117 SPØRGSMÅL OG SVAR OM EU - Folketingets EU-oplysning
117 SPØRGSMÅL OG SVAR OM EU - Folketingets EU-oplysning
117 SPØRGSMÅL OG SVAR OM EU - Folketingets EU-oplysning
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
af <strong>EU</strong>’s institutioner, men det er ikke muligt for<br />
borgere at anlægge sager mod andre borgere eller<br />
selskaber, virksomheder eller medlemslande ved<br />
Retten i Første Instans. Muligheden for at anfæg-<br />
te beslutninger fra <strong>EU</strong>’s institutioner er ikke en<br />
generel ret, som enhver frit kan benytte sig af. Det<br />
er en betingelse, at den beslutning, man ønsker at<br />
prøve, skal være rettet til en, eller at beslutningen<br />
berører en umiddelbart og individuelt.<br />
Hvis man har tabt sin sag i sidste instans inden<br />
for det danske domstolssystem, er det heller ikke<br />
muligt at appellere til EF-Domstolen og indbringe<br />
sagen herfor til en endelig prøvelse. EF-Domsto-<br />
len er ikke appelinstans for afgørelser truffet af de<br />
nationale domstole og kan ikke ophæve eller æn-<br />
dre de nationale domstoles afgørelser. Har man<br />
udtømt alle de danske klage- og ankemuligheder,<br />
kan man eventuelt undersøge, om der er mulig-<br />
hed for at indbringe sagen for Den Europæiske<br />
Menneskerettighedsdomstol i Strasbourg (se<br />
spørgsmål 53).<br />
51.<br />
Hvilke typer af søgsmål er der ved<br />
Domstolen?<br />
Afhængigt af, hvilken problemstilling en strid<br />
handler om, findes der flere forskellige typer af<br />
sager ved Domstolen.<br />
En traktatbrudssag er en sag, der anlægges<br />
mod et medlemsland med påstand om, at landet<br />
ikke overholder sine forpligtelser i henhold til<br />
<strong>EU</strong>-retten. En traktatbrudssag mod et medlems-<br />
land kan startes af et andet medlemsland eller af<br />
Kommissionen, der også har til opgave at kontrol-<br />
lere, at <strong>EU</strong>-landene overholder deres forpligtelser<br />
i henhold til <strong>EU</strong>-retten. Hvis Domstolen kommer<br />
frem til, at der er tale om traktatbrud, skal det på-<br />
gældende medlemsland straks bringe det til ophør.<br />
Hvis dette ikke sker og Kommissionen igen ind-<br />
bringer sagen for Domstolen, kan Domstolen på-<br />
lægge medlemslandet at betale et fast beløb eller<br />
en tvangsbøde for ikke at have efterlevet dommen.<br />
I en annullationssag kontrollerer Domstolen<br />
lovligheden af en <strong>EU</strong>-retsakt, og kommer Dom-<br />
stolen frem til, at en retsakt er ulovlig, erklæres<br />
den anfægtede retsakt for ugyldig. Medlemslan-<br />
dene, Rådet, Kommissionen og Europa-Parla-<br />
mentet kan rejse sager om annullation af generel-<br />
le <strong>EU</strong>-bestemmelser. Det skete f.eks. i sagen om<br />
tobaksreklamedirektivet fra 1998, som endte med<br />
at blive annulleret af EF-Domstolen, fordi direk-<br />
tivet var vedtaget med udgangspunkt i en forkert<br />
traktatbestemmelse. Derudover kan enkeltperso-<br />
ner eller virksomheder rejse sager om annullation<br />
af en retsakt, når retsakten berører dem umiddel-<br />
bart og individuelt (se spørgsmål 50).<br />
En af de helt centrale søgsmålstyper er det så-<br />
kaldt præjudicielle søgsmål, hvor Domstolens<br />
funktion er at besvare spørgsmål fra de nationale<br />
domstole om fortolkning af <strong>EU</strong>-retten. I sager, der<br />
vedrører <strong>EU</strong>-retten kan (og i visse tilfælde skal)<br />
de nationale retter forelægge Domstolen spørgs-<br />
mål i form af en præjudiciel anmodning, hvis der<br />
er tvivl om fortolkningen eller gyldigheden af <strong>EU</strong>-<br />
retten. Domstolen præciserer herefter indholdet<br />
af de forelagte regler. Den nationale retsinstans,<br />
som svaret er rettet til, skal herefter anvende<br />
Domstolens fortolkning af bestemmelserne uden<br />
at ændre eller forvanske denne fortolkning. Der-<br />
udover kan dommen vejlede andre retter, der be-<br />
handler tilsvarende problemer.<br />
I en passivitetssag prøves lovligheden af, at en<br />
af <strong>EU</strong>-institutionerne forholder sig passivt i en<br />
bestemt situation.<br />
65