Erhvervsstyrelsens fastsættelse af vilkår for dispensation for ...

More documents

Recommendations

Info

- 6 - Dispensationsansøgningen er betegnet som "SAP-systemet", samt til de itsystemer, der i Dispensationsansøgningen er refereret til under betegnelsen "Øvrige IT-systemer". I Erhvervs- og Selskabsstyrelsens afgørelse af 2. januar 2012 om dispensationsvilkårene er anført, at ovennævnte betingelse er begrundet i, at det fremgår af Erhvervsankenævnets kendelse af 14. juli 2011, at nævnet blandt andet har lagt vægt på det forhold, at der foreligger et tilfælde, hvor ønsket om dispensation begrundes i ønsket om at "opnå de iøjnefaldende besparelser, der kan realiseres ved it-samkøringer af koncernens samlede regnskabshåndtering". Det er korrekt, at det fremgår af Erhvervsankenævnets afgørelse af 14. juli 2011, at nævnets flertal har lagt vægt på dette forhold som en af de omstændigheder, som gør, at nævnet konkret har fundet, at der findes tilstrækkelig tungtvejende grunde til, at der bør gives dispensation (se således den passage fra nævnets afgørelse, der er citeret i afsnit 2.1.1 ovenfor). Det dispensationsvilkår, Erhvervs- og Selskabsstyrelsen har udformet på baggrund af nævnte formulering i Erhvervsankenævnets kendelse af 14. juli 2011, er imidlertid unødigt rigoristisk i forhold til, hvad der fremgår af nævnets afgørelse. Læst bogstaveligt må det af Erhvervs- og Selskabsstyrelsens fastsatte vilkår forstås sådan, at K kun kan forlade sig på dispensationen, såfremt alle datterselskaber i hele B-koncernen globalt "deltager" i SAP-systemet og i de Øvrige IT-systemer. Det vil så sige, at såfremt der blot er et enkelt Bdatterselskab et eller andet sted i verden, der ikke deltager i SAP-systemet og de Øvrige IT-systemer, vil K ikke kunne forlade sig på dispensationen. I praksis vil den af Erhvervs- og Selskabsstyrelsen opstillede betingelse kunne vise sig umulig at opfylde. Man kan således let tænke sig, at der et eller andet sted i verden kan være tekniske, praktiske, regulatoriske eller andre forhold, som konkret kan bevirke, at et B-datterselskab i det pågældende land på et givet tidspunkt ikke kan "deltage" i SAP-systemet og de Øvrige IT-systemer. Vilkårets meget brede udformning skal i øvrigt ses i sammenhæng med, at Erhvervs- og Selskabsstyrelsen samtidig har anført i dispensationsvilkårene, at dispensationen bortfalder automatisk, hvis betingelsen ikke er opfyldt. Hvis således B-koncernen gennemfører et opkøb af et selskab i et eller andet land, vil vilkåret medføre, at dispensationen til K bortfalder, medmindre det pågældende nyerhvervede datterselskabs regnskabsføring med øjeblikkelig virkning ved erhvervelsen af selskabet lægges ind i SAP-systemet og de Øvrige IT-systemer. Dette krav vil i praksis meget ofte være umuligt at opfylde. Samlet set forekommer den af Erhvervs- og Selskabsstyrelsen udformede betingelse om, at alle datterselskaber skal deltage i SAP-systemet og de Øvrige IT-systemer, således helt uproportionalt udformet. Vilkåret savner endvidere hjemmel i bogføringsloven og forarbejderne til denne. Ligeledes gø-
- 7 - res det gældende, at formuleringerne i Erhvervsankenævnets afgørelse af 14. juli 2011 ikke lægger op til opstilling af et så rigoristisk vilkår som det af Erhvervs- og Selskabsstyrelsen fastsatte. K begærer således principalt, at den pågældende betingelse for dispensationen ophæves. Såfremt Erhvervsankenævnet ikke imødekommer dette, anmoder K subsidiært om, at vilkåret mildnes. Det kunne f.eks. ske ved, at det blot formuleres som et vilkår for dispensationen, at en væsentlig del af selskaberne i koncernen benytter SAP-systemet og de Øvrige IT-systemer til opbevaring af dele af deres regnskabsmateriale. 2.1.3 Ad betingelse nr. 3: "selskabet opfylder betingelserne i bogføringsloven" Til dette vilkår skal indledningsvist bemærkes, at det naturligvis er Ks hensigt i det hele at overholde reglerne i bogføringsloven. Desuagtet klages der ved nærværende over den konkrete udformning af ovennævnte vilkår. Vilkåret forekommer således unødigt bredt formuleret. Fra Erhvervs- og Selskabsstyrelsens side har tanken med vilkåret formentlig blot været at præcisere, at dispensationen alene er en dispensation fra kravet om opbevaring af det pågældende regnskabsmateriale i Danmark, og at bogføringslovens øvrige krav til, hvordan det pågældende regnskabsmateriale skal behandles – f.eks. kravet i lovens § 10 om, at materialet skal opbevares på betryggende vis – således fortsat skal opfyldes. Sådan som Erhvervs- og Selskabsstyrelsen konkret har udformet vilkåret, kan det imidlertid læses således, at såfremt der på et eller andet tidspunkt måtte ske en overtrædelse fra Ks side af en af reglerne i bogføringsloven, vil dispensationen bortfalde, uanset hvad denne overtrædelse måtte bestå i. Dette vil være en ganske uproportional retsvirkning af en sådan overtrædelse, især hvis overtrædelsen ikke relaterer sig til det regnskabsmateriale, som dispensationen vedrører. Det synes heller ikke at være i overensstemmelse med Erhvervs- og Selskabsstyrelsens hidtidige praksis for dispensationsvilkår at formulere et vilkår som det omhandlede på den måde som Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, konkret har gjort det i afgørelsen af 2. januar 2012. På baggrund af ovenstående begærer K principalt det omhandlede betingelse for dispensationen ophævet. Subsidiært begæres vilkåret ændret, således at det præciseres, at det blot er et vilkår for dispensationen, at det omhandlede regnskabsmateriale opbevares i overensstemmelse med de krav der følger af andre bestemmelser i bogføringsloven end lovens § 12. 2.1.4 Ad betingelse nr. 4: "selskabet til enhver tid opbevarer en kopi af selskabets bilagsmateriale i Danmark eller i et af de øvrige nordiske lande" Som begrundelse for at fastsætte dette vilkår som betingelse for dispensationen har Erhvervs- og Selskabsstyrelsen i sin afgørelse af 2. januar 2012 blandt andet henvist til Erhvervsankenævnets kendelse af 19. juni 2006 i nævnets sag nr. 2005-0003623, hvor en virksomhed fik dispensation til at
Page 1 and 2: ERHVERVSANKENÆVNET Langelinie All
Page 3 and 4: - 3 - finder således vilkåret i o
Page 5: - 5 - 2.1 De fem vilkår, der er fo
Page 9 and 10: - 9 - Vi bemærker hertil, at der i
Page 11 and 12: - 11 - Dele af teksten i vilkåret
Page 13 and 14: - 13 - spensation i henholdt til bo
Page 15 and 16: - 15 - længet ganske betydeligt, s
Page 17 and 18: - 17 - krypteret indhold og lign.,
Page 19 and 20: - 19 - betingelserne for midlertidi
Page 21 and 22: - 21 - uden videre. Her henvises ti
Page 23 and 24: - 23 - For god ordens skyld bemærk
Page 25 and 26: - 25 - Samlet set forekommer der s
Page 27 and 28: - 27 - Det giver i øvrigt anlednin
Page 29: - 29 - med almindelige forvaltnings

Erhvervsstyrelsens fastsættelse af vilkår for dispensation for ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?