Samlenotat vedr. rådsmøde RIA 11-12/4-11 - Folketingets EU ...

More documents

Recommendations

Info

Dagsordenspunkt 2: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om bekæmpelse af seksuelt misbrug af børn, seksuel udnyttelse af børn og børnepornografi og om ophævelse af rammeafgørelse 2004/68/RIA Revideret notat. Ændringerne er markeret med kursiv. Sagen er omfattet af retsforbeholdet. KOM(2010)0094. Resumé Direktivforslaget er omfattet af Danmarks forbehold vedrørende retlige og indre anliggender. Formandskabet forventes på rådsmødet (retlige og interne anliggender) den 11.-12. april 2011 at orientere om de igangværende forhandlinger med Europa-Parlamentet om forslaget. Der blev på rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 2.-3. december 2010 opnået enighed om en generel indstilling om forslaget. Forslaget har til formål at sikre en yderligere tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning i forhold til den gældende rammeafgørelse. Forslaget indeholder regler om retsforfølgning af personer, der begår seksuelt misbrug mv., beskyttelse af og bistand til ofre samt forebyggelse af seksuelt misbrug mv. Der ses ikke at foreligge offentlige tilkendegivelser om de øvrige medlemsstaters holdninger til forslaget. Fra dansk side er man positivt indstillet over for forslaget, og man agter at tage orienteringen til efterretning. 1. Baggrund Den 29. marts 2010 fremsatte Kommissionen et forslag til direktiv om bekæmpelse af seksuelt misbrug mv. af børn. Formålet med direktivforslaget er at sikre, at der sker en yderligere tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning i forhold til den gældende rammeafgørelse på området om bekæmpelse af seksuel udnyttelse af børn samt børnepornografi (2004/68/RIA). Forslaget bygger på den gældende rammeafgørelse og Europarådets konvention om beskyttelse af børn mod seksuel udnyttelse og seksuelt misbrug. Kommissionen har derudover medtaget en række nye elementer. Der har tidligere været fremsat et forslag til rammeafgørelse om bekæmpelse af seksuelt misbrug mv. af børn, der bortfaldt i forbindelse med Lissabon-traktatens ikrafttræden den 1. december 2009. Det fremsatte direktivforslag svarer i høj grad til det tidligere forslag til rammeafgørelse. 15
Det danske retsforbehold Forslaget er fremsat med hjemmel i TEUF, 3. del, afsnit V. Forslaget er derfor omfattet af Danmarks forbehold vedrørende retlige og indre anliggender. Protokollen om Danmarks stilling, der er knyttet til Lissabontraktaten, finder på den baggrund anvendelse. Ifølge protokollens artikel 1 deltager Danmark ikke i Rådets vedtagelse af foranstaltninger, der foreslås i henhold til TEUF, 3. del, afsnit V, og ifølge artikel 2 er ingen af de foranstaltninger, der er vedtaget i henhold til TEUF, 3. del, afsnit V, bindende for eller finder anvendelse i Danmark (”retsforbeholdet”). En eventuel gennemførelse af forslaget er således ikke bindende for eller finder anvendelse i Danmark. 2. Indhold 2.1. Generelt Formålet med forslaget er at sikre en yderligere tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning på området. Forslaget sigter mod en tilnærmelse inden for tre hovedområder: 1) retsforfølgning af personer, der begår seksuelt misbrug mv., 2) beskyttelse af og bistand til ofre og 3) forebyggelse af seksuelt misbrug mv. Forslaget indeholder på den baggrund bestemmelser om strafbare handlinger, sanktioner, rettighedsfrakendelse, straffemyndighed, efterforskning og retsforfølgning, ofres rettigheder i straffesager og bistand til ofre, forebyggelse og blokering for adgang til internetadresser. 2.2. Nærmere om hovedelementerne i forslaget 2.2.1. Strafbare handlinger Seksuelt misbrug Efter forslaget skal medlemsstaterne kriminalisere seksuel omgang med børn under den (nationalt fastsatte) seksuelle lavalder og seksuel omgang med børn, hvor der er gjort brug af tvang, magt eller trusler. Et barn defineres i forslaget som en person under 18 år. Det skal endvidere være strafbart at opnå seksuel omgang ved misbrug af et overordnelsesforhold eller ved misbrug af et barns særligt sårbare situation. Endelig skal det være strafbart at tvinge et barn til seksuel omgang med tredjemand eller 16
Page 1 and 2: Udenrigsministeriet Medlemmerne af
Page 3 and 4: 54-68 Dagsordenspunkt 4 Forslag til
Page 5 and 6: Dagsordenspunkt 1: Forslag til Euro
Page 7 and 8: Direktivforslaget fastlægger regle
Page 9 and 10: holder også mulighed for afhøring
Page 11 and 12: således suppleres af en anmodning
Page 13 and 14: evares. Det bemærkes, at det efter
Page 15: 8. Foreløbig generel dansk holdnin
Page 19 and 20: ikke har nået den seksuelle lavald
Page 21 and 22: Det er endvidere overladt til medle
Page 23 and 24: Forslaget indeholder også elemente
Page 25 and 26: forebygge seksuelt misbrug af børn
Page 27 and 28: andens erhverv ved kønslig usædel
Page 29 and 30: taling af vederlag) til børneporno
Page 31 and 32: stk. 1, nr. 1-4. Fristen regnes som
Page 33 and 34: 3.5. Forebyggelse af seksuelt misbr
Page 35 and 36: 4. Lovgivningsmæssige og statsfina
Page 37 and 38: Domstolsstyrelsen anfører, at even
Page 39 and 40: og videnskabelig funderet risikovur
Page 43 and 44: Det bemærkes, at Danmark ikke vil
Page 45 and 46: voksne ved ankomsten, og dennes for
Page 47 and 48: - analyse og uformning af generelle
Page 49 and 50: dinære omstændigheder og med henb
Page 51 and 52: 3.2. Udlændinge- og toldlovgivning
Page 53 and 54: grove forbrydelser og terrorhandlin
Page 57 and 58: 2. Indhold 2.1. Generelt om forslag
Page 59 and 60: Forslaget giver dog den kompetente
Page 61 and 62: der kopi af anklageskriftet for til
Page 63 and 64: Det følger endvidere af EMRK artik
Page 65 and 66: der navnlig kravet om, at der skal
Page 67 and 68:
er løbende under efterforskningen.
Page 69 and 70:
11. Tidligere forelæggelser for Fo
Page 71 and 72:
forslaget vil blive behandlet på r
Page 73 and 74:
tilbageholdelse eller hindring af a
Page 75 and 76:
2.2.4. Informationsudveksling Direk
Page 77 and 78:
Efter § 293, stk. 2, straffes den,
Page 79 and 80:
lukkes, at forslagets bestemmelse o
Page 81 and 82:
10. Specialudvalget for politimæss
Page 83 and 84:
Det forventes endvidere, at Kommiss
Page 85 and 86:
Dagsordenspunkt 7: Samarbejde melle
Page 87 and 88:
5. Høring Der er ikke foretaget h
Page 89 and 90:
Ifølge rådsafgørelsen skal netv
Page 91 and 92:
Dagsordenspunkt 9: En EU-dagsorden
Page 93 and 94:
For så vidt angår børn, der på
Page 95 and 96:
10. Specialudvalget for politimæss
Page 97 and 98:
Den danske regering afgav den 29. n
Page 99 and 100:
overførsel ved testamente eller ar
Page 101 and 102:
lov, der efter artikel 16 ville hav
Page 103 and 104:
Efter artikel 30 skal en retsafgør
Page 105 and 106:
3. Gældende ret 3.1. Kompetence i
Page 107 and 108:
denne stats lovgivning (lex situs)
Page 109 and 110:
også antages, at skiftebehandlinge
Page 111 and 112:
Institut for Menneskerettigheder ha
Page 113 and 114:
tence, lægger sig op ad de danske
Page 115 and 116:
Det bemærkes dog, at indholdet af
Page 117 and 118:
Forordninger, direktiver, der er re
Page 119 and 120:
Dagsordenspunkt 12: Kommissionens r
Page 121 and 122:
medlemsstaterne, dog kun når de ge
Page 123 and 124:
) de mekanismer, der er nødvendige
Page 125 and 126:
For at undgå unødige forsinkelser
Page 127 and 128:
Dagsordenspunkt 14: SIS II - status
Page 129 and 130:
Ifølge protokollens artikel 1 delt
Page 131 and 132:
Dagsordenspunkt 15: Forslag til Rå
Page 133 and 134:
lovgivningsprocedure. Rådet træff
Page 135 and 136:
2.2. Nærmere om hovedelementerne i
Page 137 and 138:
Ægtefællerne kan ligeledes efter
Page 139 and 140:
den medlemsstat, hvor begge ægtef
Page 141 and 142:
at anfægte retsafgørelsen, selv o
Page 143 and 144:
og skilsmisse (ægtefællepensionsl
Page 145 and 146:
sted, hvor ægtefællerne bor eller
Page 147 and 148:
ægtefællen til visse dispositione
Page 149 and 150:
pagter. Enhver af staterne kan over
Page 151 and 152:
7. Andre landes kendte holdninger D
Page 153 and 154:
mindst inden for familieretten der
Page 155 and 156:
Endelig fremsatte Kommissionen den
Page 157 and 158:
Forordningen indeholder i artikel 2
Page 159 and 160:
Efter artikel 17 berører bestemmel
Page 161 and 162:
Efter artikel 27 skal afgørelser,
Page 163 and 164:
teskabs indgåelse og opløsning (
Page 165 and 166:
En partner kan efter § 18 ikke ude
Page 167 and 168:
at udenlandsk lovgivning om formuef
Page 169 and 170:
Forslaget har på den baggrund ikke
show all

Samlenotat vedr. rådsmøde RIA 11-12/4-11 - Folketingets EU ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?