Download hele FARUM-KOMMISSIONEN • Bind 11 i PDF format

det ikke kan anses for en lovlig kommunal opgave at yde støtte til politiske aktiviteter.”
Med støtte i forarbejderne til partistøtteloven antages det generelt i den kommunalretlige
litteratur, at det ikke er lovligt for en kommune at yde direkte eller indirekte
støtte til politiske partier, medmindre støtten er lovhjemlet.
Der henvises til bl.a. Garde og Revsbech, Kommunalret, 2002, side 18 og Erik
Harder, Dansk Kommunalforvaltning III Kommunalt selvstyre og statsligt tilsyn,
1994.”
Om de retlige spørgsmål henvises i øvrigt navnlig til de nedenfor i afsnit 17.10.3. medtagne
uddrag af domsbegrundelsen i Østre Landsrets dom af 6. oktober 2009. Som det fremgår af
dommen var en kuvertpris på 1.000 kroner ikke en absolut grænse for repræsentationsudgif-
ter, idet der både kunne være situationer, hvor en kuvertpris på 1.000 kr. er for høj, f.eks. ved
interne arrangementer, og særlige situationer hvor man kan acceptere en højere kuvertpris.
17.4. Rejse- og repræsentationsudgifter 1990-1997
Kommissionens gennemgang af rejse- og repræsentationsudgifter er sket med hovedvægt på
perioden 1998-2001. For undersøgelse af denne periode er der allerede anvendt betydelige
ressourcer af henholdsvis kommunen og af kommunen antagen bistand, tilsynsmyndigheder
og i den strafferetlige forfølgning, jf. afsnit 17.1. Ud fra en overvejelse om væsentlighed har
kommissionen som udgangspunkt alene foretaget en summarisk gennemgang af det bilagsma-
teriale, der ligger bag regnskabsposterne vedrørende konti for rejser og repræsentation i perioden
1990-1997, jf. afsnit 17.4.2. Kommissionen har koncentreret sig om forløbet omkring
den såkaldte ”bilagsfest” i 1990 og de beslutninger, den gav anledning til vedrørende regelsæt
for møder, rejser og repræsentation, jf. afsnit 17.4.1.
17.4.1. ”Bilagsfesten” i 1990
Som refereret i afsnit 17.2. omtalte medierne i begyndelsen af 1990 kommunens udgifter til
repræsentation. 1
1 Udgifterne er afholdt i 1988, dvs. før undersøgelsesperioden, hvorfor den faktiske udgiftsafholdelse kun ind-
drages summarisk, jf. kommissoriets punkt 1.3.
- 70 -