Download hele FARUM-KOMMISSIONEN • Bind 11 i PDF format

• kasse- og regnskabsregulativets afsnit 2.4 om integreret anvisningsret (9.6) 1
• de af økonomiudvalget den 6. april 1999 vedtagne regler for tjenesterejser/-studie-
rejser (9.7)
• personaleretningslinjer fra 1994 om bl.a. ”Rejsegodtgørelse” (9.8) 2
Om de nævnte regler for tjenesterejser/studierejser hedder det i økonomiudvalgets protokol
fra møde den 6. april 1999 (pkt. 43): 3
”Borgmesteren foreslår, at der for tjenesterejser/studierejser fremover gælder følgende
regler, bl.a. med baggrund i, at der fremkommet nye regler pr 1.4.1999:
Stående udvalgs rejser:
Besluttes af det enkelte udvalg, inden for udvalgets budget.
Øvrige rejser - politikere:
Besluttes af borgmesteren under ansvar overfor økonomiudvalget.
Beslutningen sker indenfor økonomiudvalgets budget (uddannelse, konferencer,
Internationalt samarbejde samt rejser dækket af Bertelsmann i forbindelse med
netværksmøder i Cities of tomorrow.)
Tjenesterejser, medarbejdere:
Besluttes af den pågældende chef inden for de budgetmæssige rammer for uddannelse
m.m.
For alle tre kategorier er gældende, at der i forbindelse med tjenesterejserne skal
foreligge et program, en rejseplan og en omkostningsberegning.”
forsynet med kvitteringspåtegning (kasseapparat afstempling). Når restaurationsbilag bruges som dokumentation
for repræsentationsudgifter bør yderligere kræves, at det på bilaget er noteret, hvem der har deltaget i sammenkomsten
og årsagen til denne.” Ligningsvejledningen har været stort set uændret i undersøgelsesperioden.
1
I delrapporten citeres regulativet (af 13. december 1994, gældende fra 1. januar 1995) afsnit 2.4. Anvisning:
“Borgmesteren, der har den øverste daglige ledelse af kommunens administration, har bemyndiget økonomidirektøren
til at godkende, hvilke af kommunens ansatte, der kan foretage integreret anvisning af udgifter og
indtægter indenfor nærmere angivne områder. De personer, som er bemyndiget til at foretage integreret anvisning,
kan udpege en eller flere personer til at anvise enkeltbilag...”. Det hedder herefter i delrapporten: ”Det
fremgår endvidere, at personer med integreret anvisningsret fastlægger retningslinier for anvisningsmetoder
inden for eget ansvarsområde, således at der ikke er tvivl om, hvilke områder, art og beløb, der anvises ved påtegning
af enkelt bilag, ligesom anvisningsretten skal begrænses mest muligt.” I regulativets afsnit 1.3 om rammebilag
hedder det: ”Inden for regulativets rammer udarbejdes der hensigtsmæssige og betryggende rammebilag
for en række områder. Rammebilagene skal opfattes som økonomiudvalgets mindstekrav til kontrolforanstaltninger
m.v. for de inden for hver enkelt fagforvaltning udarbejdede forretningsgangsbeskrivelser. Egentlige bilag
til kasse- og regnskabsregulativet skal godkendes af økonomiudvalget, hvorimod forretningsbeskrivelser skal
udarbejdes og vedligeholdes af de enkelte forvaltningsområder og afleveres til revisionen. De ansvarlige for de
pågældende forvaltninger skal påse, at de fastsatte forretningsgange og kontrolforanstaltninger overholdes og
vedligeholdes.” Se i øvrigt afsnit 17.11.1. om nye anvisningsregler.
2
Retningslinierne indeholder bestemmelser om udgifter til fortæring, overnatning, diæter og godtgørelse ved
rejser i udlandet.
3
336-1,f1,b75 (og f2,b96). Feltet i protokollen under ”Beslutning” er ikke udfyldt, men forslaget blev angiveligt
tiltrådt.
- 129 -