Erhvervsstyrelsens fastsættelse af vilkår for dispensation for ...

- 23 -
For god ordens skyld bemærkes – som også nævnt i klageskrivelsen af 30.
januar 2012 – at K antager, at der med formuleringen "SAP-systemet og de
øvrige it-systemer" i vilkåret alene sigtes til det it-system, der i Ks oprindelige
dispensationsansøgning af 1. juli 2010 er betegnet som "SAP-systemet",
samt til de it-systemer, der i dispensationsansøgningen er refereret til under
betegnelsen "Øvrige IT-systemer".
2. Bemærkninger ad betingelsen "selskabet opfylder betingelserne
i bogføringsloven"
K har noteret sig, at Erhvervsstyrelsen i sin redegørelse af 15. marts 2012
har indstillet, at ovennævnte vilkår omformuleres som følger:
"Selskabet til enhver tid overholder bogføringslovens regler, samt opfylder
betingelserne for midlertidig opbevaring af regnskabsmateriale
i udlandet som opregnet i bogføringslovens § 12, stk. 2, nr. 1-3, hvorefter
selskabet skal:
- sørge for at materialet opbevares i overensstemmelse med bogføringsloven,
- regnskabsmaterialet til enhver tid kan fremskaffes, og
- beskrivelser af benyttede systemer mv. og nødvendige adgangskoder
mv. opbevares i Danmark, således at offentlige myndigheder
til enhver tid er i stand til at skaffe sig adgang til materialet, jf.
bogføringslovens § 15."
I klageskrivelsen af 30. januar 2012 har jeg på vegne af K principalt begæret
betingelsen ophævet. Subsidiært har jeg på vegne af K begæret vilkåret ændret,
således at det præciseres, at det blot er et vilkår for dispensationen, at
det omhandlede regnskabsmateriale opbevares i overensstemmelse med de
krav, der følger af andre bestemmelser i bogføringsloven end lovens § 12. K
fastholder disse begæringer.
Erhvervsstyrelsens ovennævnte indstilling til omformulering af vilkåret kan
måske læses som et forsøg på helt eller delvist at imødekomme Ks subsidiære
påstand. Den kan imidlertid også læses som en skærpelse, idet det nu er
anført i indledningen, at det er en betingelse, at "Selskabet til enhver tid
overholder bogføringslovens regler" (min understregning), hvilket forekommer
at være en hårdere formulering end den oprindelige ("selskabet opfylder
betingelserne i bogføringsloven"). Det forekommer i øvrigt heller ikke
at være i overensstemmelse med Erhvervsstyrelsens hidtidige praksis for
formulering af vilkår om dispensation i henhold til bogføringslovens § 12,
stk. 4, at indsætte en sådan indledende formulering som den ovennævnte.
Allerede af ovennævnte grunde gøres det på vegne af K gældende, at Erhvervsstyrelsens
nye formulering også er for vidtgående. For så vidt som
den nævnte indledende formulering kan læses som en skærpelse, bemærkes,
at der ikke er grundlag for, at vilkårene kan skærpes i forbindelse med rekursbehandlingen
ved Erhvervsankenævnet (reformatio in pejus).