117 SPØRGSMÅL OG SVAR OM EU - Folketingets EU-oplysning

administrative sager fra politiske sager, så rege-
ringen ikke drukner i tekniske spørgsmål. EU-
udvalget skal også sørge for, at indstillingerne fra
specialudvalgene er i overensstemmelse med den
danske EU-politiske linie. EU-udvalget har derud-
over til opgave at følge udviklingen i EU-samarbej-
det i øvrigt og drøfte de generelle hovedlinjer for
Danmarks europapolitik.
Det sker kun sjældent, at EU-udvalget ændrer i
specialudvalgenes indstillinger, der normalt går
igennem til regeringens udenrigspolitiske udvalg i
deres oprindelige form. EU-udvalget kommer som
regel først ind i beslutningsprocessen, kort tid før
Kommissionens forslag skal behandles første gang
i Rådet.
Regeringens udenrigspolitiske udvalg
Det tredje led i regeringens EU-koordination er re-
geringens udenrigspolitiske udvalg. I dette udvalg
fastlægges den danske regerings EU-politik.
Det udenrigspolitiske udvalg findes i to sammen-
sætninger. Den ene sammensætning tager sig af
alle sager, der vedrører den overstatslige EU-lov-
givning under EF-traktaten (se spørgsmål 10), og
består af statsministeren og udenrigsministeren
samt de vigtigste andre ministre, der er berørt
af EU-samarbejdet. Den anden sammensætning
benyttes i forbindelse med behandling af sager,
der vedrører det mellemstatslige samarbejde i
EU-traktaten om EU’s fælles sikkerheds- og uden-
rigspolitik samt samarbejdet om politi- og krimi-
nalsager. Udenrigsministeren er fast formand for
begge sammensætninger af det udenrigspolitiske
udvalg.
Normalt inddrages det udenrigspolitiske udvalg
først i beslutningsprocessen, når en sag er moden
til afgørelse i Rådet. Udvalget mødes hver torsdag
82
for at fastlægge forhandlingspositioner til råds-
møder, der er programsat for den følgende uge. I
praksis afklares udvalgets dagsordenspunkter dog
ofte via en skriftlig procedure, uden at medlem-
merne mødes.
Inden den danske regerings ministre kan tage
til rådsmøder og afgive stemme på Danmarks
vegne, skal forhandlingsoplægget, som regerin-
gens udenrigspolitiske udvalg er kommet frem til,
omkring Folketinget til behandling i Folketingets
Europaudvalg (se spørgsmål 59).
59.
Hvad er Europaudvalget?
Europaudvalget, eller Folketingets Europaudvalg,
som er det korrekte navn, er et udvalg i Folketin-
get, der specielt beskæftiger sig med EU-sager.
Udvalgets hovedopgave er at udøve parlamenta-
risk kontrol med regeringens EU-politik. Dette
indebærer, at danske ministre, før der træffes be-
slutninger i EU’s ministerråd, skal have et såkaldt
forhandlingsmandat af Europaudvalget. Forhand-
lingsmandatet betyder, at der i Europaudvalget
ikke må være et flertal imod ministerens holdning
til det spørgsmål, der skal behandles i Rådet – det
kan f.eks. være et forslag til et direktiv eller en for-
ordning (se spørgsmål 77 og 78).
Europaudvalgets arbejdsopgaver er i Folketin-
gets forretningsorden beskrevet som ”Sager, der
behandles i Den Europæiske Union og WTO, og
koordineringen af Folketingets behandling af
disse sager.”
Den danske grundlov indeholder ikke en beskri-
velse af Europaudvalget, men det fremgår af loven
om Danmarks tiltrædelse af De Europæiske Fæl-
lesskaber (§ 6, stk. 2), at ”Regeringen har pligt til