Download hele FARUM-KOMMISSIONEN • Bind 11 i PDF format

Der blev således i de konkrete forhold taget stilling til det kommunale formål vedrørende
idrætsfremme og beskæftigelsesindsats og det kommunale formåls relative betydning set i
forhold til udgiftsafholdelsen.
Set i forhold til kommissionens undersøgelse har det navnlig interesse, at det heller ikke med
dommen er anfægtet, at et godt samarbejde med erhvervslivet om bl.a. beskæftigelses-
indsatsen er et væsentligt kommunalt formål, men der er grænser for, hvilke udgifter en
kommune i den anledning kan postulere har et kommunalt formål. Der er således efter kom-
missionens opfattelse ikke noget til hinder for, at en kommune påskønner f.eks. en virksomheds
medvirken til at fremme kommunens indsats vedrørende beskæftigelse, men indebærer
det udgifter, skal kommunen være påpasselig, og i det konkrete tilfælde var grænsen så klart
overskredet, at det medførte strafansvar for de tiltalte. Der gælder et krav om proportionalitet.
Vurderingen af proportionalitet i forhold til det kommunale formål blev foretaget både i forhold
til den afholdte udgift og rejsens rekreative elementer.
17.14.2. Bevilling og regnskab
Som beskrevet i afsnit 17.6.var udgifterne til rejse- og repræsentation i det meste af undersøgelsesperioden
i væsentlig grad underbudgetterede. Der blev således ikke i tilstrækkeligt omfang
foretaget budgettering ud fra de regnskabsmæssige erfaringer og planlagte aktiviteter.
I KR’s rapport af 26. september 2002 vedrørende repræsentation efter regnskaberne for 1999-
2001, jf. afsnit 17.6.5.1., konkluderes det, ”at styrelseslovens § 40 ikke har været overholdt,
da der ikke har været bevillingsmæssig dækning for de afholdte udgifter” og med bemærk-
ning om, at KR vedrørende revisionen af Farum Kommunes regnskab for året 2001 afgav
revisionsbemærkning vedrørende den generelt manglende overholdelse af styrelseslovens §
40.
Som omtalt i afsnit 17.4.1.2. havde revisorerne allerede i 1990 indskærpet reglerne for attestation
og anvisning på restaurationsbilag.
Efter gennemgang af 757 posteringer over 5.000 kr. ekskl. moms efter regnskaberne for 1999-
2001 gav de 600 anledning til bemærkninger, kommentarer mv. Det var sammenfattende
- 360 -