Principper og rammer for pædagogisk tilsyn i Syddjurs kommune.

PÆDAGOGISK TILSYN.
Daginstitutionerne i Syddjurs kommune.
2012.
INDHOLD:
Principper og rammer for pædagogisk tilsyn i Syddjurs Kommune.
Tilsynsrapport Dorthea Børnehaven.
ML-CONSULT, Østergårdsparken 31 8410 Rønde Mobil: 28476304 Mail: ml-consult@lite.dk Side 1

Principper og rammer for pædagogisk tilsyn i
Syddjurs kommune.
Syddjurs Kommune er - jf. Dagtilbudslovens § 5 - forpligtet til at føre pædagogisk tilsyn med alle
dagtilbud, oprettet efter Lov om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. for børn og unge.
Tilsynet omfatter alle dagtilbud, hvori der indgår kommunal finansiering. Dagtilbudschefen har ansvaret
for, at tilsynet gennemføres.
Tilsynet sker i samarbejdet med de lokale ledere og ekstern konsulent Merete Lorentsen, ML-Consult.
Tilsynet med institutionerne/afdelingerne skal foregå dialogbaseret og sikre den fortsatte pædagogiske og
kvalitative udvikling af praksis. Tilsynet sker i en kvalificeret dialog på tilsynsmødet mellem
medarbejdere, leder, bestyrelse og tilsynsførende.
Tilsynet fungerer desuden som Byrådets kontrol af, at det enkelte dagtilbud tilgodeser barnets behov for
trivsel, udvikling og læring i et trygt miljø, der tager hensyn til det enkelte barns alder og modenhed.
Ved fastsættelse af rammer og principper for det pædagogiske tilsyn, lægges der vægt på, at det
kommunale tilsyn med dagtilbuddene blandt andet skal medvirke til, at dagtilbudschefen og Byrådet får
et fælles billede af dagtilbuddets pædagogiske kvalitet, samt hvilke udviklingsmuligheder der er for den
fortsatte opgaveløsning.
Følgende inddrages som grundlag for tilsynet.
Kommunale værdier:
Åbenhed
Udvikling
Respekt
Kvalitet
Politikker:
Den sammenhængende børnepolitik
Aftale mål / institutionens egne mål
Mad og motionspolitik
Retningslinjer for obligatorisk sprogstimulering af tosprogede børn i Syddjurs kommune
Dagtilbudslovens Mål og rammer:
Af Dagtilbudslovens § 5 fremgår følgende:
”Kommunalbestyrelsen skal føre tilsyn med indholdet af tilbuddene efter denne lov og den måde, hvorpå
opgaverne udføres, herunder at de mål og rammer, der er fastsat efter § 3 efterleves”.
Stk.2. Kommunalbestyrelsen skal fastsætte og offentliggøre rammerne for tilsynet”.
ML-CONSULT, Østergårdsparken 31 8410 Rønde Mobil: 28476304 Mail: ml-consult@lite.dk Side 2

Det er Byrådet, som inden for dagtilbudslovens rammer beslutter, hvordan tilsynet skal tilrettelægges og
udøves.
Tilsynet skal omfatte både indholdet af tilbuddet og den måde, hvorpå opgaven løses. Byrådet har pligt til
at føre tilsyn med, at dagtilbuddene er egnede til ophold for de børn, som tilbuddet er bestemt for, og at
opgaverne løses med det indhold og den kvalitet, som kommunen har fastsat.
Byrådet skal påse, at personalet har de fornødne kvalifikationer til at kunne opfylde målsætningen og den
kvalitet, som Byrådet har fastlagt. Tilsynet er den kommunale myndighedskontrol med kvaliteten af de
kommunale ydelser.
Det fremgår ikke af lovgivning og vejledning, hvor ofte tilsynet skal gennemføres, men vejledningen
beskriver, at Byrådet løbende skal påse, at det enkelte dagtilbud reelt påtager sig de opgaver, som
kommunen har fastlagt i de opstillede mål og rammer, og at opgaverne løses på en sådan måde, at de vil
opfylde de opstillede mål.
Tilsyn med det pædagogiske indhold i dagtilbuddene i Syddjurs Kommune.
Ved udøvelsen af det pædagogiske tilsyn anvendes et koncept med følgende overskrifter.
Generelle dataoplysninger
Ledelse, personale, bestyrelsesarbejde(drøftelses pkt. inden tilsynsmødet og på tilsynsmødet)
Forældresamarbejde
Pædagogisk praksis
De pædagogiske læreplaner, herunder BMV
Sproglige indsats og vurderinger, herunder de tosprogede børn
Andre kommunale aftaler/indsatsområder
Pkt. besvares på et udsendt spørgeskema.
Det pædagogiske tilsyn udføres på følgende måder:
Der gennemføres et udviklingsorienteret tilsyn i alle institutioner. Tilsynet udføres i en 2 trins model, hvor
første del af tilsynet er et besøg, og anden del er et tilsynsmøde.
Tilsynet indeholder både den kontrolmæssige, men også den udviklingsorienterede dimension, der sikrer
kvaliteten af det pædagogiske arbejde.
Tilsynsbesøget skal bl.a. opfattes som en mulighed for at få kvalificeret sparring og dialog om
opgaveløsningen. Det vil samtidig give lederen mulighed for at evaluere, om de valgte pædagogiske
metoder giver den ønskede effekt og opfylder de mål, der er sat for det pædagogiske arbejde.
Planlægning, rammer og frekvens for dialogbaseret tilsynsbesøg.
I alle dagtilbud aflægges tilsynsbesøg hvert andet år. Planlægning og ansvaret af tilsynsbesøget
varetages af ekstern konsulent, som ligeledes har ansvaret for udarbejdelse af tilsynsrapporten.
ML-CONSULT, Østergårdsparken 31 8410 Rønde Mobil: 28476304 Mail: ml-consult@lite.dk Side 3

Før det planlagte pædagogiske tilsynsbesøg har den tilsynsførende forberedt mødet bl.a. via:
Dagtilbuddets hjemmeside.
Dagtilbuddets pædagogiske læreplan.
Data indsamling via udsendte spørgeskemaer.
Tilsynsrapporten fra foregående år.
Følgende elementer vil indgå i besøget på institutionen og på tilsynsmødet.
Er der overensstemmelse mellem værdier, mål, læringsmiljø og den pædagogiske praksis.
Er dagtilbudslovens § 8 stk.2,3, 4 og dagtilbudslovens § 9.stk.2 og 3.opfyldt.
Er der overensstemmelse mellem den fysiske indretning – ude som inde – og læringsmiljøet.
Tager den fysiske indretning ude som inde højde for, at der kan skabes plads til børnenes leg
og spontane aktiviteter.
Er dagtilbuddet et sted, hvor børnene respekteres, trives, er trygge og glade for at være og
mødes ud fra et inkluderende og anerkendende tankesæt.
Er det pædagogiske tilbud relevant i forhold til den aktuelle børnegruppe.
Er der en vekselvirkning mellem planlagte og spontane aktiviteter. Er der nedskrevne
strukturerede forløb.
Personaleforhold, bl.a. fordelingen mellem pædagoger og pædagogmedhjælpere.
En samlet vurdering af dagtilbuddets pædagogiske virke.
Er der særlige områder som dagtilbuddet skal arbejde videre med til næste pædagogiske
tilsynsbesøg.
Opfølgning på henvendelser fra forældre, ansatte eller andre samarbejdspartnere.
Projekter og udviklingsarbejde.
Deltagelse i kompetence- og udviklingsforløb.
ML-CONSULT, Østergårdsparken 31 8410 Rønde Mobil: 28476304 Mail: ml-consult@lite.dk Side 4

RAPPORT.
Institution: Dorthea Børnehaven
Adresse: Bugtrupvej 37, 8560 Kolind.
Hjemmeside: www.dortheaboernehaven.dk
Telefon: 87535810
Mail: ua@syddjurs.dk
Leder: Ulla Abrahamsen
Tilbudstype/ lovgrundlag: Børnehave/dagtilbudsloven.
Antal pladser: pt.49 børn – års gennemsnit 46, normeret til 60.
Antal ansatte og personalets sammensætning:
3 pædagoger 100 timer
4 pædagoger 128 timer (specialgruppen, Lillebjørn)
3 pædagogmedhjælpere 73 timer
1 leder 37 timer
Andre: 2 studerende, 1 revalident, 1 arbejdsprøvning.
Dato for tilsynsbesøg: Torsdag den 15. november 2012.
Dato for tilsyns møde: Tirsdag den 4. december 2012.
Tilstede ved mødet: Kate Frederiksen Bestyrelsesformand, Mette-Frida Ploug pædagog, Dorthe Juul
Andersen Pædagogisk assistent, Berit Lillie Pædagog/Afdelingsleder i Lillebjørn, Ulla Abrahamsen Leder.
Tilsynsførende:
Pædagogisk konsulent
Merete Lorentsen
Østergårdsparken 31, Ugelbølle
8410 Rønde
Mobil: 28476304
Mail: ml-consult@lite.dk
Hjemmeside:www.ml-consult1.dk
ML-CONSULT, Østergårdsparken 31 8410 Rønde Mobil: 28476304 Mail: ml-consult@lite.dk Side 5

o Tilsynets vurdering og opsamling.
ML-Consult har på vegne af Syddjurs Kommune foretaget et pædagogisk tilsyn i Dorthea Børnehaven.
ML-Consult er kommet frem til følgende vurdering på baggrund af datamateriale fra institutionens
hjemmeside, dataindsamling fra udsendte spørgeskemaer, 5 timers observationer og et afholdt
tilsynsmøde.
Dorthea børnehaven blev taget i brug i december 1996 og er normeret til 60 børn i alderen 3-6 år og
har i gennemsnit ca. 46 børn.
Børnene er fordelt på 4 grupper: Bisserne, Skovtroldene og Alferne samt Lillebjørn, som er en
specialgruppe til 8 børn med særlige behov. Lillebjørn har p.t. 6 børn.
I 2001 startede børnehaven en ude gruppe på forsøgsbasis i en pavillon i Petersminde skoven, som
bruges af grupperne på skift med undtagelse af specialgruppen. Naturgruppen blev en stor succes og
blev derfor permanent fra 2003. Pavillonen bruges specifikt nu til førskolegruppen, som i perioder
opholder sig i området hele dagen.
Børnehaven er en åbenplans institution og indrettet med mange læringsmiljøer, der tilgodeser
aldersgruppen. Funktionerne i de forskellige legenicher understøtter børnenes sociale lege og deres
kreativitet. Der er et varieret udbud af materialer og legetøj, som står tilgængeligt og i børnehøjde.
Børnehaven er gennem årerne blevet vedligeholdt og fremstår lys og med en god æstetik. Børnenes
arbejder ses i udsmykningen bl.a. med mange tegninger og billeder, der viser resultater af
temaarbejder mv.. Billederne hænger i børnehøjde, og Tilsynet ser børnene stoppe op ved billederne og
samtale om deres oplevelser. Spil er intakte og er let tilgængelige og i åbne reoler. Der er en udpræget
orden, hvilket gør det overskueligt for børnene at finde det, de ønsker at lege med, og det understøtter
børnene i at overskue oprydningen. Det store fællesrum fungerer som spille, læse og spiserum, og der
er stor aktivitet omkring et stort lego bord. Rummet har mange funktioner, og anvendes af børnene
hele dagen. Udover allrummet har børnehaven et køkken alrum, som også bruges til kreative
beskæftigelser, og hvor der spises frokost. De små rum anvendes til soverum og legerum. Børnehaven
har derudover specialindrettede rum til motions- og bevægelseslege. Specialgruppen har egne lokaler,
som er indrettet i forhold til denne gruppes behov, men som indgår som en naturlig del af institutionen.
Der er i kraft af specialgruppens fysiske placering en stor grad af inklusion, og der ses rummelighed
børnene i mellem, hvilket styrker deres menneskesyn og tolerance.
Tilsynet opfordrer til, at der ses på legemiljøet, så der laves et legeunivers, der appellerer mere til den
store drengegruppe, og hvor der er mulighed for, at de kan udfolde sig med mere målrettede
drengeaktiviteter.
Legepladsen er stor og velindrettet med mange muligheder for gruppelege og forskellige motoriske
udfordringer.
Tilsynet oplever, at børnene virker tillidsfulde, og samspillet mellem dem viser hjælpsomhed,
nysgerrighed og tillid. Børnene har gode sociale kompetencer, som ses i deres rollelege, som de
fantasifuldt får til at udvikle sig i et tæt samspil. De største børn er selvhjulpne i forhold til at tage tøj
på, de mindre træner og støttes af de voksne. Tilsynet ser, at børnene er gode til selv at gå i gang med
spil, konstruktionslege, rollelege, kigger i bøger og tegner.
Tilsynet oplever en afslappet og harmonisk stemning blandt voksne og børn. Personalet er i deres
adfærd nærværende, anerkendende, undersøgende og stiller mange åbne spørgsmål. De er i deres
tilgang støttende, hjælpende og vejledende. Børnene må selv bestemme, hvornår de vil spise af deres
madpakke om formiddagen, hvilket de gør helt naturligt.
Personalegruppen har arbejdet sammen i mange år, og det ses i deres samspil, hvor de gennem hele
dagen koordinerer med hinanden, i forhold til hvilke arbejdsopgaver, roller og aktiviteter de hver især
skal udføre. Tilsynet vurderer, at arbejdet er lagt ind i en struktur med en grundig planlægning i form af
ugeplaner, årshjul, fast dagstruktur og mødekultur. I læringsmiljøet vægtes den frie leg og de kreative
aktiviteter, men der ses også mere voksenstyrede aktiviteter, som f.eks. børnenes samlinger.
Tilsynet bemærker, at der er en begyndende brug af IT i form af computer, interaktiv tavle og Ipads.
Forældresamarbejdet er kendetegnet ved en åben dialog, og i hverdagen gives der tid til samtale med
forældrene. Forældrene oplever tryghed og har stor tillid til personalets faglighed og føler sig godt
orienteret og inddraget.
Tilsynet vurderer, at der findes arbejdsmæssige rammer og en ledelsesform i børnehaven, der vidner
om et godt overblik og en organisering, der er med til, at de pædagogiske og økonomiske ressourcer
udnyttes optimalt. Leder har en central rolle i forhold til nytænkning og udvikling af institutionen på det
organisatoriske plan. Tilsynet anbefaler, at der som et udviklingspunkt kommer fokus på procesledelse
af medarbejdernes egen faglige ledelse og udvikling.
ML-CONSULT, Østergårdsparken 31 8410 Rønde Mobil: 28476304 Mail: ml-consult@lite.dk Side 6

o Opfølgning på tidligere tilsyn
Der har ikke tidligere været pædagogisk tilsyn.
o Fysiske rammer
Børnehavens fysiske rammer og indretning er tidssvarende, funktionel, vedligeholdt og byder på
mangfoldige udfoldelsesmuligheder. Der er mulighed for fordybelse og ene lege i små grupperum,
meget gulv plads i motorikrummet og et særligt motorisk rum med mulighed for klatring mv.. Der er et
fællesrum med køkken, hvor børn indgår i tilberedelse af frokosten, og det danner rammen om den
fælles spisning. De fælles garderober er flyttet til en central beliggenhed, og der er taget hensyn til
specialgruppens behov for mere ro og overskuelighed ved at placere deres garderobe i en niche. For de
resterende børn er pladsen trang, og tilsynet anbefaler, at der er opmærksomhed på at give mere plads
især for de mindste børn, så de kan træne i selv at tage tøj på uden at blive forstyrret ved gennemgang
af nyankomne børn og forældre.
Der er gode informationstavler og opslag samt billedskærm, der viser dagens aktiviteter, så forældrene
kan orientere sig. Legepladsen er indbydende, og noget af arealet er udlagt med krat og ”skov”.
Indretningen giver børnene mange legefunktioner, som støtter barnets lyst til bevægelse og fordybelse i
naturen. Der er mulighed for at børnene kan finde ro i små legehuse, i krat og buske og hygge på et
amfi område. Der er udbud af forskellige cykeltyper og mooncars, som livligt anvendes, og der er meget
aktivitet i den store sandkasse. Voksenrollen udenfor er aktiv og virker fysisk og psykisk tilgængelige.
Som tidligere nævnt anvendes en pavillon i et nærliggende skovområde.
o Pædagogisk læreplan.
De pædagogiske læreplaner er i 2011 blevet udarbejdet med ekstern konsulent og har et indhold, hvor
der er lagt vægt på beskrivelser af det overordnede formål og principper og metoder for børnehavens
pædagogiske indsats. Tilsynet vurderer, at læreplanen skal suppleres med læringsmål på
læreplanstemaerne og indeholde beskrivelser på, hvordan personalet vil evaluere og dokumentere på de
læreprocesser, som børnene gennemgår. Læreplanen skal derfor revideres og udbygges, så den står
mål med dagtilbudslovens hensigt, og dermed også inkluderer de tidligere områder fra børnemiljøvurderinger,
som indbefatter børnenes medbestemmelse og inddragelse i demokratiske processer.
Læringsmiljøet kendetegnes ved læring på egen hånd, i nuet og ved den situationsbestemte læring,
hvor den voksne bliver en aktiv medspiller, som udfordrer børnenes viden ved f.eks. åbne spørgsmål.
Børnenes aktiviteter planlægges ved hjælp af et årshjul, som giver personalet et overblik over de
aktiviteter og de læreplanstemaer, som de skal arbejde med i løbet af året. Personalet oplever, at
årshjulet har hjulpet dem i deres daglige planlægning og er en start på at få en mere fokuseret
opmærksomhed og overblik over deres indsatser.
Når medarbejderne bliver bekymret omkring et barns udvikling, anvendes kompetencehjulet fra
LEGETEC. Redskabet sikrer, at der kommer fokus på barnets kompetencer, og i samarbejde med
forældrene startes en særlig indsats, hvis det viser sig nødvendigt.
Børnene i specialgruppen får udarbejdet individuelle handleplaner i tæt samarbejde med PPR.
Generelt oplever tilsynet, at der er en udpræget brug af dialogisk evalueringskultur. Der evalueres på
gennemførelsen af aktiviteterne, planlægningen og organiseringen, men ikke på barnets læring og på de
metoder, der er anvendt i processerne, hvilket kunne være et udviklingspunkt.
Den pædagogiske læreplan ligger på institutionens hjemmeside.
ML-CONSULT, Østergårdsparken 31 8410 Rønde Mobil: 28476304 Mail: ml-consult@lite.dk Side 7

o Medindflydelse og kommunikation, organisatoriske og
personalemæssige forhold.
Personalegruppen har samarbejdet over en årrække og har gennem årene udviklet en stor grad af
ligeværdighed, der giver plads til hinandens forskellighed. De beskriver sig selv som en gruppe med
mange forskellige faglige kompetencer, har respekt for hinanden og er fleksible. Hverdagens samvær er
præget af humor og med et smil på læben. I hverdagen bruger de ofte hinanden til pædagogisk
sparring og er opmærksomme på, hvor de kan afhjælpe hinanden. Tilsynet vurderer, at personale-
gruppen skal udfordres i at få deres faglige kommunikation til at udvikle sig, så der i fællesskab
kommer flere ord på deres praksis, og som leder udtrykker det, ”så skal vi til at arbejde mere i
dybden”.
Tilsynet vurderer, at der ved øget refleksion over egen og kollegers praksis vil komme en øget
bevidsthed omkring den faglige udvikling og en større forståelse af nødvendigheden af at arbejde med
tydeligere læringsmål. Tilsynet oplever, at der er en god kommunikation i institutionen på alle niveauer.
Leder skriver et ugentligt nyhedsbrev, så medarbejderne får de aktuelle informationer, som de har brug
for. Ledelsesteamet bruger hinanden til fælles refleksion og til den overordnede planlægning. Leder
fortæller, at hun er udenrigsministeren, og souschefen er indenrigsministeren, som har øje for
personalets trivsel, og hvad der pædagogisk optager medarbejderne. Afdelingsleder fra specialgruppen
indgår i lederteamet, så der skabes et naturligt og tæt fagligt samarbejde og arbejdsfællesskab mellem
de to grupper.
Leder har en fremtrædende position og er ofte den, der er toneangivende i forhold til udviklingspunkter
og nye indsatser for institutionen. Leder har et godt overblik i forhold til organisationens struktur og
økonomi. Tilsynet anbefaler som et udviklingspunkt, at der kommer fokus på procesledelse af
medarbejdernes egen faglige ledelse og udvikling,
Der er et konstruktivt samarbejde med bestyrelsen, men bestyrelsesformanden kunne godt tænke sig,
at der blev uddelegeret flere opgaver til bestyrelsen. Det forsøges i dialog med forældregruppen at finde
ud af, hvilke opgaver det kunne være. Der er for nylig afholdt et forældremøde, hvor emnet var
institutionens hverdag og pædagogik. Til mødet var der et stort fremmøde, hvilket viser en stor
interesse fra forældregruppen.
Institutionen har haft en samarbejdssag tilbage i 2008, som desværre stadig spøger i lokalområdet. For
at få genskabt institutionens gode omdømme har bestyrelse, medarbejdere og nuværende forældre
fokus på at fortælle de gode historier om institutionen.
o Sprog, tryghed, trivsel, læring, udvikling
Personalet organiserer deres sprogarbejde i mindre sproggrupper og som en inkluderende praksis i
børnegrupperne. Når der foretages sprogvurderinger, anvendes Ministeriets sprogmateriale. TRAS
anvendes kun, når talepædagogen ønsker det. Som primært redskab til at afdække børnenes
kompetencer anvendes kompetencehjulet. Afklaring om behov for en sprogvurdering sker i meget høj
grad i samarbejde med forældrene. Der er ingen tosprogede børn i børnehaven.
Tilsynet vurderer, at personalet har opmærksomhed på at bruge sproget nuanceret, og det inddrages
som et aktiv i samspillet med børnene. Der arbejdes med dialogisk læsning, og sprogarbejdet er
struktureret og indgår i samlingerne med voksenstyret indhold, hvor der bl.a. arbejdes med
rim/remse/sang/bevægelse. I samlingerne og aktiviteterne er børnene flere gange om måneden i
aldersopdelte grupper, hvilket medfører, at indholdet er rettet mod aldersgruppens udvikling og behov.
Tilsynet oplever et stort engagement fra de vokse, og de skaber et indhold, der styrker den enkelte og
fællesskabet. Der er en del nystartede børn, som har brug for særlig tryghed og omsorg. Tilsynet
anbefaler derfor, at børnene i deres opstartsperiode er i mindre grupper, så trygheden er med til at
sikre en god opstart.
Under observeringen i institutionen ses flere forskellige niveauer af kommunikation. I alle tilfælde
almindelig verbal sprogbrug, i nogle situationer understøttet med tydeligt kropssprog og kropskontakt.
I observerede situationer bærer kommunikationen mellem personale og børn præg af respekt og
indlevelse.
ML-CONSULT, Østergårdsparken 31 8410 Rønde Mobil: 28476304 Mail: ml-consult@lite.dk Side 8

Tilsynet vurderer, at børnene virker fortrolige og trygge ved de voksne, de er sammen med. Det ses
f.eks. ved, at børnene søger personalet både i kommunikation og rent fysisk. Alle børn bevæger sig
naturligt og trygt rundt i lokalerne/legepladsen, og finder f.eks. selv frem til det legetøj, de gerne vil
lege med. De er selvhjulpne og indgår i gode legerelationer med hinanden, og der er meget få
konflikter.
Tonen blandt børnene er anerkendende og nysgerrig, og de kan tydeliggøre deres intentioner og ønsker
overfor hinanden.
Der er i øjeblikket valgt at arbejde med anerkendende relationskompetencer, kompetencehjulet, øget
samarbejde med nærliggende institution, ipads som pædagogisk redskab og udvikling af
førskolegruppen.
Ved brug af skovhytten inddrages børnene i et aktivt liv i naturen, og det er et godt supplement til
børnehavens ellers gode rammer.
Tilsynet anbefaler følgende udviklingspunkter:
o §7 stk. 4.
o §8 stk.3,4,5,
o §9 stk.2,
Generelt gælder det for institutionen, at der skal arbejdes med at få implementeret en mere
skriftlig kultur, hvor der sættes flere ord på pædagogikken. Derudover skal der arbejdes på at få
en mere systematisk evaluering på opsatte mål, indsatser og aktiviteter. I processen tilføres ny
viden om børnenes læringsudbytte og læreprocesser, som herefter kan anvendes til en
opfølgning og udvikling på den pædagogiske praksis.
ML-CONSULT, Østergårdsparken 31 8410 Rønde Mobil: 28476304 Mail: ml-consult@lite.dk Side 9