Download hele FARUM-KOMMISSIONEN • Bind 11 i PDF format

More documents

Recommendations

Info

”Farum Kommune modtog i år 2000 et antal fakturaer fra Farum Boldklub A/S vedrørende lokaleleje og forplejning. Disse fakturaer er konteret som repræsentation i Farum Kommune. … En ikke uvæsentlig del af de møder, der har været afholdt i Farum Park kunne efter de i bilagene indeholdte sporadiske formålsangivelser lige så godt have været afholdt på Rådhuset. Når henses til den støtte Farum Kommune i øvrigt har ydet til Farum Boldklub A/S er det nærliggende at antage, at placering af arrangementer i Farum Park i et vist omfang har haft karakter af støtte til Farum Boldklub A/S. På det foreliggende utilstrækkelige grundlag er det imidlertid ikke vores opfattelse, at Farum Kommune vil være i stand til at løfte bevisbyrden for at placering af arrangementer i Farum Park var en indirekte ulovlig støtte til Farum Boldklub A/S eller at faktureringen fra Farum Boldklub A/S til Farum Kommune ikke er sket på markedsvilkår. Uanset at det modtagne bilagsmateriale ikke fuldt ud dokumenterer et relevant kommunalt formål med de stedfundne arrangementer og uanset om disse - isoleret eller samlet - kan betragtes som økonomisk forsvarlige, kan man vanskelig forestille sig, at der alene som følge heraf kan rejses krav mod betalingsmodtager (Farum Boldklub A/S). Dette må kræve bevis for, at betalingsmodtager havde kendskab til - eller burde have kendskab til - det manglende kommunale formål og/eller overforbruget. I det omfang der ikke foreligger tilstrækkelig dokumentation for relevant kommunalt formål, herunder forbrugets forsvarlighed, vil dette kunne give anledning til erstatningskrav fra Farum Kommune mod dem der har deltaget i arrangementet. Der vil således kunne gøres krav gældende mod den der har stået for arrangementet og også mod øvrige deltagere, såfremt disse vidste eller burde vide, at der var tale om et manglende kommunalt formål eller et overforbrug. Ovennævnte forudsætter at deltagerne i de konkrete arrangementer kan identificeres, hvilket kun i yderst begrænset omfang er muligt i de … omtalte bilag. Kun i et meget begrænset omfang opfylder de… omtalte bilag de dokumentationskrav der kan stilles til repræsentationsbilag. Bilagene burde således ikke på det foreliggende grundlag have været attesteret eller anvist til betaling. Ansvaret for at dette er sket påhviler i den sidste ende byrådet, der har en pligt til at vedtage forretningsgange, der sikrer en tilstrækkelig dokumentation og en pligt til løbende at kontrollere den forsvarlige anvendelse af kommunens midler, …” 17.7.3.5. Andre udgifter Delberetningerne omtaler endelig en række udgiftsposteringer, der enten ikke hører hjemme i de ovenfor gennemgåede udgiftstyper, eller hvor det ikke har været muligt at identificere, hvad udgiften vedrører. - 188 -
Delrapporten for 1999 omtaler følgende poster: 1 1. Udgifter der ikke hører hjemme i de ovenfor behandlede udgiftstyper kr. 107.753 2. Udgiftsposteringer uden bilag eller anden dokumentation kr. 384.529 3. Udgiftsposteringer alene dokumenteret ved udgiftsbilag, hvoraf det ikke kan udledes hvad udgiften vedrører kr. 118.703 4. Omposteringer, uden dokumentation for udgifter kr. 177.819 I alt kr. 788.804 Det hedder i de revisionskritiske bemærkninger: ”Som det fremgår af ovenstående specifikation udgør summen af gruppe 2, 3 og 4 i alt kr. 681.051. Det er kendetegnende for disse grupper, at • der ingen dokumentation er for den afholdte udgift (kr. 384.529), • der alene foreligger en ufuldstændig dokumentation i form af et internt udgiftsbilag uden grundbilag og yderligere beskrivelse af arten af eller formålet med den afholdte udgift (kr. 118.703). • omposteringer i form af interne konteringsbilag uden dokumentation for opgørelse af de omplacerede beløb alternativt entydig henvisning til, hvor et sådant dokumentationsmateriale forefindes (kr. 177.819). Under hensyntagen til omfanget anses forholdene for kritisable. Det er administrationens ansvar at sikre en forsvarlig registrering og kontrol med kommunens udgifter og forsvarlig opbevaring af bilagsmaterialet. Blandt omposteringerne er 3 udgiftsbeløb (bilag …) for i alt kr. 77.251, som ifølge konteringsteksten vedrører udgifter, som burde have været udgiftsført i 1998. Beløbene har været midlertidig registreret i balancen på … “Mellemregning (LEF + IRP)” og er først blevet udgiftsført i 1999. Det er vor opfattelse, at der bør foretages periodisk afstemning af mellemregningskonti, herunder især i forbindelse med regnskabsudarbejdelsen, således at der skabes forøget sikkerhed for, at afholdte udgifter registreres i de korrekte regnskabsperioder.” Under den juridiske vurdering hedder det, at den store forekomst af manglende bilag og manglende oplysninger i øvrigt umuliggør en egentlig vurdering af de afholdte udgifter, herunder muligheden for at rejse krav i relation til udgiftsafholdelsen. 1 188-2,f1,b191 - 189 -
Page 1 and 2:
FARUM-KOMMISSIONEN · Bind 11 Rejse
Page 3 and 4:
BIND 11 Kapitel 15 Pensionistrejser
Page 5 and 6:
17.5.1. Kommunens behandling af til
Page 7 and 8:
17.8.6.4.2. Farum & Erhverv 291 17.
Page 9 and 10:
15. Pensionistrejser 15.1. Den retl
Page 11 and 12:
… 135. Kommunen kan … træffe b
Page 13 and 14:
måned 42.000 kr. eksklusiv moms. 1
Page 15 and 16:
2001. 1 På rejserne deltog mindst
Page 17 and 18:
e) Udgifter: Bortset fra velkomst-
Page 19 and 20:
Helsingør, den 13. marts 2000 Komm
Page 21 and 22:
undersøgelse, som var utrolig posi
Page 23 and 24:
det, eller oplysninger om mellemreg
Page 25 and 26:
Foreholdt Farum Kommunes budget 200
Page 27 and 28:
lægsrejse, og der blev sat en pris
Page 29 and 30:
Bjarne Jensen, BJ Consult, har fork
Page 31 and 32:
Tyrkiet, og at den aftale, de havde
Page 33 and 34:
Kapitel 16 16. Bertelsmann og Citie
Page 35 and 36:
- På mandag tager Brixtofte til Ty
Page 37 and 38:
I Weekendavisens artikel den 15. ok
Page 39 and 40:
I en artikel i Frederiksborg Amts a
Page 41 and 42:
vet til os for at sige, at vi var i
Page 43 and 44:
at understøtte de folkevalgte i, a
Page 45 and 46:
- Blev der gennemført et sådant s
Page 47 and 48:
tisk av Bertelsmann. Hvordan, vet d
Page 49 and 50:
∗ I den samme periode er grundsky
Page 51 and 52:
4. …” morrow”, signed by Prof
Page 53 and 54:
number of measures were taken to in
Page 55 and 56:
- 53 -
Page 57 and 58:
16.4. Cities of Tomorrow Som beskre
Page 59 and 60:
Even though this has been a difficu
Page 61 and 62:
Efter anmodning fra Farum Kommune u
Page 63 and 64:
Kapitel 17 17. Rejser og repræsent
Page 65 and 66:
Amts Avis ”Brixtofte skærer i re
Page 67 and 68:
Også disse rejser og besøg gav an
Page 69 and 70:
17.3. Den retlige ramme Under emnet
Page 71 and 72:
Tilsidesættes pligten til at handl
Page 73 and 74:
17.4.1.1. Kommunernes Revision indd
Page 75 and 76:
Vi gav i øvrigt bgm. en kopi af de
Page 77 and 78:
Der vedlægges til orientering kopi
Page 79 and 80:
Med henblik på, at der ikke skal f
Page 81 and 82:
1990. 1 Den 12. marts 1990 indbød
Page 83 and 84:
vedlagt en redegørelse for opposit
Page 85 and 86:
ning i Farum, Gerd Jochimsen, og de
Page 87 and 88:
eller ”forklædet”. I nogle til
Page 89 and 90:
1997 For året 1997 omfatter unders
Page 91 and 92:
at de lærte ikke at gøre sig sår
Page 93 and 94:
gen og tilsynsrådet. Adspurgt af a
Page 95 and 96:
Vidnet flyttede til Århus i 1991,
Page 97 and 98:
For så vidt angår årene 1998 og
Page 99 and 100:
Den uvildige undersøger skal dog k
Page 101 and 102:
nedenfor. Et mindretal på 3 fra CD
Page 103 and 104:
tagelse i rejsen eller aktiviteten.
Page 105 and 106:
Sag Resultat Gran Canaria sep. 2000
Page 107 and 108:
I det efterfølgende byrådsmøde,
Page 109 and 110:
om, i hvilket omfang nogen har påd
Page 111 and 112:
Særligt om repræsentationsudgifte
Page 113 and 114:
Farum Kommune Leif Frimand Jensen i
Page 115 and 116:
Der henvises især til Tilsynsråde
Page 117 and 118:
10. Afslutningsvis skal Tilsynsråd
Page 119 and 120:
Det skal endvidere bemærkes, at Fa
Page 121 and 122:
Vidnet Mona Egebjerg har forklaret:
Page 123 and 124:
Gennemførelse af tilbagebetalingsk
Page 125 and 126:
nomiudvalg og Byråd. Dette ansvar
Page 127 and 128:
gange, eller om der bevidst er sket
Page 129 and 130:
Borgmesteren Byrådssekretariatet I
Page 131 and 132:
• kasse- og regnskabsregulativets
Page 133 and 134:
og valg af ugedage var afhængig af
Page 135 and 136:
dokumentation for, at udgifterne d
Page 137 and 138:
”Undersøgelsens formål er følg
Page 139 and 140: • endelig afklaring af udbetaling
Page 141 and 142: Øvrige bilag var bilag 4 ”A-cont
Page 143 and 144: 17.6.6. Forklaringer Foruden kommis
Page 145 and 146: Vidnet Flemming Birger Oppfeldt (V)
Page 147 and 148: 17.6.6.2. Embedsmænd Vidnet Birgit
Page 149 and 150: ne gøre noget ved det. Hun havde g
Page 151 and 152: … Det var almindeligt, når regni
Page 153 and 154: encen, det år om integrationspolit
Page 155 and 156: Vidnet John Olsen har forklaret: 1
Page 157 and 158: holdt byfest. Der blev brugt rigtig
Page 159 and 160: I det omfang Farum Kommune ikke eft
Page 161 and 162: Jeg må således på det bestemtest
Page 163 and 164: søgt at kategorisere de enkelte bi
Page 165 and 166: fe, vand, sandwich m.m. Som den eft
Page 167 and 168: På samme vis er det vanskeligt at
Page 169 and 170: Der ligger med andre ord ikke en By
Page 171 and 172: ningen af ”dagarrangementer” p
Page 173 and 174: lativt få restaurationsudgifter i
Page 175 and 176: afsluttende revisionsberetninger fo
Page 177 and 178: Herefter fulgte en nærmere beskriv
Page 179 and 180: Kommunaldirektør Karsten Ole Knuds
Page 181 and 182: ådighed fra Farum Kommunes side, s
Page 183 and 184: ”indkøbt primært til gaveformå
Page 185 and 186: ”Det er utvivlsomt en relevant ko
Page 187 and 188: 17.7.3.4. Tilskud og gaver mv. Unde
Page 189: Formål 2000 2001 Beløb Gaveartikl
Page 193 and 194: Af indføjelsen i Peter Brixtoftes
Page 195 and 196: Det har derfor formodningen mod sig
Page 197 and 198: dige indledt en sag om tilbagesøgn
Page 199 and 200: I den uvildige undersøgelse er der
Page 201 and 202: Steen Gensmann. Udvalgsformandsmød
Page 203 and 204: de fremover ville bruge flere lever
Page 205 and 206: Vidnet Leif Frimand Jensen har fork
Page 207 and 208: 17.8. Rejser 1998-2002 17.8.1. Gene
Page 209 and 210: Til sammenligning var der i Farum K
Page 211 and 212: … Told & Skat har yderligere kons
Page 213 and 214: Quebec, Canada ”Farum Kommune del
Page 215 and 216: 17.8.2.2. 2000-2001 Det hedder i de
Page 217 and 218: ”I have discussed the outcome of
Page 219 and 220: Det hedder bl.a.: 1 ”18.5 Decembe
Page 221 and 222: get repræsentative program, giver
Page 223 and 224: 18.11 April 2001 I dagene 13. - 15.
Page 225 and 226: 18.14 Juni 2001 … der er udbetalt
Page 227 and 228: 17.8.4.1. 1999 Delrapporten for 199
Page 229 and 230: ”Henset til Farum Kommune og Krü
Page 231 and 232: 17.8.5. Andre rejser Under disse re
Page 233 and 234: konti for en indbetaling på det n
Page 235 and 236: Farum Kommune har den 25. juni 1998
Page 237 and 238: Rejse til Australien 23. september
Page 239 and 240: det grundlag for at kritisere det k
Page 241 and 242:
Den skete refusion for rejseomkostn
Page 243 and 244:
Alle 3 faktorer er vigtige, men ude
Page 245 and 246:
6. november 1999, men vi har fortsa
Page 247 and 248:
Sagen blev behandlet på ØU d. 3.
Page 249 and 250:
Farum Butikken ved Søren Hjorth fo
Page 251 and 252:
Vi kan ikke vide, hvor mange der ko
Page 253 and 254:
Sagen vedrørende Wien-rejsen blev
Page 255 and 256:
Vi kender ikke formålet med rejsen
Page 257 and 258:
Farum Kommunes venskabsbysamarbejde
Page 259 and 260:
Det drejer sig om følgende rejser:
Page 261 and 262:
Der blev senere udtaget stævning m
Page 263 and 264:
Vi er ikke i besiddelse af oplysnin
Page 265 and 266:
markant misforhold mellem dette beg
Page 267 and 268:
Formålet med medlemskabet af foren
Page 269 and 270:
Jørn Frederiksen har dog ved e-mai
Page 271 and 272:
Hüseyin Tas afgav den 21. septembe
Page 273 and 274:
Økonomiudvalget behandlede de to r
Page 275 and 276:
”ikke diskuterede, hvad et intern
Page 277 and 278:
Kommune…” Adspurgt af kommissio
Page 279 and 280:
erindrer rejsen til Gran Canaria, h
Page 281 and 282:
Bertelsmann Fonden. Ti kommuner hav
Page 283 and 284:
Vidnet Søren Hjort har forklaret,
Page 285 and 286:
På den første rejse til Litauen d
Page 287 and 288:
Vidnet Mogens Hovgaard Nielsen (V)
Page 289 and 290:
Bruxelles, 27. - 29. september 1996
Page 291 and 292:
havde skrevet et brev til kommunen
Page 293 and 294:
lavere pris for deres del af turen,
Page 295 and 296:
17.8.6.4.3. Erhvervssamarbejde i ø
Page 297 and 298:
te, der skulle have været af sted,
Page 299 and 300:
Der var to rejser i november 1999 l
Page 301 and 302:
17.9.1.1. Repræsentation • Julef
Page 303 and 304:
Ved stævning af 26. oktober 2004 m
Page 305 and 306:
På denne baggrund bad forvaltninge
Page 307 and 308:
Økonomiudvalget besluttede, at de
Page 309 and 310:
Forvaltningen anmoder advokat Lars
Page 311 and 312:
Furesø Kommune havde inden beslutn
Page 313 and 314:
17.10. Domme og praksis i lyset her
Page 315 and 316:
Vedrørende anvisning af regninger
Page 317 and 318:
Rom, Amalfi, La Manga og Lanzarote.
Page 319 and 320:
aktiviteter af kulturel art i øvri
Page 321 and 322:
pligtelse til at tilbagebetale bel
Page 323 and 324:
hov for at afdække, om der var afh
Page 325 and 326:
Disse underforhold er grupperet så
Page 327 and 328:
vinen, at Brixtofte ikke har vidst
Page 329 and 330:
tiltalte Brixtofte, jfr. særlig de
Page 331 and 332:
kelte tilfælde skal udskilles og s
Page 333 and 334:
”Hvor forhold 6 vedrører det for
Page 335 and 336:
17.10.4. Indenrigs- og Sundhedsmini
Page 337 and 338:
omhandlede arrangement. Ministeriet
Page 339 and 340:
Den anden sag, statsforvaltningsdir
Page 341 and 342:
Det er afgørende at skelne mellem
Page 343 and 344:
2. Retningslinier vedrørende anvis
Page 345 and 346:
udgettet, som naturligvis skal over
Page 347 and 348:
2. For embedsmænds anvendelse af F
Page 349 and 350:
”Det er ikke en stor historie, me
Page 351 and 352:
Den 13. februar 2002 undertegnede H
Page 353 and 354:
23.000 km, jf. den som bilag 3 i ko
Page 355 and 356:
Dette skal tillige ses i sammenhæn
Page 357 and 358:
han formentlig blev kørt af Mogens
Page 359 and 360:
Spørgsmålet om kuvertpriser efter
Page 361 and 362:
Byretten har i sine præmisser sær
Page 363 and 364:
KR’s opfattelse, at bilagene ”i
Page 365 and 366:
17.14.3. Særligt om borgmesterbil
Page 367 and 368:
Efter folkeoplysningslovens § 16,
Page 369 and 370:
For så vidt angår rabatter på el
Page 371 and 372:
F. Andre mødetyper Ad. A. Medlemsm
Page 373 and 374:
”Partiforeningen har aldrig fået
Page 375 and 376:
”Som det fremgår, har SF-Farum m
Page 377 and 378:
politikere med til mødet. Det var
Page 379 and 380:
ådsgruppen. Det foregik udelukkend
Page 381 and 382:
Vidnet Leif Frimand Jensen, ordfør
Page 383 and 384:
Vidnet Lis Jakobsen, medlem af byr
Page 385:
er nærmere behandlet i kapitel 17.
show all

Download hele FARUM-KOMMISSIONEN • Bind 11 i PDF format

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?