Erhvervsstyrelsens fastsættelse af vilkår for dispensation for ...

- 8 -
opbevare dele af sit regnskabsmateriale i Tyskland. Styrelsen bemærker i
den forbindelse, at Erhvervsankenævnet i den pågældende afgørelse lagde
vægt på, at virksomhedens bilagsmateriale fysisk blev opbevaret i Danmark,
således at det kun var den digitale dokumentation i form af databaser og
sikkerhedsprocedurer m.v., der opbevaredes i Tyskland.
Erhvervs- og Selskabsstyrelsen undlader imidlertid i den forbindelse at
nævne, at den linje, som Erhvervsankenævnet lagde kimen til ved afgørelsen
fra 19. juni 2006, senere blev udvidet af nævnet ved den afgørelse, som
nævnet fremkom med den 1. juli 2009 i nævnets sag nr. 2008-0017409. I
den pågældende sag forelå det ikke oplyst, at alt bilagsmateriale ville befinde
sig i Danmark. Det fremgår af Erhvervsankenævnets kendelse i den pågældende
sag, at klagerens advokat i sagen i klageskrivelsen af 11. august
2008 blot havde anført:
Dispensationsanmodningen vedrørte alene regnskabsmateriale, der
ikke opbevares fysisk. Fysisk regnskabsmateriale vil fortsat blive opbevaret
i Danmark. Adgang til det regnskabsmateriale, der ikke opbevares
i Danmark, vil blive sikret ved etablering af on-line adgang, der
altid vil være tilgængelig fra Danmark.
Formuleringen udelukkede således ikke, at elektronisk opbevaret bilagsmateriale
ville blive opbevaret i udlandet i henhold til den dispensation, der
blev ansøgt om, men indebar blot, at det bilagsmateriale, som opbevaredes i
fysisk form (hard copy), fortsat ville blive opbevaret i Danmark. Til trods
for denne forskel i formuleringerne i de ansøgninger, der lå til grund for afgørelserne
fra 2006 henholdsvis 2009, nåede Erhvervsankenævnet også i afgørelsen
for 2009 frem til, at der skulle gives dispensation.
Erhvervs- og Selskabsstyrelsen har i sin begrundelse for det omhandlede
vilkår endvidere henvist til præmisserne for Erhvervsankenævnets kendelse
af 14. juli 2011 i nævnets sag nr. 2010-0023071. Styrelsen skriver således
på side 3 i sin afgørelse af 2. januar 2012:
I kendelsen [Erhvervsankenævnets kendelse af 14. juli 2011 i nævnets
sag nr. 2010-0023071] gav nævnets flertal i sine præmisser udtryk
for, at Erhvervs- og Selskabsstyrelsen kan betinge en dispensation af,
at kopier af regnskabs- og bilagsmaterial opbevares i Danmark.
Det må antages, at Erhvervs- og Selskabsstyrelsen hermed sigter til følgende
formulering fra de af Erhvervsankenævnets flertal udtrykte præmisser for
afgørelsen i nævnets sag nr. 2010-0023071:
SKAT har henvist til, at der ikke med USA findes noget retligt instrument
vedrørende gensidig bistand på momsområdet, der svarer til
reglerne i direktiv 76/308 (inddrivelsesdirektivet) og forordning
1798/2003 (bistandsforordningen).
Vi forstår SKATs betænkeligheder således, at SKAT hermed først og
fremmest sigter imod at kunne fremskaffe det regnskab- og bilagsmateriale,
der danner grundlag for skatte- og afgiftsberegningerne, jf.
bogføringslovens § 3, stk. 1, nr. 4 og 6.