Kvælstofreduktionen fra rodzonen til kyst for Danmark, Fagligt ...

1 Forord
Som følge af kommunalreformen overtog kommunerne fra 1. januar 2007
den miljømæssige administration af etablering, ændringer og udvidelser
af husdyrbrug i én samlet godkendelsesprocedure. I den forbindelse ønskede
regeringspartierne (Venstre og Konservative), Dansk Folkeparti og
Det Radikale Venstre med den politiske aftale af 22. juni 2006 at reducere
de administrative byrder og sikre en hurtig, gennemskuelig og ensartet
sagsbehandling i de kommende kommuner.
I bekendtgørelsen om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug *
udmøntes, at administration af husdyrområdet skal foregå efter et ensartet
beskyttelsesniveau af recipienter.
Med hensyn til nitrat belastning af overfladevand stilles der i bekendtgørelsen
krav om et lavere husdyrtryk per hektar, end de generelle harmoniregler
giver mulighed for. Kravene gælder for landbrugsarealer, der
afvander til kvælstof sårbare recipienter inden for Natura 2000områderne.
For landbrugsarealer i disse oplande er det muligt for landmanden at
anvende virkemidler, fx øge antallet af efterafgrøder, reducere Nnormen
eller ændre standardsædskiftet, således at nitratudvaskningen
reduceres i mindst samme omfang, som hvis de skærpede harmonikrav
var overholdt.
Reduktionspotentialet i bekendtgørelsen er defineret som forskellen mellem
den mængde nitrat, der kommer ud af rodzonen, og den mængde
nitrat, der ender i recipienten.
Tabel 1.1 Reduceret husdyrtæthed (antal dyreenheder /ha) i forhold til de generelle harmonikrav ved udvidelser af husdyrbrug i
henholdsvis meget og mindre sårbare recipienter opdelt efter størrelse af N-reduktion mellem rodzone og recipient jf. bekendtgørelsen.
Meget kvælstof sårbare recipienter Mindre kvælstof sårbare recipienter
Kvælstofreduktionspotentiale: 0-50 % 50 % (Nitratklasse III) 85 % (Nitratklasse I)
Kvælstofreduktionspotentiale: 51-75 % 65 % (Nitratklasse II)
I bekendtgørelsen præciseres desuden, at når Vand- og Natura 2000 planer
efter miljømålsloven foreligger, erstatter disse planer de beskyttelsesniveauer,
der er fastsat i bekendtgørelsen. I tiden indtil planerne foreligger,
inddrager kommunerne al tilgængelig viden om natur- og miljøtilstand
i sagsbehandlingen, herunder også den viden, der på tidspunktet
for godkendelsen er tilgængelig i forbindelse med udarbejdelse af
vand- og naturplanerne og de opfølgende kommunale handleplaner,
med henblik på at undgå, at etablering, udvidelse eller ændring af husdyrbrug
giver anledning til en miljøbelastning, der vil indebære en væsentlig
risiko for, at natur- og miljømålene ikke kan sikres eller genoprettes
i det pågældende område.
For at tilvejebringe et ensartet fagligt grundlag for N-reduktion til kommunernes
administration af husdyrområdet bad Skov- og Naturstyrelsen
Danmarks Miljøundersøgelser, Danmarks- og Grønlands Geologiske
Undersøgelser og Danmarks JordbrugsForskning om at udarbejde et na-
5