AFKLARINGENS METODIK – brikker til en håndbog - Cabi

AFKLARINGENS METODIK – brikker til en håndbog
_____________________________________________________________
Om vilkår eller rammebetingelser
Afklaringen er underlagt en række rammebetingelser eller vilkår:
• De juridiske vilkår. Hvilke rammer giver lovgivningen?
• De politisk/økonomiske vilkår. Hvilke økonomiske rammer har jobcenteret at
virke inden for?
• De faglige vilkår. Hvilke metoder og redskaber har man – og hvor skarp er
man til at bruge dem?
Ser man på lovgivningen dvs. lov om aktiv beskæftigelsesindsats (LAB) og lov om en
aktiv socialpolitik, er der ingen præcise angivelser af hverken, hvad en afklaring skal
indeholde eller hvor længe, den skal vare. Det er derfor på begge områder op til
kommunen at tage stilling til rammerne ud fra de to andre vilkårsbetragtninger.
Hvis man alligevel skal se, hvad lovgivningen især siger om problemstillingen tid, kan
man i LAB § 22, stk. 3. se, at ”tilbud gives ud fra den enkeltes ønsker og forudsætninger
samt arbejdsmarkedets behov med henblik på, at personen hurtigst muligt
opnår varig beskæftigelse og hel eller delvis selvforsørgelse”. Dette er vel i grunden
en indlysende betragtning. Der er jo ingen grund til at gøre processen længere end
nødvendigt. Og hvad hurtigst muligt er, er ikke angivet på anden måde, end at tilbuddet
skal gives ud fra den enkeltes ønsker og forudsætninger samt arbejdsmarkedets
behov. Dvs., at hvad der er hurtigt, afgøres i det enkelte tilfælde, og at der i øvrigt
skal anlægges en faglig vurdering.
Ser man nærmere på hvad LAB-loven siger om afklaringsforløb, fastslår LAB § 32, at
tilbud om vejledning og opkvalificering kan bestå af korte vejlednings- og afklaringsforløb.
Heller ikke her gøres rede for, hvad kort betyder, og derfor må man i sin vurdering
af, hvad kort er, og hvad indholdet skal være, igen se på den enkeltes behov
og på formålet med tilbuddet: at udvikle eller afdække den lediges faglige, sociale
eller sproglige kompetencer med henblik på opkvalificering til arbejdsmarkedet.
To områder, som især er i fokus, når der diskuteres, er revalidering og fleksjob. Af
bestemmelserne i LAS § 49 fremgår, at ”kommunen skal tilrettelægge en revalidering,
herunder en forrevalidering, således at den kan gennemføres på så kort tid som
muligt, og således at revalidendens behov tilgodeses”. Igen ser man, at lovgiver går
på to ben. Det tidsmæssige hensyn skal afvejes i forhold til, at kommunen samtidig
skal sørge for, at revalidendens behov bliver tilgodeset. Det tidsmæssige perspektiv
er således ikke en isoleret betingelse, men skal ses i forhold til, hvilke revalideringstilbud
revalidenden har brug for.
14