Fordeling og incitamenter, 2013 - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Fordeling og incitamenter, 2013 - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Fordeling og incitamenter, 2013 - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Kapitel 4 Indkomstforskelle <strong>og</strong> -udvikling<br />
Forårspakke 2.0 (hvori mellemskatten afskaffedes) har haft den største effekt (en forhøjelse<br />
af Gini-koefficienten på ca. 0,5 pct.-point), <strong>og</strong> Genopretningsaftalen reducerede indkomstforskellene<br />
målt ved Gini-koefficienten svagt (som følge af udskydelsen af forhøjelsen af topskattegrænsen).<br />
Forårspakke 2.0 adskiller sig fra de andre reformer ved, at marginalskatten reduceres, <strong>og</strong>så<br />
ved meget høje indkomstniveauer, således at personskattelettelserne i de øvre dele af indkomstskalaen<br />
ikke begrænses. Forårspakke 2.0 betød d<strong>og</strong> <strong>og</strong>så, at muligheden for at opspare<br />
store beløb på skattebegunstigede ratepensionsordninger blev begrænset, jf. tidligere omtale.<br />
Når skattereformernes effekt på indkomstforskellene er af forholdsvis beskeden betydning,<br />
skal det blandt andet ses i lyset af, at der i forbindelse med reformerne er taget betydelige<br />
fordelingsmæssige hensyn. Skatten på arbejdsindkomst er nedsat over hele indkomstskalaen,<br />
blandt andet er der indført et beskæftigelsesfradrag, der er forhøjet over flere omgange.<br />
Den beskedne virkning skal <strong>og</strong>så ses i lyset af, at størstedelen af den omfordeling, der sker<br />
via skattesystemet, ikke kommer fra de mest pr<strong>og</strong>ressive skatter. Topskattens isolerede bidrag<br />
til Gini-koefficienten er 1,5 pct.-point. i 2011, jf. tabel 4.3. Til sammenligning bidrager<br />
kommuneskatten, sundhedsbidraget <strong>og</strong> kirkeskatten tilsammen med ca. 10 pct.-point. Dette<br />
bidrag kommer hovedsagelig fra den del af disse skatter, der falder på personlig indkomst,<br />
idet den del, der falder på kapitalindkomst (bl.a. via nettorenteindkomsten), isoleret bidrager<br />
til at øge indkomstforskellene målt ved Gini-koefficienten med omkring ½ pct.-point.<br />
Forskellen på bidragenes størrelse skal ses i lyset af, at kommuneskatten mv. i 2011 indbragte<br />
et provenu, der var ca. 16 gange så stort som provenuet fra topskatten.<br />
Det er de umiddelbare virkninger af skattereformerne, der er opgjort ovenfor. De dynamiske<br />
effekter af skattereformerne kan helt eller delvist opveje de umiddelbare virkninger, men effekterne<br />
er vanskelige at kvantificere, idet man ikke kan identificere, hvem der har reageret<br />
på skatteændringerne <strong>og</strong> hvordan.<br />
<strong>Fordeling</strong> <strong>og</strong> <strong>incitamenter</strong> <strong>2013</strong> 79
Change language