GMO - regler og godkendelse / Bruno Sander Nielsen, Landbrug ...
GMO - regler og godkendelse / Bruno Sander Nielsen, Landbrug ...
GMO - regler og godkendelse / Bruno Sander Nielsen, Landbrug ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>GMO</strong><br />
- <strong>regler</strong> <strong>og</strong> <strong>godkendelse</strong><br />
<strong>GMO</strong> konference 2011<br />
Danmarks Landboungdom<br />
Af <strong>Bruno</strong> <strong>Sander</strong> <strong>Nielsen</strong>
<strong>GMO</strong> er gennemreguleret<br />
Der må i EU ikke markedsføres en <strong>GMO</strong> eller produkter<br />
produceret herfra med mindre der fra sag til sag er givet<br />
markedsføringstilladelse baseret på en grundig<br />
risikovurdering, der konkluderer, at det ikke udgør n<strong>og</strong>en<br />
risiko for menneskers eller dyrs sundhed eller for miljøet.<br />
De vigtigste reguleringer på EU-niveau:<br />
• Indesluttet anvendelse (98/81) (tidligere 90/219)<br />
• Udsætningsdirektivet (2001/18) (tidligere 90/220)<br />
• Foder <strong>og</strong> fødevarer (1829/2003) (tidligere 258/97)<br />
• Sporbarhed <strong>og</strong> mærkning (1830/2003)<br />
Vigtigste udestående område på EU-niveau<br />
• Tærskelværdi for acceptabelt utilsigtet indhold af <strong>GMO</strong> i udsæd<br />
Slide 2
EU direktiverne<br />
Udsætningsdirektivet (2001/18)<br />
• Fælles <strong>regler</strong> for miljørisikovurdering<br />
• Markedsføringstilladelser tidsbegrænset (10 år)<br />
• Obligatorisk overvågningspr<strong>og</strong>ram<br />
• Udfasning af antibiotika-resistens-markører<br />
Sporbarhed <strong>og</strong> mærkning (1830/2003)<br />
• Oplyse næste led i kæden hvis indhold af <strong>GMO</strong><br />
• Angive specifikke <strong>GMO</strong> (kode) - d<strong>og</strong> ikke ved bulkpartier<br />
GM fødevarer <strong>og</strong> foder (1829/2003)<br />
• Harmoniserede sundhedsvurderinger<br />
• Mærknings<strong>regler</strong><br />
• Skal mærke <strong>GMO</strong>’er (tomat) <strong>og</strong> produkter fra <strong>GMO</strong> (ketchup)<br />
• Skal ikke mærke, hvis produceret v.h.a. fx GM foder (kød, æg, mælk)<br />
• ”Produktmærkning” – ikke en ”teknol<strong>og</strong>imærkning”<br />
• Tærskelværdi<br />
• for acceptabelt utilsigtet indhold uden mærkningskrav (0,9 pct.)<br />
Slide 3
Ansøgning til<br />
medlemsstat<br />
Ministerrådet<br />
Godkendelsesproces<br />
Orienterer medlemsstater<br />
<strong>og</strong> Kommission<br />
Modtages<br />
EFSA<br />
Stående<br />
komité<br />
Beslutning<br />
EFSA<br />
vurdering<br />
Kommissionens<br />
forslag til beslutn<br />
Slide 4
Ansøgning til<br />
medlemsstat<br />
Ministerrådet<br />
Godkendelsesproces<br />
Orienterer medlemsstater<br />
<strong>og</strong> Kommission<br />
2 uger<br />
Modtages<br />
EFSA<br />
Stående<br />
komité<br />
Beslutning<br />
EFSA<br />
vurdering<br />
Kommissionens<br />
forslag til beslutn<br />
Slide 5
Ansøgning til<br />
medlemsstat<br />
Ministerrådet<br />
Godkendelsesproces<br />
Orienterer medlemsstater<br />
<strong>og</strong> Kommission<br />
2 uger 6 mdr.<br />
Modtages<br />
EFSA<br />
Stående<br />
komité<br />
Beslutning<br />
EFSA<br />
vurdering<br />
Kommissionens<br />
forslag til beslutn<br />
Slide 6
Ansøgning til<br />
medlemsstat<br />
Ministerrådet<br />
Godkendelsesproces<br />
Orienterer medlemsstater<br />
<strong>og</strong> Kommission<br />
2 uger 6 mdr.<br />
Modtages<br />
EFSA<br />
Stående<br />
komité<br />
Beslutning<br />
EFSA<br />
vurdering<br />
3 mdr.<br />
Kommissionens<br />
forslag til beslutn<br />
Slide 7
Ansøgning til<br />
medlemsstat<br />
Ministerrådet<br />
Godkendelsesproces<br />
Orienterer medlemsstater<br />
<strong>og</strong> Kommission<br />
2 uger 6 mdr.<br />
Modtages<br />
EFSA<br />
Stående<br />
komité<br />
Beslutning<br />
EFSA<br />
vurdering<br />
3 mdr.<br />
Kommissionens<br />
forslag til beslutn<br />
Slide 8
Ansøgning til<br />
medlemsstat<br />
Ministerrådet<br />
Godkendelsesproces<br />
Orienterer medlemsstater<br />
<strong>og</strong> Kommission<br />
2 uger 6 mdr.<br />
Modtages<br />
EFSA<br />
Stående<br />
komité<br />
Beslutning<br />
EFSA<br />
vurdering<br />
3 mdr.<br />
Kommissionens<br />
forslag til beslutn<br />
Slide 9
Ansøgning til<br />
medlemsstat<br />
Ministerrådet<br />
Godkendelsesproces<br />
Orienterer medlemsstater<br />
<strong>og</strong> Kommission<br />
2 uger 6 mdr.<br />
Modtages<br />
EFSA<br />
Stående<br />
komité<br />
Beslutning<br />
EFSA<br />
vurdering<br />
3 mdr.<br />
Kommissionens<br />
forslag til beslutn<br />
Slide 10
Ansøgning til<br />
medlemsstat<br />
Ministerrådet<br />
Godkendelsesproces<br />
Orienterer medlemsstater<br />
<strong>og</strong> Kommission<br />
2 uger 6 mdr.<br />
Modtages<br />
EFSA<br />
Stående<br />
komité<br />
Beslutning<br />
EFSA<br />
vurdering<br />
3 mdr.<br />
Kommissionens<br />
forslag til beslutn<br />
Slide 11
Ansøgning til<br />
medlemsstat<br />
Ministerrådet<br />
Godkendelsesproces<br />
Orienterer medlemsstater<br />
<strong>og</strong> Kommission<br />
2 uger 6 mdr.<br />
Modtages<br />
EFSA<br />
Stående<br />
komité<br />
Beslutning<br />
EFSA<br />
vurdering<br />
3 mdr.<br />
Kommissionens<br />
forslag til beslutn<br />
Slide 12
Ansøgning til<br />
medlemsstat<br />
3 mdr.<br />
Ministerrådet<br />
Godkendelsesproces<br />
Orienterer medlemsstater<br />
<strong>og</strong> Kommission<br />
2 uger 6 mdr.<br />
Modtages<br />
EFSA<br />
Stående<br />
komité<br />
Beslutning<br />
EFSA<br />
vurdering<br />
3 mdr.<br />
Kommissionens<br />
forslag til beslutn<br />
Slide 13
Ansøgning til<br />
medlemsstat<br />
3 mdr.<br />
Ministerrådet<br />
Godkendelsesproces<br />
Orienterer medlemsstater<br />
<strong>og</strong> Kommission<br />
2 uger 6 mdr.<br />
Modtages<br />
EFSA<br />
Stående<br />
komité<br />
Beslutning<br />
EFSA<br />
vurdering<br />
3 mdr.<br />
Kommissionens<br />
forslag til beslutn<br />
Slide 14
Ansøgning til<br />
medlemsstat<br />
3 mdr.<br />
Ministerrådet<br />
Godkendelsesproces<br />
Orienterer medlemsstater<br />
<strong>og</strong> Kommission<br />
2 uger<br />
Modtages<br />
EFSA<br />
Stående<br />
komité<br />
Beslutning<br />
6 mdr.<br />
EFSA<br />
vurdering<br />
3 mdr.<br />
Kommissionens<br />
forslag til beslutn<br />
Slide 15
Ansøgning til<br />
medlemsstat<br />
3 mdr.<br />
Ministerrådet<br />
Godkendelsesproces<br />
Orienterer medlemsstater<br />
<strong>og</strong> Kommission<br />
2 uger 6 mdr.<br />
Modtages<br />
EFSA<br />
Stående<br />
komité<br />
Beslutning<br />
EFSA<br />
vurdering<br />
3 mdr.<br />
Kommissionens<br />
forslag til beslutn<br />
Slide 16
Ansøgning til<br />
medlemsstat<br />
3 mdr.<br />
Ministerrådet<br />
Godkendelsesproces<br />
Orienterer medlemsstater<br />
<strong>og</strong> Kommission<br />
2 uger 6 mdr.<br />
Modtages<br />
EFSA<br />
Stående<br />
komité<br />
Beslutning<br />
EFSA<br />
vurdering<br />
3 mdr.<br />
Kommissionens<br />
forslag til beslutn<br />
Slide 17
Sameksistens – nationale <strong>regler</strong><br />
Dansk lov 2004 (verdens første)<br />
Den enkelte landmand kan selv vælge hvilke afgrøder han vil dyrke<br />
• økol<strong>og</strong>, konventionel, <strong>GMO</strong><br />
Virkemidler til sikring af sameksistens - afgrødespecifikt<br />
• minimum dyrkningsafstand, karensperiode, rengøring af maskiner, bek. spildfrø<br />
GM dyrkeren har ansvaret <strong>og</strong> har pligt til<br />
• uddannelse <strong>og</strong> autorisation før dyrkning<br />
• at informere naboer før såning af GM afgrøde<br />
• at informere maskinstationer, forpagtere, købere af maskiner <strong>og</strong> jord<br />
• at overholde dyrkningsafstande, rengøre maskiner, fjerne spildplanter<br />
• at yde erstatning hvis <strong>regler</strong>ne er overtrådt<br />
• at betale til kompensationsordning – 100 kr. pr. ha<br />
Kompensationsordning udbetaler erstatning umiddelbart<br />
• til landmænd, der lider et tab som følge af forekomst af GM (ikke handelsled)<br />
• dækker værditab af afgrøde samt genomlægning af dyr <strong>og</strong> arealer<br />
• udbetales uanset om der er en skadevolder<br />
• blot der er dyrket GM-sort af pågældende art indenfor kompensationsafstand<br />
• dækker hos økol<strong>og</strong>er tab som følge af indhold af GM i udsæd<br />
• Fødevareministeriet kan gøre regres overfor GM dyrkere, hvis <strong>regler</strong>ne er overtrådt<br />
Slide 18
Sameksistens – nationale <strong>regler</strong><br />
Dansk lov 2004 (verdens første)<br />
Den enkelte landmand kan selv vælge hvilke afgrøder han vil dyrke<br />
• økol<strong>og</strong>, konventionel, <strong>GMO</strong><br />
Virkemidler til sikring af sameksistens - afgrødespecifikt<br />
• minimum dyrkningsafstand, karensperiode, rengøring af maskiner, bek. spildfrø<br />
GM dyrkeren har ansvaret <strong>og</strong> har pligt til<br />
• uddannelse <strong>og</strong> autorisation før dyrkning<br />
• at informere naboer før såning af GM afgrøde<br />
• at informere maskinstationer, forpagtere, købere af maskiner <strong>og</strong> jord<br />
• at overholde dyrkningsafstande, rengøre maskiner, fjerne spildplanter<br />
• at yde erstatning hvis <strong>regler</strong>ne er overtrådt<br />
• at betale til kompensationsordning – 100 kr. pr. ha<br />
Kompensationsordning udbetaler erstatning umiddelbart<br />
• til landmænd, der lider et tab som følge af forekomst af GM (ikke handelsled)<br />
• dækker værditab af afgrøde samt genomlægning af dyr <strong>og</strong> arealer<br />
• udbetales uanset om der er en skadevolder<br />
• blot der er dyrket GM-sort af pågældende art indenfor kompensationsafstand<br />
• dækker hos økol<strong>og</strong>er tab som følge af indhold af GM i udsæd<br />
• Fødevareministeriet kan gøre regres overfor GM dyrkere, hvis <strong>regler</strong>ne er overtrådt<br />
Slide 19
Dyrkning af GM majs<br />
Slide 20
Dyrkning af GM majs<br />
Slide 21
Virkemidler i bekendtgørelse*<br />
Afstande, meter Karens-<br />
Dyrkning Information <strong>og</strong> periode Bekæmp. Rengøring<br />
(min) kompensation År spildfrø maskiner<br />
Majs Udsæd - - - - -<br />
Produktion 150 225 ingen nej ja<br />
Roer Frø 2.000 3.000 8 ja ja<br />
foder/sukker 10 15 3 ja ja<br />
Kartofler Lægge 20 30 4 ja ja<br />
Spise 10 15 3 ja ja<br />
* Fastsat på baggrund af faglige udredning <strong>og</strong> evalueret i 2007/08<br />
Slide 22
<strong>GMO</strong> – vigtigt emne for L&F<br />
• Adgang til at kunne indkøbe foder <strong>og</strong><br />
fødevareingredienser på globale marked<br />
• Redskab til at videreudvikle planteproduktionen <strong>og</strong><br />
processer i fødevareforarbejdningen <strong>og</strong><br />
energiproduktion<br />
• Sikre lige udviklingsmuligheder for økol<strong>og</strong>isk,<br />
konventionel <strong>og</strong> GM produktion<br />
• Dyrkning: sameksistens<strong>regler</strong><br />
• Produkter: udbud af non-GM hvis marked<br />
• Give forbrugeren mulighed for at vælge fra (økol<strong>og</strong>i)<br />
• Opmærksom på den skepsis der er<br />
• Dial<strong>og</strong> <strong>og</strong> debat er vigtig<br />
• Dyrkning<br />
• ikke om, men på hvilke betingelser<br />
Slide