Download hele FARUM-KOMMISSIONEN • Bind 11 i PDF format

Farum Kommunes forretningsgange for godkendelse, afholdelse og dokumentation
afrejse- og repræsentationsudgifter har været utilstrækkelige og mangelfulde.
De få dokumenterbare forretningsgange er kun i begrænset omfang blevet overholdt.
En betydelig mængde af de modtagne bilag opfylder ikke de krav, der stilles efter
Farum Kommunes interne regler eller almindelig god forvaltningsskik.
Udgifter er i påfaldende stort omfang bogført uden udgiftsbilag, som er blevet opbevaret
særskilt i Borgmestersekretariatet, hvorfra de senere er bortkommet.
Et stort antal rejse- og repræsentationsomkostninger har været midlertidigt bogført
på mellemregningskonti eller byggekonti og først omkonteret med op til flere års
forsinkelse.
Et antal bilag er blevet anonymiseret, således at det ikke lader sig gøre at konstatere,
hvad udgifterne konkret er anvendt til.
Udgiftsbilag er i betydeligt omfang blevet attesteret af borgmesterens chauffør
og/eller sekretær, uden at fyldestgørende oplysninger foreligger vedrørende formål
eller deltagere.
Kommunen har i betydeligt omfang foretaget udlæg for rejser for udenforstående
deltagere, uden at det har kunnet konstateres, at udlagte beløb er søgt inddrevet.
De konstaterede overtrædelser af interne og eksterne regler samt de konstaterede
bevillingsoverskridelser har ikke givet anledning til bemærkninger fra den eksterne
revisions side i de til kommunen afgivne revisionsberetninger for 1999.
Et betydeligt antal af de modtagne rejse- og restaurationsbilag savner dokumentation
for et relevant kommunalt formål. Et stort antal bilag har overvejende karakter
af private omkostninger - fortrinsvis rejser til udlandet for at se fodboldkampe,
som ikke desto mindre er afholdt som kommunal udgift. Et antal af disse er søgt
kamufleret som rejser med kommunalt formål.
Enkeltstående udgiftsbilag giver kun i begrænset omfang anledning til påtale. Når
udgiftsbilaget imidlertid ses i sammenhæng med øvrige udgiftsbilag, må både det
samlede antal og summen af disse set i forhold til de formodede formål med udgifternes
afholdelse give anledning til kritik.
Det er konstateret, at rejse- og repræsentationsudgifter i vidt omfang er blevet
fejlkonterede. Det kan ikke på det foreliggende grundlag konstateres, om de stedfundne
fejlkonteringer skyldes fejl begrundet i de utilstrækkelige forretningsgange,
eller om der bevidst er sket fejlkonteringer for at sløre budgetoverskridelser eller
udgifter afholdt uden kommunalt formål.
Den uvildige undersøgelse synes således at vise, at Farum Kommune ved afholdelse
af udgifter til rejser og repræsentation i vidt omfang har handlet i strid med
god forvaltningsskik. Det overordnede ansvar herfor påhviler Borgmester, øko-
- 122 -