Uledsagede mindreårige flygtninge - Ankestyrelsen

104 ULEDSAGEDE MINDREÅRIGE FLYGTNINGE– MODTAGELSE OG INDSATS I KOMMUNERNE
Først gennemgås integrationsloven, herefter reglerne om midlertidige
forældremyndighedsindehavere, dernæst kort beskrivelse af de beskæftigelsesrettede regler,
herefter om adgangen til ydelser efter serviceloven og endelig om uddannelsesretten.
Afsnittene vedrørende værger, serviceloven og uddannelsesret er udarbejdet på baggrund af
bidrag fra henholdsvis Familiestyrelsen, Socialministeriet og Undervisningsministeriet.
2. Integrationsloven
Efter integrationslovens § 16, stk. 1, skal udlændinge, der på tidspunktet for
kommunalbestyrelsens overtagelse af ansvaret er fyldt 18 år, tilbydes et af den ansvarlige
kommunalbestyrelsen tilrettelagt introduktionsprogram. Mindreårige uledsagede
asylansøgere er således som udgangspunkt ikke er omfattet af reglerne om
introduktionsprogrammet.
Kommunen kan imidlertid vælge at tilbyde en uledsaget mindreårig et
introduktionsprogram. Det følger således af integrationslovens § 16, stk. 6, at mindreårige
uledsagede asylansøgere med opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7 eller § 9 c, stk. 3,
kan tilbydes introduktionsprogram, jf. stk. 1-5. Beslutning herom skal træffes inden den
pågældende fylder 18 år. Såfremt den mindreårige tager imod tilbuddet, vil han/hun blive
omfattet af integrationslovens regler. Herefter vil han/hun være omfattet af det treårige
introduktionsprogram, og der vil skulle udfærdiges en integrationskontrakt.
Den 3-årige periode for introduktionsprogrammet skal for uledsagede mindreårige
asylansøgere regnes fra kommunalbestyrelsens beslutning om at tilbyde programmet.
Kommunalbestyrelsen kan principielt træffe beslutning om at igangsætte tilbud om
deltagelse i et introduktionsprogram når som helst og indtil det tidspunkt, hvor den
pågældende mindreårige flygtning fylder 18 år. Beslutning herom skal således ikke
nødvendigvis træffes allerede i forbindelse med kommunalbestyrelsens overtagelse af
ansvaret for den pågældende.
Det vil i praksis navnlig være relevant at tilbyde deltagelse i introduktionsprogrammet til
uledsagede mindreårige asylansøgere med opholdstilladelse i alderen 16 til 17 år, der ikke
længere går i skole/er under uddannelse, og som har en sådan alder og modenhed, at
kommunalbestyrelsen vurderer, at de med fordel kan deltage i programmet.
Introduktionsprogrammet, der tilbydes mindreårige uledsagede asylansøgere, der er meddelt
opholdstilladelse, skal følge de almindelige bestemmelser herom i integrationslovens kapitel
4. Der gælder således de samme regler for mindreårige uledsagede børns deltagelse i et
introduktionsprogram som for andre udlændinge både for så vidt angår aktiveringstilbud,