Download hele FARUM-KOMMISSIONEN • Bind 11 i PDF format

Der har ikke fra Byrådets, Økonomiudvalgets eller fra Fagudvalgenes side været
ført et tilstrækkeligt tilsyn med borgmesterens og administrationens forbrug af
omkostninger til rejse og repræsentation.
Farum Kommunes forretningsgange for godkendelse, afholdelse og dokumentation
af rejse- og repræsentationsudgifter har været utilstrækkelige og mangelfulde.
Dokumenterbare forretningsgange er kun i begrænset omfang blevet overholdt.
En betydelig mængde af de modtagne bilag opfylder ikke de krav, der stilles efter
Farum Kommunes interne regler eller almindelig god forvaltningsskik.
Udgifter er i påfaldende stort omfang bogført uden udgiftsbilag, som er blevet opbevaret
særskilt i Borgmestersekretariatet, hvorfra de senere er bortkommet.
Et stort antal rejse- og repræsentationsomkostninger har været midlertidigt bogført
på mellemregningskonti eller byggekonti og først omkonteret med op til flere års
forsinkelse.
Et antal bilag er blevet anonymiseret, således at det kun i begrænset omfang lader
sig gøre at konstatere, på hvem og til hvad udgifterne konkret er anvendt. En af
Bagmandspolitiet vedrørende 2001 foretaget undersøgelse af disse bilag indikerer,
at anonymisering af bilagene er sket med henblik på at dække over forbrug uden
relevant kommunalt formål samt økonomisk uforsvarligt stort forbrug.
Udgiftsbilag er i betydeligt omfang blevet attesteret og anvist til betaling, uden at
fyldestgørende oplysninger foreligger vedrørende formål eller deltagere.
De manglende interne regler og kontrolprocedurer samt de konstaterede bevillingsoverskridelser
ses ikke at have givet anledning til bemærkninger fra den eksterne
revisions side i de til kommunen afgivne revisionsberetninger. Der henvises
til den af S.A. Christensen & W. Kjærulff den 1. april 2001 afgivne delrapport til
besvarelse af kommissoriets pkt. 10 om Kommunernes Revision.
Et betydeligt antal af de modtagne rejse- og restaurationsbilag savner dokumentation
for et relevant kommunalt formål. Et stort antal bilag har overvejende karakter
af private omkostninger, som ikke desto mindre er afholdt som kommunal udgift.
Et antal af disse er søgt kamufleret som udgifter med kommunalt formål.
Et antal udgiftsbilag bærer formålspåtegninger, der ikke ses at stemme overens
med de faktiske forhold.
Mange enkeltstående udgiftsbilag giver kun i begrænset omfang anledning til påtale.
Når udgiftsbilaget imidlertid ses i sammenhæng med øvrige udgiftsbilag, må
både det samlede antal og summen af disse set i forhold til de formodede formål
med udgifternes afholdelse give anledning til kritik.
Det er konstateret, at rejse- og repræsentationsudgifter i vidt omfang er blevet
fejlkonterede. Det kan ikke på det foreliggende grundlag konstateres, om de stedfundne
fejlkonteringer skyldes fejl begrundet i de utilstrækkelige forretnings-
- 124 -