Samlenotat vedr. rådsmøde RIA 11-12/4-11 - Folketingets EU ...
Samlenotat vedr. rådsmøde RIA 11-12/4-11 - Folketingets EU ...
Samlenotat vedr. rådsmøde RIA 11-12/4-11 - Folketingets EU ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
2. Indhold<br />
Der er den 25. februar 20<strong>11</strong> blevet udarbejdet et første udkast til traktat<br />
for <strong>EU</strong>’s tiltrædelse af EMRK. En forklarende rapport er tilknyttet aftaleteksten.<br />
Traktatudkastet og den tilhørende rapport er foreløbige og er således<br />
fortsat genstand for forhandlinger mellem Kommissionen og Europarådet.<br />
Den seneste forhandling af traktatudkastet fandt sted den 15.-18.<br />
marts 20<strong>11</strong>.<br />
Det foreliggende første udkast til traktat for <strong>EU</strong>’s tiltrædelse af EMRK<br />
indeholder bl.a. følgende hovedelementer:<br />
2.1. Adgang for <strong>EU</strong> til at indtræde som medindstævnt i klagesager mod<br />
medlemsstaterne, når sagerne berører <strong>EU</strong>-lovgivningen, og vice versa<br />
I klagesager rejst mod én eller flere af <strong>EU</strong>’s medlemsstater, hvor en påstået<br />
krænkelse af EMRK synes at have en substantiel forbindelse med<br />
<strong>EU</strong>-lovgivningen, kan Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol beslutte,<br />
at <strong>EU</strong> får adgang til at indtræde som medindstævnt i klagesagen. I<br />
klagesager rejst mod <strong>EU</strong> kan Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol<br />
tilsvarende beslutte, at enhver af <strong>EU</strong>’s medlemsstater får adgang til<br />
at indtræde som medindstævnt i klagesagen. Det kan forventes, at Menneskerettighedsdomstolen<br />
normalt vil efterkomme en anmodning om at<br />
indtræde som medindstævnt. En medindstævnt er herefter part i sagen og<br />
kan afgive indlæg.<br />
Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol kan i disse sager beslutte,<br />
at parterne holdes fælles ansvarlige for en eventuel krænkelse af konventionen.<br />
Under forhandlingerne mellem Kommissionen og Europarådet den 15.-<br />
18. marts 20<strong>11</strong> blev der foreslået en række justeringer af den ovennævnte<br />
mekanisme.<br />
2.2. Forudgående inddragelse af <strong>EU</strong>-Domstolen<br />
Inden Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol afgør en klagesag,<br />
hvori <strong>EU</strong> er indtrådt som medindstævnt, skal <strong>EU</strong>-Domstolen have mulighed<br />
for at træffe afgørelse om den omhandlede <strong>EU</strong>-lovgivnings overensstemmelse<br />
med de grundlæggende rettigheder, såfremt en sådan afgørelse<br />
ikke allerede måtte være truffet. Dette forventes at ske ved, at<br />
Kommissionen indbringer spørgsmålet for <strong>EU</strong>-Domstolen.<br />
<strong>12</strong>3