Download hele FARUM-KOMMISSIONEN • Bind 11 i PDF format

Statsamtet København, Tilsynet, noterede sig i øvrigt i brev af 7. juli 2005, at Farum Byråd
den 14. juni 2005 havde godkendt et nyt kasse- og regnskabsregulativ (“Principper for økonomistyring”)
med tilhørende forretningsgang for bevillinger og oversigt over bilag osv. 1
17.11.2. Retningslinjer for repræsentation mv.
Byrådet vedtog ligeledes den 9. december 2003 (pkt. 326) nye retningslinjer for repræsentation
mv. Det hedder i sagsfremstillingen: 2
”Spørgsmålet om, hvilke udgifter under betegnelsen repræsentation der henholdsvis
falder inden for og uden for rammerne af, hvad der lovligt kan anvendes
kommunale midler til er ikke afgrænset i skreven lovgivning og må derfor besvares
efter friere overvejelser på grundlag af principperne i kommunalfuldmagtsreglerne.
Forståelsen af begrebet repræsentation i kommunal sammenhæng ses ikke nærmere
beskrevet i den kommunalretlige litteratur. Kommunal repræsentation stammer
formentlig fra kutymer i erhvervslivet, hvor afholdelse af udgifter til repræsentation
anses som en investering foretaget i virksomhedens interesse, som på kort eller
langt sigt (måske) vil give virksomheden en økonomisk fordel. Kommunale repræsentationsudgifter
skal på samme måde være egnede til at give kommunen en
fordel. Typisk vil denne fordel være økonomisk (direkte eller indirekte), men at
fordelen skal være af økonomisk art er på den anden side næppe nogen absolut betingelse.
Det centrale er således at afgøre, om afholdelse af en udgift til repræsentation har
et kommunalt formål og typisk indebærer en økonomisk fordel for kommunen.
Derudover er det også en forudsætning, at udgiften størrelsesmæssigt ikke falder
uden for, hvad der almindeligvis må anses for passende. (Udgiften skal være proportional
i forhold til den interesse der søges varetaget.) Arten af repræsentation
skal naturligvis også være passende for en dansk kommune, for eksempel ikke af
uetisk eller umoralsk karakter.
Ovennævnte rammer, som formentlig ikke er udtømmende, overlader afgørelsen
af, om en repræsentationsudgift er i kommunens interesse til et konkret skøn i de
enkelte tilfælde.
Hvis der skønnes at være behov for retningslinier med et mere praktisk orienteret
indhold, må der udover de bevillingsmæssige forhold med afsættelsen af midler i
1 256-73,b311-313. Der var enkelte bemærkninger til regulativet.
2 74-21,b27 (og 256-32,b32)
- 342 -