117 SPØRGSMÅL OG SVAR OM EU - Folketingets EU-oplysning
117 SPØRGSMÅL OG SVAR OM EU - Folketingets EU-oplysning
117 SPØRGSMÅL OG SVAR OM EU - Folketingets EU-oplysning
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
76.<br />
Hvad er nærhedsprincippet?<br />
Nærhedsprincippet er et af de centrale princip-<br />
per i <strong>EU</strong>-sammenhæng. Princippet går ud på, at<br />
de politiske beslutninger i <strong>EU</strong> altid skal træffes på<br />
lavest mulige administrative niveau og så tæt på<br />
borgerne som muligt. Det indebærer, at bortset fra<br />
de områder, hvor <strong>EU</strong> har enekompetence, kan <strong>EU</strong><br />
kun handle på områder, hvor det vil være bedre<br />
at gennemføre den pågældende lovgivning på <strong>EU</strong>-<br />
plan end på nationalt plan.<br />
96<br />
REGLERNE<br />
Ifølge nærhedsprincippet skal de politiske be-<br />
slutninger i <strong>EU</strong> træffes så tæt på borgerne som<br />
muligt.<br />
Nærhedsprincippet hedder med et lidt vanskeli-<br />
gere ord ”subsidiaritetsprincippet”.<br />
Kommissionen skal altid, inden den fremsætter<br />
et forslag til lovgivning, undersøge, om forslaget<br />
er i overensstemmelse med nærhedsprincippet<br />
og begrunde dette. Nærhedsprincippet indebærer<br />
overordnet, at to betingelser skal være opfyldt, for<br />
at <strong>EU</strong> kan lovgive på områder, hvor både <strong>EU</strong> og<br />
medlemslandene kan lovgive:<br />
1. Formålet med et forslag må ikke i tilstrækkelig<br />
grad kunne opfyldes ved, at medlemslandene<br />
selv lovgiver.<br />
2. Formålet med et forslag skal bedre kunne op-<br />
nås ved, at der bliver lovgivet på <strong>EU</strong>-plan frem<br />
for på nationalt plan.<br />
Nærhedsprincippet hænger tæt sammen med pro-<br />
portionalitetsprincippet og nødvendighedsprin-<br />
cippet, hvorefter <strong>EU</strong>’s foranstaltninger ikke bør<br />
gå ud over, hvad der er nødvendigt for at opfylde<br />
traktatens målsætninger (se spørgsmål 1).<br />
Nærhedsprincippet blev skrevet ind i traktat-<br />
grundlaget med Maastricht-traktaten ( se spørgs-<br />
mål 9), og der blev fastlagt retningslinjer for<br />
fortolkningen heraf i en erklæring. Efterfølgende<br />
blev der i tilknytning til Amsterdam-traktaten<br />
vedtaget en protokol (se spørgsmål 8) om anven-<br />
delsen af nærhedsprincippet og proportionali-