br />

”økonomiske landskab” var til stede. På samme<br />

måde, som der rejstes kritik af den firkantede<br />

placering af lukkede modeller, formalistiske<br />

modeller, osv. hos alle andre end post-keynesianerne-<br />

når ”afsnøring” vel bare var modeller<br />

med eksogent fastlagte variable? Og hvor var<br />

forskellene?<br />

Mainstream økonomens kritik af Jespersens<br />

projekt blev hen på eftermiddagen (under en<br />

kraftig regnbyge) rejst af Niels Kærgård. Han<br />

karakteriserede afhandlingen ”som en lang argumentation<br />

for, at den post-keynesianske skole er<br />

den mest frugtbare tilgang til økonomisk forskning.<br />

Disputatsen er en utypisk repræsentant for<br />

den danske økonomverden.<br />

De danske økonomers forhold til internationale<br />

skoler har været lidt som sommerfuglens til<br />

blomsterne. De har normalt flakket fra skole til<br />

skole og har taget det, de mente at kunne bruge.<br />

Man finder meget få danske ortodokse tilhængere<br />

af de kendte skoler. Og sådan har det været<br />

i århundreder.<br />

Man kan diskutere disputatsen på to måder:<br />

enten givet de post-keynesianske præmisser<br />

- hvor meget disputatsen bringer denne skole<br />

videre eller udefra at diskutere den post-keyne-<br />

44<br />

sianske skoles stærke og svage sider. Det er det<br />

sidste, jeg (Niels Kærgård) vil gøre…<br />

Det er et problem i disputatsen, at alle andre<br />

skoler i så høj grad optræder som karikaturer<br />

og skydeskiver. Hele bogen igennem bliver mainstream<br />

makroøkonomi repræsenteret stort set<br />

alene ved Hans Jørgen Jacobsen & Peter Birch<br />

Sørensens lærebog for 2.-3.årsstuderende og så<br />

Torben M. Andersens oversigtsartikel beregnet<br />

til efteruddannelse af ældre økonomer. Det er<br />

ikke noget bredt og nuanceret billede af mainstream<br />

økonomi, man derved får.”<br />

I en længere og morsom fremstilling sagde<br />

Kærgård:”… at Jesper Jespersen næsten er lige<br />

så sikker på, hvad Keynes mente, som Søren<br />

Krarup er på, hvad Luther ville mene ”,– og henviste<br />

til diskussion om Hicks ISLM-model, som<br />

Keynes ikke tog afstand fra i levende live – men<br />

som Jespersen mente, han ville have gjort. Det<br />

var sammenblandingen af postkeynesianerne<br />

mod alle andre, som Kærgaard reagerede på.<br />

Usikkerhed, makroøkonomi som ”a whole”,<br />

ligevægt på flere måder og path-dependency er<br />

ikke kun grundlag for post-keynesianerne – men<br />

mange andre økonomer anvender også disse<br />

sammenhænge, uden at de er post-keynesianere.<br />

Kærgård henviste til Frank Knight, Ragnar Frisch,<br />

Hector Estrup og nævnte en række eksempler<br />

fra økonomiens discipliner.<br />

I en afsluttende kommentar brugte Kærgård<br />

billedet fra Kinas tidligere leder Deng Xiao-Ping,<br />

der sagde, at han var ligeglad med, om katten er<br />

hvid eller sort, bare den fanger mus. …”Der er<br />

i disputatsen intet spor af konkrete økonomiske<br />

analyser. I disputatsen skrives der meget om realisme,<br />

men bogen er helt renset for eksempler<br />

på brugen af metoden på virkeligheden. Hvordan<br />

vil den konkrete post-keynesianske analyse se<br />

ud? Kan den post-keynesianske kat fange mus?<br />

Det er det, der må afgøre, om denne disputats<br />

er et nyttigt bidrag til den økonomiske metodes<br />

udvikling”, afsluttede Kærgård sin opposition.<br />

Det bliver interessant at se, om de tunge<br />

drenge i dansk økonomi selv tager diskussionen<br />

op. Jeg håber det for fagets skyld. Men når både<br />

professor Niels Kærgårds opposition og professor<br />

Henrik Jensens (Økonomisk Institut KU)


kommentar (Information 14 november: ”Jesper<br />

Jespersen mistænkeliggør andre økonomer”)<br />

prøver at marginalisere Jespersens synspunkter<br />

som en enkeltstående forskers ensidige politisering<br />

og afvisning af alle andre økonomers arbejde,<br />

viser det mere om det danske økonommiljøs<br />

lukkethed, end om betydningen af de argumenter<br />

og den debat, de ”post-keynesianske økonomer”<br />

fører i marken.<br />

Det må være argumenterne, der tæller. Det<br />

er den reelle analyse af videnskabsteoretiske forudsætninger,<br />

der har betydning i en videnskabelig<br />

praksis, der skal drøftes. Man kunne forestille<br />

sig, at netop det danske økonommiljø havde brug<br />

for en videnskabsteoretisk udfordring (som alle<br />

andre samfundsforskere i Danmark også kender<br />

til). Det er vigtigt at have kendskab til forskellige<br />

videnskabsteoretiske opfattelser og kunne placere<br />

sine egne analyser i disse sammenhænge.<br />

For gymnasielæreren<br />

Det er klart, at dele af afhandlingen passer som<br />

fod i hose til de afsnit i Oikos-fremstillingen,<br />

der dækker teorihistorien og forklarer brugen<br />

af økonomiske modeller som SMEC, ADAM og<br />

DREAM. Her får læreren - og i nogle afsnit også<br />

elever, - foræret sammenhænge og argumentation.<br />

Men det er vanskeligt stof, selvom meget forklares,<br />

og der er en ordliste med ordforklaringer<br />

til alle de videnskabsteoretiske begreber. Jesper<br />

Jespersens fremstilling er læselig og kort – ca.<br />

300 sider, så det er god efteruddannelse, - det er<br />

som at spise konfekt.<br />

Det spændende ved afhandlingen er, at økonomifaget<br />

nu udfordres på den videnskabsteoretiske<br />

side – indtil nu har det mere været interessevaretagelse<br />

og ideologiske forestillinger. der er<br />

lagt til grund for kritikken af fx ”economic man”-<br />

forestillingerne. Videnskabsteoretiske overvejelser<br />

har været mere anvendt i andre samfundsvidenskaber.<br />

Men videnskabsteori som disciplin er<br />

vigtig ved både teori-, model- og undersøgelseskonstruktion.<br />

Med Almen studieforberedelse som fagområde<br />

i gymnasiet har økonomidelen af samfundsfag<br />

derfor også nu fået et supplement. Man kan rolig<br />

ANMELDELSER - Makroøkonomisk metodologi<br />

45<br />

bestille et ”kritisk realisme- synspunkt” også i<br />

økonomiske sammenhænge.<br />

Jeg mangler lige at nævne at Jesper Jespersen<br />

under sit forsvar fortalte, at Skidelskys trebindsværk<br />

om Keynes gav ham oplevelsen af at spise<br />

ris à la mande juleaften! – du kan stadig nå det,<br />

se min anmeldelse i Samfundsfagsnyt nr 139, maj<br />

2001 s 55-57: Keynes i aktion.<br />

Henrik Adrian, Herlev Gymnasium<br />

Jeg takker mange gange Niels Kærgård for at jeg<br />

måtte låne hans manus og Jesper Jespersen for kommentarer.


ANMELDELSER - Økonomi - principper, praksis og perspektiver<br />

Økonomi - principper,<br />

praksis og perspektiver<br />

Kåre Clemmesen og Per Henriksen: Økonomi - principper,<br />

praksis og perspektiver<br />

Forlaget Columbus.<br />

Nettopris 129,-<br />

I Så er der atter kommet en ny udgave af Clemmesens<br />

og Henriksens økonomibog. En meget<br />

benyttet og særdeles lødig lærebog, især rettet<br />

mod A-niveau.<br />

Denne udgave er ikke ændret voldsomt på det<br />

indholdsmæssige plan i forhold til 2002-udgaven.<br />

Der er selvfølgelig sket opdatering, ligesom visse<br />

figurer/tabeller er forsvundet, mens andre er<br />

kommet til. Desuden er der sket mindre justeringer<br />

af enkelte kapitler.<br />

Derimod er der sket væsentlige ændringer og<br />

forbedringer i forfatternes forslag til den pædagogiske<br />

anvendelse. For det første er der kommet<br />

mange opgaver efter hvert kapitel, hvoraf<br />

en del kan bruges som mindre hjemmeopgaver,<br />

andre som arbejdsopgaver i timerne. For det<br />

andet findes stribevis af tjekspørgsmål til hvert<br />

kapitel på bogens hjemmeside. For det tredje<br />

findes en udbygget vejledning, også indeholdende<br />

opgaver, i samarbejdet samfundsfag-matematik.<br />

Alt sammen grundigt, fint og anvendeligt.<br />

M.h.t. bogens indhold synes jeg ,at forfatterne<br />

bør overveje nogle ændringer til næste udgave.<br />

F.eks. om arbejdsmarkedet, som på mange<br />

måder er et glimrende, velstruktureret kapitel,<br />

men hvor den store fokus på ledighed burde<br />

erstattes af fokus på mangel på arbejdskraft, der<br />

formodentlig vil være det centrale problem på<br />

arbejdsmarkedet i mange år fremover. ”Arbejdsdelingsstrategien”<br />

virker i denne sammenhæng<br />

som en forældet strategi. Derimod burde den<br />

offentlige sektors rolle i forhold til arbejdsmarkedet<br />

opprioriteres. Foruden stramningsstrategi<br />

og opkvalificeringsstrategi spiller skattepolitik og<br />

velfærdspolitik, bl.a. det store antal på overførs-<br />

46<br />

ler i den arbejdsdygtige alder, en central rolle i<br />

udbud og efterspørgsel efter arbejdskraft. Strukturreformer<br />

i forhold til arbejdsmarkedet er vel<br />

en af de væsentligste former for økonomisk politik<br />

nu og i fremtiden.<br />

Et andet forslag til overvejelse er en opprioritering<br />

af en mere beskrivende økonomihistorie<br />

med nogle lange linjer bagud. Jeg tror, det kan<br />

lette elevernes tilgang til det ”tørre” økonomistof.<br />

Det kan integreres i de i øvrigt glimrende<br />

kapitler om dansk erhvervsliv og globaliseringen<br />

af verdenshandelen. Her kan ”sektorforskydninger”<br />

fra kap. 3 samt dele af EU’s økonomiske<br />

udvikling også indgå.<br />

Et tredje forhold vedrører den finansielle sektor,<br />

både nationalt og globalt. Her savner jeg en<br />

udredning af begrebet ’en finansiel krise’. Den<br />

øjeblikkelige er jo langt fra den første. Desuden<br />

at regeringen faktisk kan føre pengepolitik, f.eks.<br />

ved at ændre låneregler og –vilkår i forhold til<br />

boligfinansiering, hvad der har vist sig at have<br />

stor makroøkonomisk betydning.<br />

Disse 3 forslag/indvendinger skal dog ikke skjule,<br />

at jeg varmt kan anbefale bogen som økonomilærebog<br />

for A-niveau. Jeg har selv brugt de to<br />

tidligere udgaver med stor tilfredshed i en lang<br />

række undervisningsforløb.<br />

Niels Lund


Anmeldelse af Søren Kolstrup: ”Polen i 1000 år – set<br />

fra Krakow”. Forlaget Skovlænge <strong>2007</strong>. Pris inkl.<br />

Moms 195 kr.<br />

Polen er et nærliggende rejseland. Det gælder<br />

også for studieture.<br />

Sørens Kolstrups bog er det første samlede værk<br />

om Polens historie på dansk og bør være obligatorisk<br />

i lærerens og til dels klassens forberedelse<br />

af en studierejse – også hvis den har samfundsfag<br />

og de nuværende samfundsforhold og turbulente<br />

politiske svingninger som fokus.<br />

I rejsesammenhæng er det et scoop, at Krakows<br />

historie med skildringer af byens kvarterer og<br />

bygninger i små selvstændige kapitler er glimrende<br />

integreret i den historiske fremstilling fra<br />

middelalderens kirkebyggeri til sovjetkommunismens<br />

manifestationer. Byen blev i modsætning<br />

til Warszawa i høj grad skånet for omfattende<br />

ødelæggelser under 2. Verdenskrig og er sluppet<br />

nådigt igennem de utallige krige, som præger<br />

Polens historie.<br />

Bogen bygger på en omfattende især udenlandsk<br />

litteratur og handler først og fremmest om<br />

Polens politiske historie. Mere glimtvis skinner<br />

en materialistisk samfundsforståelse igennem i<br />

skildringer af forandringerne i klassestrukturen<br />

og landets økonomiske udvikling. Enkelte steder<br />

opridses eksplicit en materialistisk og en politisk<br />

forklaring på et fænomen. Der er også udblik til<br />

de kulturelle strømninger - ikke mindst de religiøse<br />

forhold.<br />

Til tider føler man sig overvældet af historiske<br />

oplysninger, som man ved, vil være glemt næste<br />

gang bogen åbnes, men en overordnet udviklingslinie<br />

skabes og kan fastholdes under læsningen. I<br />

ANMELDELSER - Polen i 1000 år – set fra Krakow<br />

Polen i 1000 år<br />

– set fra Krakow<br />

47<br />

en afsluttende epilog er historien sammenskrevet<br />

i en udmærket oversigt på to sider. Det kan<br />

være klogt at starte, men ikke at lade sig nøje<br />

med den.<br />

Bogen er læseværdig, og det malende kolstrupske<br />

sprog bidrager til det med udtryk som:<br />

”Det autoritære styre var på retræte, kommunistpartiet<br />

brændt sammen”. Mange sider tidligere<br />

skildres Polens opløsning 12-1300-tallet<br />

som ”opslidende konflikter mellem en sværm af<br />

småfyrster”, og om Maria-kirken i Krakow hedder<br />

det, at ”her møder vi et kompliceret byggeri<br />

med slidstærke løsninger”.<br />

Kolstrups Polenshistorie giver en glimrende<br />

historiske forståelse af den katolske kirkes meget<br />

stærke position og store betydning for den nationale<br />

identitet. Den giver en god baggrund for<br />

at forstå, hvorfor både det sovjetkommunistiske<br />

system og den sejrende modmagt: Solidaritet<br />

går til grunde og skaber den politiske ustabilitet<br />

og de til tider bizarre internationale markeringer,<br />

som præger Polen i dag.<br />

Der er ligeledes forsigtige bud på, hvordan den<br />

særlige østeuropæiske historie præger den<br />

såkaldte virkeliggjorte socialisme og særtrækkene<br />

i Polens historie i denne periode.<br />

Bogen er absolut anbefalelsesværdig til bibliotek<br />

og studiecenter og et enkelt klassesæt kan være<br />

på sin plads, hvis skolen har tradition for studierejser<br />

til dette noget forsømte naboland. Polen<br />

er noget andet end de steder, eleverne og deres<br />

familier plejer at foretrække som ferie- og storbymål,<br />

og en af gymnasiets mange opgaver er vel<br />

at gøre verden lidt større.<br />

Per Bregengaard, Køge Gymnasium


ANMELDELSER - Bøger til anmeldelse<br />

Bøger til anmeldelse<br />

I øjeblikket er modtaget følgende bøger<br />

til anmeldelse:<br />

Helt nye bøger:<br />

Poul Brejnold: Sociologi.<br />

Grundbog til samfundsfag på A-niveau. Gyldendal.<br />

159 kr. ex. moms.<br />

Mads Christian Esbensen: Public affairs – lobbyisme<br />

i praksis.<br />

Informations Forlag. 248 kr.<br />

Jacob Buhl Jensen: Det brogede Spanien – Spaniens<br />

historie fra Franco til i dag.<br />

Frydenlund. 112 kr.<br />

Per H. Jensen (red): Velfærd – dimensioner og<br />

betydninger.<br />

Frydelund. 229 kr.<br />

Peter Lodberg (red): Sammenhængskraften.<br />

Replikker til Fogh. Forlaget Univers. 149 kr.<br />

Nanna Mik-Meyer og Kaspar Villadsen: Magtens<br />

former.<br />

Sociologiske perspektiver på statens møde med<br />

borgerne. Hans Reitzels forlag. 250 kr. inklusiv<br />

moms.<br />

John Palm Nielsen: Økonomi.<br />

Grundbog til Samfundsfag på A-niveau. Gyldendal.<br />

159 ex. moms.<br />

Kurt Aaagard Nielsen og Birger Steen Nielsen:<br />

Demokrati og naturbeskyttelse.<br />

Dannelse af borgerfællesskaber gennem social<br />

læring – med Møn som eksempel. Frydenlund.<br />

229 kr.<br />

Finn Rasmussen: Massemedier og politisk kommunikation.<br />

Columbus. 109 kr. ex moms og forsendelse.<br />

48<br />

Øvrige bøger:<br />

Torben M. Andersen: Samfundsøkonomi.<br />

Systime.<br />

198 kr. ex moms.<br />

Thomas Brudholm og Martin Mennecke (red):<br />

Efter folkedrab - en flerfaglig undervisningsbog.<br />

Dansk institut for internationale studier.<br />

anmeldelser - Bøger til anmeldelse<br />

Peter Nørbæk Hansen og Palle Qvist: Samfundslex.<br />

3. udgave. Gyldendal. 229 kr. ex moms.<br />

Erik Christensen og Per Christensen (red.): Fælleder<br />

i forandring.<br />

Aalborg Universitetsforlag. 250<br />

kr.<br />

Gregers Friisberg: Politik og økonomi.<br />

Columbus.<br />

Nettopris kr. 139. excl. Moms og forsendelse.<br />

Christina Guldbrandt og Arne Simonsen: ”Bananrepublik<br />

- et kritisk portræt af Mellemamerika”.<br />

Siesta.<br />

Benny Jacobsen og Ove Outzen: Tjek samfundet.<br />

Columbus. (Grundbog til samfundsfag i folkeskolen).<br />

Jesper Bo Jensen: ”Langt ude?<br />

Essays om fremtiden”. Academica.<br />

Ole Hedegaard Jensen: Dit samfund.<br />

Samfundsfag på C-niveau. Systime. 140 kr. Ved<br />

køb af min. 100 stik på samme ordre: kr. 100.<br />

Malene Haakansson: Det værste er at dø i stilhed<br />

- stemmer fra Darfur.<br />

Informations Forlag. 168 kr.


Peter Nielsen (red): Økonomi og samfund <strong>2007</strong>.<br />

Frydenlund. 249 kr. (En ny årbog med essays om<br />

bl.a. forbrugssamfundet, globalisering og verdensøkonomi)<br />

Flemming Petersen, Bjarning Grøn, Asger N.<br />

Kristiansen og Anette Christensen: ”Det danske<br />

vindmølleeventyr”.<br />

Fysikforlaget. 110 kr. v. køb af<br />

10 stik. 1500 kr. for 30 stk.<br />

Charlotte Rassin, Jacob Buksti og Jørn Thulstrup:<br />

Danskerne <strong>2007</strong> - om overdreven bekymring: Energi<br />

og klima, ulighed, de ældre, dødsstraf og medierne.<br />

Institut for Konjunktur-Ananlyse. 237.50 kr. inkl.<br />

moms.<br />

Christen Sørensen: ”Arbejdsmarkedet og den danske<br />

flexicurity-model”.<br />

Academica.<br />

Jørgen Winding: Basissamf.dk.<br />

3. udgave. Systime. 140,- ekskl. Moms. (100,- pr<br />

stk ved køb af mindst 100 på samme ordre)<br />

Hvis du vil anmelde en af disse bøger, kan du få<br />

tilsendt et anmeldereksemplar. Ring eller send<br />

en mail til: Anna Amby Frejbæk. Tlf. 35123543<br />

anna.amby.frejbaek@skolekom.dk<br />

ANMELDELSER - Bøger til anmeldelse<br />

49


KURSER<br />

Tag efteruddannelse på RUC<br />

Institut for Samfund og Globalisering og<br />

<strong>FALS</strong> tilbyder i foråret 2008 etdags-kurser:<br />

1. Paradokser i den økonomiske politik: Hvorfor er økonomer så uenige?<br />

2. Globalisering, udvikling og sikkerhed<br />

3. Europæisering<br />

4. Policyanalyse<br />

5. Samspil mellem teknologi og samfund<br />

Pris pr. kursus: 1.780 kr. ekskl. moms<br />

Tilmeldingsfrist: 2. januar 2008<br />

Tilmelding: www.ruc.dk/isg <br />

Nationaløkonomidag<br />

Juridisk Auditorium i Universitetsparken, Århus<br />

Mandag 14. januar 2008 kl. 9.30 – 16.00<br />

For gymnasiesektorens lærere i Samfundsfag, International Økonomi og De Erhvervsøkonomiske Fag.<br />

Juridsk Auditorium (bygning 1343) i Universitetsparken, Aarhus Universitet (se www.au.dk/da/kort).<br />

Kom i god tid, da det kan være vanskeligt at finde en parkeringsplads i Universitetsparken.<br />

Program<br />

Kl. 9.30: Kaffe, te og morgenbrød i Samfundsfagenes Kantine, bygning 1321.<br />

Kl. 10.15: Velkomst ved institutleder, professor. ph.d. Per Baltzer Overgaard.<br />

Kl. 10.20-11.20: Professor, dr.oecon. Claus Vastrup:<br />

"Nye modeller, resultater og deres anvendelse i penge- og finanspolitikken".<br />

Kl. 11.20: Kort pause.<br />

Kl. 11.30-12.30: Professor, ph.d. Bo Sandemann Rasmussen: "Arbejdsudbud og indkomstskat".<br />

Kl. 12.30: Frokost i Samfundsfagenes Kantine, bygning 1321.<br />

Kl. 13.40-14.40: Professor, cand.oecon., ph.d. Helena Skyt Nielsen:<br />

"Et økonomisk analyse af unges uddannelsesvalg".<br />

Kl. 14.40: Kort pause<br />

Kl. 14.50-15.50: Lektor, cand.oecon., ph.d. Bjarne Brendstrup: "Om nobelprisen i Økonomi <strong>2007</strong>".<br />

Kl. 16.00: Afslutning<br />

Pris: 150,- kr, (for hele arrangementet inkl. kaffe, morgenbrød og frokost)<br />

Tilmelding: Senest den 19. december <strong>2007</strong>. Send en e-mail til mates@econ.au.dk<br />

(Marie Louise Ates, tlf. 8942 1971), hvor du oplyser dit navn og arbejdssted<br />

Betaling: Betaling sker kontant i forbindelse med kaffe, te og morgenbrød<br />

i Samfundsfagenes Kantine,<br />

NB! Vi er desværre nødt til at begrænse deltagerantallet til 180. Hvis flere end 180<br />

tilmelder sig arrangementet, vil vi anvende "først til mølle"-princippet.<br />

50


Faglig inspiration og fornyelse for samfundsfagslærerne i gymnasiet m.fl.<br />

– en kursusdag med ekspertoplæg på CBS<br />

Vi har fornøjelsen at invitere samfundsfagslærerne i gymnasiet m.fl. til at tilbringe en dag med foredrag<br />

om aktuelle samfundsmæssige temaer leveret af anerkendte forskere på CBS:<br />

”Regioner: Samfund, politik og kultur”<br />

Under titlen ”Regioner: Samfund, politik og kultur” indleder vi et nyt tiltag med 1-2 årlige foredragsdage<br />

for samfundsfagslærerne.<br />

Dette første arrangement dækker regionerne USA, Kina og Europa. Der bliver selvfølgelig også tid til at<br />

diskutere med forskerne, til at tale med studievejledere og netværke med hinanden samt til at nyde en<br />

frokost med CBS som vært.<br />

Deltagelse er gratis.<br />

Tilmelding senest: Fredag 14. december <strong>2007</strong><br />

Information og tilmelding på: www.cbs.dk/kursusdag<br />

Tak til <strong>FALS</strong> for velvillig assistance og konstruktiv sparring.<br />

Program<br />

KURSER - Regioner: Samfund, politik og kultur<br />

Regioner:<br />

Samfund, politik og kultur<br />

Copenhagen Business School – Handelshøjskolen<br />

Mandag 14. januar 2008, kl. 9.45-16.00<br />

Kl. 9.45-10.15: Ankomst og morgenkaffe<br />

Kl. 10.15-10.45: Velkommen<br />

CBS’ uddannelser og deres tilgang til økonomi, sociologi og politik i CBS<br />

v/ lektor Sven Bislev, Prodekan for Uddannelse<br />

Kl. 10.45-12.00: USA: ”Kongen Vender Tilbage: Præsident George W. Bush og magtbalancen<br />

i det amerikanske demokrati”<br />

v/ lektor Niels Bjerre-Poulsen, Center for the Study of the Americas<br />

Kl. 12.00-13.00: Frokostbuffet og mulighed for rundvisning<br />

Kl. 13.00-14.15: Kina: “Økonomi og politik I det 21. århundredes kinesiske vækstsamfund”<br />

v/ professor Kjeld Erik Brødsgaard, Asia Research Centre<br />

Kl. 14.15-14.45: Pause. Kaffe mm.<br />

Kl. 14.45-16.00: Europa: ”EU - superstat eller føderation af<br />

nationalstater?”<br />

v/ professor Uffe Østergaard,<br />

International Center for Business and Politics<br />

Kl. 16:00: Tak for i dag<br />

51


KURSER - Kursus i samfundsfag<br />

Regionalmøde og<br />

kursus i samfundsfag<br />

Nykøbing Katedralskole<br />

onsdag 17. januar 2008 kl. 10 – 15<br />

Program<br />

Kl. 10.00-10.15: Morgenkaffe og rundstykker<br />

Kl. 10.15-12.00: Hooliganisme og ungdomskulturer v. Oliver Skov og Richard Bundsgaard.<br />

Oplæg ca. 1 time og derefter diskussion med udgangspunkt i oplægget og<br />

deres bog af samme navn (som udleveres til deltagerne).<br />

Kl. 12.00-13.00: Frokost<br />

Kl. 13.00-14.30: Aktuelle problemstillinger i samfundsfagsundervisningen, eksamen m.v.<br />

V. fagkonsulent Bent Fischer-Nielsen.<br />

Kl. 14.30-14.45: Kaffe<br />

Kl. 14.45-15.00: Storstrøm regionalt: Valg af regionssekretær.<br />

Pris: 200,- kr,<br />

som bedes indbetalt før kurset på konto 2650 4375 889 884 eller kontant på kurset.<br />

Tilmelding senest onsdag 2.1.08 til Gregers.Friisberg@nykat-gym.dk eller tlf. 54 85 93 54<br />

Regionskurser på vej<br />

Region Skole Tidspunkt Tovholder(e) Oplægsholder<br />

ud over fagkonsulent<br />

Nordjylland VUC Torsdag 7.2.08 Jesper Andersen Fagkonsulenten<br />

Nordjyll. I Ålborg Jakob Skjøtt<br />

om sociale klasser og<br />

social differentiering<br />

Sydvestjylland Ribe 1.2.08 Ole Hedegaard Fagkonsulenten<br />

Katedralskole Morten Hansen Thorndal:<br />

”Menneskerettigheder”<br />

Vestsjælland Slagelse 15.11.07 Fagkonsulenten<br />

Gymnasium samt en anden oplægsholder<br />

Storstrøm Nykøbing 17.1.08 Gregers Fagkonsulenten<br />

Katedralskolen Oliver Skov og<br />

Richard Bundsgaard:<br />

Hooliganisme og<br />

Ungdomskulturer<br />

52


ADRESSER<br />

Bestyrelse<br />

Gregers Friisberg<br />

Cypernvej 11<br />

4800 Nykøbing F<br />

Tlf. 54 85 93 54<br />

Gregers.Friisberg@nykat-gym.dk<br />

Marianne Nordentoft<br />

Kongensvej 21<br />

2000 Frederiksberg<br />

marianne.nordentoft1@skolekom.dk<br />

Kasserer:<br />

Lone Bentzen<br />

Torvevej 20<br />

2740 Skovlunde<br />

Tlf. 44 84 48 69<br />

lone.bentzen@skolekom.dk<br />

Anna Amby Frejbæk<br />

Fridasholmvej 51<br />

5240 Odense NØ<br />

tlf. 86 19 66 56<br />

anna.amby.frejbaek@skolekom.dk<br />

Birgitte Nielsen<br />

Lindevej 7<br />

6051 Almind<br />

Tlf. 75 56 16 40<br />

bn@kolding-gym.dk<br />

Bente Sørensen<br />

Viborgvej 318,<br />

7830 Vinderup<br />

Holstebro Gymnasium<br />

bs@hogym.dk<br />

Jørgen Dan<br />

Raunstrupvej 4,<br />

2720 Vanløse<br />

Nærum Gymnasium<br />

da@nagym.dk<br />

web-redaktør<br />

Morten Damsgaard-Madsen<br />

Overdrevet 8<br />

8382 Hinnerup<br />

tlf. 86 91 25 20<br />

md@egaa.gym.dk<br />

53<br />

Bestyrelsesudvalg<br />

Ny bestyrelse i <strong>FALS</strong><br />

Efter <strong>generalforsamling</strong>en 8.11.07 er valgt<br />

følgende medlemmer af bestyrelsen i Fals:<br />

Gregers Friisberg<br />

Nykøbing Katedralskole<br />

gregersf@gmail.com<br />

Marianne Nordentoft<br />

Frederiksberg Tekniske Gymnasium<br />

Marianne.Nordentoft1@skolekom.dk<br />

Bente Sørensen<br />

Holstebro Gymnasium<br />

bs@hogym.dk<br />

Anna Frejbæk<br />

Sønderborg Statsskole<br />

anna@ambyfrej.dk<br />

Hasan Yildiz<br />

VUC Vest<br />

vhy@vuc-vest.dk<br />

Michael Bang Sørensen,<br />

Det frie Gymnasium<br />

mbs@detfri.dk<br />

Anders Brandt Sørensen<br />

Frederikshavn Gymnasium<br />

as@frhavn-gym.dk<br />

Jon Urskov Pedersen<br />

Egå Gymnasium<br />

jp@egaa-gym.dk<br />

Jens Christian Holck<br />

Avedøre Gymnasium<br />

jens@TeamReality.dk<br />

Bestyrelsen konstituerer sig ved et kommende<br />

møde, hvorefter opgavefordelingen vil blive meddelt<br />

på Fals.info og i næste nummer af bladet.<br />

<strong>FALS</strong> PÅ NETTET: www.fals.info<br />

Stof til hjemmesiden sendes til Gregers<br />

gregers.friisberg@nykat-gym.dk


ADRESSER<br />

Regionsfortegnelse<br />

Sønderjylland<br />

Ole Østergaard<br />

Åbenrå gymnasium<br />

Ole.oestergaard@skolekom.dk<br />

Tlf. 74 62 20 54<br />

Hederegionen<br />

Samfundsfagslærerne på<br />

Struer Gymnasium<br />

Fyn<br />

Samfundsfagslærerne på<br />

Svendborg Gymnasium<br />

jw@svendborg-gym.dk<br />

Tlf. 62 61 66 07<br />

Roskilde<br />

Erik Zinglersen<br />

Roskilde Gymnasium<br />

rgez@roskilde-gym.dk<br />

Tlf. 46 36 37 10<br />

Storkøbenhavn<br />

Anne-Grete Rovbjerg<br />

N.Zahles Gymnasium<br />

ar@nzg.dk<br />

Tlf. 33 23 76 00<br />

Sydvestjylland<br />

Ole Hedegaard Jensen<br />

Ribe Katedralskole<br />

oh@ribekatedralskole.dk<br />

Tlf. 75 42 28 66<br />

Frederiksborg<br />

Randi S. Grib<br />

Frederiksværk Gymnasium<br />

risg@koebenhavn.mail.tele.com<br />

Tlf. 46 76 20 16<br />

Århus<br />

Lærerne på Egå Gymnasium<br />

Fondsbestyrelsen<br />

Henrik Arbo-Bähr<br />

Bakkehusene 25<br />

2970 Hørsholm<br />

Tlf. 45 16 18 91<br />

E-mail: HAB@forlagetcolumbus.dk<br />

Hans Chr. Bauerlund<br />

Esberns Alle 8 A<br />

2860 Søborg<br />

Tlf. 39 69 75 45<br />

Mikael Frydlund<br />

MAQS<br />

Gutenberghus<br />

Pilestræde 58, 4. sal<br />

1112 København K<br />

Lise Hansen<br />

Nattergalevej 37<br />

8210 Århus V<br />

Steffen Bruun Christensen<br />

Mylius Erichsensvej 11<br />

9900 Frederikshavn<br />

Tlf. nr : 98 42 60 14<br />

E-mail: sc@frhavn-gym.dk<br />

Lone Bentzen<br />

Torvevej 20<br />

2740 Skovlunde<br />

Tlf. 44 84 48 69<br />

Rigmor Bækholm<br />

Fasanvej 5<br />

4000 Roskilde<br />

Tlf. 46 36 47 70<br />

Per Rasmussen<br />

Tonysvej 25<br />

2920 Charlottenlund<br />

Tlf. 39 64 19 02<br />

E-mail:<br />

PR@forlagetcolumbus.dk<br />

Fondsbestyrelsen<br />

afholder tre møder årligt.<br />

På hvert møde behandles<br />

indkomne ansøgninger til fonden.<br />

Se vores hjemmeside om, hvad<br />

man kan få støtte til, og hvordan<br />

man søger.<br />

54<br />

Øvrige<br />

Forlaget<br />

Columbus<br />

Østerbrogade 54 C<br />

2100 København Ø<br />

Tlf. 35 42 00 51<br />

Fax. 35 42 05 21<br />

E-mail: info@forlagetcolumbus.dk<br />

Opgavekommission<br />

Bent Fischer-Nielsen<br />

Peter Lundberg Thomsen<br />

Kirsten Krehan<br />

Morten Hansen Thorndal<br />

Claus Just Andersen<br />

Fagkonsulent<br />

Bent Fischer-Nielsen<br />

Sølystparken 2<br />

2990 Nivå.<br />

Tlf.: 25574152<br />

Bent.Fischer-Nielsen@uvm.dk<br />

Internetsider<br />

Samfundsfag:<br />

www.emu.dk/gym/fag/sa/<br />

Forlaget Columbus:<br />

www.forlagetcolumbus.dk/<br />

www.fals.info

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!