Download hele FARUM-KOMMISSIONEN • Bind 11 i PDF format

• Beskæftigelsesindsats
Det hedder om intern bespisning i landsrettens dom side 44, 1 at det ved vurderingen af, om et
møde mellem borgmesteren og personer, der er ansat i kommunen, har et formål, som kan
begrunde, at kommunen afholder udgiften til fortæring, kan ”indgå som et kriterium, om stedet
for fortæringen og udgiften hertil har en sådan karakter, at det kommunale element kommer
til at fremstå som fuldstændig underordnet. Det kan også, som det flere gange sker i byrettens
dom, udtrykkes således, at et møde ”hører hjemme på rådhuset men ikke på en restaurant
under indtagelse af dyr vin”.
Denne domspræmis markerer således nogle grænser for udgiftsafholdelsen. I øvrigt er normen
vel den, at der kun i begrænset omfang afholdes udgifter til bespisning mv. i byrådsgrupper
og administration, f.eks. lettere bespisning ved byrådsmøder eller i forbindelse med embedsmænds
arbejdsindsats ud over sædvanlig arbejdstid.
Det hedder om partipolitisk virksomhed i dommen side 42, 2 at det ikke kan tillægges betyd-
ning, ”om andre byrådsgrupper end Venstres har fået fortæring under møder betalt af Farum
Kommune. Landsretten finder det endvidere ubetænkeligt at bortse fra den mulighed, at de
tiltalte skulle have befundet sig i den retlige vildfarelse, at kommunal finansiering af partipolitisk
virksomhed var lovlig. At byrådsmedlemmerne i større eller mindre omfang har været
opmærksomme på, at fortæring ved partimøde blev finansieret af kommunen, er uden betydning
for den strafferetlige subsumption, idet selv en formel byrådsbeslutning herom ikke ville
have indflydelse herpå.”
Det kan efter kommissionens opfattelse udtrykkes enkelt: Det, der er ulovligt, kan ikke gøres
lovligt selv ved en enstemmig byrådsbeslutning. Denne domspræmis vedrørende det konkrete
forhold tegner således et klart forbud. Det kan ikke antages, at der herved er taget stilling til
eller opstillet forbud vedrørende mødeforplejning i almindelighed, herunder samlet bespisning
af byrådet.
1 Vedrørende bilag 1, gruppe IV, formentlig fortæring sammen med ansatte og/eller byrådsmedlemmer.
2 Vedrørende bilag 1, gruppe II, møder i Venstres byrådsgruppe mv.
- 358 -