Vidensbog om hjemmeservice

Vidensbog
om
hjemmeservice
Erhvervs- og Selskabsstyrelsens
fortolkning af lov om hjemmeservice
Marts 2002
Hjemmeservice

Forord
Vidensbogen om hjemmeservice indeholder Erhvervsog
Selskabsstyrelsens fortolkninger af lov om
hjemmeservice. Din virksomhed kan bruge vidensbogen
som et opslagsværk, hvis du fx er i tvivl om,
hvorvidt en ydelse er tilskudsberettiget, eller om en
udenlandsk kunde kan købe hjemmeservice med
tilskud. Du kan også finde oplysninger om reglerne for
tilskud til brug af materialer, maskiner og meget mere.
Det er imidlertid ikke muligt at give en præcis og
altomfattende liste over samtlige fortolkninger
af hjemmeserviceloven. Hvis du er i tvivl om, hvad du
må som hjemmeservicevirksomhed, bør du derfor
kontakte Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, inden arbejdet
påbegyndes.
Du kan finde vidensbogen og andet materiale om
hjemmeservice på Erhvervs- og Selskabsstyrelsens
hjemmeside: www.eogs.dk/hjemmeservice.
Erhvervs- og Selskabsstyrelsen
Økonomi- og Erhvervsministeriet

4
1
2
3
4
5
Indhold
Optagelse under hjemmeserviceordningen 6
Betingelser 6
Momsregistrering 7
Offentlig gæld 7
Erhvervsansvarsforsikring 8
Straffede personer 8
Miljømål 9
Hjemmeservicevirksomheders medarbejdere
og brug af underentreprenører 10
Medarbejdere 10
Konkurrenceklausuler og kundeklausuler 11
Underentreprenører/Afløsning ved ferie og sygdom 11
Hvor kan der udføres hjemmeservice med tilskud? 12
Husstandens bopæl 12
Sommerhuse/fritidshuse, både og campingvogne 12
Bofællesskaber 12
Dødsboer 13
Nærtståendes adgang til køb af hjemmeservice 13
Køb af hjemmeservice på andres vegne/Gavekort 13
Hjemmehjælp og hjemmeservice 13
Hvilke ydelser er tilskudsberettigede? 14
Hvilke ydelser er ikke tilskudsberettigede? 15

6
7
8
9
10
Udgifter til gebyrer, materialer, maskiner og transport 16
Gebyrer 16
Materialer 16
Maskiner 16
Transport 16
Tilbudsgivning - aftale mellem virksomhed og forbruger 17
Forbrugerens betaling og udbetaling af tilskud 18
Forbrugerens betalingsmåder og manglende forbrugerbetaling 18
Forudbetaling 18
CPR-nummer 19
Identifikationsnummer 19
Tilskudsloft 19
Fakturering og bogføring 20
Fakturering og opbevaring af fakturaer 20
Bogføring 20
Brug af betegnelsen Hjemmeservice 21
Stikordsregister 22
5

Optagelse
6
1
Optagelse under
hjemmeserviceordningen
Virksomheder kan optages under hjemmeserviceordningen,
hvis følgende betingelser er opfyldt:
■ Virksomheden er momsregistreret.
■ Virksomheden eller personer med bestemmende
indflydelse på virksomheden ikke har
en forfalden, offentlig gæld på 50.000 kr. eller
derover.
■ Virksomheden eller virksomhedens personkreds
ikke er blevet udelukket fra hjemmeserviceordningen.
■ Virksomheden har tegnet en erhvervsansvarsforsikring.
Selskaber med begrænset ansvar kan optages
under hjemmeserviceordningen, hvis selskabet
opfylder ovenstående krav og hvis:
■ Ingen af de personer, der har bestemmende
indflydelse på selskabet, tidligere har haft
bestemmende indflydelse på et andet selskab
med begrænset ansvar, som er blevet tvangsopløst,
er kommet under konkurs eller i
øvrigt har efterladt en samlet gæld til det
offentlige på 50.000 kr. eller derover.
■ Personer tilknyttet virksomheden ikke tidligere
har været dømt for et strafbart forhold.
■ Virksomheden har miljømål for sine aktiviteter
indenfor hjemmeservice.
Bemærk at betingelserne løbende skal være
opfyldt. En manglende opfyldelse af betingelserne
kan medføre udelukkelse fra ordningen.
Dette gælder også fx ved salg af en virksomhed,
hvor den nye ejer også skal opfylde betingelserne,
for at virksomheden fortsat er berettiget
til at levere hjemmeserviceydelser med tilskud.
Skifter virksomheden derimod ejerform eller
selskabsform, skal den nye virksomhed søge
om optagelse.
Er der gået mere end 5 år efter opløsningen af
det selskab, som de pågældende personer havde
bestemmende indflydelse på, kan selskabet dog
optages på lige fod med andre selskaber med
begrænset ansvar.
Ligeledes kan styrelsen i særlige tilfælde og efter
en konkret vurdering optage et selskab, selvom
femårsperioden ikke er udløbet.

Momsregistrering
Virksomheden skal momsregistreres for at
kunne optages under hjemmeserviceordningen.
En potentiel hjemmeservicevirksomhed kan
dog godt søge om optagelse uden først at være
momsregistreret. Opfylder virksomheden de
øvrige optagelsesbetingelser, vil virksomheden
få meddelelse fra styrelsen om, at den bliver
optaget, så snart der er indsendt dokumentation
for, at den er momsregistreret.
Offentlig gæld
Virksomhedens ejer, personer i ledelsen eller
personer med bestemmende indflydelse må
ikke have en forfalden gæld til det offentlige på
mere end 50.000 kr.
Dette er en individuel betingelse, og størrelsen
af forfalden gæld til det offentlige opgøres derfor
for hver enkelt person og altså ikke samlet
for virksomhedens personkreds.
Gæld er ikke forfalden, hvis der er indgået en
frivillig aftale med kreditor om en afdragsordning,
afvikling og/eller henstand af gælden, og
denne aftale overholdes.
Køber én virksomhed en anden hjemmeservicevirksomhed,
betragtes de to virksomheder
efter salget ikke som to selvstændige virksomheder,
selvom den nyindkøbte virksomhed (evt.
i en overgangsperiode) er registreret under et
selvstændigt CVR/SE-nummer.
Virksomheder betragtes kun som to selvstændige
virksomheder, hvis de aflægger særskilte
årsregnskaber.
Ved optagelse er det virksomhedens hjemstedskommune,
der undersøger, om virksomheden
eller virksomhedens personkreds har gæld
til en eller flere af følgende offentlige myndigheder:
■ Den lokale skatteforvaltning
■ Hypotekbanken og Finansstyrelsen
■ Den respektive told- og skatteregion
Hvis en persons gæld til flere offentlige myndigheder
tilsammen overstiger 50.000 kr., skal
der indgås en aftale med nogle eller alle kreditorer
om afvikling eller henstand, således at den
forfaldne gæld ikke overstiger 50.000 kr., før
virksomheden kan optages.
7 Optagelse

Optagelse
8
Erhvervsansvarsforsikring
Det er lovpligtigt for hjemmeservicevirksomheder
at have en gyldig erhvervsansvarsforsikring.
Virksomheden kan godt søge om optagelse
uden først at have tegnet en erhvervsansvarsforsikring.
Opfylder virksomheden de øvrige
optagelsesbetingelser, vil virksomheden få
meddelelse fra styrelsen om, at den kan optages,
så snart den har indsendt dokumentation
for, at den har tegnet en ansvarsforsikring.
Når virksomheden tegner erhvervsansvarsforsikringen,
må den ikke påtage sig en selvrisiko,
medmindre virksomheden til enhver tid utvivlsomt
kan dække beløbet med egne midler.
Virksomheden må ikke pålægge sine kunder en
selvrisiko, uanset om dette sker med kundens
accept.
Straffede personer
En virksomhed kan kun optages under hjemmeserviceordningen,
hvis virksomheden, herunder
personer med bestemmende indflydelse
på virksomheden, ikke er dømt for et strafbart
forhold, medmindre det strafbare forhold ikke
begrunder en risiko for misbrug af adgangen til
at udøve hjemmeservice. Normalt vil bødeforlæg
og bødevedtagelse ikke blive sidestillet med
domfældelse.
Med udgangspunkt i den udvidede straffeattest
til offentlig brug samt eventuelle domsudskrifter
vurderer styrelsen, om virksomheden kan
optages under ordningen. Vurderingen sker
både ud fra risikoen for misbrug af tilskudsmuligheden
og risikoen for misbrug som følge af
adgangen til kundernes bopæl.
Ansvarsforsikringen har nogle undtagelser for,
hvilke skader den dækker. En af de vigtigste er,
at den ikke dækker skade på det, man har under
behandling eller bearbejdning. Ødelægges en
vase, mens den støves af, dækker forsikringen
ikke, fordi vasen var under behandling.
Kommer man derimod til at vælte vasen, mens
man fejer gulvet, dækker forsikringen. Dette
gælder også for skader, der opstår fx som følge
af forkert brug af rengøringsmidler. Disse skader
dækkes ikke af forsikringen, da genstanden
var under behandling eller bearbejdning.
Når straffeattesten vurderes, lægges der ikke
vægt på fx færdselsforseelser, da de ikke forøger
risikoen for misbrug af adgangen til at udøve
hjemmeservicevirksomhed. Derimod lægges
der bl.a. vægt på berigelsesforbrydelser, vold og
bedrageri. Endvidere lægges der vægt på antallet
af overtrædelser, herunder om der foreligger
en kæde af overtrædelser og det forløbne åremål
siden den sidste domfældelse.

Miljømål
En virksomhed skal have miljømål for sine
aktiviteter indenfor hjemmeservice. Målene
skal lægge op til, at arbejdet skåner miljøet
mest muligt. Virksomhedens miljømål kan
eksempelvis være at anvende miljøvenlige rengøringsmidler
og undgå overdosering.
Man kan finde informationer på
Forbrugerinformationens hjemmeside:
www.renthjem.dk.
9 Optagelse

Medarbejdere 2Der
10
Hjemmeservicevirksomheders
medarbejdere og brug af
underentreprenører
Medarbejdere
kan ikke udføres ydelser med dobbelt tilskud.
Derfor kan følgende personer ikke udføre
hjemmeservice med tilskud:
■ Personer som er ansat med offentligt løntilskud
■ Folkepensionister
■ Personer under 18 år, medmindre det sker
som praktik i et offentlig anerkendt uddannelsesforløb.
En hjemmeservicevirksomhed må dog gerne
ansætte en af ovenstående personer til at udføre
andet ikke-tilskudsberettiget arbejde som fx
administration og regnskab. En virksomhed
kan dele en medarbejders arbejdstid op i en
del, der udføres med hjemmeservicetilskud og i
en del med fx administrativt arbejde og regnskab,
hvortil der kan modtages løntilskud fra
det offentlige. Det forudsætter dog, at virksomheden
klart og tydeligt kan dokumentere
omfanget af det udførte arbejde henholdsvis
med og uden hjemmeservicetilskud gennem
fx regnskaber og arbejds- eller timesedler.
Et uretmæssigt udbetalt hjemmeservicetilskud
skal tilbagebetales. Virksomheden kan ikke
vælge, om den vil tilbagebetale løntilskuddet
eller hjemmeservicetilskuddet.
Ovenstående personer må derimod gerne eje
en hjemmeservicevirksomhed, blot de ikke selv
udfører det tilskudsberettigede arbejde.
Personer med offentligt løntilskud
Tilskudsberettiget arbejde må ikke udføres af
personer med offentligt løntilskud.
Virksomhedens ejer og ansatte må dog godt
modtage uddannelse med offentlig støtte og
gratis offentlig rådgivning.
Afgørende er, at der ikke ydes anden offentlig
støtte end hjemmeservicetilskud til den del af
arbejdstiden, som benyttes til udførsel af hjemmeserviceydelser.
Folkepensionister og andre modtagere
af overførselsindkomster
Folkepensionister kan ikke udføre tilskudsberettiget
arbejde. Modtagere af førtidspension,
efterløn og lignende kan udføre tilskudsberettiget
arbejde. Dog skal eventuelt særlige regler
for erhvervsaktivitet naturligvis overholdes.
Reglerne om folke- og førtidspension findes
bl.a. i lov om social pension. Den gældende
lovgivning på området kan findes på Socialministeriets
hjemmeside:
www.socialministeriet.dk.
Spørgsmål skal rettes til den lokale kommune.
De gældende regler om efterløn kan ses på
hjemmesiden
www.arbejdsdirektoratet.dk.
Spørgsmål skal rettes til din A-kasse eller
Arbejdsdirektoratet, Finsensvej 78, 2000
Frederiksberg.
Ventepenge
Ventepenge, der udbetales som løn ved nedlæggelse
af en tjenestemandsstilling, betragtes ikke
som offentligt løntilskud. Derfor kan personer
på ventepenge godt udføre tilskudsberettiget
hjemmeservice.

Konkurrenceklausuler og kundeklausuler
Konkurrenceklausuler og kundeklausuler er
aftaler, som hindrer medarbejdere i at arbejde
for en konkurrerende virksomhed eller starte
egen virksomhed efter ansættelsesforholdets
ophør.
Virksomheden kan indgå konkurrence- eller
kundeklausuler med ansatte i særligt betroede
stillinger efter reglerne i funktionærloven.
En virksomhed kan udelukkes fra hjemmeserviceordningen,
hvis den indgår en konkurrenceklausul
eller kundeklausul med en almindelig
hjemmeservicemedarbejder.
Hjemmeservicevirksomheder må ikke lade tilskudsberettiget
arbejde udføre af andre virksomheder,
herunder andre hjemmeservicevirksomheder.
Det er således alene den virksomhed,
der faktisk udfører arbejdet, som må fakturere
kunden.
I ferie- eller sygdomsperioder kan det, især for
enkeltmandsvirksomheder, være et problem, at
andre virksomheder ikke må udføre tilskudsberettiget
arbejde på vegne af virksomheden.
Problemet kan løses ved, at virksomheden
hyrer en vikar gennem et vikarbureau eller selv
ansætter en vikar.
Hjemmeservicevirksomheder kan altså ikke
afskære hjemmeservicemedarbejdere fra at
betjene bestemte kunder efter ansættelsesforholdets
ophør. Aftaler om, at en tidligere ansat
skal betale et beløb for at ”overtage” bestemte
kunder, kan ligeledes medføre udelukkelse fra
ordningen.
En virksomhed kan derimod i ansættelseskontrakten
gøre hjemmeservicemedarbejderen
opmærksom på, at man ifølge markedsføringsloven
ikke må optræde illoyalt under ansættelsesforholdet
herunder hverve kunder til egen
eller anden hjemmeservicevirksomhed.
Underentreprenører/Afløsning ved ferie og sygdom
Ønsker virksomheden ikke at bruge en vikar,
kan der i stedet indgås en aftale med en anden
hjemmeservicevirksomhed om, at denne låner
kundekredsen i ferie- eller sygdomsperioder.
Virksomheden, der låner kundekredsen og
udfører arbejdet, skal selv fakturere det over for
kunderne. Der må altså ikke forekomme betalinger
mellem hjemmeservicevirksomhederne.
11 Underentreprenører

Hvem kan få tilskud?
12
3
Hvor kan der udføres
hjemmeservice med tilskud?
Tilskudsberettigede hjemmeserviceydelser skal
udføres for en husstand. En husstand er de personer,
der bor sammen på en og samme adresse,
uanset om det er i Danmark eller udlandet.
For udenlandsdanskere og personer uden dansk
CPR-nr. se Identifikationsnummer i kapitel 8.
Husstandens bopæl
Dette kan være husstandens folkeregisteradresse
eller en anden adresse, der benyttes som fast
bopæl i en periode af mindst 1 måneds varighed.
Hvis et medlem af husstanden udfører
erhvervsaktiviteter, der ikke kan karakteriseres
som almindeligt hjemmearbejde, på eller i
direkte tilknytning til bopælen ydes der kun til-
Sommerhuse/fritidshuse, både og campingvogne
En husstand, som normalt benytter sit sommerhus
i mindst tre uger om året, kan købe
hjemmeservice med tilskud – også i de perioder,
hvor husstanden ikke selv opholder sig i
sommerhuset. Der gælder samme regler for
både og campingvogne som for sommer- og
fritidshuse.
Bofællesskaber
Private kollektiver og bofællesskaber kan købe
tilskudsberettiget arbejde på lige fod med andre
husstande.
Beboere i kollektiver og bofællesskaber med
institutionspræg - fx. plejehjem og bofællesskaber
for handicappede kan normalt ikke få
udført tilskudsberettiget arbejde, fordi der ikke
er tale om en privat husholdning.
Påhviler rengøringen af et personligt areal den
enkelte beboer, kan ydelsen dog udføres med
tilskud. Et eksempel herpå kan være rengøring
Der kan kun modtages tilskud til hjemmeserviceydelser,
der udføres i Danmark. Arbejdet skal
udføres på eller i direkte tilknytning til husstandens
bopæl eller en anden bolig, som husstanden
jævnligt benytter.
Herved forstås husstandens bopæl, sommerhuse
m.v., bofællesskaber m.v., dødsboer.
skud til ydelser udført i den del af boligen, som
hører under husstandens privatområde.
Der ydes ikke tilskud til arbejde udført på et
areal uden for husstandens privatområde.
Arbejde på fællesarealer som fx trappeopgange
er derfor ikke tilskudsberettiget, uanset om
rengøringen påhviler den enkelte husstand.
Husstanden kan dog ikke opnå tilskud i perioder,
hvor ejendommen er udlejet samt umiddelbart
før og efter, at en lejer har benyttet
ejendommen. Undtaget er dog, hvis
husstanden umiddelbart før eller efter udlejningsperioden
selv benytter ejendommen.
Udlejningsbureauer kan ikke bestille hjemmeservice.
i en ældrebolig, hvor den ældre selv er ansvarlig
for husførelsen.
Beboere i bofællesskaber og institutioner deler
ofte folkeregisteradresse. Er dette tilfældet,
anses beboerne for at udgøre en fælles
husstand, og de kan tilsammen højst få udbetalt
11.700 kr. (år 2002-niveau) i tilskud pr.
hjemmeservicevirksomhed pr. kvartal.
Se også Husstandens bopæl og, i kapitel 8,
Tilskudsloft.

Dødsboer
Der kan udbetales tilskud til ydelser udført på
eller i tilknytning til en afdød persons bolig,
når følgende betingelser begge er opfyldt:
■ Når ydelsen bestilles af boets arvinger og
udføres på deres vegne.
Nærtståendes adgang til køb af hjemmeservice
Der ydes ikke tilskud til det arbejde, som en
virksomhed udfører for personer, der ejer virksomheden
eller er nærtstående i forhold til
virksomhedens ejere.
I denne forbindelse defineres nærtstående som
virksomhedsejeres ægtefælle, slægtninge i opog
nedstigende linie, søskende og disses ægtefæller
eller samlevere.
Køb af hjemmeservice på andres vegne/Gavekort
Der kan udbetales tilskud til ydelser, som udføres
for en forbruger men er bestilt og betalt af
en anden. Man kan altså købe hjemmeserviceydelser
til et familiemedlem eller en anden pårørende.
Hjemmehjælp og hjemmeservice
Kunder må godt købe hjemmeservice ud over
deres hjemmehjælp, men der ydes ikke tilskud
til hjemmehjælp, som er visiteret af kommunen.
■ Den person, som bestiller arbejdet, skal påføre
sit CPR-nummer (eller identifikationsnummer)
på bagsiden af girokortet.
Der ydes ikke hjemmeservicetilskud, hvis ydelsen
er bestilt af en bobestyrer, boligforening, vicevært
eller ejendomsfunktionær eller andre med et professionelt
forhold til lejligheden/huset.
Medlemmer af ledelsen og personer med
bestemmende indflydelse og disses pårørende
er dermed ikke udelukket fra at købe tilskudsberettigede
ydelser fra en bestemt virksomhed,
medmindre de er i familie med virksomhedens
ejere eller selv er medejere af virksomheden.
Det er en betingelse for at modtage tilskud, at
den person, som får udført arbejdet hos sig,
påfører sit CPR-nummer (eller identifikationsnummer)
på bagsiden af girokortet.
Ved udstedelse af gavekort, se også
Forudbetaling i kapitel 8.
Hvis din virksomhed udfører både hjemmehjælp
og hjemmeservice for samme kunde, skal
du huske at gøre kunden opmærksom på, at
der kun ydes tilskud til hjemmeservicedelen,
ligesom de særlige faktura og girokort, der er
udarbejdet til hjemmeserviceopgaver, kun må
bruges ved udførelsen af hjemmeservice.
kan få tilskud?
13 Hvem

Ydelser med tilskud
14
4
Hvilke ydelser er
tilskudsberettigede?
Der ydes et tilskud på 40% til almindeligt forekommende
rengøring. Almindelig forekommende
rengøring er rengøringsopgaver, som
kunden ellers selv skulle have udført.
Eksempler på tilskudsberettiget
arbejde:
■ Aftørring af flader i boligen
■ Opvask, hvis det sker i forbindelse med
anden rengøring
■ Rengøring af toilet og bad
■ Støvsugning, gulvvask og boning
■ Rensning eller vask af tæpper, gardiner, persienner
m.v.
Det er en generel betingelse, at arbejdet udføres
i forbrugerens bolig eller umiddelbar tilknytning
dertil, fx tæppebankning i haven eller et gårdanlæg.
Arbejde, som helt eller delvis foregår hos
hjemmeservicevirksomheden, i varevogne, på
trailere eller lignende, er ikke tilskudsberettiget.

5
Hvilke ydelser er ikke
tilskudsberettigede?
Der ydes kun hjemmeservicetilskud til rengøring. Det er endvidere en
forudsætning for udbetaling af tilskud, at arbejdet består i almindelig
forekommende rengøringsopgaver, som kunden ellers selv skulle have
udført.
Følgende er eksempler på ydelser, som ikke er tilskudsberettigede:
Kundebesøg
Der ydes ikke tilskud til omkostninger i forbindelse med besøg hos
kunder, hvor rengøringsbehov m.v. vurderes, da der skal være tale om
en faktisk udførelse af en tilskudsberettiget ydelse.
Bortkørsel af affald
Der gives ikke tilskud til bortkørsel af affald, uanset om det stammer fra
rengøring, der er udført med tilskud.
Indkøb, madlavning, vask og strygning
Pasning, pleje og besøgstjeneste
Havearbejde
Ingen former for havearbejde, fejning eller snerydning er tilskudsberettiget.
Vinduespudsning, skorstensfejning og
skadedyrsbekæmpelse
Der ydes ikke tilskud til rengøring af vindueskarme som for- eller efterbehandling
til vinduespudsning, medmindre det sker i forbindelse med,
at der udføres anden tilskudsberettiget rengøring i boligen.
Rensning af tagrender og anden udvendig vedligeholdelse
af boligen
Ophængning af lamper og billeder m.v.
Afhøvling af gulve og anden afslibning
Ned- og udpakning af genstande, fx i forbindelse med
flytning
Vask og rengøring af biler
uden tilskud
15 Ydelser

Diverse udgifter
16
6Udgifter til gebyrer,
materialer, maskiner og
transport
Gebyrer
Administrationsgebyr i forbindelse med udøvelse
af hjemmeserviceydelser er tilskudsberettiget.
Derimod ydes der ikke tilskud til morarenter
eller rykkergebyrer.
Materialer
Der ydes tilskud til materialer af beskeden
værdi, når de forbruges direkte under arbejdet.
Materialers værdi anses for beskeden, hvis den
ikke udgør mere end 2% af det samlede fakturabeløb.
Tilskudsberettigede materialer vil
typisk være rengøringsmidler.
Maskiner
Der ydes tilskud til hjemmeservicevirksomhedens
leje af maskiner som fx støvsugere, der
anvendes til at udføre en hjemmeserviceydelse.
Hjemmeservicevirksomhederne skal være stillet
ens, uanset om de ejer eller lejer de maskiner,
som bruges ved udførelse af ydelsen.
Den tilskudsberettigede maskinudgift kan
enten indgå som en del af ydelsens pris eller
faktureres særskilt i form af et maskintillæg.
Transport
Der ydes tilskud til virksomhedens udgifter i
forbindelse med transport til og fra kundens
bopæl, uanset om beløbet er indeholdt i ydelsens
pris eller anføres særskilt på fakturaen.

7
Tilbudsgivning - aftale mellem
virksomhed og forbruger
Når en virksomhed giver tilbud på at udføre en
opgave, er det vigtigt, at det aftales klart med
kunden, hvad der skal laves, og hvad prisen skal
være for arbejdet - både den samlede pris og
kundens andel. Det er også vigtigt, at kunden
oplyses om, at arbejdet vil blive udført som
hjemmeservice, og at kunden skal oplyse sit
CPR-nummer i forbindelse med betalingen for
at kunne modtage tilskud. Det skaber klarhed
og tryghed for begge parter og mindsker risikoen
for, at der efterfølgende opstår uenighed om
disse spørgsmål.
Det anbefales, at aftaler indgås skriftligt, så virksomhed
og kunde til enhver tid kan være sikre
på, hvad der er aftalt.
Følgende forhold kan eksempelvis
indgå i aftalen:
■ Hvornår arbejdet skal udføres.
■ Hvilke opgaver, der skal udføres og/eller
antal timer pr. gang.
■ Afhentning og tilbagelevering af nøgler,
hvor og hvornår det skal foregå.
■ Om virksomheden skal medbringe rengøringsmidler,
andre materialer eller maskiner.
■ Om kunden ønsker afløsning ved ferie, sygdom
og lignende.
■ Pris for det aftalte arbejde og tillæg samt pris
for eventuelt ekstraarbejde.
■ Betalingsbetingelser: Hvor ofte skal der
betales, hvordan skal kunden betale,
hvor lang betalingsfrist har kunden efter
fakturadatoen.
■ Opsigelsesvarsel, både fra kunden og
virksomheden, og om opsigelse skal være
skriftlig.
Aftaler om udførelse af hjemmeservice er alene
en sag mellem virksomheden og kunden.
Eventuelle klager, som ikke kan afgøres mellem
parterne, kan ikke indbringes for styrelsen,
men må behandles i en civil retssag ved domstolene.
17 Tilbudsgivning

Betalingsmåder
18
8Forbrugerens
betalingsmåder og manglende forbrugerbetaling
Forbrugerens betaling og
udbetaling af tilskud
Der kan kun ydes tilskud til en hjemmeserviceydelse,
hvis betalingen ledsages af oplysninger
om blandt andet kundens CPR-nummer.
Indbetaling skal derfor ske med det særlige
girokort, der udleveres af hjemmeservicevirksomheden,
eller i overensstemmelse med de
vejledninger, der er henvist til nedenfor.
Det kan indbetales på følgende måder:
■ På posthuset.
■ I et pengeinstitut eller ved hjælp af pengeinstitutternes
forskellige kuvert- og giroordninger.
■ Via homebanking.
■ Med Betalingsservice via PBS.
Betaling via homebanking kan enten ske som
betaling af girokort eller en kontooverførsel.
Sker betalingen som kontooverførsel, er det
vigtigt at benytte tekstfeltet til at skrive oplysninger
om talidentifikationen på girokortet,
fakturaens bruttobeløb og kundens CPR-nummer.
Der er trykt en udførlig vejledning om
Forudbetaling
Tilskud udbetales som hovedregel på grundlag
af ydelser, der er udført. Husstanden og virksomheden
kan imidlertid godt indgå en aftale
om periodevis forudbetaling. Det vil sige, at
kunden betaler sine regninger forud for arbejdets
udførsel.
Betingelserne for at benytte forudbetaling er, at
virksomheden:
■ Har forretningsgange, som sikrer, at tilskuddene
tilbagebetales, hvis arbejdet alligevel
ikke bliver udført.
■ Løbende afregner tilskudsbeløb, når det står
klart, at det arbejdet ikke vil blive udført.
■ Til enhver tid kan dokumentere, hvilke forudbetalinger,
der er modtaget, og hvilken
periode de enkelte forudbetalinger gælder,
samt at der løbende afregnes tilskudsbeløb,
når arbejdet ikke udføres.
brugen af homebanking på bagsiden af hjemmeservicefakturaerne.
Betaling via PBS kræver, at virksomheden
oprettes som kreditor i BetalingsService Basis
hos PBS. Kunder skal tilmeldes som debitorer
hos PBS. Yderligere oplysninger kan findes på
www.betalingsservice.dk/hjemmeservice
eller oplyses ved henvendelse til PBS på tlf.
4489 7500.
Modtager virksomheden kontantbeløb fra
kunder, skal beløbet indbetales på posthus, i
bank eller via homebanking, og med de nødvendige
oplysninger, så kundens betaling bliver
registreret.
Udbetaling af tilskud kan kun ske, hvis husstanden
har betalt sin del af ydelsens pris. Det
skyldes, at husstanden med sin betaling står
inde for, at oplysningerne på girokortet er korrekte.
Der ydes ikke tilskud til forudbetalte ydelser,
hvis forudbetalingen har karakter af et depositum.
Et depositum er et beløb, som skal betales,
inden aftalen mellem virksomhed og kunde
får virkning. Er forudbetalingen ikke samtidig
en betaling for den første arbejdsperiode, er
betalingen et depositum. Det er uden betydning,
hvad betalingen kaldes i aftalen mellem
kunde og virksomhed.

CPR-nummer
Udbetaling af tilskud er betinget af, at
girokortet indeholder oplysninger til identifikation
af virksomhed, husstand og ydelse. Derfor
skal girokortet indeholde oplysninger om forbrugerens
fulde CPR-nummer, så Erhvervs- og
Selskabsstyrelsen kan identificere hvilken husstand,
der har modtaget tilskud til køb af en
eller flere hjemmeserviceydelser.
Virksomheden får ikke kendskab til CPR-nummeret,
hvis forbrugeren selv indbetaler
girokortet. Det skyldes, at nummeret påføres
bagsiden af girokortet, og virksomheden udelukkende
får tilsendt kopi af forsiden.
Er der ikke oplysning om CPR-nummeret ved
betalingen, kan der ikke udbetales tilskud til
virksomheden. Kunden kan således ikke få til-
Identifikationsnummer
En husstand kan være berettiget til at købe
hjemmeservice med tilskud uden at være tilmeldt
folkeregistret (se kapitel 3 om
husstande). Hvis en sådan husstand ønsker at
købe hjemmeservice, skal den kontakte
Erhvervs- og Selskabsstyrelsen for at få tildelt et
Tilskudsloft
En husstand kan i 2002 højst få 11.700 kr. i
tilskud pr. hjemmeservicevirksomhed pr.
kvartal. Tilskudsloftet pristalsreguleres i overensstemmelse
med personskattelovens § 20. En
husstand kan derfor højst få udført hjemmeservice
for 29.250 kr. (2002) før tilskud af den
samme virksomhed i et kalenderkvartal.
skud til købet af ydelsen og vil derfor være forpligtet
til at betale hele regningen.
Før en hjemmeserviceydelse udføres, bør virksomheden
oplyse kunden om, at ydelsen kun er
tilskudsberettiget, hvis kunden skriver sit CPRnummer
på bagsiden af girokortet. Undlader
virksomheden at fortælle kunden om denne
betingelse, kan virksomheden risikere at overtræde
markedsføringsloven, fordi kunden er
blevet vildledt.
Det skal endvidere nævnes, at virksomhederne
ifølge persondataloven kun må opbevare kundernes
CPR-numre, hvis kunderne udtrykkeligt
har givet tilladelse dertil. CPR-numrene må
ikke anvendes til andre formål, end kunderne
har afgivet dem til.
identifikationsnummer. Dette nummer anføres
på bagsiden af girokortet i stedet for et CPRnummer.
Anvendelse af identifikationsnummeret
sikrer, at hjemmeservicevirksomheden
modtager tilskud til det udførte arbejde.
Et kvartal forstås som et kalenderkvartal, hvilket
vil sige perioderne januar - marts, april -
juni, juli - september, oktober - december.
Det afgørende er, hvornår arbejdet er udført,
og ikke hvornår kundens betaling modtages
og bogføres i virksomheden.
19 Tilskudsloft

Fakturering og bogføring
20
9Fakturering
og opbevaring af fakturaer
Fakturering og bogføring
Der skal altid udleveres en faktura til kunden.
Virksomheden kan enten benytte en af styrelsens
fortrykte fakturaer eller vælge at bruge
sin egen. Fakturaen skal indeholde oplysninger
om:
■ Virksomhedens CVR/SE-nummer, navn og
adresse
■ Forbrugeres navn og adresse
■ Beløb incl. moms
■ Datoen hvor fakturaen er udstedt
■ Datoen for arbejdets udførelse
■ Fakturanummer
■ Det samlede beløb incl. moms af tilskudsberettigede
og ikke-tilskudsberettigede ydelser
■ Det samlede beløb fratrukket tilskuddet og
ikke-tilskudsberettigede ydelser (alle beløb
incl. moms)
Bogføring
Hjemmeservicevirksomheder skal leve op til
bogføringlovens krav. Det er derfor vigtigt, at
der løbende sker en registrering af transaktionerne
i virksomheden, og at virksomheden
opbevarer de bilag, som dokumenterer transaktionerne.
Alle registreringer, bilag og andet regnskabsmateriale
skal opbevares i 5 år fra udløbet af det
regnskabsår, som materialet vedrører, bogføringslovens
§10. Regnskabsmaterialet skal
opbevares i Danmark.
Virksomheden har pligt til at opbevare en kopi
af fakturaen i mindst 5 år, jf. momsbekendtgørelsens
§ 62. Hvis virksomheden anvender
arbejds- eller timesedler, er såvel arbejds- eller
timesedler som fakturakopi virksomhedens
dokumentation for, at en udført ydelse har
været berettiget til tilskud.
Hjemmeservicevirksomheder skal ikke indsende
regnskaber til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen
i medfør af lov om hjemmeservice. Det gælder
både ”rene” hjemmeservicevirksomheder og
virksomheder, der udøver anden erhvervsvirksomhed
end hjemmeservice.
Styrelsen kan dog kræve indsendelse af dokumentation,
hvis der opstår tvivl om, hvorvidt
virksomheden er berettiget til at modtage tilskud
for udført arbejde.

10
Brug af betegnelsen
Hjemmeservice
Betegnelsen ”hjemmeservice” er ikke beskyttet,
og en virksomhed behøver derfor ikke at være
optaget under hjemmeserviceordningen for at
bruge betegnelsen. Ifølge Forbrugerstyrelsen
må en virksomhed, der ikke er optaget under
ordningen, derimod ikke benytte begrebet
”hjemmeserviceordningen” i sin markedsføring
eller oplyse, at der ydes tilskud til det udførte
arbejde.
Det skyldes, at virksomheder ifølge markedsføringsloven
ikke må annoncere med urigtige,
vildledende eller urimeligt mangelfulde betegnelser,
som er egnet til at påvirke efterspørgslen
efter virksomhedens ydelser eller varer. Om en
betegnelse er vildledende, afhænger af, hvordan
betegnelsen - med rette eller urette – opfattes af
forbrugerne. De fleste forbrugere opfatter
umiddelbart hjemmeserviceordningen som en
tjenesteydelse med offentligt tilskud. Af samme
årsag må en virksomhed udenfor hjemmeserviceordningen
heller ikke på anden måde
skabe indtryk af, at virksomheden tilbyder
hjemmeservice med statstilskud.
21 Markedsføringsloven

Stikordsregister
A
Affald 15
Aftale 7, 11, 17
B
Besøgstjeneste 15
Betaling 7, 11, 13, 17, 18, 19
Betalingsservice 18
Biler 15
Billeder 15
Bofællesskaber 12
Bolig 12, 13, 14, 15
Både 12
C
Campingvogne 12
CPR-nummer 13, 17, 18, 19
D
Depositum 18
Dokumentation 6, 8, 20
Dødsboer 12, 13
E
Efterløn 10
Ejerform 6
Erhvervsansvarsforsikring
6, 8
F
Fakturering 20
Ferieafløsning 11
Fleksydelse 10
Flytning 15
Folkepension 10
Folkeregisteradresse 12
Forudbetaling 13, 18
Fritidshuse 12
Fællesarealer 12
Førtidspension 10
22
G
Gardiner 14
Gavekort 13
Gebyrer 16
Girokort 13, 18, 19
Gæld 6, 7
H
Havearbejde 15
Hjemmehjælp 13
Homebanking 18
Husstand 8, 12, 18, 19
I
Identifikationsnummer
12, 13, 19
Indkøb 15
Institutioner 12
K
Klager 17
Konkurrenceklausuler 11
Kontanthjælp 10
Kundebesøg 15
Kundeklausuler 11
L
Lamper 15
Løntilskud 10
M
Madlavning 15
Maskiner 16, 17
Materialer 16, 17
Medarbejdere 10, 11
Miljømål 6, 9
Momsregistrering 6
Køb af hjemmeservicevirksomhed
7
N
Nærtstående 13
Nøgler 17
O
Ophængning 15
Opsigelsesvarsel 17
Optagelsesbetingelser 6, 8
Opvask 14
Overførselsindkomst 10
P
Pasning 15
PBS 18
Persienner 14
Personkreds 6
Pleje 15
Praktik 10
R
Regnskabsmateriale 20
Rengøring 12, 14, 15, 16
S
Selskaber 6, 7
Selvrisiko 8
Skadedyr 15
Skorstensfejning 15
Sommerhuse 12
Straffede personer 8
Strygning 15
Sygdom 11, 17
T
Tilskudsloft 12, 19
Transport 16
Tæpper 14
U
Udelukkelse 6, 11
Udenlandsdansker 12
Underentreprenører 10, 11
V
Vask 14, 15
Ventepenge 10
Vikar 11
Vinduespudsning 15
Y
Ydelse, ikke tilskudsberettiget
15
Ydelse, tilskudsberettiget 14

Erhvervs- og Selskabsstyrelsen
Økonomi- og Erhvervsministeriet
Kampmannsgade 1
1780 København V
Telefon: 3330 7700
Telefax: 3330 7799
E-post: eogs@eogs.dk
www.eogs.dk
Erhvervs- og Selskabsstyrelsen
Hjemmeservice
Postboks 1000
Kampmannsgade 1
1780 København V
Telefon: 3330 7780
Telefax: 3330 7799
E-post: hjemmeservice@eogs.dk
www.eogs.dk/hjemmeservice
Vidensbog om hjemmeservice
ISBN 87-90774-09-4
Publikationen kan hentes på
Erhvervs- og Selskabsstyrelsens
hjemmeside:
www.eogs.dk/hjemmeservice
Grafisk tilrettelægning og produktion:
Knud Rath, marts 2002