Download hele FARUM-KOMMISSIONEN • Bind 11 i PDF format

17.3. Den retlige ramme
Under emnet i dette kapitel falder spørgsmål om den retlige ramme dels for en kommunes
afholdelse af udgifter til rejser- og repræsentation, dels for byrådets pligt til at undersøge og
gennemføre tilbagebetalings- og erstatningskrav for udgifter, der måtte være afholdt i strid
med gældende ret.
En kommune kan således efter kommunalfuldmagten afholde udgifter til rejser- og repræsen-
tation til lovlige kommunale formål og i øvrigt efter styrelseslovens bestemmelser om bevilling
og regnskabsaflæggelse. I forbindelse med regnskabsaflæggelse gælder bl.a., at der ved
attestation og anvisning af bilag for repræsentationsudgifter skal påføres formål og deltagere,
jf. nærmere nedenfor.
Der kan således ikke afholdes udgifter til kommunen uvedkommende formål, herunder til
udgifter, der må anses for private, ligesom kommunen har pligt til at handle økonomisk forsvarligt.
I den uvildige undersøgelse, jf. afsnit 17.5.1.1., er det vedrørende repræsentation beskrevet
således: 1
”Det er … almindelig antaget, at en kommune er berettiget til i passende omfang
og under overholdelse af de regler og retningslinier der konkret er vedtaget i
kommunen at anvende kommunens midler til repræsentation. Dette må betyde, at
en kommune er berettiget til at anvende midler på repræsentation, hvis (a) der foreligger
et kommunalt formål og hvis (b) repræsentationen i øvrigt sker på økonomisk
forsvarlig vis.
I det omfang et bilag angiver repræsentationens formål og omfang, herunder
navngiver de enkelte deltagere, må der som udgangspunkt opstilles en formodningsregel
om, at der er tale om en legitim kommunal udgift.”
Efter økonomiudvalgets protokol for møde den 29. november 2005 (pkt. 246) blev der af den
uvildige undersøgelse og kommunen anvendt følgende overordnede kategorier: 2
”Restaurationsudgifter, der har givet anledning til at betvivle et kommunalt formål,
og hvor Farum Kommune vil kunne rejse krav om tilbagebetaling af hele udgiften
hos den, der har afholdt udgiften.
1 188-4,f1,b127
2 586-31,f1,b2-3
- 67 -