117 SPØRGSMÅL OG SVAR OM EU - Folketingets EU-oplysning

Den fælles beslutningsprocedure er opdelt i tre
faser. Et forslag, der skal vedtages efter den fæl-
les beslutningsprocedure kan gennemgå op til tre
behandlinger. Om den endelige vedtagelse sker al-
lerede under første- eller andenbehandlingen eller
forslaget også skal igennem en tredjebehandling,
afhænger af parternes forhandlingsvilje.
Af de sager, der blev vedtaget i 2000-2001, blev
29 % vedtaget under førstebehandlingen, mens
41 % af forslagene blev afsluttet efter andenbe-
handlingen i Rådet og Europa-Parlamentet. Ande-
len af sager, der først blev gjort færdige efter tred-
jebehandlingen udgjorde i denne periode 30 %.
Figur 1: Den fælles beslutningsprocedure,
førstebehandling
104
Forslag fra Kommissionen
Parlamentets førstebehandling
Ændringsforslag
Godkender
forslaget
Rådets førstebehandling
Godkender ikke alle
ændringer og vedtager en
fælles holdning (FH)
Kommissionen udtaler sig om den
fælles holdning
Forslaget går tilbage til
Europa-Parlamentet for
andenbehandling
De tre faser i den fælles beslutningsprocedure fun-
gerer på følgende måde:
Førstebehandling (ingen tidsfrist):
Kommissionen fremsætter et lovforslag.
Europa-Parlamentet vedtager en udtalelse med
almindeligt flertal af de afgivne stemmer (i mod-
sætning til absolut flertal som nævnt i forbindelse
med andenbehandlingen). Denne udtalelse vil
normalt indeholde ændringsforslag fra Parlamen-
tet, selv om Parlamentet også kan vælge at god-
kende forslaget som forelagt.
Ministerrådet kan derefter vedtage forslaget med
kvalificeret flertal og gøre det til lov, hvis:
a. Ministerrådet ligesom Parlamentet kan acceptere
Kommissionens forslag, som det er fremsat, eller
b. Ministerrådet støtter alle Europa-Parlamentets
ændringsforslag.
Ministerrådet kan dog også vælge at vedtage en æn-
dret tekst i form af en såkaldt »fælles holdning«
Rådet godkender
forslaget, med evt.
EP's ændringsforslag.
Forslaget vedtaget
(se også spørgsmål 79, hvor
betegnelsen fælles holdning
bruges i andre sammenhæn-
ge), hvis Rådet ikke finder
Kommissionens forslag mo-
dent til afgørelse. Rådet træf-
fer som hovedregel beslut-
ning med kvalificeret flertal
(se spørgsmål 43).
Se figur 1.