117 SPØRGSMÅL OG SVAR OM EU - Folketingets EU-oplysning
117 SPØRGSMÅL OG SVAR OM EU - Folketingets EU-oplysning
117 SPØRGSMÅL OG SVAR OM EU - Folketingets EU-oplysning
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Den fælles beslutningsprocedure er opdelt i tre<br />
faser. Et forslag, der skal vedtages efter den fæl-<br />
les beslutningsprocedure kan gennemgå op til tre<br />
behandlinger. Om den endelige vedtagelse sker al-<br />
lerede under første- eller andenbehandlingen eller<br />
forslaget også skal igennem en tredjebehandling,<br />
afhænger af parternes forhandlingsvilje.<br />
Af de sager, der blev vedtaget i 2000-2001, blev<br />
29 % vedtaget under førstebehandlingen, mens<br />
41 % af forslagene blev afsluttet efter andenbe-<br />
handlingen i Rådet og Europa-Parlamentet. Ande-<br />
len af sager, der først blev gjort færdige efter tred-<br />
jebehandlingen udgjorde i denne periode 30 %.<br />
Figur 1: Den fælles beslutningsprocedure,<br />
førstebehandling<br />
104<br />
Forslag fra Kommissionen<br />
Parlamentets førstebehandling<br />
Ændringsforslag<br />
Godkender<br />
forslaget<br />
Rådets førstebehandling<br />
Godkender ikke alle<br />
ændringer og vedtager en<br />
fælles holdning (FH)<br />
Kommissionen udtaler sig om den<br />
fælles holdning<br />
Forslaget går tilbage til<br />
Europa-Parlamentet for<br />
andenbehandling<br />
De tre faser i den fælles beslutningsprocedure fun-<br />
gerer på følgende måde:<br />
Førstebehandling (ingen tidsfrist):<br />
Kommissionen fremsætter et lovforslag.<br />
Europa-Parlamentet vedtager en udtalelse med<br />
almindeligt flertal af de afgivne stemmer (i mod-<br />
sætning til absolut flertal som nævnt i forbindelse<br />
med andenbehandlingen). Denne udtalelse vil<br />
normalt indeholde ændringsforslag fra Parlamen-<br />
tet, selv om Parlamentet også kan vælge at god-<br />
kende forslaget som forelagt.<br />
Ministerrådet kan derefter vedtage forslaget med<br />
kvalificeret flertal og gøre det til lov, hvis:<br />
a. Ministerrådet ligesom Parlamentet kan acceptere<br />
Kommissionens forslag, som det er fremsat, eller<br />
b. Ministerrådet støtter alle Europa-Parlamentets<br />
ændringsforslag.<br />
Ministerrådet kan dog også vælge at vedtage en æn-<br />
dret tekst i form af en såkaldt »fælles holdning«<br />
Rådet godkender<br />
forslaget, med evt.<br />
EP's ændringsforslag.<br />
Forslaget vedtaget<br />
(se også spørgsmål 79, hvor<br />
betegnelsen fælles holdning<br />
bruges i andre sammenhæn-<br />
ge), hvis Rådet ikke finder<br />
Kommissionens forslag mo-<br />
dent til afgørelse. Rådet træf-<br />
fer som hovedregel beslut-<br />
ning med kvalificeret flertal<br />
(se spørgsmål 43).<br />
Se figur 1.