Bind 8: Kommunale ejendomme - Justitsministeriet - Publikationer
Bind 8: Kommunale ejendomme - Justitsministeriet - Publikationer
Bind 8: Kommunale ejendomme - Justitsministeriet - Publikationer
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
En kommunes adgang til uden lovhjemmel at gennemføre foranstaltninger antages herudover<br />
at være begrænset af, hvad der traditionelt betegnes som et “almennyttekriterium”. Dette kriterium<br />
indebærer, at en kommune som udgangspunkt kun kan gennemføre foranstaltninger,<br />
der kommer en bredere kreds af kommunens borgere til gode. En kommune kan derfor normalt<br />
ikke uden lovhjemmel gennemføre foranstaltninger, som udelukkende eller i det væsentlige<br />
er motiveret i varetagelsen af individuelle interesser hos enkeltpersoner eller enkelte virksomheder.<br />
Det vil således ikke være lovligt for en kommune at erhverve et areal med det for-<br />
mål at begunstige enkeltpersoner eller enkelte virksomheder.<br />
Som eksempel kan nævnes en tilsynsrådssag, hvor en kommune havde erhvervet 45 hektar af<br />
en landbrugsejendom, med henblik på udlejning af arealet til et forskningscenter, der skulle<br />
udnytte arealet til forsknings- og udviklingsaktiviteter inden for jordbruget. Baggrunden for<br />
købet var, at forskningscentret ikke havde bevillingsmæssig baggrund for at erhverve arealet.<br />
Tilsynsrådet fandt, at købet var ulovligt. Rådet lagde især vægt på, at forskningscentret ikke<br />
havde haft økonomisk mulighed for umiddelbart selv at erhverve arealet, og at der ikke var<br />
andre hindringer for, at forskningscentret kunne have erhvervet arealet ved direkte aftale med<br />
sælgeren. Endvidere lagde tilsynsrådet vægt på, at kommunen havde varetaget individuelle<br />
interesser over for forskningscentret på en måde, som ikke er hjemlet i lovgivningen. Tilsyns-<br />
rådet påbød kommunen at bringe forpagtningsaftalen med forskningscentret til ophør for at<br />
muliggøre kommunens afhændelse af arealet. 1<br />
Hvor der i øvrigt er et lovligt kommunalt formål, indebærer den omstændighed, at virkningen<br />
af en kommunal disposition er til fordel for en enkelt person eller virksomhed, ikke i sig selv,<br />
at den pågældende disposition bliver ulovlig.<br />
12.2.2. Kommuners salg af fast ejendom<br />
Salg af en kommunes faste <strong>ejendomme</strong> må ikke ske uden forudgående offentligt udbud, jf.<br />
kommunestyrelseslovens § 68, stk. 1. Dette gælder dog ikke ved salg af fast ejendom til gennemførelse<br />
af offentligt støttet byggeri i henhold til lov om almene boliger samt støttede pri-<br />
1<br />
Viborg Statsamts skrivelse af 11. september 2000, j.nr. 2000-951/147, gengivet i Tidsskrift for Landbrugsret<br />
2000, side 195.<br />
- 6 -