117 SPØRGSMÅL OG SVAR OM EU - Folketingets EU-oplysning
117 SPØRGSMÅL OG SVAR OM EU - Folketingets EU-oplysning
117 SPØRGSMÅL OG SVAR OM EU - Folketingets EU-oplysning
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
administrative sager fra politiske sager, så rege-<br />
ringen ikke drukner i tekniske spørgsmål. <strong>EU</strong>-<br />
udvalget skal også sørge for, at indstillingerne fra<br />
specialudvalgene er i overensstemmelse med den<br />
danske <strong>EU</strong>-politiske linie. <strong>EU</strong>-udvalget har derud-<br />
over til opgave at følge udviklingen i <strong>EU</strong>-samarbej-<br />
det i øvrigt og drøfte de generelle hovedlinjer for<br />
Danmarks europapolitik.<br />
Det sker kun sjældent, at <strong>EU</strong>-udvalget ændrer i<br />
specialudvalgenes indstillinger, der normalt går<br />
igennem til regeringens udenrigspolitiske udvalg i<br />
deres oprindelige form. <strong>EU</strong>-udvalget kommer som<br />
regel først ind i beslutningsprocessen, kort tid før<br />
Kommissionens forslag skal behandles første gang<br />
i Rådet.<br />
Regeringens udenrigspolitiske udvalg<br />
Det tredje led i regeringens <strong>EU</strong>-koordination er re-<br />
geringens udenrigspolitiske udvalg. I dette udvalg<br />
fastlægges den danske regerings <strong>EU</strong>-politik.<br />
Det udenrigspolitiske udvalg findes i to sammen-<br />
sætninger. Den ene sammensætning tager sig af<br />
alle sager, der vedrører den overstatslige <strong>EU</strong>-lov-<br />
givning under EF-traktaten (se spørgsmål 10), og<br />
består af statsministeren og udenrigsministeren<br />
samt de vigtigste andre ministre, der er berørt<br />
af <strong>EU</strong>-samarbejdet. Den anden sammensætning<br />
benyttes i forbindelse med behandling af sager,<br />
der vedrører det mellemstatslige samarbejde i<br />
<strong>EU</strong>-traktaten om <strong>EU</strong>’s fælles sikkerheds- og uden-<br />
rigspolitik samt samarbejdet om politi- og krimi-<br />
nalsager. Udenrigsministeren er fast formand for<br />
begge sammensætninger af det udenrigspolitiske<br />
udvalg.<br />
Normalt inddrages det udenrigspolitiske udvalg<br />
først i beslutningsprocessen, når en sag er moden<br />
til afgørelse i Rådet. Udvalget mødes hver torsdag<br />
82<br />
for at fastlægge forhandlingspositioner til råds-<br />
møder, der er programsat for den følgende uge. I<br />
praksis afklares udvalgets dagsordenspunkter dog<br />
ofte via en skriftlig procedure, uden at medlem-<br />
merne mødes.<br />
Inden den danske regerings ministre kan tage<br />
til rådsmøder og afgive stemme på Danmarks<br />
vegne, skal forhandlingsoplægget, som regerin-<br />
gens udenrigspolitiske udvalg er kommet frem til,<br />
omkring Folketinget til behandling i <strong>Folketingets</strong><br />
Europaudvalg (se spørgsmål 59).<br />
59.<br />
Hvad er Europaudvalget?<br />
Europaudvalget, eller <strong>Folketingets</strong> Europaudvalg,<br />
som er det korrekte navn, er et udvalg i Folketin-<br />
get, der specielt beskæftiger sig med <strong>EU</strong>-sager.<br />
Udvalgets hovedopgave er at udøve parlamenta-<br />
risk kontrol med regeringens <strong>EU</strong>-politik. Dette<br />
indebærer, at danske ministre, før der træffes be-<br />
slutninger i <strong>EU</strong>’s ministerråd, skal have et såkaldt<br />
forhandlingsmandat af Europaudvalget. Forhand-<br />
lingsmandatet betyder, at der i Europaudvalget<br />
ikke må være et flertal imod ministerens holdning<br />
til det spørgsmål, der skal behandles i Rådet – det<br />
kan f.eks. være et forslag til et direktiv eller en for-<br />
ordning (se spørgsmål 77 og 78).<br />
Europaudvalgets arbejdsopgaver er i Folketin-<br />
gets forretningsorden beskrevet som ”Sager, der<br />
behandles i Den Europæiske Union og WTO, og<br />
koordineringen af <strong>Folketingets</strong> behandling af<br />
disse sager.”<br />
Den danske grundlov indeholder ikke en beskri-<br />
velse af Europaudvalget, men det fremgår af loven<br />
om Danmarks tiltrædelse af De Europæiske Fæl-<br />
lesskaber (§ 6, stk. 2), at ”Regeringen har pligt til