Samlenotat vedr. rådsmøde RIA 11-12/4-11 - Folketingets EU ...

More documents

Recommendations

Info

2. Indhold Der er den 25. februar 2011 blevet udarbejdet et første udkast til traktat for EU’s tiltrædelse af EMRK. En forklarende rapport er tilknyttet aftaleteksten. Traktatudkastet og den tilhørende rapport er foreløbige og er således fortsat genstand for forhandlinger mellem Kommissionen og Europarådet. Den seneste forhandling af traktatudkastet fandt sted den 15.-18. marts 2011. Det foreliggende første udkast til traktat for EU’s tiltrædelse af EMRK indeholder bl.a. følgende hovedelementer: 2.1. Adgang for EU til at indtræde som medindstævnt i klagesager mod medlemsstaterne, når sagerne berører EU-lovgivningen, og vice versa I klagesager rejst mod én eller flere af EU’s medlemsstater, hvor en påstået krænkelse af EMRK synes at have en substantiel forbindelse med EU-lovgivningen, kan Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol beslutte, at EU får adgang til at indtræde som medindstævnt i klagesagen. I klagesager rejst mod EU kan Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol tilsvarende beslutte, at enhver af EU’s medlemsstater får adgang til at indtræde som medindstævnt i klagesagen. Det kan forventes, at Menneskerettighedsdomstolen normalt vil efterkomme en anmodning om at indtræde som medindstævnt. En medindstævnt er herefter part i sagen og kan afgive indlæg. Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol kan i disse sager beslutte, at parterne holdes fælles ansvarlige for en eventuel krænkelse af konventionen. Under forhandlingerne mellem Kommissionen og Europarådet den 15.- 18. marts 2011 blev der foreslået en række justeringer af den ovennævnte mekanisme. 2.2. Forudgående inddragelse af EU-Domstolen Inden Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol afgør en klagesag, hvori EU er indtrådt som medindstævnt, skal EU-Domstolen have mulighed for at træffe afgørelse om den omhandlede EU-lovgivnings overensstemmelse med de grundlæggende rettigheder, såfremt en sådan afgørelse ikke allerede måtte være truffet. Dette forventes at ske ved, at Kommissionen indbringer spørgsmålet for EU-Domstolen. 123
For at undgå unødige forsinkelser af klagesagen ved Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol skal EU-Domstolen i disse sager træffe afgørelse efter en hasteprocedure. Under forhandlingerne mellem Kommissionen og Europarådet den 15.- 18. marts 2011 blev der foreslået en række justeringer af den ovennævnte mekanisme. 2.3. EU’s deltagelse i konventionsorganerne EU får en dommer ved Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol, og EU kan deltage med stemmeret i møderne i Europarådets Ministerkomité, når komitéen udøver sine funktioner i forhold til Den Europæiske Menneskerettighedskonvention. En delegation fra Europa-Parlamentet kan deltage med stemmeret i møderne i Europarådets Parlamentariske Forsamling, når forsamlingen udøver sine funktioner i forhold til valg af dommere. 3. Gældende dansk ret Sagen giver ikke anledning til at redegøre nærmere for gældende ret. 4. Lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser Sagen forventes ikke at medføre ændringer af gældende dansk ret, men EU’s tiltrædelse af EMRK vil til sin tid skulle ratificeres af Danmark. Sagen vurderes ikke at have statsfinansielle konsekvenser. 5. Høring Der er ikke foretaget høring vedrørende sagen. 6. Nærhedsprincippet Sagen forventes ikke at rejse spørgsmål i forhold til nærhedsprincippet. 7. Andre landes kendte holdninger Det følger af Lissabon-Traktaten, som alle medlemsstater har ratificeret, at EU skal tiltræde EMRK, jf. EU-Traktatens artikel 6, stk. 2. Den generelle forventning er på den baggrund, at alle medlemsstater vil være positivt indstillede over for til sin tid at ratificere traktaten om EU’s tiltrædelse af EMRK. Der foreligger ikke herudover officielle udmeldinger fra medlemsstaterne. 124
Page 1 and 2:
Udenrigsministeriet Medlemmerne af
Page 3 and 4:
54-68 Dagsordenspunkt 4 Forslag til
Page 5 and 6:
Dagsordenspunkt 1: Forslag til Euro
Page 7 and 8:
Direktivforslaget fastlægger regle
Page 9 and 10:
holder også mulighed for afhøring
Page 11 and 12:
således suppleres af en anmodning
Page 13 and 14:
evares. Det bemærkes, at det efter
Page 15 and 16:
8. Foreløbig generel dansk holdnin
Page 17 and 18:
Det danske retsforbehold Forslaget
Page 19 and 20:
ikke har nået den seksuelle lavald
Page 21 and 22:
Det er endvidere overladt til medle
Page 23 and 24:
Forslaget indeholder også elemente
Page 25 and 26:
forebygge seksuelt misbrug af børn
Page 27 and 28:
andens erhverv ved kønslig usædel
Page 29 and 30:
taling af vederlag) til børneporno
Page 31 and 32:
stk. 1, nr. 1-4. Fristen regnes som
Page 33 and 34:
3.5. Forebyggelse af seksuelt misbr
Page 35 and 36:
4. Lovgivningsmæssige og statsfina
Page 37 and 38:
Domstolsstyrelsen anfører, at even
Page 39 and 40:
og videnskabelig funderet risikovur
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Det bemærkes, at Danmark ikke vil
Page 45 and 46:
voksne ved ankomsten, og dennes for
Page 47 and 48:
- analyse og uformning af generelle
Page 49 and 50:
dinære omstændigheder og med henb
Page 51 and 52:
3.2. Udlændinge- og toldlovgivning
Page 53 and 54:
grove forbrydelser og terrorhandlin
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
2. Indhold 2.1. Generelt om forslag
Page 59 and 60:
Forslaget giver dog den kompetente
Page 61 and 62:
der kopi af anklageskriftet for til
Page 63 and 64:
Det følger endvidere af EMRK artik
Page 65 and 66:
der navnlig kravet om, at der skal
Page 67 and 68:
er løbende under efterforskningen.
Page 69 and 70:
11. Tidligere forelæggelser for Fo
Page 71 and 72:
forslaget vil blive behandlet på r
Page 73 and 74: tilbageholdelse eller hindring af a
Page 75 and 76: 2.2.4. Informationsudveksling Direk
Page 77 and 78: Efter § 293, stk. 2, straffes den,
Page 79 and 80: lukkes, at forslagets bestemmelse o
Page 81 and 82: 10. Specialudvalget for politimæss
Page 83 and 84: Det forventes endvidere, at Kommiss
Page 85 and 86: Dagsordenspunkt 7: Samarbejde melle
Page 87 and 88: 5. Høring Der er ikke foretaget h
Page 89 and 90: Ifølge rådsafgørelsen skal netv
Page 91 and 92: Dagsordenspunkt 9: En EU-dagsorden
Page 93 and 94: For så vidt angår børn, der på
Page 95 and 96: 10. Specialudvalget for politimæss
Page 97 and 98: Den danske regering afgav den 29. n
Page 99 and 100: overførsel ved testamente eller ar
Page 101 and 102: lov, der efter artikel 16 ville hav
Page 103 and 104: Efter artikel 30 skal en retsafgør
Page 105 and 106: 3. Gældende ret 3.1. Kompetence i
Page 107 and 108: denne stats lovgivning (lex situs)
Page 109 and 110: også antages, at skiftebehandlinge
Page 111 and 112: Institut for Menneskerettigheder ha
Page 113 and 114: tence, lægger sig op ad de danske
Page 115 and 116: Det bemærkes dog, at indholdet af
Page 117 and 118: Forordninger, direktiver, der er re
Page 119 and 120: Dagsordenspunkt 12: Kommissionens r
Page 121 and 122: medlemsstaterne, dog kun når de ge
Page 123: ) de mekanismer, der er nødvendige
Page 127 and 128: Dagsordenspunkt 14: SIS II - status
Page 129 and 130: Ifølge protokollens artikel 1 delt
Page 131 and 132: Dagsordenspunkt 15: Forslag til Rå
Page 133 and 134: lovgivningsprocedure. Rådet træff
Page 135 and 136: 2.2. Nærmere om hovedelementerne i
Page 137 and 138: Ægtefællerne kan ligeledes efter
Page 139 and 140: den medlemsstat, hvor begge ægtef
Page 141 and 142: at anfægte retsafgørelsen, selv o
Page 143 and 144: og skilsmisse (ægtefællepensionsl
Page 145 and 146: sted, hvor ægtefællerne bor eller
Page 147 and 148: ægtefællen til visse dispositione
Page 149 and 150: pagter. Enhver af staterne kan over
Page 151 and 152: 7. Andre landes kendte holdninger D
Page 153 and 154: mindst inden for familieretten der
Page 155 and 156: Endelig fremsatte Kommissionen den
Page 157 and 158: Forordningen indeholder i artikel 2
Page 159 and 160: Efter artikel 17 berører bestemmel
Page 161 and 162: Efter artikel 27 skal afgørelser,
Page 163 and 164: teskabs indgåelse og opløsning (
Page 165 and 166: En partner kan efter § 18 ikke ude
Page 167 and 168: at udenlandsk lovgivning om formuef
Page 169 and 170: Forslaget har på den baggrund ikke
show all

Samlenotat vedr. rådsmøde RIA 11-12/4-11 - Folketingets EU ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?