Download som PDF - Dansk Byggeri
Download som PDF - Dansk Byggeri
Download som PDF - Dansk Byggeri
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
1. årgang • Nr. 1 Januar 2010<br />
1. årgang • Nr. 1 4 September Januar 2010<br />
ANALYSE<br />
FINANSLOV<br />
Af MARTIN K.I. CHRISTENSEN, mic@danskbyggeri.dk<br />
I den første kommentar, da finanslovsforslaget<br />
blev lagt frem den 28.<br />
august, slog adm. direktør Lars<br />
Storr-Hansen fast, at <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong><br />
noterer sig, at regeringen ønsker<br />
at fastholde en stram styring<br />
af de offentlige finanser. Han udtrykte<br />
dog bekymring over, at man<br />
vil gennemføre budgetforbedringerne<br />
ved at reducere andre udgifter<br />
end offentligt forbrug.<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> er ikke begejstret<br />
over, at der lægges op til en<br />
om end ’beskeden realvækst i det<br />
Analyse af<br />
finanslovsforslaget<br />
Dette nummer af Barometer indeholder<br />
en grundig gennemgang af forslaget og<br />
dets konsekvenser for Bygge- og anlægsbranchen<br />
Læs mere side 4<br />
Forkerte prioriteringer kan<br />
spænde ben for spirende opsving<br />
De mange fornuftige tiltag i regeringens genopretningsplan bliver nu sat på skinner.<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> advarer dog mod forkerte besparelser, <strong>som</strong> kan spænde ben for et spirende<br />
opsving og nødvendige investeringer i klima- og energiløsninger<br />
offentlige forbrug over de næste<br />
tre år’. Især når denne vækst finansieres<br />
ved at skære i fremadrettede<br />
investeringer, <strong>som</strong> netop<br />
skal sikre vækst og velfærd. Her<br />
peger <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> særligt på<br />
økonomisk fordelagtige investeringer<br />
i klima og energi.<br />
"Besparelser kan eksempelvis<br />
ske ved at reducere varmereg-ningen.<br />
Dette kræver på kort sigt investeringer<br />
i bygningsforbed-ringer,<br />
<strong>som</strong> dog kommer tilbage igen tifold<br />
på sigt. Det er der perspektiv<br />
i," fastslår Lars Storr-Hansen.<br />
Innovation og udvikling skal<br />
styrke byggebranchen<br />
Den danske byggebranche skal vinde på viden, udvikling og<br />
innovation, og der skal mere fokus på eksport. Det er<br />
udmeldingen fra Michael H. Nielsen, direktør i <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong>,<br />
der netop er blevet valgt til formand for byggebranchens nye<br />
innovationsnetværk, InnoBYG<br />
Læs Læs mere mere side side 10<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> peger derudover<br />
på, at den positive beskæftigelseseffekt<br />
af forårets lånepuljer til udbygning<br />
af kommunernes borgernære<br />
områder risikerer at gå tabt,<br />
fordi regeringen har sat en alt for<br />
stram tidsplan for at bruge puljerne.<br />
"Finanslovsforslaget lægger<br />
op til, at projekter kan videreføres<br />
ind i 2011, men vi mangler at se, at<br />
det faktisk vil ske, understreger<br />
Lars Storr-Hansen.<br />
Samlet har finanslovsforslaget<br />
ikke ændret <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong>s syn på<br />
de offentlige finanser og nødven-<br />
En vej ud af byggeriets<br />
kreditklemme<br />
Det er svært for bygge- og anlægsvirk<strong>som</strong>hederne at<br />
få kredit i banken, og bankerne sætter tommelskruerne<br />
på ved at forhøje renten, viser en ny<br />
undersøgelse. <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> har flere konkrete<br />
forslag til at få branchen ud af kreditklemmen<br />
Læs mere side side 11<br />
digheden af at fortsætte de reformer<br />
af arbejdsmarkedet, <strong>som</strong> blev<br />
igangsat med genopretningspakken<br />
(forkortet dagpengeperiode til<br />
2 år). Der er fortsat behov for at<br />
det offentlige forbrug reduceres,<br />
og at investeringerne holder deres<br />
høje niveau fra 2009 og 2010.<br />
Forslaget har også positive takter,<br />
eksempelvis lægges der op til<br />
øget udlicitering og effektiviseringer<br />
gennem samling af administrative<br />
opgaver i større centre. 2<br />
fortsættes side 4<br />
2 Foto NICKY BONNE
MOSTRUP VEJVISER, DEN RØDE<br />
LOKALBOG OG DANSK BYGGERI<br />
HAR INDGÅET EN SAMARBEJDSAFTALE<br />
Fordelen for dig <strong>som</strong> medlem af <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> er, at der vil være en løbende<br />
massiv eksponering af BYGGARANTI-ordningen i telefonbøgerne, så din<br />
annoncering (i fagregistrene) bliver markedsført optimalt. Dertil kommer, at<br />
du får fordele i forbindelse med yderligere køb af annoncer hos os.<br />
Vejen til effektivitet og lavere omkostninger<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Kim Petersen og René Strøh Petersen<br />
Byggefirmaet Quick Service A/S<br />
”Vi er glade for <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong>s aftale, da vi igennem<br />
Garantiordningen er blevet massivt markedsført af<br />
Mostrup Vejviser og Den Røde Lokalbog. Byggarantiordningen<br />
sikrer, at vores kunder er trygge, når de<br />
henvender sig til os med en opgave, der skal løses.<br />
Eniro Danmark A/S . Sydmarken 44A . 2860 Søborg . Tlf. 88 38 38 00 . www.eniro.dk<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Design og tekst / Eniro Marketing
Partnerskab om<br />
praktik<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> og Herlev Kommune<br />
har indgået et partnerskab,<br />
<strong>som</strong> skal øge kendskabet<br />
til erhvervsuddannelserne<br />
og sikre, at kommunens<br />
unge får en praktikplads.<br />
"Herlev Kommune og uddannelsesinstitutionerne<br />
skal<br />
have stor ros for at indgå i<br />
partnerskab med <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong><br />
om at løse noget af praktikpladskrisen.<br />
Vi ved i branchen,<br />
at vi om få år mangler<br />
faglærte, men når ordrebøgerne<br />
er tynde, er det vanskeligt<br />
for den enkelte virk<strong>som</strong>hed<br />
at etablere gode<br />
lærlingeforløb. Derfor må vi<br />
gøre noget sammen. Vi synes,<br />
det er en visionær aftale, <strong>som</strong><br />
vi vil søge at udbrede til andre<br />
kommuner," siger Per<br />
Engsø Larsen, formand for<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> Hovedstaden.<br />
Femern udvikler<br />
byggeriet<br />
Den kommende forbindelse<br />
over Femern Bælt er mere<br />
end en forbindelse mellem<br />
Danmark og Tyskland. Det<br />
kan også blive byggebranchens<br />
forbindelse til fremtidens<br />
byggeri med hensyn til<br />
både produktudvikling og<br />
nye måder at arbejde på i<br />
forhold til samarbejde og<br />
partnerskaber. "Der er nogle<br />
fantastiske muligheder i projektet<br />
for byggevirk<strong>som</strong>hederne.<br />
Der er konkrete job, og<br />
der er en kontant adgang til<br />
kompetence-udvikling og<br />
endelig er det vigtigt, at både<br />
små og store virk<strong>som</strong>heder<br />
bruger anledningen til at udvikle<br />
nye måder at samarbejde<br />
på i netværk og i konkrete<br />
partnerskaber," siger chefkonsulent<br />
i <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong>,<br />
Søren Lange Nielsen.<br />
BR20 lige om<br />
hjørnet<br />
Økonomi- og erhvervsminister<br />
Brian Mikkelsen oplyser,<br />
at Erhvervs- og Byggestyrelsen<br />
er i gang med at skabe<br />
basis for tidlig udmelding af<br />
byggekrav fra 2020. Direktør i<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> Michael H.<br />
Nielsen hilser de nye og<br />
skærpede krav velkommen.<br />
"Det skaber udvikling og innovation<br />
både hvad angår<br />
nye materialer og byggemetoder.<br />
Frem for alt får bygherrerne<br />
noget at sigte efter.<br />
Kravene i 2020 vil give udfordringer<br />
om nytænkning med<br />
nye bygningstyper, hvor vedvarende<br />
energiløsninger integreres<br />
<strong>som</strong> del af bygningen.<br />
Men det er en udvikling,<br />
vi er nødt til at tage fat på."<br />
Regler og for-<br />
domme saboterer<br />
OPP-samarbejde<br />
Samarbejdet mellem private<br />
virk<strong>som</strong>heder og det offentlige<br />
knager gevaldigt i fugerne,<br />
og det er der en væsentlig<br />
forklaring på. For udviklingen<br />
i offentlig og privat partnerskaber,<br />
OPP, står i stampe. Det<br />
samme gør udviklingen i den<br />
danske produktivitet. Det<br />
konkluderer Center for Ledelse<br />
på basis af en omfattende<br />
undersøgelse blandt knap<br />
1000 medlemsvirk<strong>som</strong>heder,<br />
hvoraf godt en fjerdedel er<br />
offentlige.<br />
Årets udliciteringskonference<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> arrangerer 28.<br />
oktober en konference, <strong>som</strong><br />
stiller skarpt på udlicitering i<br />
Danmark. På konferencen vil<br />
både skeptikere og tilhængere<br />
af øget udlicitering blive<br />
udfordret – blandt andet<br />
med konkrete eksempler.<br />
www.danskbyggeri.dk/<br />
konference<br />
LEDER<br />
Ratsløret i kommunerne<br />
sender hele samfundsøkonomien<br />
på slingrekurs<br />
Af LARS STORR-HANSEN<br />
2 Foto: Ricky John Molloy<br />
Det finanslovsforslag, <strong>som</strong> regeringen netop har fremlagt - og hvis konsekvenser<br />
for byggebranchen behandles på de kommende sider - viser sort på<br />
hvidt, at det er afgørende, at der er styr på de offentlige budgetter.<br />
En meget stor del af de offentlige udgifter i Danmark forvaltes i kommunerne.<br />
Men erfaringerne fra de senere år viser, at kommunerne har haft svært<br />
ved at styre deres økonomi og overholde deres budgetter. Det kommunale<br />
ratslør i styringen af økonomien forplanter sig til hele samfundsøkonomien,<br />
<strong>som</strong> er kommet på alvorlig slingrekurs.<br />
Derfor er der behov for en markant forbedring af den kommunale økonomistyring.<br />
Kun med en mere effektiv og gennemsigtig økonomistyring, sikres<br />
det, at de kommunale regnskaber kan og vil blive brugt til at følge op på om<br />
der blev leveret det, <strong>som</strong> borgerne med deres skat har betalt for. Kan kommunerne<br />
ikke klare opgaven, må staten overveje, om der skal lidt mindre<br />
'selv' og lidt mere 'styre' ind i den kommunale selvstyreaftale.<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> har de senere år afdækket, hvordan kommunerne helt systematisk<br />
bruger mindre på anlæg og vedligeholdelse, end der budgetteres.<br />
Samtidig har vi ved flere lejligheder anvist, hvor mange penge kommunerne<br />
kunne hente ved at udlicitere en række opgaver. Penge, <strong>som</strong> kunne bruges til<br />
at forbedre servicen over for borgere og virk<strong>som</strong>heder.<br />
Kommunerne har en stor del af ansvaret for at få samfundsøkonomien tilbage<br />
på ret kurs - derfor skal der gøres noget ved ratsløret - ellers risikerer<br />
vi, at økonomien ender helt i grøften. 2<br />
www.danskbyggeri.dk<br />
September 2010<br />
Redaktion Inger Petersen Thalund (ansv.), Martin K.I. Christensen (redaktør), Kathrine Stampe Andersen, Anja Binderup, Henriette Døssing, Johannes Hartkopf-Mikkelsen og Mogens Hjelm. Layout<br />
Ditte Brøndum og Montagebureauet. Udgiver <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> er arbejdsgiver- og interesseorganisation for 6.500 virk<strong>som</strong>heder inden for byggeri, anlæg og industri. Adresse Postboks 2125, 1015 København<br />
K, telefon 72 16 00 00, e-mail redaktionen@danskbyggeri.dk Oplag 13.000, 16 gange årligt. Tryk Kailow Graphic A/S ISSN 1901-6328. Elektronisk ISSN 1901-6336.
ANALYSE<br />
FINANSLOV<br />
4<br />
Forkerte prioriteringer kan spænde ben for spirende opsving<br />
fortsat fra forsiden<br />
Kommunernes investeringer<br />
reduceres<br />
Som led i genopretningen af den<br />
offentlige økonomi vil kommunernes<br />
samlede investeringer blive<br />
tilpasset i 2011 efter at have<br />
været på et ekstraordinært højt<br />
niveau. Der er et investeringsniveau<br />
på 15 mia. kr. eksklusive ældreboliger.<br />
Der er heller ikke loft<br />
over anlægsinvesteringerne i 2011.<br />
Der bliver taget højde for, at<br />
nogle af de kommunale projekter<br />
i 2010, der er sat i gang <strong>som</strong> følge<br />
af blandt andet lånepuljerne fra<br />
finanslovsaftalen for i år, kan blive<br />
videreført og afsluttet i 2011.<br />
"Desværre risikerer den positive<br />
beskæftigelseseffekt af lånepuljerne<br />
at gå tabt, fordi regeringen<br />
har sat en alt for stram tidsplan<br />
for at bruge puljerne,"<br />
fremhæver seniorøkonom Finn Bo<br />
Frandsen, <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong>.<br />
Investeringer i ny sygehusstruktur<br />
Et af de områder, der vil få betydning<br />
for bygge- og anlægsbranchen<br />
er den nye sygehusstruktur,<br />
<strong>som</strong> regionerne er i gang med at<br />
etablere. Der vil ske en samling af<br />
den specialiserede behandling på<br />
færre sygehuse. Regeringen har i<br />
kvalitetsfonden afsat 25 mia. kr.<br />
(2009-priser) til medfinan sie ring af<br />
regionernes investeringer i moderne<br />
sygehuse i 2009-2018. Sidste år<br />
var der afsat 1 mia. kr. i 2009, i år<br />
1,5 mia. kr. og næste år 1,8 mia. kr.<br />
Der sker også en udbygning og<br />
styrkelse af de nære tilbud og af<br />
beredskabet i yderområderne. I<br />
2011 er der afsat 400 mio. kr. til<br />
medfinansiering af sundheds- og<br />
akuthuse samt lægehuse.<br />
"Set fra <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong>s synspunkt<br />
vil det være oplagt, hvis regeringen<br />
bruger kvalitetsfonden til<br />
at bidrage til, at regionerne kan<br />
Nøgletal<br />
Regeringens skøn i august 2010:<br />
Årlig realvækst i % 2009 2010 2011<br />
BNP -4,7 1,4 1,8<br />
Privat forbrug -4,6 2,5 2,2<br />
Offentligt forbrug 3,4 0,0 0,6<br />
Faste bruttoinvesteringer -13,0 -4,5 1,4<br />
Offentlige investeringer 12,4 25,9 -13,5<br />
Boliginvesteringer -18,1 -8,3 1,5<br />
Faste erhvervsinvesteringer -13,9 -8,2 5,0<br />
1.000 personer 2009 2010 2011<br />
Beskæftigelse 2.823 2.740 2.742<br />
Privat sektor 1.993 1.907 1.908<br />
Offentlig forvaltning og service 830 833 834<br />
Ledighed 98 121 125<br />
2009 2010 2011<br />
Forbrugerpriser, % 1,3 2,2 1,7<br />
Rente 1-årigt rentetilpasningslån 2,5 1,2 2,2<br />
Rente, 30-årig realkreditobligation 5,5 4,7 5,3<br />
fremrykke nybyggeri af de vedtage<br />
sygehusprojekter. Samtidig bør<br />
energieffektivsering også tænkes<br />
ind her," siger Finn Bo Fransen.<br />
Effektivisering gennem<br />
nytænkning og udlicitering<br />
Regeringen lægger betydelig vægt<br />
på, at genopret ningen af den offentlige<br />
økonomi går hånd i hånd<br />
med effektiviseringer og nytænkning<br />
af opgaveløsningen i den offentlige<br />
sektor.<br />
Blandt eksemplerne på nye effektiviseringsmuligheder<br />
i kommunerne<br />
bliver der peget på, at kommunerne<br />
kan opnå stordriftsfordele<br />
ved udlicitering og bedre indkøb.<br />
"Dette er nogle meget positive<br />
tiltag, og fra <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong>s side<br />
opfordrer vi kommunerne til at<br />
"Set fra <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong>s synspunkt vil det være oplagt, hvis regeringen bruger kvalitetsfonden<br />
til at bidrage til, at regionerne kan fremrykke nybyggeri af de vedtage sygehusprojekter," siger<br />
seniorøkonom Finn Bo Fransen 2 Foto NICKY BONNE<br />
koncentrere sig om at blive professionelle<br />
bygherrer og indkøbere,<br />
mens kommunerne udliciterer<br />
de tekniske driftsopgaver til de<br />
private virk<strong>som</strong>heder," pointerer<br />
Finn Bo Frandsen.<br />
Arbejdsmarkedspolitik og<br />
uddannelse<br />
"Det er tilfredsstillende, at regeringen<br />
har valgt i videst muligt omfang<br />
at friholde erhvervsuddannelserne<br />
og de videregående uddannelser<br />
for besparelser. Det er en tydelig<br />
prioritering af kompetencegivende<br />
uddannelse, siger afdelingschef<br />
Louise Pihl, <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong>.<br />
Regeringen lægger i finanslovsforslaget<br />
op til at etablere<br />
5.000 ekstra praktikpladser i 2011<br />
og vil desuden forhandle om<br />
praktikpladspræmien.<br />
"I <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> mener vi, at<br />
praktikpladspræmien bør videreføres<br />
i 2011, men i en justeret form<br />
så der bliver sammenhæng mellem<br />
præmiens størrelse og uddannelsesaftalens<br />
varighed. Der skal<br />
fokus på indgåelse af aftaler, der<br />
fører til et svendebrev," påpeger<br />
Louise Pihl, der samtidig vurderer,<br />
at der også næste år bliver behov<br />
for skolepraktik inden for alle fag<br />
på bygge- og anlægsindgangen.<br />
Reduktion af videreuddannelse<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> er bekymret over, at<br />
regeringen <strong>som</strong> led i implementeringen<br />
af regeringens genopretningsplan<br />
lægger op til at nedsætte<br />
VEU-godtgørelsen til 80 %<br />
af dagpengeniveauet fra 2010 for<br />
at spare knap 400 mio. kr. årligt.<br />
"Denne nedsættelse af godtgørelsen<br />
vil utvivl<strong>som</strong>t betyde, at<br />
færre inden for bygge- og anlægsbranchen<br />
vil deltage i AMUkurser,"<br />
vurderer Louise Pihl.<br />
Øget brug af aktiveringen<br />
Regeringen venter, at der bliver flere<br />
langtidsledige og samtidig bliver<br />
aktiveringsredskabet brugt hyppigere<br />
af kommunerne. Derfor er forventningen<br />
i finanslovsforslaget, at<br />
omfanget af aktivering vil stige med<br />
30 % i 2011 i forhold til 2010.<br />
"Aktivering af langtidsledige er<br />
et udmærket redskab til at bringe<br />
de ledige tættere på job. Det er dog<br />
væsentligt, at aktiveringen anvendes<br />
med omtanke, og at den ikke<br />
bliver konkurrenceforvridende.<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> følger jobcentrenes<br />
anvendelse af aktivering," understreger<br />
Louise Pihl. 2<br />
www.danskbyggeri.dk/analyse<br />
www.danskbyggeri.dk/<br />
uddannelse<br />
"Nedsættelsen af godtgørelsen vil utvivl<strong>som</strong>t betyde, at færre inden for bygge- og<br />
anlægsbranchen vil deltage i AMU-kurser," vurderer afdelingschef Louise Pihl<br />
2 Foto RICKY JOHN MOLLOY
ANALYSE<br />
FINANSLOV<br />
Kloaksituationen kræver<br />
national handlingsplan<br />
Kommunerne har et enormt efterslæb på kloakområdet, og spørgsmålet er, om de<br />
overhovedet har kræfter og midler til at klare situationen. Derfor er <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong><br />
- <strong>som</strong> et indspar i finanslovforhandlingerne - på vej med en national handlingsplan,<br />
der skal klimasikre det danske samfund<br />
Af JOHANNES HARTKOPF-MIKKELSEN,<br />
jhm@danskbyggeri.dk<br />
Kloaknettet er den del af den<br />
danske infrastruktur, der er sværest<br />
at se. Ikke desto mindre kunne<br />
mængden af danske kloakrør<br />
nå tre gange rundt om jorden,<br />
hvis man lagde dem på stribe.<br />
Ansvaret for at vedligeholde<br />
det omfangsrige kloaknet er en<br />
kommunal opgave, men de beløb,<br />
kommunerne har afsat i deres<br />
budgetter, er langt fra tilstrækkelige.<br />
Nu begynder konsekvenserne<br />
at vise sig med oversvømmede<br />
kældre og veje <strong>som</strong> følge.<br />
Budgetter skal sandsynligvis<br />
fordobles<br />
Allerede i december 2008 gjorde<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> opmærk<strong>som</strong> på, at<br />
kloaknettet burde være en væsentligt<br />
større post på de kommunale<br />
budgetter, end det har været<br />
tilfældet de seneste år.<br />
Branchedirektør Niels Nielsen<br />
fra <strong>Dansk</strong>e Anlægsentreprenører<br />
vurderer, at det vil koste 4,5 milliarder<br />
kroner om året i 15 år, at<br />
føre kloaknettet op på et niveau,<br />
hvor det kan håndtere de store<br />
mængder nedbør, vi har set denne<br />
<strong>som</strong>mer.<br />
Det er næsten en fordobling af<br />
det nuværende budget, der anslås<br />
at ligge på cirka 2,5 milliarder kroner<br />
om året.<br />
Med tanke på kommunernes<br />
økonomiske situation, er det dog<br />
svært at forestille sig, at kommunerne<br />
kan finde det beløb i egne<br />
lommer.<br />
Økonomisk nytænkning<br />
En national handlingsplan skal<br />
sikre, at kloakområdet bliver ført<br />
op på et kvalitetsmæssigt niveau,<br />
hvor det kan håndtere det regnvejr,<br />
vi har set sidst på <strong>som</strong>meren.<br />
Handlingsplanen skal indeholde<br />
økonomiske, koordinerende og<br />
planlægningsmæssige elementer.<br />
En mulighed for et statsligt<br />
engagement er, at staten etablerer<br />
en kvalitetsfond for klimatilpasning,<br />
hvor kommunerne kan<br />
hente midler til at klimasikre<br />
kloaknettet. Der skal dog ikke<br />
være tale om et regulært tilskud<br />
fra staten til kommunerne:<br />
"Midlerne til kommunerne bør<br />
<strong>som</strong> hovedregel ydes <strong>som</strong> lån, så<br />
midlerne ikke ender med at præmiere<br />
de kommuner, der har været<br />
særligt forsømmelige. Der kan<br />
dog være tale om tilskud til særligt<br />
udsatte kommuner" siger<br />
Niels Nielsen og tilføjer:<br />
"På den planlægningsmæssige<br />
side foreslår vi, at man bruger<br />
alle muligheder for at løse spildevandsproblemerne,<br />
herunder<br />
flerårige funktionskontrakter med<br />
entreprenører, <strong>som</strong> vi kender det<br />
fra vejområdet. Kontrakterne vil<br />
give kommunerne betydelige besparelser<br />
og mulighed for at udjævne<br />
udgifterne." 2<br />
Vandsektorloven holder kommuner i skruetvinge<br />
Ny lov gør, at kommunerne skal udskille vand- og spildevandsaktiviteter i separate selskaber. Det gør det umuligt for<br />
selskaber at løfte vedligeholdelse af kloaknettet, og det bliver vanskeligt at gennemskue, hvor meget kommunernes<br />
budgetter på området indeholder<br />
Af JOHANNES HARTKOPF-MIKKELSEN,<br />
jhm@danskbyggeri.dk<br />
Den nye vandsektorlov trådte i kraft<br />
den 1. januar 2010. Den betyder<br />
blandt andet, at vand- og spildevandsaktiviteterne<br />
skal adskilles fra<br />
den offentlige forvaltning i separate<br />
selskaber, der har sine egne<br />
direktioner og bestyrelser.<br />
Loven sætter de nye selskaber<br />
i en skruetvinge, fordi den indeholder<br />
et prisloft over, hvor meget<br />
selskaberne kan opkræve for forsyningerne<br />
samtidig med, at selskaberne<br />
skal forbedre det misligholdte<br />
kloaknet.<br />
"Prisloftet betyder, at det i<br />
realiteten en umulig opgave for<br />
vandforsyningsselskaberne at rette<br />
op på det enorme efterslæb,<br />
der er på vedligeholdelse af kloaknettet,"<br />
siger seniorøkonom i<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong>, Finn Bo Frandsen.<br />
Han tilføjer dog, at idéen med at<br />
oprette separate selskaber i sig<br />
selv er god:<br />
"Det er for så vidt godt nok, at<br />
der er blevet oprettet separate selskaber,<br />
for på den måde sikrer<br />
man, at kommunerne ikke bare<br />
bruger de afsatte midler på andre<br />
områder," siger han og henviser<br />
til, at enkelte kommuner tidligere<br />
har brugt midler fra spildevands-<br />
budgetter til andre aktiviteter.<br />
Desværre betyder de separate selskaber<br />
også, at der ikke længere er<br />
noget overblik over, hvor meget<br />
vand- og spildevandsaktiviteterne<br />
fylder i de kommunale budgetter.<br />
Umuligt at gennemskue<br />
budgetter<br />
Når driften af spildevandsforsyningen<br />
bliver udskilt i et separat selskab,<br />
forsvinder posten nemlig også<br />
fra det kommunale anlægsbudget.<br />
"Der er ingen - hverken i KL,<br />
Konkurrencestyrelsen eller i Danmarks<br />
Statistik, der er i stand til at<br />
oplyse om omfanget af de samle-<br />
2 Foto ULRIK SAMSØE FIGEN<br />
de investeringer i spildevandsanlæg.<br />
Danmarks Statistik har ikke<br />
resurserne til at indsamle budgetterne<br />
fra de nye selskaber og lægge<br />
tallene sammen," siger Finn Bo<br />
Frandsen, og tilføjer:<br />
"Det betyder, at vi har mistet<br />
overblikket over, hvor meget kommunerne<br />
budgetterer med at bruge<br />
på området." Han peger dermed<br />
på et nyt problem:<br />
"Danmarks Statistik har kun<br />
midlerne til at indhente regnskaberne.<br />
Det vil imidlertid være mere interessant<br />
at få overblik over forventningerne<br />
til fremtiden end at betragte<br />
de historiske tal," siger han. 2<br />
5
ANALYSE<br />
FINANSLOV<br />
6<br />
Mangfoldige kloak-<br />
problemer kræver<br />
mangfoldige løsninger<br />
Det vil ikke løse problemerne med oversvømmelser, hvis<br />
staten presser boligejere til at installere nedsivningsanlæg<br />
igennem ekstra afgifter på afledning af spildevand<br />
Af JOHANNES HARTKOPF-MIKKELSEN, jhm@danskbyggeri.dk<br />
Der er stor forskel på, hvordan man løser problemet med manglende kapacitet<br />
i kloaknettet rundt omkring i landet. Derfor vil det være uhensigtsmæssigt<br />
at pålægge alle husejere en afgift for at lede regnvand i<br />
kloaknettet med det formål at tvinge husejere til at separere regn- og<br />
spildevand på egen grund, <strong>som</strong> det blev foreslået af miljøminister Karen<br />
Ellemann.<br />
Nogle kommuner kan ikke undvære regnvandet i deres kloakker, fordi<br />
ledningsfaldet er dimensioneret sådan, at en selvrensning med opblanding<br />
af regnvand er nødvendig for at få spildevandsledningerne renset<br />
ud. Andre igen bor på jord, der næsten er massiv lerjord, og hvor<br />
nedsivning derfor er så godt <strong>som</strong> umuligt. Alt i alt meget forskellige problemer,<br />
der kræver meget forskellige løsninger.<br />
Teknologisk nytænkning<br />
Jørn Berner Pedersen, formand for <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong>s kloaksektion, opfordrer<br />
i stedet til at tænke i nye baner. Han forklarer, at man i et par år har arbejdet<br />
med ideen om at etablere et tryksat kloaksystem, hvor spildevandet<br />
bliver ledt ud i en fælles trykledning via små, enkelte pumper i hver<br />
enkelt parcel:<br />
"Denne ledning behøver ikke at være gravet længere ned end cirka en<br />
meter, og med en diameter på under 10 cm, vil det være lige så enkelt<br />
<strong>som</strong> at etablere nye el-kabler i et fortov. Sidegevinsten vil blandt andet<br />
være, at hele den eksisterende ledning kan bruges til regnvand, og at<br />
rotteproblemerne i kloakkerne kan fjernes<br />
100 procent," siger Jørn Berner Pedersen.<br />
Han tilføjer, at der er mange andre,<br />
alternative løsninger:<br />
"Man kunne også etablere grøfter og<br />
søer i skellet mellem de enkelte ejendomme<br />
eller i større boligområder, hvorfra<br />
nedsivning til grundvandet kan planlægges.<br />
Man kan indbygge nedsivningsanlæg,<br />
når man etablerer nye<br />
parkeringspladser ved indkøbscentre og<br />
boligområder, og endelig kan man overveje<br />
at bore tunneller under større byer,<br />
hvor regnvandet kan ledes ned. Herfra<br />
Jørn Berner Pedersen, formand for<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong>s kloaksektion,<br />
opfordrer til at tænke i nye baner<br />
2 Foto NICKY BONNE<br />
kan man så enten genbruge det eller<br />
pumpe det bort, når der er kapacitet til<br />
det," siger han. 2<br />
Syv gode grunde<br />
til et byggefradrag<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> foreslår <strong>som</strong> led i finanslovsforhandlingerne,<br />
at der etableres en fradragsmodel efter inspiration<br />
fra Sverige for at få gang i energiforbedringerne af bygningsmassen,<br />
så energimålene kan nås. Det vil samtidig<br />
kunne sikre, at der kommer gang i hjulene i branchen<br />
igen, og <strong>som</strong> en sidegevinst vil det kunne fjerne incitamentet<br />
for sort arbejde<br />
Af MOGENS HJELM, moh@danskbyggeri.dk,<br />
Sidste år kom regeringen byggeriet<br />
til undsætning med renoveringspuljen,<br />
<strong>som</strong> boligejere kunne søge<br />
til private boligforbedringer. Effekten<br />
var ikke stor <strong>som</strong> forventet,<br />
og kommunernes frie adgang til at<br />
igangsætte planlagte anlægsinvesteringer<br />
havde heller ikke den<br />
forventede gunstige effekt for<br />
byggeerhvervet.<br />
Det går altså fortsat mere<br />
trægt i byggeriet end i en række<br />
andre brancher. Ledigheden er<br />
meget højere, og de spæde tegn<br />
på opsving er ikke nok til at få<br />
virk<strong>som</strong>hederne og boligejerne til<br />
at tænke i byggeinvesteringer.<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> er derfor gået i<br />
tænkeboks for at finde fornuftige<br />
og bærbare løsninger, <strong>som</strong> på en<br />
gang kan gavne byggeriet og samfundsøkonomien.<br />
"Det er et faktum, at vi blev<br />
tidligt ramt af krisen og ser ud til<br />
at komme meget sent ud af samme<br />
krise. Det kalder naturligvis på<br />
både kreativitet og lidt opmærk-<br />
<strong>som</strong>hed. For <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> er det<br />
vigtigt, at stimulerende foranstaltninger<br />
skal have et bredere<br />
perspektiv end blot at hjælpe en<br />
kriseplaget byggebranche," fortæller<br />
erhvervspolitisk chef i<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong>, Torben Liborius.<br />
Inspiration fra Sverige<br />
Med det behov, der er for at få<br />
gang i energiforbedringerne af<br />
bygningsmassen, så energimålene<br />
kan nås, foreslår <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong>, at<br />
der etableres en ordning, der tilskynder<br />
bygningsejerene til at<br />
forbedre deres bygninger."<br />
I Sverige har der siden 2008<br />
eksisteret et såkaldte ROT-avdrag<br />
(Renovering, Ombygning og Tilbygnings-fradrag).<br />
Dette fradrag tildeler<br />
alle svenske boligejere en mulighed<br />
for at købe for op til 100.000<br />
svenske kroner arbejde, hvor skattevæsnet<br />
betaler halvdelen af arbejdslønnen,<br />
det vil sige op til<br />
50.000 svenske kroner pr. år.<br />
"Det er en succes, men vi vil<br />
gerne tilpasse den ordning til Dan-<br />
NB Syv gode grunde til et byggefradrag<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> foreslår en fradragsmodel efter inspiration<br />
fra Sverige. Der er følgende syv gode grunde og fordele<br />
ved det fremlagte forslag:<br />
2 Klart fokus på energiforbedringer<br />
2 Høj grad af selvfinansiering<br />
2 Øget beskæftigelse<br />
2 Reduktion af sort arbejde<br />
2 Enkel administration<br />
2 Tilgodeser både ejere, lejere og andelsboligejere<br />
2 Erhvervsbygninger skal også kunne forbedres med<br />
fradrag
mark, og især gøre den mere fokuseret<br />
på energirenovering af bygninger<br />
af alle typer og ejerforhold.<br />
Vi synes, vi skal have en model,<br />
<strong>som</strong> sætter gang i de energirenoveringer,<br />
<strong>som</strong> mange taler om,<br />
men <strong>som</strong> få gør noget ved," understreger<br />
Torben Liborius.<br />
Fradrag til alle<br />
"Når man gør det økonomisk attraktivt<br />
får man gang i noget, <strong>som</strong><br />
det ellers ikke ville være kommet i<br />
gang. Vi vurderer derfor også, at<br />
ordningen vil være med til at skabe<br />
arbejde, <strong>som</strong> ellers ikke ville<br />
være blevet udført, og den vil<br />
være med til at gøre sort arbejde<br />
mindre attraktivt for kunderne."<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong>s forslag går ud<br />
på, at alle boligejere tildeles et<br />
fradrag på maksimalt 50.000 kr.<br />
årligt pr. voksen medejer i husstanden.<br />
Også lejere og andelsboligejere<br />
kan transportere et sådant<br />
fradrag til fællesarbejder, lige<strong>som</strong><br />
virk<strong>som</strong>heder skal kunne udnytte<br />
fradragsordningen med 3.000 kr.<br />
pr. medarbejder. Fradraget skal<br />
være på 40 % for arbejdsløn og<br />
25 % for godkendte materialer og<br />
skal gives <strong>som</strong> en reduktion i<br />
skattebetalingen.<br />
"Fordi der er tale om fradrag<br />
for målrettede energiforbedringer,<br />
bidrager forslaget direkte til de<br />
politiske målsætninger om et fossilfrit<br />
energiforbrug og medfører<br />
et tiltrængt løft til byggeriet og<br />
materialeindustrien på et område,<br />
hvor det har været vanskeligt<br />
at øge aktiviteten alene gennem<br />
information og oplysning. Samtidig<br />
vil <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong>s forslag reducere<br />
det sorte arbejde. Svenske<br />
erfaringer tyder på en betydelig<br />
effekt på dette område," understreger<br />
Torben Liborius.<br />
Enkel administration<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong>s forslag indebærer,<br />
at der anvendes en ’fakturamodel’<br />
<strong>som</strong> i Sverige. Denne procedure<br />
indebærer, at virk<strong>som</strong>heden<br />
sender to regninger; en til kunden<br />
på 60 % af lønnen og 75 % af ma-<br />
terialerne og en til skattevæsnet<br />
på de 40 % af lønnen og 25 % af<br />
materialerne, dog max 50.000 kr.<br />
pr. voksen i boligen.<br />
Ordningen er enkel og incitamentskabende.<br />
Den pågældende<br />
borger skal ikke betale hele renoveringsbeløbet,<br />
hvilket gør borgerens<br />
finansiering nemmere. Virk<strong>som</strong>heden<br />
skal blot sende to regninger,<br />
men skal ellers ikke<br />
bekymre sig om, at tilbud skal<br />
godkendes, og om der er givet tilsagn,<br />
for der skal ikke søges om<br />
tilsagn om fradraget.<br />
"En langsigtet ordning, hvor<br />
der ikke skal søges om tilsagn og<br />
ikke kun er en begrænset mængde<br />
tilskud, vil medføre en rolig og<br />
velplanlagt aktivitetsudvidelse.<br />
De opbremsningseffekter og mange<br />
’for en sikkerheds skyld-ansøgninger’,<br />
<strong>som</strong> var resultatet af<br />
renoveringspuljen, vil blive undgået,"<br />
påpeger Torben Liborius.<br />
Effekt og omfang<br />
I <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> har man gransket<br />
Eksempel:<br />
Hr. Jensen ønsker at få efterisoleret loftet. Tilbuddet fra håndværkeren lyder på materialer for 30.000 kr.+<br />
60.000 kr. i arbejdsløn. Jensen tjekker hos SKAT, om han har opbrugt sit fradrag. Det har han ikke, og han<br />
bestiller derefter håndværkeren til at udføre arbejdet.<br />
Når arbejdet er udført, fremsender håndværkeren en regning på 22.500 kr. for materialer + 36.000 kr. i arbejdsløn<br />
til hr. Jensen, og han beder samtidig SKAT om udbetaling af de resterende 7.500 kr. + 24.000 kr., <strong>som</strong><br />
så udbetales direkte fra SKAT, når Hr. Jensen har betalt sin del. I Sverige vil udbetalingen ske i løbet af 5 dage.<br />
Resultatet er, at hr. Jensen har fået udført arbejdet til 65 % af prisen udover at han har regning og dermed<br />
garanti for arbejdet. Han vil derfor ikke været motiveret til at lade arbejdet udføre sort. Håndværksmesteren<br />
har fået mulighed for at beskæftige flere personer, og staten får indbetalinger af dels mere lønskat, moms og<br />
skat af virk<strong>som</strong>hedens fortjeneste.<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> foreslår en finanseringsmodel, der kan fremme energirenoveringer og komme<br />
sort arbejde til livs 2 Foto DITTE BRØNDUM<br />
de svenske erfaringer og har kunnet<br />
konstatere, at ordningen er<br />
selvfinansierende, hvis 25 % af de<br />
’nye arbejder’ udføres <strong>som</strong> direkte<br />
følge af fradraget. Dog har der<br />
ikke været et pres på ordningen i<br />
Sverige, der kunne indebære en<br />
risiko for, at ordningen vil blive en<br />
belastning for staten, hvis målet<br />
med 25 % ’nye arbejder’ ikke nås.<br />
"Effekten af reduktionen af<br />
sort arbejde er ikke kvantificeret og<br />
indregnet, men den vil yderligere<br />
forbedre ordningens samfundsøkonomi.<br />
Rockwoolfonden har<br />
vurderet, at det sorte arbejde inden<br />
for byggeriet har et omfang af<br />
ikke under 20 mia. kr. årligt. Der er<br />
derfor et stort potentiale for, at en<br />
andel af det arbejde, <strong>som</strong> <strong>Dansk</strong><br />
<strong>Byggeri</strong>s fradragsforslag vil genere,<br />
vil være konvertering af sort arbejde<br />
til hvidt. I den udstrækning,<br />
at det er udenlandske håndværkere,<br />
der arbejder sort, vil også<br />
dette problem blive bekæmpet,"<br />
vurderer Torben Liborius. 2<br />
www.danskbyggeri.dk/forslag<br />
2 Foto: BEE LINE fotoarkiv<br />
7
ANALYSE<br />
FINANSLOV<br />
8<br />
Multimedieskatten sætter byggebranchens<br />
fleksibilitet og udvikling i slæbegear<br />
Bekymrende effekt af multimedieskatten. Analyse fra <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> viser, at 35 % af de adspurgte virk<strong>som</strong>heder<br />
oplyser, at medarbejdere afleverer pc og mobiltelefon, og op mod 20 % har stoppet planlagte it-investeringer.<br />
Derfor har <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> gentagne gange opfordret politikerne til at afskaffe multimedieskatten. Det kan forhåbentlig<br />
blive et af resultaterne af den kommende finanslov<br />
Af HENRIETTE DØSSING,<br />
hed@danskbyggeri.dk<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> har undersøgt<br />
konsekvenserne af multimedieskatten,<br />
der blev indført 1.<br />
januar 2010, og resultatet er<br />
bekymrende.<br />
35 % af de adspurgte virk<strong>som</strong>heder<br />
oplyser, at deres<br />
medarbejdere har valgt at aflevere<br />
it-værktøjer <strong>som</strong> pc og<br />
mobiltelefoner, fordi de ikke<br />
ønsker at betale multimedieskat.<br />
De 35 % fordeler sig med<br />
19 %, der helt har frabedt sig pc<br />
eller mobiltelefoner og 16 %,<br />
der oplyser, at medarbejderne<br />
afleverer it-værktøjer på virk<strong>som</strong>heden<br />
ved arbejdsdagens<br />
ophør og afhenter dem igen dagen<br />
efter. Den adfærd giver stort<br />
tidsspilde i en branche, der hver<br />
dag arbejder nye steder – ofte<br />
fjernt fra virk<strong>som</strong>heden.<br />
"I byggeerhvervet, hvor det<br />
meste arbejde udføres på skiftende<br />
arbejdspladser, er en<br />
udvikling, hvor virk<strong>som</strong>hederne<br />
er tilbageholdende med investering<br />
i ny teknologi, meget<br />
bekymrende. Byggeerhvervet<br />
har hidtil været optaget af at<br />
digitalisere og effektivisere<br />
kommunikations- og forretningsprocesser.<br />
Men den udvikling<br />
er nu sat tilbage," siger<br />
Michael H. Nielsen, direktør i<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong>.<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> har også<br />
spurgt virk<strong>som</strong>hederne om<br />
multimedieskattens betydning<br />
for den generelle brug og udvikling<br />
af nye effektive forretningsgange<br />
i virk<strong>som</strong>hederne.<br />
20 % af virk<strong>som</strong>hederne oplyser,<br />
at de er tilbageholdende<br />
eller har stoppet investeringer i<br />
nye it-baserede forretningsprocesser<br />
med henvisning til<br />
multimedieskatten.<br />
Velbegrundet skepsis<br />
"Vi har hele tiden været meget<br />
kritiske over for multimedieskatten,<br />
og vores undersøgelse do-<br />
Hvordan har multimedieskatten påvirket brugen af it-værktøjer,<br />
mobiltelefon, pc etc. i din virk<strong>som</strong>hed?<br />
45%<br />
40%<br />
35%<br />
30%<br />
25%<br />
20%<br />
15%<br />
10%<br />
5%<br />
0%<br />
Vi benytter de<br />
samme værktøjer<br />
<strong>som</strong> før, og medarbejderneafholder<br />
selv merudgiften<br />
til multimedieskatten<br />
kumenterer, at vores bekymring<br />
for multimedieskattens indflydelse<br />
på udviklingen i branchen<br />
har været velbegrundet," siger<br />
Michael H. Nielsen og fortsætter:<br />
"Det er grotesk, at politikerne<br />
vælger at beskatte et<br />
område, der for alvor kunne<br />
være med til at styrke dansk erhvervslivs<br />
konkurrenceevne.<br />
Skal vi <strong>som</strong> samfund kunne opretholde<br />
en høj levestandard<br />
sammenlignet med vores nabolande,<br />
så er vi nødt til at<br />
være mere effektive og innovative<br />
end dem på det danske<br />
hjemmemarked og på eksportmarkederne.Multimedieskatten<br />
trækker desværre i den forkerte<br />
retning, derfor har vi<br />
gentagne gange opfordret politikerne<br />
til at afskaffe multimedieskatten.<br />
Det kan forhåbentlig<br />
blive et af resultaterne af<br />
den kommende finanslov. 2<br />
Vi benytter de<br />
samme værkstøjer<br />
<strong>som</strong> før, og virk<strong>som</strong>hedenkompenserermedarbejderne<br />
for<br />
deres merudgift<br />
Hvilken betydning har multimedieskatten for<br />
brugen af it og digitalisering i din virk<strong>som</strong>hed?<br />
80%<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
Medarbejderne<br />
har afleveret itværktøjer,<br />
mobil,<br />
pc etc. tilbage<br />
til virk<strong>som</strong>heden<br />
for at undgå beskatning<br />
Ingen betydning,<br />
vi fortsætter<br />
på<br />
samme niveau<br />
Ingen betydning,<br />
vi investerer<br />
stadig i<br />
it og digitalisering<br />
Medarbejderne Anden<br />
kommer forbi på påvirkning<br />
kontoret, og henter<br />
det udstyr de<br />
skal bruge og afleverer<br />
det igen på<br />
kontoret ved fyraften<br />
Nogen betydning,<br />
vi er<br />
tilbageholdende<br />
med<br />
investeringer<br />
Stor betydning,<br />
vi har<br />
sat udviklingen<br />
i bero
ANALYSE Landsbyggefonden<br />
FINANSLOV<br />
– pengetanken til bedre boliger<br />
Regeringen inviterer i finanslovsforslaget til forhandlinger om Landsbyggefonden.<br />
Da det almene byggeri er på et lavpunkt, ønsker <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> at bruge fondens midler<br />
til at skabe bedre rammer for byggeri af flere almene boliger<br />
Af MOGENS HJELM, moh@danskbyggeri.dk<br />
Danmarkshistoriens største togrøveri<br />
sagde man i Boligselskabernes<br />
Landsforening, da den socialdemokratiske<br />
finansminister Mogens<br />
Lykketoft <strong>som</strong> den første<br />
lukkede et hul i statskassen med<br />
midler fra Landsbyggefonden.<br />
Nu er der udsigt til, at fonden<br />
atter kan komme til at bugne, og<br />
fristelsen for en finansministeren<br />
med ondt i økonomien er nu så<br />
stor, at han i Finanslovsforslaget<br />
inviterer til forhandlinger om brugen<br />
af Landsbyggefondens midler.<br />
Og den invitation tager <strong>Dansk</strong><br />
<strong>Byggeri</strong> gerne imod.<br />
"Det er yderst fornuftigt, at regeringen<br />
indbyder til forhandlinger.<br />
Der er i øjeblikket mulighed for<br />
at løse nogle presserende opgaver<br />
på yderst fornuftige vilkår på grund<br />
af den store kapacitet i byggebranchen.<br />
Og vi må naturligvis stole på,<br />
at Landsbyggefondens midler fortsat<br />
skal bruges til at bygge for," siger<br />
erhvervspolitisk chef Torben<br />
Liborius, <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong>.<br />
Landsbyggefonden skal fremme<br />
selvfinansiering i den almene<br />
sektor, men pengene kan også<br />
bruges til at støtte genopretning<br />
og ombygning af en afdeling og til<br />
miljøforbedringer og sammenlægninger<br />
af boliger. Som det er i<br />
dag støtter fonden ikke løbende<br />
vedligeholdelse.<br />
Klima. og energiforbedringer<br />
Folketinget har tidligere vedtaget,<br />
at fondens støtte til renovering<br />
maksimalt må udgøre 2,4 milliarder<br />
kroner om året i årene 2007 til<br />
2012, men i <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> vurderer<br />
Torben Liborius, at behovet for renoveringer<br />
er langt større.<br />
"Visse steder er der et massivt<br />
behov for renovering af eksisterende<br />
almene boliger. I dag presser<br />
en klima- og energidagsorden<br />
sig på, og det vil derfor være fornuftigt<br />
at anvende nogle af<br />
Landsbyggefondens midler til klima-<br />
og energiforbedringer nu,"<br />
siger Torben Liborius.<br />
"Der bør kunne skabes samling<br />
om at øge Landsbyggefondens investeringsramme<br />
til renovering<br />
med mindst en milliard oveni det<br />
eksisterende loft på 2,4 milliarder."<br />
Kommunal grundkapital<br />
Det almene byggeri er på et lavpunkt,<br />
og <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> ønsker at<br />
Antighetto på flere ben<br />
bruge Landsbyggefondens midler<br />
til skabe bedre rammer for byggeri<br />
af flere almene boliger.<br />
"Behovet for almene familieboliger<br />
i de største byer er stort,<br />
derfor bør man bibeholde den<br />
midlertidige sænkning af kommunernes<br />
grundkapitalindskud<br />
ved opførelse af nyt alment boligbyggeri,"<br />
siger Torben Liborius.<br />
Den midlertidige sænkning betyder,<br />
at kommunerne selv skal<br />
stille med 7 % grundkapital ved nybyggeri,<br />
hvor det normale er 14 %.<br />
"Sænkningen på 7 % er et skridt<br />
i den rigtige retning, men så længe<br />
kommunerne ikke har mulighed for<br />
at låne pengene, hjælper det ikke<br />
tilstrækkeligt, for kommunerne har<br />
vanskeligt ved at rejse selv 7 % lige<br />
nu. Vi opfordrer derfor til, at staten<br />
giver kommunerne mulighed for at<br />
låne de 7 %, så byggeriet kan komme<br />
i gang med det samme," siger<br />
Torben Liborius og understreger, at<br />
der især i København og Århus er<br />
behov for flere boliger. Og nu, hvor<br />
der oven i købet er kapacitet i byggebranchen,<br />
gælder beklagelserne<br />
over, at rammebeløbet var for lavt<br />
ikke mere. 2<br />
www.danskbyggeri.dk/analyse<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> ser meget gerne, at regeringen afsætter de nødvendige midler til en indsats mod ghettoisering, og<br />
meget tyder på, at der også i regeringen er kommet opmærk<strong>som</strong>hed på at takle nogle af de mest synlige og massive<br />
problemer ved at gøre en indsats i de byområder, hvor en stor del af problemerne har deres udspring<br />
Af MOGENS HJELM, moh@danskbyggeri.dk<br />
"Det er naturligvis oplagt at øremærke<br />
en del af Landsbyggefondens<br />
midler til dette formål," siger<br />
erhvervspolitisk chef Torben<br />
Liborius, <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong>.<br />
Og meget tyder på, at der også<br />
i regeringen blæser vinde i samme<br />
retning.<br />
Statsministerbesøg<br />
Op til præsentationen af finansloven<br />
fik Tåstrupgaard i al fald fint<br />
besøg, da statsministeren med<br />
egne øjne ville se et af de områder<br />
- ved siden af Gjellerupparken i<br />
Århus og Vollsmose i Odense - <strong>som</strong><br />
ofte bliver negativt omtalt i medierne<br />
<strong>som</strong> arnested for kriminalitet<br />
og samlingspunkt for en række sociale<br />
og kulturelle problemer.<br />
Dagsordenen den dag var de<br />
boligsociale problemer, og besøget<br />
indvarslede en mere offensiv strategi<br />
end set i flere år i forhold til at<br />
løfte socialt belastede områder.<br />
Forebyggelse<br />
Det var dog de konservative, <strong>som</strong><br />
et par uger før for alvor satte fokus<br />
på behovet for en indsats mod<br />
ghettoisering med et udspil, <strong>som</strong><br />
erhvervspolitisk chef Torben Liborius,<br />
fremhæver for rigtig gode<br />
takter, idet det i høj grad inkluderer<br />
en fysisk tilpasning af miljøet.<br />
Han pointerer, at en antighetto-indsats<br />
skal gå på flere ben. Et<br />
generelt kvalitetsmæssigt løft af<br />
boliger og bebyggelse vil skabe<br />
Landsbyggefondens formål er at fremme det<br />
almene boligbyggeris selvfinansiering.<br />
Indtægterne består af indbetalinger fra de<br />
almene boligforeninger. Når de kreditforeningslån,<br />
der blev taget til opførelsen udløber, skal<br />
afdelingen fortsætte med at betale afdrag – nu<br />
bare til Landsbyggefonden. I de kommende år<br />
vil der komme mange indbetalinger, når lånene<br />
fra 80’erne udløber. Det er Folketinget, <strong>som</strong><br />
bestemmer, hvordan fondens midler skal bruges.<br />
2 Foto RICKY JOHN MOLLOY<br />
forudsætning for en ny og bredere<br />
beboersammensætning.<br />
"Ved at gøre disse boligområder<br />
attraktive for mere resursestærke<br />
beboere, kan man modvirke<br />
ghettodannelse. Det kræver<br />
en indsats i forhold til sociale forhold,<br />
der skal være beskæftigelse i<br />
området, og boligkvaliteten skal<br />
være i orden. Det er nødvendige<br />
betingelser, og det kræver tilstrækkelige<br />
midler."<br />
www.danskbyggeri.dk/analyse<br />
9
10<br />
Innovation og udvikling skal styrke byggebranchen<br />
Den danske byggebranche skal vinde på viden, udvikling og<br />
innovation, og der skal mere fokus på eksport. Det er udmeldingen<br />
fra Michael H. Nielsen, direktør i <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong>,<br />
der netop er blevet valgt til formand for byggebranchens<br />
nye innovationsnetværk, InnoBYG<br />
Af ANJA BINDERUP, abi@danskyggeri.dk<br />
InnoBYG er etableret med midler<br />
fra Forsknings- og Innovationsstyrelsen<br />
og skal fokusere på<br />
energieffektivitet og bæredygtighed.<br />
Der er i øjeblikket 10 udviklingsprojekter<br />
knyttet til innovationsnetværket.<br />
Projekterne omhandler<br />
blandt andet bæredygtighed<br />
på byggepladsen,<br />
bæredygtige forretningsmodeller,<br />
udvikling af installationspakke<br />
samt international afsætning af<br />
bæredygtige og energioptimerede<br />
systemprodukter og leverancer.<br />
I netværket indgår både videninstitutioner,<br />
universiteter,<br />
brancheorganisationer og ikke<br />
mindst branchens virk<strong>som</strong>heder<br />
og større bygherrer.<br />
Målrettet indsats skal give svaret<br />
Nyvalgt formand for InnoBYG er<br />
direktør Michael H. Nielsen, <strong>Dansk</strong><br />
<strong>Byggeri</strong>.<br />
Han siger om det nye netværk:<br />
"InnoBYG kan og skal være<br />
med til at løse byggeerhvervets<br />
udfordringer. Det er vigtigt både<br />
at se på produkter og processer og<br />
at arbejde mere målrettet med at<br />
styrke innovationen, udviklingen<br />
og forskningen i branchen."<br />
Et andet vigtigt foku<strong>som</strong>råde<br />
for InnoBYG er markedssituationen<br />
set i forhold til den globale<br />
udvikling. Konkurrencen fra ud-<br />
NB Kick-off konference<br />
InnoBYG holder en kick-off konference den 13.-14. oktober<br />
2010, <strong>som</strong> blandt andet har fokus på samarbejdet mellem<br />
virk<strong>som</strong>heder og videninstitutioner.<br />
landet presser byggeerhvervet, og<br />
derfor skal Danmark positionere<br />
sig i forhold til de udenlandske<br />
konkurrenter.<br />
Vi skal konkurrere på idéer<br />
"Vi kan ikke konkurrere på prisen.<br />
Og det skal vi heller ikke - for så<br />
taber vi konkurrencen til både<br />
østeuropæerne og kineserne. Vi<br />
skal i stedet være bedre til at få<br />
nye idéer og udvikle produkter og<br />
processer," siger Michael H. Niel-<br />
sen og fortsætter:<br />
"Hvis vi ser i krystalkuglen, så<br />
er det tydeligt, at fremtidens markeder<br />
skal basere sig på bæredygtige<br />
og energieffektive samt sunde<br />
bygninger suppleret med god arkitektur.<br />
Derfor skal vi fokusere på at<br />
blive de bedste inden for det område,<br />
og det kræver, at vi er fremme<br />
i skoene, og <strong>som</strong> branche formår<br />
at videndele og kommunikere<br />
mere effektivt, end vi gør nu." 2<br />
www.innobyg.dk<br />
Trods økonomisk vækst falder bygge- og anlægsaktiviteten<br />
De nye nationalregnskabstal viser, at der gennem det seneste år har været markant fremgang i den danske samfundsøkonomi<br />
<strong>som</strong> helhed. Det er næsten kun virk<strong>som</strong>hederne i bygge- og anlægsbranchen, <strong>som</strong> fortsat oplever fald i aktivitet<br />
Af MOGENS HJELM, moh@danskbyggeri.dk<br />
Den økonomiske vækst i dansk<br />
økonomi var ikke mindre end 2,8<br />
% fra 2. kvartal 2009 til 2. kvartal<br />
2010. I samme periode faldt produktionen<br />
i bygge- og anlægsbranchen<br />
med 12 %.<br />
"De private virk<strong>som</strong>heder i<br />
bygge- og anlægsbranchen må<br />
endnu spejde efter en vending i<br />
konjunkturudviklingen, mens<br />
mange andre brancher er ved at<br />
indstille sig på, at der igen er stigende<br />
produktion," siger seniorøkonom<br />
Finn Bo Frandsen i en<br />
kommentar til de nye nationalregnskabstal<br />
fra Danmarks Statistik.<br />
I 1. halvår 2010 faldt investeringerne<br />
i boligbyggeri med 16,5<br />
% i forhold til året før, mens investeringerne<br />
i øvrigt byggeri og anlæg<br />
faldt med 15,8 %. Til gengæld<br />
steg det private forbrug med 2,8<br />
%, mens det offentlige forbrug<br />
voksede med 2,6 %.<br />
"Det er glædeligt, at der igen<br />
er opgang i det private forbrug,<br />
for det er vigtigt af hensyn til at<br />
sikre fremgang i dansk økonomi.<br />
Derimod er det skræmmende, at<br />
væksten i det offentlige forbrug<br />
ikke er blevet begrænset," siger<br />
Finn Bo Frandsen med henvisning<br />
til, at der bør føres ekspansiv politik<br />
i forhold til offentlige investeringer<br />
og ikke i forhold til offentligt<br />
forbrug.<br />
Forventningerne er lave<br />
Danmarks Statistik har også udsendt<br />
konjunkturbarometer for<br />
bygge og anlæg. De seneste fem<br />
måneder har konjunkturindikatoren<br />
holdt sig på det samme lave niveau.<br />
Indikatoren er en sammen-<br />
vejning af byggeriets forventninger<br />
til beskæftigelsen i de kommende<br />
tre måneder og en vurdering af ordrebeholdningen<br />
ved udgangen af<br />
den foregående måned.<br />
"Bygge- og anlægsvirk<strong>som</strong>hedernes<br />
lave forventninger til de<br />
kommende måneders produktion<br />
og beskæftigelse bekræfter vurderingerne<br />
i den konjunkturanalyse<br />
for bygge- og anlægsaktiviteten,<br />
<strong>som</strong> <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> udsendte i <strong>som</strong>mer.<br />
Faldet i beskæftigelsen er således<br />
noget mindre end for et år siden."<br />
slutter Finn Bo Frandesen. 2
En vej ud af byggeriets kreditklemme<br />
Det er svært for bygge- og anlægsvirk<strong>som</strong>hederne at få kredit i banken, og bankerne sætter tommelskruerne<br />
på ved at forhøje renten, viser en ny undersøgelse. <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> har flere konkrete forslag til at få branchen<br />
ud af kreditklemmen<br />
Har du oplevet, at banken har været<br />
afvisende over for dine anmodninger<br />
om fx kreditfaciliteter, fordi du driver<br />
virk<strong>som</strong>hed i bygge/ og anlægsbranchen?<br />
90%<br />
80%<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
Har banken i 2010 hævet renten eller<br />
omkostningerne i øvrigt i forbindelse<br />
med dine kreditfaciliteter?<br />
80%<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
Ja Nej<br />
Hver femte får 'nej' i banken, bare fordi de er fra byggebranchen<br />
- uden at få en individuel vurdering<br />
Ja, renten Ja, andre<br />
omkostninger<br />
Knap 40 % har oplevet, at det er blevet dyrere at være kunde i banken<br />
Nej<br />
Af ANJA BINDERUP, abi@danskbyggeri.dk<br />
Sunde virk<strong>som</strong>heder risikerer at få<br />
nej til kredit i banken, blot fordi<br />
de tilhører en trængt branche.<br />
Hver femte bygge- og anlægsvirk<strong>som</strong>hed<br />
oplever, at banken har<br />
afvist en anmodning om kredit<br />
med henvisning til, at de driver<br />
virk<strong>som</strong>hed i byggebranchen.<br />
Dermed er bankerne med til at<br />
sende velfungerende virk<strong>som</strong>heder<br />
i knæ og forværre den økonomiske<br />
situation.<br />
Virk<strong>som</strong>hedernes erfaringer<br />
bliver nu bakket op af en rapport fra<br />
Økonomi- og erhvervsministeriet.<br />
Her erkender nogle af bankerne, at<br />
der er brancher, de er tilbageholdende<br />
med at yde kredit til. Det<br />
gælder blandt andet landbruget og<br />
bygge- og anlægsbranchen.<br />
"Vi er tilfredse med, at det nu<br />
står på officielt papir, at en række<br />
bankers kasser er smækket i over<br />
for visse brancher. Rapporten viser,<br />
at der er behov for at hjælpe både<br />
bygge- og anlægsvirk<strong>som</strong>hederne<br />
og landbruget med veje ud af kreditklemmen,"<br />
siger Torben Liborius,<br />
afdelingschef i <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong>.<br />
En korrekt risikovurdering<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> lancerer nu en række<br />
forslag til, hvordan man kan<br />
lette kreditsituationen for virk<strong>som</strong>hederne.<br />
Det drejer sig blandt<br />
andet om at sikre, at virk<strong>som</strong>hederne<br />
bliver bedømt korrekt – og<br />
ikke pr. automatik får det røde<br />
stempel. Desuden skal staten opfordres<br />
til bære en lille del af risikoen,<br />
så virk<strong>som</strong>hedernes kreditværdighed<br />
ikke kun bedømmes<br />
ud fra en overforsigtig banksektors<br />
risikovurdering.<br />
"Det paradoksale er, at bankerne<br />
har masser af kapital. De<br />
hævder, at de mangler kreditværdige<br />
kunder og mener ikke, at<br />
bygge- og anlægsvirk<strong>som</strong>hederne<br />
lever op til kravene. Derfor skal vi<br />
kigge på, om bankernes risikovurdering<br />
er korrekt. Men pilen peger<br />
også på os selv. Virk<strong>som</strong>hederne<br />
skal blive bedre til at dokumentere<br />
deres kreditværdighed ved at<br />
åbne deres bøger for bankerne og<br />
holde mere kapital i virk<strong>som</strong>hederne,"<br />
siger Torben Liborius.<br />
Forhøjet rente<br />
Virk<strong>som</strong>hederne får lov til at betale<br />
dyrt for bankernes kreditter.<br />
Ifølge <strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong>s undersøgelse<br />
oplever en tredjedel af bygge-<br />
og anlægsvirk<strong>som</strong>hederne, at<br />
bankerne har hævet renten eller<br />
omkostningerne i forbindelse<br />
med deres kreditfaciliteter på<br />
trods af, at renteniveauet er historisk<br />
lavt.<br />
"Bankerne sender regningen<br />
videre til deres kunder. Det er der<br />
ikke noget mærkeligt i, for lige<strong>som</strong><br />
alle andre driver de en forretning,<br />
<strong>som</strong> skal løbe rundt. Men<br />
vores medlemmer oplever desværre,<br />
at bankerne sender mere<br />
end regningen videre. Så vi bliver<br />
også nødt til at se os om efter andre<br />
finansieringsmuligheder, for<br />
at få løsnet den kreditklemme,<br />
<strong>som</strong> byggeriet er havnet i. Ellers<br />
risikerer vi, at det går unødigt<br />
lang tid, inden virk<strong>som</strong>hederne<br />
kan komme ud af lavkonjunkturen,"<br />
fastslår Torben Liborius.<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong> undersøger<br />
derfor muligheden for fx at etablere<br />
erhvervsobligationer, eventuelt<br />
med staten i ryggen, <strong>som</strong> kan<br />
erstatte banklån. Desuden skal<br />
der være flere, <strong>som</strong> udsteder garantier.<br />
Derfor arbejder <strong>Dansk</strong><br />
<strong>Byggeri</strong> nu med at få andre end<br />
bankerne til at stille garantier for<br />
virk<strong>som</strong>hederne.<br />
Det offentlige skal betale til<br />
tiden<br />
Endelig skal kommunerne og staten<br />
blive bedre til at betale til tiden.<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Byggeri</strong>s undersøgelser<br />
viser, at der løbende er ca.<br />
1,3 mia. kr. i forfaldne betalinger,<br />
<strong>som</strong> er forsinket. Det betyder, at<br />
virk<strong>som</strong>hederne optræder <strong>som</strong><br />
bank for kommunerne og staten.<br />
"Det er ikke rimeligt, at virk<strong>som</strong>heder,<br />
der i forvejen har vanskeligt<br />
ved at skaffe likviditet, tilmed<br />
skal lægge penge ud for kommunerne.<br />
De offentlige indkøbere<br />
skal betale deres regninger til tiden.<br />
De opkræver jo selv regninger<br />
med tidsfrister, de vil have overholdt,"<br />
siger Torben Liborius. 2<br />
www.danskbyggeri.dk/analyse<br />
11
Lev livet – <strong>som</strong> du vil<br />
pfs@pfs.dk - www.pfs.dk