Anmeldt tilsyn. Kløverengen. januar 2011.pdf - Ishøj Kommune
Anmeldt tilsyn. Kløverengen. januar 2011.pdf - Ishøj Kommune
Anmeldt tilsyn. Kløverengen. januar 2011.pdf - Ishøj Kommune
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Tilsynsrapport<br />
<strong>Ishøj</strong> <strong>Kommune</strong><br />
<strong>Kløverengen</strong><br />
<strong>Anmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong><br />
Januar 2011
<strong>Ishøj</strong> <strong>Kommune</strong><br />
<strong>Anmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Kløverengen</strong> Januar 2011<br />
Indhold<br />
1 FORMÅL MED TILSYNET ........................................................................................................... 2<br />
2 TILSYNETS VURDERING ............................................................................................................ 3<br />
2.1 TILSYNETS BEMÆRKNINGER OG ANBEFALINGER ....................................................................... 4<br />
3 DATAGRUNDLAG .......................................................................................................................... 5<br />
3.1 OPLYSNINGER OM TILSYNET ...................................................................................................... 5<br />
3.2 OPLYSNINGER OM TILBUDDET ................................................................................................... 5<br />
3.3 OPFØLGNING .............................................................................................................................. 6<br />
3.4 FYSISKE RAMMER OG RUNDVISNING ......................................................................................... 7<br />
3.5 DEN PÆDAGOGISKE, OMSORGS- OG PLEJEMÆSSIGE PRAKSIS .................................................... 8<br />
3.6 ORGANISATORISKE OG PERSONALEMÆSSIGE FORHOLD .......................................................... 17<br />
4 METODE ........................................................................................................................................ 21<br />
4.1 TILSYNETS TILRETTELÆGGELSE .............................................................................................. 21<br />
4.2 OVERORDNET MATERIALE SOM HAR INDGÅET I TILSYNET ...................................................... 22<br />
4.3 TILSYNETS VARSLING .............................................................................................................. 22<br />
4.4 DEFINITIONER .......................................................................................................................... 22<br />
BDO KR 1
<strong>Ishøj</strong> <strong>Kommune</strong><br />
<strong>Anmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Kløverengen</strong> Januar 2011<br />
1 Formål med <strong>tilsyn</strong>et<br />
I henhold til Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område § 16 er kommunalbestyrelsen<br />
forpligtet til at føre <strong>tilsyn</strong> med, hvordan de kommunale opgaver løses,<br />
herunder at sikre kommunalbestyrelse, brugere og pårørende indsigt i den pædagogik,<br />
omsorg og trivsel, der leveres fra hvert enkelt tilbud.<br />
Formålet med <strong>tilsyn</strong>et er:<br />
- At påse at borgerne får den hjælp, de har ret til efter loven og efter de beslutninger,<br />
som kommunalbestyrelsen har truffet.<br />
- At hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en faglig forsvarlig måde.<br />
- At forebygge ved at gribe korrigerende ind før mindre problemer udvikler sig til alvorligere<br />
problemer.<br />
Tilsynene skal dermed bidrage til at sikre kvaliteten i tilbuddene, herunder at der er overensstemmelse<br />
mellem gældende lovgivning, tilbuddets beskrevne pædagogik og praksis.<br />
BDO KR’s <strong>tilsyn</strong> er tilrettelagt med udgangspunkt i ovenstående lovgivning og retningsli njer<br />
på området, og omfatter <strong>tilsyn</strong>et med de organisatoriske, personalemæssige og pædagogiske<br />
forhold på de enkelte tilbud. Tilsynet sætter fokus på hverdagslivet for borgere/brugere/borgere<br />
og således også på, hvordan hjælpen efter deres og de pårørendes<br />
opfattelse fungerer. De fysiske rammers egnethed i forhold til såvel det observerede som<br />
personalets og borgere/brugeres vurdering heraf indgår ligeledes i <strong>tilsyn</strong>et.<br />
Det økonomiske <strong>tilsyn</strong> dvs. <strong>tilsyn</strong>et med forbrug, budget, kapacitetstilpasninger etc. indgår<br />
efter aftale med <strong>Ishøj</strong> <strong>Kommune</strong> ikke i BDO KR’s <strong>tilsyn</strong>.<br />
Tilsynet giver et øjebliksbillede baseret på dialog, udsagn, observationer samt det foreliggende<br />
baggrundsmateriale. Tilsynet er derfor ikke nogen garanti for, at alle forhold på institutionen<br />
til enhver tid lever op til de lovgivningsmæssige krav og kommunalbestyrelses<br />
forventninger.<br />
BDO KR 2
<strong>Ishøj</strong> <strong>Kommune</strong><br />
<strong>Anmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Kløverengen</strong> Januar 2011<br />
2 Tilsynets vurdering<br />
Det overordnede indtryk af <strong>Kløverengen</strong> er, at der er tale om et særdeles velfungerende<br />
tilbud i både pædagogisk og organisatorisk henseende, hvor såvel ledelse som medarbejdere<br />
er optaget af faglig udvikling. Tilsynet vurderer, at der eksisterer en nøje sammenhæng<br />
mellem stedets beskrevne pædagogik og praksis, herunder at stedets rehabiliteringsfilosofi<br />
afspejler sig i udsagn fra både ledelse, medarbejdere og borgere på <strong>Kløverengen</strong>. Det<br />
er <strong>tilsyn</strong>ets overordnede vurdering, at personalet tilrettelægger gode rammer for borgernes<br />
tryghed og trivsel.<br />
Den pædagogiske referenceramme udgøres af ’recovery’, som ligger til grund for den psykosociale<br />
rehabiliteringsindsats. Grundtankerne bag recovery om, at den enkelte kan generobre<br />
mening og håb i tilværelsen og i sidste ende komme sig over psykisk sygdom, er<br />
stærkt forankret i praksis. Det udmønter sig ved et konsekvent fokus på at tilskynde borgerne<br />
til at deltage i et aktivt socialt liv, herunder arbejde, fritidsaktiviteter mv. som led i at støtte<br />
den enkeltes forandringsproces. Tilsynet vurderer, at dette fokus på samfundsdeltagelse og<br />
social rehabilitering i høj grad underbygger den håb-opbyggende indsats.<br />
Personplaner fungerer som et værktøj til at understøtte den enkelte borgers personlige udviklingsmål.<br />
Derudover medvirker ydelseskataloger (pædagogiske planer) til at tilpasse hjælpen<br />
til den enkeltes aktuelle situation inden for områder som fx helbred og fritid. Det er <strong>tilsyn</strong>ets<br />
vurdering, at personplaner og ydelseskatalog tilsammen fungerer som dokumentationsredskaber,<br />
der sikrer progression, sammenhæng og kontinuitet i borgerens liv.<br />
I overensstemmelse med recovery og psykosocial rehabilitering som styrende princip, motiverer<br />
personalet borgerne til at deltage i aktiviteter og beskæftigelsestilbud. Personalet fremstår<br />
yderst reflekteret omkring effekten af at understøtte borgernes deltagelse i et socialt liv via<br />
forskellige former for beskæftigelse som fx køkkenet, caféerne og Firmaet. Tilsynet vurderer<br />
endvidere, at personalet støtter borgerne i sunde kost- og motionsvaner, herunder at motionsaktiviteter<br />
indgår som led i den sociale rehabilitering.<br />
Det er <strong>tilsyn</strong>ets vurdering, at borgerne har en høj grad af medindflydelse. Beboerrådsmøder<br />
giver mulighed for formel indflydelse, ligesom borgernes deltagelse i arbejdet med personplaner<br />
og evalueringer af ydelseskatalog understøtter en aktiv inddragelse af borgerne, som<br />
harmonerer godt med de overordnede målsætninger om medindflydelse og selvstændiggørelse.<br />
Tilsynet vurderer, at borgernes mulighed for at deltage i faglige temadage er en konstruktiv<br />
måde at skabe ligeværd mellem personale og borgere.<br />
Tilsynet vurderer, at omgangsformen er kendetegnet ved en respektfuld og ligeværdig sprogbrug,<br />
og at stedets principper om empatisk kommunikation efterleves i praksis.<br />
Der foreligger relevante procedurer og retningslinier for medicinhåndtering i form af kvalitetsstandarder,<br />
der detaljeret beskriver området. Tilsynet vurderer, at kvalitetsstandarderne udtrykker<br />
det grundige og systematiske arbejde, der finder sted i relation til medicinhåndtering.<br />
Personalet har fokus på at forebygge magtanvendelse, blandt andet via en fælles strategi om<br />
at trække sig i konfliktprægede situationer, samt anvende anerkendende kommunikation. Tilsynet<br />
vurderer, på baggrund af udsagn fra ledelse og medarbejdere, at <strong>Kløverengen</strong> har nedskrevne<br />
procedurer for indberetning af magtanvendelse og kendskab til lovgivningen på området.<br />
BDO KR 3
<strong>Ishøj</strong> <strong>Kommune</strong><br />
<strong>Anmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Kløverengen</strong> Januar 2011<br />
Det interne samarbejde fungerer godt og er kendetegnet ved kollegial støtte, faglig videndeling<br />
og åbenhed, ligesom <strong>tilsyn</strong>et vurderer, at medarbejdernes oplever fælles ejerskab i<br />
forhold til udviklingstiltag og værdier. Ledelsen iværksætter, efter <strong>tilsyn</strong>ets vurdering, relevante<br />
tiltag med henblik på at sikre stabilitet i personalegruppen, blandt andet gennem<br />
et skærpet fokus på rekruttering og introduktionen af nye medarbejdere. Tilsynet vurderer<br />
endvidere, at ledelsen arbejder målrettet med at nedbringe sygefravær i personalegruppen.<br />
Tilsynet vurderer, at kompetenceudvikling og kvalitetssikring foregår som en integreret<br />
del af praksis, herunder gennem afholdelse af temadage, teammøder, koordinatormøder,<br />
supervision, MUS samtaler, kurser og konferencer. I forlængelse heraf vurderer <strong>tilsyn</strong>et, at<br />
medarbejdernes kompetencer svarer til borgernes behov. Tilsynet anbefaler dog, at ledelsen<br />
afdækker medarbejdernes behov for at få mere viden om borderline lidelser.<br />
Hvad angår samarbejdet med eksterne parter vurderer <strong>tilsyn</strong>et, at personalet arbejder på at<br />
løse de udfordringer, der knytter sig til det eksterne samarbejde med kommuner/ sagsbehandlere<br />
og psykiatrien. I forlængelse heraf vurderer <strong>tilsyn</strong>et, at personalet formår at indtænke<br />
rehabiliteringsperspektivet i samarbejdet med eksterne parter, fx at handleplansmøder og<br />
psykiatrisk behandling foregår eksternt for at understøtte borgernes deltagelse i sammenhænge<br />
uden for <strong>Kløverengen</strong>. Tilsynet vurderer, at personalet samarbejder med pårørende i<br />
det omfang, den enkelte borger udtrykker ønske herom.<br />
Endelig vurderer <strong>tilsyn</strong>et, at de fysiske rammer er velegnede til målgruppen, og at alle lokaler<br />
fremstår ryddelige, rengjorte og velholdte.<br />
2.1 Tilsynets bemærkninger og anbefalinger 1<br />
Bemærkninger<br />
1. Tilsynet bemærker, at en ny madordning træder i kraft pr. 1. februar 2011, på baggrund<br />
af borgernes utilfredshed med aftensmaden.<br />
Anbefalinger<br />
1. Tilsynet anbefaler, at <strong>Kløverengen</strong>s gamle hjemmesider slettes fra internettet, således<br />
at det kun er <strong>Kløverengen</strong>s nye hjemmeside, der er tilgængelig på internettet.<br />
2. Tilsynet anbefaler, at ledelsen afdækker medarbejdernes behov for at få mere viden<br />
om borderline lidelser.<br />
Påbud<br />
Ingen påbud.<br />
1 Definition af begreberne findes i afsnit 4.4<br />
BDO KR 4
<strong>Ishøj</strong> <strong>Kommune</strong><br />
<strong>Anmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Kløverengen</strong> Januar 2011<br />
3 Datagrundlag<br />
3.1 Oplysninger om <strong>tilsyn</strong>et<br />
Dato og tidspunkt for <strong>tilsyn</strong>sbesøg<br />
18. <strong>januar</strong> 2010, kl. 9.00 – 15.00.<br />
Rundvisning<br />
Tilsynet blev vist rundt i Kløvervænget 72 og 84 af ledelsen. Derudover fik <strong>tilsyn</strong>et fremvist<br />
aktivitetstilbuddene Café Hjerterum 3 og ”Firmaet”.<br />
Deltagere ved dialogmøder<br />
Ledere: Administrativ leder Kim Schørling og faglig leder Pia Dylov.<br />
Administrativ leder: uddannet pædagog og efteruddannelse som coach. Har fungeret<br />
som administrativ leder siden 2010 ifbm. organisationsforandringer. Ansvarsområder:<br />
bygning, statistikker, sygefraværssamtaler, ind- og udskrivninger og ad hoc opgaver.<br />
Faglig leder: uddannet afspændingspædagog og efteruddannelse som psykoterapeut.<br />
Ansvarsområder: faglig udvikling, supervision, kurser, temadage, cafeerne, ydelseskatalog,<br />
personplan, teammøder/personalemøder og arbejdsplaner.<br />
Medarbejdere: Tre medarbejdere; to pædagoger (begge teamkoordinatorer) og en ernærings-<br />
og husholdningsøkonom (kostkoordinator). Medarbejderne har arbejdet på<br />
<strong>Kløverengen</strong> mellem to og fire år.<br />
Borgere: Tre borgere, som har boet på <strong>Kløverengen</strong> mellem tre og seks år. Alle er repræsentanter<br />
i Beboerrådet,<br />
Tilsynsførende<br />
Lene Thorius (Specialkonsulent, Cand. Pæd., PD og socialpædagog) og Lise Andrén Thomsen<br />
(Specialkonsulent, Cand.mag. i Pædagogik og Psykologi).<br />
3.2 Oplysninger om tilbuddet<br />
Adresse<br />
Kløvervænget 72, 2665 Vallensbæk.<br />
Leder<br />
Administrativ leder: Kim Schørling<br />
Faglig leder: Pia Dylov<br />
Juridisk grundlag<br />
§§ 107 og 108<br />
Antal pladser<br />
I alt 40 pladser. 16 pladser i længerevarende botilbud (SEL § 108). 24 pladser i midlertidigt<br />
botilbud (SEL § 107).<br />
Antal afdelinger:<br />
Kløvervænget 72: Længerevarende botilbud efter SEL § 108. Primært for ældre borgere.<br />
Kløvervænget 84: Midlertidigt botilbud efter SEL § 107. Primært for yngre borgere.<br />
Job og Netværk: drives som aktivitets- og beskæftigelsestilbud efter SEL § 104.<br />
Målgruppe<br />
<strong>Kløverengen</strong> er specialiseret til personer med svære sindslidelser. Fælles for borgerne i<br />
afdeling Kløvervænget 72 og 84 er, at de ofte har lange indlæggelser i behandlingspsykia-<br />
BDO KR 5
<strong>Ishøj</strong> <strong>Kommune</strong><br />
<strong>Anmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Kløverengen</strong> Januar 2011<br />
trien bag sig, og at de i hovedreglen har behov for medicinsk behandling i kombination<br />
med en psykosocial indsats.<br />
Kløvervænget 72: (§ 108): Et socialpsykiatrisk botilbud til 16 personer med svære sindslidelser<br />
såsom skizofreni i alderen 45-65 år ved indflytning.<br />
Kløvervænget 84: (§ 107): Et socialpsykiatrisk botilbud til 24 personer med sindslidelse i<br />
alderen 18-35 år ved indflytning. Svære sindslidelser dækker her oftest over skizofreni og<br />
personlighedsforstyrrelser samt medfølgende misbrug/ selvskadning eller behandlingsdomme.<br />
Som udgangspunkt strækker borgernes ophold sig maksimalt op til fem år, hvorefter de<br />
sluses ud til egen bolig.<br />
3.3 Opfølgning<br />
3.3.1 Opfølgning fra sidste <strong>tilsyn</strong><br />
Data Opfølgning på bemærkning fra anmeldt <strong>tilsyn</strong>, foretaget af BDO KR, den 15.<br />
september 2009:<br />
Tilsynets<br />
vurdering<br />
1. Det bemærkes, at der samlet set er en forholdsvis stor personaleudskiftning<br />
på <strong>Kløverengen</strong>. Det anbefales derfor, at ledelsen fortsat holder<br />
fokus på rekrutteringsprocessen og nye medarbejderes introduktion<br />
på arbejdspladsen med henblik på at understøtte fastholdelsen af nye<br />
medarbejdere.<br />
Ledelsen oplyser, at der ud af en personalegruppe på 42 medarbejdere er<br />
sket en udskiftning på 13 medarbejdere, hvoraf tre er gået på pension. På<br />
baggrund af denne personaleudskiftning har ledelsen sat ekstra fokus på<br />
rekrutteringsprocessen/ ansættelsessamtaler, herunder at sikre, at ansøgere<br />
har kvaliteter og menneskesyn, der harmonerer med <strong>Kløverengen</strong>s, og at<br />
ansøgerne har realistiske forventninger til de mange praktiske opgaver, der<br />
ligger i arbejdet. Det er ledelsens erfaring, at medarbejdere netop ofte begrunder<br />
deres ophør med for meget praktisk arbejde, ligesom flere nye<br />
medarbejdere fra hospitalspsykiatrien kan have svært ved at omstille sig til<br />
at arbejde i botilbud efter Serviceloven.<br />
For at understøtte fastholdelsen af nye medarbejdere har ledelsen udarbejdet<br />
et nyt introforløb, som sikrer en mere grundig introduktion til arbejdet<br />
med <strong>Kløverengen</strong>s borgere.<br />
Tilsynet vurderer, at ledelsen har iværksat relevante initiativer i forhold til<br />
at fastholde medarbejdere i form af større opmærksomhed på at foretage<br />
en gensidig forventningsafklaring i forbindelse med ansættelsessamtaler,<br />
ligesom et nyt introforløb understøtter ambitionen om at fastholde nye<br />
medarbejdere.<br />
3.3.2 Opfølgning fra andre <strong>tilsyn</strong><br />
Data Fødevarekontrollen har været på <strong>tilsyn</strong>, hvor <strong>Kløverengen</strong> fik tildelt elite-<br />
BDO KR 6
<strong>Ishøj</strong> <strong>Kommune</strong><br />
<strong>Anmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Kløverengen</strong> Januar 2011<br />
Tilsynets<br />
vurdering<br />
smileys.<br />
Brand<strong>tilsyn</strong>et har gennemført brand<strong>tilsyn</strong> og givet <strong>Kløverengen</strong> en påtale<br />
om manglende brandalarm ved det udendørs grillområde. Leder er i færd<br />
med at afklare opsætning af en brandalarm ved grillområdet.<br />
I forbindelse med et revisions<strong>tilsyn</strong> fra Deloitte blev borgernes huslejebetaling,<br />
der foregår via PBS, drøftet – et punkt som borgerne også har udtrykt<br />
ønske om på beboerrådsmøder.<br />
Ingen kommentarer.<br />
3.4 Fysiske rammer og rundvisning<br />
3.4.1 Fysiske rammer og observation<br />
Data <strong>Kløverengen</strong> består af to afdelinger; henholdsvis Kløvervænget 72 og Kløvervænget<br />
84.<br />
Kløvervænget 72: etplansbyggeri fra 1998, som består at to fløje med mindre<br />
bodele. Byggeriet rummer 16 selvstændige lejligheder i størrelsen 32-<br />
38 kvm med eget toilet og bad. Fælles arealerne består af to fælles spisekøkkener<br />
og en fælles opholdsstue med tv.<br />
Kløvervænget 84: etplansbyggeri fra 2004, som består af fire fløje, der omkranser<br />
en have. To af fløjene rummer 24 selvstændige lejligheder á 34<br />
kvm. med eget toilet og bad. Derudover rummer bygningen mindre fællesarealer<br />
og køkkenfaciliteter. De to øvrige fløje rummer mødelokaler og<br />
administration.<br />
I tilknytning til Kløvervænget 84 er café, Caféen Hjerterum 1, placeret. Caféen<br />
er indrettet med funktionelt design; borde, stole, en bardisk og er lys<br />
og rummelig. Bag cafeens umiddelbare opholdsrum er der en intern café<br />
med borde samt cafeens køkken.<br />
Tilsynet observerer, at begge afdelinger er indrettede med møbler, billeder<br />
og planter, som tilsammen medvirker til at skabe en hjemlig og hyggelig<br />
atmosfære. Gangarealerne er godt udnyttede, og flere steder er der indrettet<br />
små hyggekroge til borgerne, fx et hjørne med sofa og spisebord, hvor<br />
tre borgere holder af at spise sammen i fællesskab. Uden for hver borgerlejlighed<br />
hænger navneskilte.<br />
Tilsynet observerer, at alle lokaler fremstår ryddelige, rengjorte og velholdte.<br />
Borgerne udtrykker tilfredshed med deres lejligheder. En borger fra Kløvervænget<br />
72 oplever, at hendes lejlighed er kold i vinterhalvåret og har fået<br />
installeret et varmeapparat.<br />
BDO KR 7
<strong>Ishøj</strong> <strong>Kommune</strong><br />
<strong>Anmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Kløverengen</strong> Januar 2011<br />
Tilsynets<br />
vurdering<br />
Tilsynet vurderer, at de fysiske rammer er velegnede til målgruppen, og at<br />
fællesarealerne er godt udnyttede. De små hyggekroge på fællesarealer understreger<br />
personalets bestræbelser på at imødekomme individuelle løsninger<br />
og behov. Indretningen af caféen (Kløvervænget 84) fortjener ligeledes ros for<br />
sin gennemført hyggelige indretning.<br />
Tilsynet vurderer, at alle lokaler fremstår ryddelige, rengjorte og velholdte.<br />
3.5 Den pædagogiske, omsorgs- og plejemæssige praksis<br />
3.5.1 Rammer for arbejdet<br />
Data <strong>Kløverengen</strong>s rammer for arbejdet udgøres af <strong>Ishøj</strong> kommunes overordnede<br />
standarder for området, samt en intern virksomhedsplan, kvalitetsstandarder<br />
og en personalepolitik.<br />
Tilsynets<br />
vurdering<br />
Virksomhedsplan (2010): beskriver værdigrundlag, menneskesyn, rehabiliteringsfilosofi<br />
og visioner, samt kerneydelser og randydelser for begge<br />
boenheder. Virksomhedsplanen udarbejdes én gang årligt og indeholder<br />
forskellige mål. Udarbejdelsen af mål sker i samarbejde mellem medarbejdere<br />
og ledelse, og målene evalueres på en temadag ved årets afslutning.<br />
Ledelsen oplyser, at Virksomhedsplanens mål for 2010 blandt andet har<br />
været følgende; etablering af flere eksterne arbejdspladser, herunder realisering<br />
af en café uden for <strong>Kløverengen</strong> (Café Hjerterum 3), etablering af et<br />
større samarbejde med Socialpsykiatrien og nedlæggelse af fastnet telefoner.<br />
Målet om at udarbejde pjece om <strong>Kløverengen</strong> er endnu ikke realiseret.<br />
Som et nyt tiltag skal der udarbejdes lokale virksomhedsplaner med afsæt i<br />
den samlede virksomhedsplan.<br />
Kvalitetsstandarder: beskriver de ydelser, som borgerne modtager på <strong>Kløverengen</strong>.<br />
Formålet med kvalitetsstandarderne er at beskrive, begrunde og<br />
dokumentere <strong>Kløverengen</strong>s kerneydelser, herunder sikre at de kontinuerligt<br />
stemmer overens med den enkelte borgers aktuelle behov.<br />
Personalepolitik: indeholder oplysninger om personalemæssige forhold, fx<br />
sygefravær, samt politikker og retningslinier, fx alkohol- og rusmiddelpolitik.<br />
<strong>Kløverengen</strong> har fået en ny hjemmeside.<br />
Tilsynet vurderer, at Virksomhedsplan, Personalepolitik og kvalitetsstandarder<br />
tilsammen skaber gode rammer for <strong>Kløverengen</strong>s arbejde, tilsammen med<br />
<strong>Ishøj</strong> kommunes overordnede standarder.<br />
Tilsynet anbefaler, at <strong>Kløverengen</strong>s gamle hjemmesider slettes fra internettet,<br />
således at det kun er <strong>Kløverengen</strong>s nye hjemmeside, der er tilgængelig på internettet.<br />
BDO KR 8
<strong>Ishøj</strong> <strong>Kommune</strong><br />
<strong>Anmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Kløverengen</strong> Januar 2011<br />
3.5.2 Belægning<br />
Data Ledelsen oplyser, at <strong>Kløverengen</strong> har en belægning på 100 %, både i botilbuddet<br />
og på efterværnsdelen. 10 borgere står på venteliste til Kløvervænget 72,<br />
hvor der generelt er en lav udskiftning.<br />
Tilsynets Tilsynet har ingen kommentarer.<br />
vurdering<br />
3.5.3 Pædagogisk metode/referenceramme<br />
Data Den overordnede teoretiske referenceramme er Recovery, der bygger på<br />
en grundtanke om, at det er muligt ”at komme sig” på trods af en sindslidelse.<br />
Med det udgangspunkt søger personalet aktivt at understøtte forandringsprocesser<br />
hos borgerne, som kan tilføre ny mening og håb.<br />
Recovery tilgangen går hånd i hånd med et socialt rehabiliteringsperspektiv.<br />
Det betyder, at personalet målrettet søger at tilskynde borgerne til at<br />
deltage i et aktivt socialt liv, herunder arbejde, fritidsaktiviteter mv. som<br />
led i at støtte den enkeltes recovery proces.<br />
Ifølge medarbejderne indebærer den ”håb-opbyggende indsats”, at borgerne<br />
både generhverver mistede kompetencer og opnår nye kompetencer.<br />
Den sociale rehabilitering indebærer, at personalet tilskynder borgerne<br />
til at deltage i forskellige former for aktiviteter og beskæftigelse med det<br />
formål, at de ”træder ind i samfundet igen”, som en medarbejder formulerer<br />
det. Ifølge medarbejderne profitterer over halvdelen af borgerne af at<br />
deltage i interne og eksterne beskæftigelsestilbud.<br />
Medarbejderne fortæller, at der kan opstå angst og modstand i forhold til at<br />
komme ud i verden. Medarbejderne giver flere eksempler på vigtigheden af at<br />
støtte borgeren undervejs og tage små skridt hen imod en selvstændiggørelse,<br />
fx kan personalet i første omgang stå for transporten til et beskæftigelsestilbud,<br />
hvorefter borgeren selv står for transporten.<br />
Det konsekvente fokus på social rehabilitering medfører, at borgerne selv tager<br />
mere ansvar. Medarbejderne forklarer, at Kløvervænget 72dskiller sig fra<br />
flere lignende botilbud ved ikke ar arbejde ud fra et miljøterapeutisk udgangspunkt,<br />
hvor fokus ofte ligger på ADL træning, fx rengøring og madlavning. I<br />
stedet vægtes det sociale aspekt ved rehabiliteringen. Medarbejderne har<br />
erfaring med, at borgere i højere grad ”kommer sig” via deltagelse i sociale<br />
sammenhænge, og først herigennem får frigjort kræfter til at gennemføre ADL<br />
træning hen ad vejen.<br />
Ifølge medarbejderne er recovery og social rehabilitering en fasttømret pædagogisk<br />
tilgang på <strong>Kløverengen</strong>. Referencerammen har dog størst forankring i<br />
Kløvervænget 84, hvor der primært er yngre borgere, mens rehabilitering for<br />
borgere i Kløvervænget 72 i højere grad knytter sig til de plejemæssige behov,<br />
som den ældre målgruppe i Kløvervænget 84 har.<br />
Recovery perspektivet afspejler sig ligeledes i <strong>Kløverengen</strong>s værdigrundlag,<br />
hvor de grundlæggende værdier: faglighed, ansvarlighed og respekt beskrives<br />
BDO KR 9
<strong>Ishøj</strong> <strong>Kommune</strong><br />
<strong>Anmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Kløverengen</strong> Januar 2011<br />
Tilsynets<br />
vurdering<br />
inden for en recovery terminologi. Værdigrundlaget indeholder tilmed en beskrivelse<br />
af <strong>Kløverengen</strong>s menneskesyn, som tilsvarende bærer præg af grundtankerne<br />
bag recovery, herunder: ”at mennesker ønsker og evner at udvikle sig<br />
og derfor kan komme sig over psykisk sygdom”.<br />
Et centralt aspekt ved <strong>Kløverengen</strong>s pædagogik er desuden, at personalet bestræber<br />
sig på at minimere institutionspræget. På den baggrund sker der en<br />
kontinuerlig revidering af institutionelle rutiner, som har til formål at minimere<br />
en institutionsidentitet og mindske skellet mellem beboere og personale. Fx<br />
deltager borgere nu på lige fod med personalet i faglige temadage, og nogle<br />
beboere er ansat i hhv. en pedelfunktion og som administrativ medarbejder på<br />
kontoret. Et andet eksempel er, at <strong>Kløverengen</strong>s tidligere minibus er solgt, og i<br />
stedet er der købt to personbiler, som bruges til transport sammen med borgerne.<br />
Tilsynet vurderer, at den pædagogiske referenceramme i form af recovery og<br />
social rehabilitering, er stærkt forankret i personalegruppen, og at personalet<br />
konsekvent anvender metoder, der understøtter referencerammen. I forlængelse<br />
heraf vurderer <strong>tilsyn</strong>et, at medarbejdernes udsagn reflekterer stedets<br />
skriftligt formulerede værdigrundlag og menneskesyn.<br />
3.5.4 Pædagogiske planer<br />
Data Med til at styrke recovery indsatsen er anvendelsen af personplaner, der anvendes<br />
som dokumentations- og styringsredskab for borgernes individuelle<br />
rehabilitering. Personlige planer synliggør og understøtte den enkelte borgers<br />
personlige mål i recovery processen.<br />
Alle borgere får tilbudt hjælp og støtte af deres kontaktperson til at udfylde<br />
en personplan. Borgeren er som udgangspunkt hovedansvarlig og vælger<br />
selv, hvorvidt andre skal involveres i udarbejdelsen af indholdet i personplanen.<br />
Hensigten er, at borgeren selv skal anlægge retningen for eget liv<br />
ud fra de drømme og mål, som den enkelte finder relevant. Medarbejdernes<br />
rolle består i at understøtte processen med at opstille mål, herunder<br />
støtte borgeren i at blive bevidst om de problemstillinger, som kan gøre<br />
det svært at arbejde med målene.<br />
Personplanen indeholder oplysninger inden for områder som fx: uddannelse,<br />
beskæftigelse, boligforhold, fysisk og psykisk helbred, netværk og sociale<br />
relationer. Arbejdet med personplanen er opdelt i tre dele; 1) Borgeren<br />
samler erfaringer og viden om sig selv, herunder drømme og tanker om<br />
fritid, arbejde, helbred, netværk og fremtidsønsker. 2) Borgeren fastlægger<br />
nogle udviklingsmål og planlægger arbejdet med disse. 3) Borgeren medvirker<br />
til evaluering af de opsatte udviklingsmål.<br />
Borgerne oplever personplaner som et brugbart redskab til at arbejde med<br />
udviklingsmål. Ifølge en borger hjælper planerne til at udstikke en plan og synliggøre<br />
succesoplevelser i forhold til egne mål. Samtidig kan det være vanskeligt<br />
at håndtere, hvis udviklingen ikke går i den ønskede retning.<br />
Ydelseskatalogerne tages op på teammøder, hvor borgerens udvikling drøftes<br />
BDO KR 10
<strong>Ishøj</strong> <strong>Kommune</strong><br />
<strong>Anmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Kløverengen</strong> Januar 2011<br />
Tilsynets<br />
vurdering<br />
og evalueres. På teammøderne deltager kontaktperson, teamkoordinator, og<br />
borgeren, afhængigt af eget ønske. Flere af borgerne har erfaring med at deltage<br />
i gennemgang- og evaluering af ydelseskataloget til teammøder.<br />
Indhold og evalueringer i relation til ydelseskataloget indgår i handleplansmøder<br />
med sagsbehandlere omkring borgerens § 141 handleplan.<br />
Personalet anvender også ydelseskataloger til at understøtte borgerens<br />
udviklingsproces. Ydelseskataloger beskriver de ydelser, som borgerne tilbydes<br />
inden for følgende områder: ADL, psykisk og socialt funktionsniveau,<br />
hjælpemidler, helbred, færden uden for botilbuddet, beskæftigelse, kost og<br />
økonomi.<br />
Ydelseskataloget udarbejdes både internt af medarbejderne og i samarbejde<br />
med borgeren. Den enkelte borgers ydelseskatalog revideres hver tredje<br />
måned for at sikre, at beskrivelserne svarer til de aktuelle ydelser, som<br />
borgeren modtager. En borger har i forbindelse med evaluering af sit ydelseskatalog<br />
lavet ændringer i sine praktiske opgaver.<br />
Arbejdet er organiseret i en kontaktpersonordning for at sikre kontinuitet i<br />
borgerens liv. Kontaktpersonen koordinerer indsatsen i samarbejde med den<br />
mentor, som er tilknyttet den enkelte borger i forbindelse med beskæftigelsestilbud.<br />
Tilsynet vurderer, at personplaner fungerer som et brugbart værktøj til at<br />
understøtte den enkelte borgers personlige udviklingsmål. Samtidig vurderer<br />
<strong>tilsyn</strong>et, at ydelseskataloger medvirker til at sikre kontinuitet og sammenhæng<br />
i indsatsen.<br />
3.5.5 Hverdag og aktiviteter<br />
Data I overensstemmelse med recovery som et styrende princip, motiverer personalet<br />
aktivt borgerne til at afprøve sig selv i forskellige sammenhænge. Herigennem<br />
får borgerne nogle nye erfaringer og ressourcer, som kan skabe mening<br />
og håb i deres individuelle proces med ”at komme sig”.<br />
Køkkenet og cafeen fungerer som interne aktivitetstilbud, mens ”Firmaet” og<br />
”Café hjerterum 3” er eksterne aktivitetstilbud. Fælles for aktivitetstilbuddene<br />
er, at de drives af borgerne i Kløvervænget 84 samt eksterne dagbrugere og<br />
medarbejdere såsom kokke, håndværkere og pædagogiske medarbejdere.<br />
Det eksterne aktivitetstilbud Firmaet er indrettet i nogle gamle fabrikslokaler.<br />
Flere borgere har været med til at istandsætte værkstedsfaciliteterne som led i<br />
deres rehabiliteringsproces. Herfra kører personale og borgere ud til håndværksmæssige<br />
arbejdsopgaver lokalt. Seks - otte borgere arbejder aktuelt i<br />
Firmaet, hvor de samarbejder med personalet, der består af en tømrer, en<br />
smed og en maler. Aktuelt arbejder firmaet med at istandsætte et hus.<br />
En medarbejder fortæller, at beskæftigelsen i Firmaet giver borgerne en oplevelse<br />
af at have et rigtigt arbejde og mulighed for samvær med andre faggrupper.<br />
Medarbejderen beskriver borgernes beskæftigelse som et vigtigt led i<br />
BDO KR 11
<strong>Ishøj</strong> <strong>Kommune</strong><br />
<strong>Anmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Kløverengen</strong> Januar 2011<br />
Tilsynets<br />
vurdering<br />
deres rehabiliteringsproces. En borger, som arbejder i Firmaet fortæller, at han<br />
er glad for at lave håndværksmæssigt arbejde og har fået mod på at få et kørekort,<br />
så han selvstændigt kan komme rundt til de forskellige steder, hvor<br />
Firmaet udfører arbejde.<br />
Et andet eksternt aktivitetstilbud er Café Hjerterum 3, som er placeret i en<br />
sportshal. De borgere, der arbejder her, varetager alle opgaver i relation til<br />
tilberedning- og bestilling af mad for sportshallens brugere. Derudover laver<br />
de frokost og aftensmad til <strong>Kløverengen</strong>s borgere. Borgerne arbjeder fem –<br />
otte timer dagligt i Café Hjerterum 3. Stillingerne er oprettet som beskyttet<br />
beskæftigelse, og derudover er der et samarbejde med kommunens Jobcenter<br />
om forskellige former for løntilskud til borgere, der kommer fra Jobcenteret.<br />
Køkkenet og caféen fungerer som interne aktivitetstilbud og benyttes af såvel<br />
borgere som udefrakommende gæster.<br />
Tilsynet taler med en borger, der arbejder i caféen og er glad for sit arbejde.<br />
Derudover er hun formand for stedets filmklub, som finder sted en gang om<br />
ugen, og har ca. 5-6 medlemmer.<br />
En anden borger fortæller, at han tidligere har arbejdet i køkkenet. Nu er han<br />
optaget af at spille musik et par gange om ugen i <strong>Kløverengen</strong>s musikværksted.<br />
Pågældende borger har optrådt ved fælles arrangementer på <strong>Kløverengen</strong>.<br />
En tredje borger fortæller, at hun arbejder som administrativ medarbejder på<br />
kontoret, hvor hun blandt andet ordner løn, skriver breve til ansøgere mv.<br />
Borgerne fortæller, at de ofte tager på ture sammen med personalet, fx til<br />
stranden eller på en shoppingtur. De fremhæver det som positivt, at turene<br />
ofte kan ske spontant, og dermed, når de ”har lyst til at komme af sted”.<br />
Borgerne udtrykker generelt tilfredshed med deres hverdag og aktivitetstilbud.<br />
De oplever det som positivt, at personalet tilskynder dem til at deltage i aktiviteter.<br />
En borger formulerer det på den måde, at de har et godt livsindhold<br />
sammenlignet med udeboende borgere.<br />
Tilsynet vurderer, at borgerne tilbydes alsidige former for aktiviteter og beskæftigelse,<br />
som aktivt understøtter deres individuelle recovery proces.<br />
3.5.6 Medindflydelse og kommunikation<br />
Data Recovery tilgangen medfører en tiltro til den enkeltes iboende ressourcer<br />
og dermed også den enkeltes mulighed for at øve indflydelse på- og tage<br />
ansvar for egen hverdag og liv generelt. Understøttelsen af borgernes medindflydelse<br />
udmønter sig på en række områder i praksis.<br />
Borgernes sikres formel medindflydelse via rådsmøder, som afholdes ved<br />
behov. Ledelsen oplyser, at der kan gå op til et halvt år imellem beboerrådsmøderne,<br />
men at den formelle medindflydelse løbende sikres via borgerrepræsentanters<br />
deltagelse på MED møder. Derudover kan borgerne til<br />
enhver tid selv indkalde til møder ved behov. På beboerrådsmøder kan<br />
BDO KR 12
<strong>Ishøj</strong> <strong>Kommune</strong><br />
<strong>Anmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Kløverengen</strong> Januar 2011<br />
Tilsynets<br />
vurdering<br />
borgerne fremkomme med ønsker og forslag. Emner kan fx være: kost,<br />
husleje. Borgerne har ligeledes indflydelse på valg af kontaktperson og indflydelse<br />
på valg af nye medarbejdere, jf. borgerrepræsentant i ansættelsesudvalget.<br />
Personplanen er borgerens personlige arbejdsredskab og med til at sikre borgerens<br />
medindflydelse på eget liv og mål for fremtiden.<br />
Borgeren inddrager kontaktpersonen i den udstrækning at borgeren ønsker<br />
dette. Kontaktpersonen er opmærksom på borgens personplan som et arbejdsredskab<br />
mellem kontaktpersonen og borgeren – men det sker på borgerens<br />
præmisser, hvordan borgeren ønsker at inddrage kontaktpersonen.<br />
Borgerne medvirker desuden i evalueringer af deres ydelseskatalog. Det sker<br />
fast hver tredje måned. Inddragelsen sker dels inden ydelseskataloget revideres<br />
og dels gennem borgernes deltagelse i teammøder, hvor målsætninger og<br />
metoder omkring borgeren drøftes i personalegruppen. Det varierer, i hvilket<br />
omfang borgerne har lyst til at deltage i teammøder. I Kløvervænget 72 sker<br />
evalueringer typisk sammen med den enkelte borger, idet de fleste borgere<br />
ikke bryder sig om at deltage i større forsamlinger som teammøder. Flere borgere<br />
fra afd. B oplever det som positivt, at de har mulighed for at følge personalets<br />
drøftelser på teammøder.<br />
For at øge borgernes medindflydelse og mindske skellet mellem personale<br />
og borgere, har borgerne mulighed for at deltage i faglige temadage sammen<br />
med personalet. Herigennem får borgerne en større viden om- og<br />
erkendelse af deres sindslidelse, ligesom de oplever at blive behandlet på<br />
lige fod med personalet. Borgerne omtaler de fælles temadage meget positivt.<br />
Næste temadag (februar 2011) skal blandt andet handle om stemmehøring.<br />
Borgerne oplever at have den indflydelse, de ønsker, og tilkendegiver, at<br />
personalet generelt er gode til at imødekomme forslag. Fx fortæller en<br />
borger, at han har været med til at bestemme feriemål, temaer til fester,<br />
og at hans forslag om et musikstudie er blevet realiseret. En anden borger<br />
udtrykker tilsvarende generel tilfredshed, men anfører, at det kan gå lidt<br />
trægt med at føre ønskerne ud i livet, fx hendes ønske om at få et aflåst<br />
cykelskur.<br />
Tilsynet vurderer, at borgerne har en høj grad af medindflydelse og at personalet<br />
imødekommer forslag og ønsker fra borgerne. Beboerrådsmøder giver<br />
mulighed for formel indflydelse, ligesom borgernes deltagelse i arbejdet med<br />
personplaner og evalueringer af ydelseskatalog understøtter en aktiv inddragelse<br />
af borgerne. Tilsynet vurderer, at borgernes mulighed for at deltage i<br />
faglige temadage er en konstruktiv måde at give borgerne indflydelse på og<br />
skabe ligeværdighed mellem personale og borgere.<br />
3.5.7 Sundhed, kost og motion<br />
Data Ledelsen fortæller, at opøvelse af gode sundhedsvaner ikke udgør et mål i<br />
sig selv, men som regel opstår som en sideeffekt af det øvrige rehabilite-<br />
BDO KR 13
<strong>Ishøj</strong> <strong>Kommune</strong><br />
<strong>Anmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Kløverengen</strong> Januar 2011<br />
Tilsynets<br />
vurdering<br />
ringsarbejde, der finder sted. Erfaringen er, at interessen for motion fx<br />
kommer i takt med en borgers deltagelse i aktiviteter/beskæftigelse, etablering<br />
af netværk mv.<br />
Både ledelse og medarbejdere peger på vigtigheden af at gøre borgernes<br />
liv så lidt institutionspræget som muligt, hvilket ligger som en grundfilosofi<br />
bag fraværet af fx en fælles kostpolitik eller fælles motionsdag.<br />
Kostordningen på <strong>Kløverengen</strong> er, at dagens tre hovedmåltider tilberedes og<br />
indtages eller hentes i cafeen. I Kløvervænget 72 leveres maden til de borgere,<br />
der ønsker dette. Desuden findes der altid mad i køkkenet i den enkelte afdeling.<br />
Borgerne kan tilmelde sig til at være med til at forberede maden og bestemme<br />
menuen.<br />
Borgerne udtrykker tilfredshed med morgenmaden og frokosten. Derimod<br />
udtrykker de stor utilfredshed med menuen til aftensmaden. Kritikken går<br />
på, at aftensmaden er ensformig, ikke er velsmagende og generelt er af lav<br />
kvalitet. Derfor har borgerne foreslået en ny ordning, hvor maden skal tilberedes<br />
lokalt af personalet i stedet for at blive lavet centralt i Café Hjerterum<br />
3.<br />
Hertil oplyser ledelsen, at en ny madordning træder i kraft pr. 1. februar<br />
2011, på baggrund af borgernes utilfredshed med aftensmaden.<br />
Hvad angår motion, fortæller medarbejderne, at de har en ambition om at<br />
indføre flere motionsaktiviteter i hverdagen. I Kløvervænget 72 har Team 1<br />
opstillet et teammål om at støtte borgerne i at komme ud af huset tre gange<br />
om ugen for at dyrke motion som fx gymnastik, yoga og svømning. Hensigten<br />
er, at personalets deltagelse i aktiviteterne skal virke som en katalysator<br />
til at komme videre på egen hånd.<br />
I Kløvervænget 84 lægger medarbejderne også vægt på motion, fx i form af<br />
fælles løbeture og gåture, som både har et motionsaspekt men også et<br />
socialt aspekt. Generelt opfordres borgerne til at deltage i eksterne tilbud –<br />
igen med afsæt i et socialt rehabiliteringsperspektiv.<br />
Maden er generelt varieret, og der er altid mulighed for et et sundt tilvalg<br />
for at imødekomme borgere, der har behov for en særlig indsats, fx ved<br />
diabetes og svær overvægt. Ledelsen oplyser, at de ikke tilrettelægger særlige<br />
indsatser i forhold til overvægt, men at de har erfaring med, at deltagelse<br />
i samfundet/ aktiviteter fører til et anderledes selvbillede, herunder<br />
kan afstedkomme et ønske om at tabe sig.<br />
Tilsynet vurderer, at personalet støtter borgerne i sunde kost- og motionsvaner,<br />
herunder at motionsaktiviteter indgår som led i den sociale rehabilitering.<br />
Tilsynet bemærker, at en ny madordning træder i kraft pr. 1. februar 2011,<br />
på baggrund af borgernes utilfredshed med aftensmaden.<br />
BDO KR 14
<strong>Ishøj</strong> <strong>Kommune</strong><br />
<strong>Anmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Kløverengen</strong> Januar 2011<br />
3.5.8 Tryghed og trivsel<br />
Data Borgerne giver udtryk for at føle sig trygge og trives på <strong>Kløverengen</strong>. De begrunder<br />
deres tryghed med, at personalet er nærværende og altid yder hjælp<br />
og støtte ved behov.<br />
Tilsynets<br />
vurdering<br />
En af borgerne formulerer personalets opmærksomhed på borgernes trivsel på<br />
følgende måde: ”Der bliver holdt godt øje med én”. En anden borger fremhæver<br />
samtaler med personalet som en væsentlig årsag til hans bedring i løbet af<br />
opholdet på <strong>Kløverengen</strong>. Derudover tilskriver han sin trivsel/ bedring, at personalet<br />
aktivt støtter ham i at komme ud og opleve verden, og at personalet:<br />
”hele tiden bygger op til, at man skal kunne klare ting selv”.<br />
Medarbejderne fortæller, at der eksisterer en grundlæggende tillid mellem<br />
personale og borgere, som gør, at borgerne som regel kommer til personalet<br />
med deres problemstillinger. Generelt er personalet gode til at aflæse en borgers<br />
eventuelle mistrivsel og iværksætte handlinger.<br />
Tilsynet vurderer, at personalet tilrettelægger trygge rammer for borgernes<br />
trivsel, blandt andet gennem nærvær, støtte og individuelle samtaler.<br />
3.5.9 Seksualitet<br />
Data Medarbejderne fortæller, at de er opmærksomme på de udfordringer, der kan<br />
opstå i relation til borgernes seksualitet. I situationer, hvor en borger har været<br />
udsat for seksuelle overgreb i barndommen yder særligt kontaktpersonen<br />
relevant støtte og vejledning.<br />
<strong>Kløverengen</strong> har tidligere haft en seksualvejleder tilknyttet. Seksualvejlederen<br />
introducerede blandt andet Hjertedating, hvilket imidlertid ikke havde særlig<br />
interesse fra borgerne.<br />
Tilsynets Tilsynet vurderer, at personalet arbejder relevant med emnet seksualitet.<br />
vurdering<br />
3.5.10 Sprogbrug og omgangsformer<br />
Data Både medarbejdere og borgere tilkendegiver, at der eksisterer en positiv<br />
sprogbrug og omgangsform. Hvis en borger har det dårligt, kan sprogbrugen<br />
være negativ. I de situationer oplever borgerne, at personalet er gode til at<br />
gribe korrigerende ind. Medarbejderne fortæller om en situation, hvor nogle<br />
borgere blev uvenner, og hvor personalet måtte støtte de pågældende borgere<br />
i at lave en overenskomst for at løse konflikten.<br />
Tilsynet observerer en anerkendende og venlig tone mellem personale og borgere.<br />
Under rundvisningen møder <strong>tilsyn</strong>et forskellige borgere, som ledelsen<br />
udveksler korte samtaler med. Situationerne efterlader et indtryk af, at personalet<br />
har et godt kendskab til den enkelte borger og viser dem stor opmærksomhed.<br />
Det er tydeligt, at der eksisterer respekt, samtidig med at der er plads<br />
til sjov og godmodige kommentarer.<br />
Empatisk og respektfuld kommunikation udgør et centralt princip i personalets<br />
indsats. I den sammenhæng foretager personalet en systematisk afdækning af<br />
BDO KR 15
<strong>Ishøj</strong> <strong>Kommune</strong><br />
<strong>Anmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Kløverengen</strong> Januar 2011<br />
Tilsynets<br />
vurdering<br />
borgernes forudsætninger for kommunikation ud fra forskellige parametre<br />
som; hvordan skal der kommunikeres/ hvornår skal kommunikationen finde<br />
sted/ hvor skal kommunikationen foregå og endeligt afklarer, hvem der skal<br />
inddrages i kommunikationen. Andre forhold af betydning for kommunikationen<br />
er den enkelte borgers kognitive forudsætninger, hukommelse og koncentrationsevne.<br />
På baggrund af den samlede afdækning af den enkelte borgers<br />
kommunikative forudsætninger, udpeges udviklingspunkter for både borgeren<br />
og medarbejderne, som skal medvirke til at optimere kommunikationen.<br />
Medarbejderne kommer med flere eksempler på empatisk, anerkendende<br />
kommunikation, fx i forhold til at forebygge konflikter/ magtanvendelse.<br />
Tilsynet vurderer, at der eksisterer en sprogbrug omgangsform med en respektfuld<br />
og ligeværdig sprogbrug, og <strong>tilsyn</strong>et vurderer overordnet, at stedets<br />
principper om empatisk kommunikation efterleves i praksis.<br />
3.5.11 Medicinhåndtering<br />
Data <strong>Kløverengen</strong> har udarbejdet en omfattende beskrivelse af stedets kvalitetsstandarder,<br />
herunder beskrivelse af samtlige procedurer og retningslinier<br />
for medicinhåndtering. Kvalitetsstandarden beskriver uddybende de<br />
forskellige procedurer, der knytter sig til håndteringen af medicin; overførelse<br />
af medicin, opmåling, uddeling, støtte til selvadministration af medicin,<br />
samt indberetning af- og opfølgning på utilsigtede hændelser ved medicinhåndtering.<br />
Tilsynets<br />
vurdering<br />
Kvalitetsstandarden for medicinhåndtering afspejler de ændringer, der er<br />
iværksat på området gennem de seneste år – alle med det formål at kvalitetssikre<br />
stedets medicinhåndtering. Et tiltag er aflåste medicinskabe, og at<br />
optællinger og kontroller er flyttet til separate lokaler i afdelingerne, så<br />
personalet har mulighed for at få ro til arbejdet.<br />
Hvert team har en medicinansvarlig medarbejder. Personalet håndterer<br />
ikke medicin for de fleste af borgerne. Det er derimod et mål for mange af<br />
borgerne (i afd. B), at de under opholdet selv bliver i stand til at dosere og<br />
indtage medicinen efter lægens anvisning, som led i rehabiliteringen.<br />
Personalet oplever generelt, at håndteringen af borgernes medicin sker på<br />
betryggende vis.<br />
Tilsynet observerer under rundvisningen, at en medicinansvarlig medarbejder<br />
er i færd med at udarbejde en statistik for utilsigtede hændelser i EKJ<br />
systemet. Pågældende medarbejder oplyser, at utilsigtede hændelser som<br />
oftest handler om glemt kvittering eller opmåling fra en anden medarbejder.<br />
Tilsynet vurderer, at der foreligger relevante procedurer og retningslinier for<br />
medicinhåndtering, og at stedet har stort fokus på at kvalitetssikre området. I<br />
forlængelse heraf er det <strong>tilsyn</strong>ets vurdering, at kvalitetsstandarderne udtrykker<br />
det grundige og systematiske arbejde, der finder sted i relation til medicin-<br />
BDO KR 16
<strong>Ishøj</strong> <strong>Kommune</strong><br />
<strong>Anmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Kløverengen</strong> Januar 2011<br />
håndtering.<br />
3.5.12 Magtanvendelse og konflikthåndtering<br />
Data Medarbejdere oplyser, at der ikke er forekommet en magtanvendelse siden<br />
foråret 2009.<br />
Tilsynets<br />
vurdering<br />
Ifølge medarbejderne medvirker deres strategi om at trække sig i konfliktprægede<br />
situationer (jf. voldspolitikken) til at undgå en optrapning af konflikter.<br />
Derudover peger de på deres løbende drøftelser af håndteringen af forskellige<br />
situationer og respektfuld kommunikation som medvirkende til at forebygge<br />
magtanvendelser.<br />
En Mappe ”Vold og trusler” indeholder procedurer for indberetning af magtanvendelse.<br />
Medarbejderne oplyser derudover, at de har kendskab til bekendtgørelsen<br />
for magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten.<br />
Tilsynet vurderer, at personalet har fokus på at forebygge magtanvendelse,<br />
blandt andet via en fælles strategi om at trække sig i konfliktprægede situationer,<br />
samt anvendelse af anerkendende kommunikation. Tilsynet vurderer, at<br />
<strong>Kløverengen</strong> har nedskrevne procedurer for indberetning af magtanvendelse<br />
og kendskab til lovgivningen på området.<br />
3.5.13 Pårørende<br />
Data Medarbejderne oplyser, at samarbejdet med pårørende er begrænset. Det<br />
sker kun i de tilfælde, hvor en borger udtrykker ønske herom. Fx har personalet<br />
støttet en ældre kvinde i at reetablere kontakt til sin datter efter mange års<br />
adskillelse.<br />
Tilsynets<br />
vurdering<br />
Tilsynet vurderer, at personalet samarbejder med pårørende i det omfang,<br />
den enkelte borger udtrykker ønske om pårørendesamarbejde.<br />
3.6 Organisatoriske og personalemæssige forhold<br />
3.6.1 Personalesituation, kontinuitet og stabilitet<br />
Data Ledelsen oplyser, at der har været en relativt høj udskiftning i personalegruppen.<br />
Således er 13 medarbejdere ud af 42 medarbejdere holdt op i<br />
perioden 2009-2010. Heraf er tre gået på pension.<br />
Udskiftningen i personalegruppen begrundes dels med, at flere nye medarbejdere<br />
ikke har kunnet forenes med, at arbejdet indebærer meget praktisk<br />
arbejde. Dels har nogle nye medarbejdere haft svært ved at omstille sig fra<br />
at arbejde i Psykiatrien til at arbejde i et socialt tilbud med et andet værdigrundlag<br />
og menneskesyn. På baggrund af udskiftningen i personalegruppen<br />
har ledelsen sat ekstra fokus på rekruttering- og fastholdelse af nye<br />
medarbejdere, blandt andet ved at foretage en nøjere gensidig forvent-<br />
BDO KR 17
<strong>Ishøj</strong> <strong>Kommune</strong><br />
<strong>Anmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Kløverengen</strong> Januar 2011<br />
Tilsynets<br />
vurdering<br />
ningsafstemning i forbindelse med ansættelsessamtaler og ved at optimere<br />
introduktionen af nye medarbejdere.<br />
Sygefraværet har, ifølge ledelsen, også været en udfordring i løbet af 2010.<br />
Derfor har ledelsen stort fokus på området, herunder afholdelse af sygefraværssamtaler<br />
ved tredje sygefraværsperiode (fra en dag og opefter). Ledelsen<br />
oplyser, at sygefraværet ikke er arbejdsrelateret, hverken korttidssygdom<br />
eller langtidssygdom. Kun en enkelt medarbejder har begrundet sygefraværet<br />
i arbejdsmiljøet.<br />
Korttidssygefraværet ligger på 6 %, mens langtidssygefraværet ligger på 8,9<br />
% for 2010. Team 1 har haft et højt sygefravær gennem 2010, hvilket skyldes<br />
særlige udfordringer, herunder en del ældre medarbejdere, hvoraf tre<br />
er gået på pension. Derudover er en tidligere langtidssygemeldt medarbejder<br />
blevet opsagt. Baggrunden for et generelt højere sygefravær iTeam 1 i<br />
Kløvervænget 72 begrundes samtidig med, at borgerne her har et større<br />
fysisk plejebehov, som indebærer fysisk kontakt og dermed smitteoverførsel<br />
ved sygdom.<br />
Tilsynet får udleveret en statistik over korttids- og langtidssygdom for<br />
2010.<br />
Ledelsen iværksætter, efter <strong>tilsyn</strong>ets vurdering, relevante tiltag med henblik<br />
på at sikre stabilitet i personalegruppen, blandt andet gennem et<br />
skærpet fokus på rekruttering og introduktionen af nye medarbejdere. Tilsynet<br />
vurderer endvidere, at ledelsen arbejder målrettet med at nedbringe<br />
sygefraværet, blandt andet ved at afholde sygefraværssamtaler.<br />
3.6.2 Eksternt samarbejde<br />
Data Eksterne samarbejdsparter er kommuner/ sagsbehandlere og psykiatrien.<br />
I forhold til samarbejdet med kommuner oplever personalet udfordringer vedrørende<br />
borgerens § 141 handleplan. Det er <strong>Kløverengen</strong>s erfaring, at sagsbehandlere<br />
sjældent møder op til handleplansmøder. Personalet imødekommer<br />
denne problemstilling ved selv at tage ud til de pågældende kommuner. At<br />
borgerne således kommer uden for <strong>Kløverengen</strong>s rammer understøtter, ifølge<br />
medarbejderne, bestræbelserne om at afinstitutionalisere borgernes liv, samt<br />
harmonerer med stedets aktive politik om, at borgerne i videst mulig udstrækning<br />
skal tilbydes hjælp ude i samfundet.<br />
I forhold til samarbejdet med psykiatrien, ønsker personalet også her at<br />
tilbyde borgerne hjælpen ude i samfundet, dvs. at bringe borgeren hen til<br />
psykiatrisk behandling, frem for at en psykiater kommer til <strong>Kløverengen</strong>.<br />
Denne grundholdning harmonerer, ifølge personalet ikke med psykiatriens<br />
praksis om at komme ud til tilbuddet.<br />
Derudover har personalet oplevet udfordringer i forhold til samarbejdet<br />
med Psykiatrisk Center Glostrup omkring udskrivningsplaner og udskrivningskonferencer.<br />
Både ledelse og medarbejdere oplyser, at de arbejder på<br />
BDO KR 18
<strong>Ishøj</strong> <strong>Kommune</strong><br />
<strong>Anmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Kløverengen</strong> Januar 2011<br />
Tilsynets<br />
vurdering<br />
at forbedre samarbejdet.<br />
Tilsynet vurderer, at personalet arbejder på at løse de udfordringer, der<br />
knytter sig til det eksterne samarbejde med kommuner/ sagsbehandlere og<br />
psykiatrien. I forlængelse heraf vurderer <strong>tilsyn</strong>et, at personalet formår at<br />
indtænke rehabiliteringsperspektivet i samarbejdet med eksterne parter,<br />
herunder at handleplansmøder og psykiatrisk behandling skal ske eksternt<br />
for at understøtte borgernes deltagelse i sammenhænge uden for <strong>Kløverengen</strong>.<br />
3.6.3 Internt samarbejde og kommunikation<br />
Data Ifølge ledelsen er det interne samarbejde velfungerende og efter en periode<br />
med flere udfordringer, samarbejder Team 1 i Kløvervænget 72 nu godt<br />
som team igen.<br />
Tilsynets<br />
vurdering<br />
Ledelsen oplyser, at de arbejder ud fra værdibaseret ledelse og dermed har<br />
en ambition om at skabe en fælles kultur og værdigrundlag i organisationen<br />
som helhed.<br />
Medarbejder giver tilsvarende udtryk for at opleve et velfungerende internt<br />
samarbejde, præget af kollegial støtte og faglig videndeling. Teammøder<br />
og temadage, samt ledelsens opbakning og faglige inspiration fremhæves<br />
som elementer, der skaber dynamik i samarbejdet.<br />
Medarbejderne oplever et godt samarbejde med ledelsen omkring udviklingstiltag,<br />
herunder at ledelsen sikrer fælles ejerskab i personalegruppen<br />
ved at ansvarliggøre medarbejderne i forhold til at implementere udviklingstiltag.<br />
Ifølge medarbejderne medvirker de faglige udfordringer fra ledelsen<br />
til at reviderer rutiner og undgå traditionel tænkning, ligesom de<br />
fremhæver det positive i at arbejde ud fra fælles værdier og kultur.<br />
Tilsynet vurderer, at det interne samarbejde fungerer godt og er kendetegnet<br />
ved kollegial støtte og faglig videndeling, ligesom det er <strong>tilsyn</strong>ets vurdering, at<br />
medarbejdernes udsagn om fælles ejerskab i forhold til udviklingstiltag og en<br />
fælles kultur understøtter den værdibaserede ledelsesform.<br />
3.6.4 Arbejdsmiljø og sikkerhedsforhold<br />
Data Personalepolitikken beskriver politikker og administrative instrukser omkring<br />
arbejdsmiljø og sikkerhedsforhold fx omkring trusler og vold, kriser mv. Der er<br />
en Sikkerhedsgruppe med en fastlagt mødestruktur.<br />
Personalet oplever, at der er et godt arbejdsmiljø, hvilket blandt andet tilskrives<br />
åbenhed og ledelsesmæssig opfølgning på problemstillinger.<br />
Der er senest udarbejdet en APV undersøgelse i 2008. En ny APV undersøgelse<br />
skal finde sted i 2011 i forbindelse med afholdelse af en temadag. Hertil oplyser<br />
ledelsen, at de for nylig har deltaget i en arbejdsmiljøuddannelse for ledere,<br />
og at de her fik ”credit” for deres måde at udarbejde APV på.<br />
Ifølge ledelsen medførte den seneste APV blandt andet en større forståelse for<br />
BDO KR 19
<strong>Ishøj</strong> <strong>Kommune</strong><br />
<strong>Anmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Kløverengen</strong> Januar 2011<br />
Tilsynets<br />
vurdering<br />
overholdelse af arbejdstidsbestemmelser blandt medarbejderne. Derudover<br />
førte den til nogle ændringer i forhold til medicin (flytning af medicinskab for<br />
at sikre arbejdsro ved dosering af medicin), samt anskaffelse af nye miljøvenlige<br />
rengøringsartikler.<br />
Personalet oplever generelt gode sikkerhedsforhold. Særlige ting tages op i<br />
supervision eller via rekvirering af timer hos Falck Healthcare og Ambulancetjenesten.<br />
Personalet har kun oplevet en enkelt episode med truende adfærd<br />
fra en borger.<br />
Hvad angår brandsikkerhed, har <strong>Kløverengen</strong> haft brand<strong>tilsyn</strong> i 2010.<br />
Tilsynet vurderer, at der eksisterer et godt arbejdsmiljø, blandt andet i kraft af<br />
åbenhed og ledelsesmæssig opfølgning på problemstillinger.<br />
3.6.5 Kompetenceudvikling og kvalitetssikring<br />
Data Kompetenceudvikling foregår overvejende gennem interne kurser med<br />
brug af eksterne undervisere, fx i forbindelse med temadage, der afholdes<br />
fire-seks gange årligt. Næste temadag finder sted i februar og handler om<br />
stemmehøring. Ledelse, medarbejdere og borgere udtrykker enstemmigt,<br />
at temadagene udgør en god platform for sparring og udvikling for både<br />
borgere og personalets vedkommende.<br />
Tilsynets<br />
vurdering<br />
Derudover sker kompetenceudvikling gennem teammøder, der afholdes<br />
hver anden uge og koordinatormøder, der afholdes hver anden måned.<br />
Supervision finder sted en gang om måneden. En psykolog fungerer som<br />
supervisor. Derudover er tilknyttet en medsupervisor, som har en selvoplevet<br />
erfaring med skizofreni. Til cafeteamet anvendes en ekstern socialrådgiver<br />
som supervisor.<br />
Endelig gennemfører ledelsen MUS samtaler en gang årligt.<br />
Medarbejderne oplever generelt, at der er gode muligheder for kompetenceudvikling<br />
på stedet. Dels gennem de nævnte fastlagte tiltag og dels gennem<br />
deltagelse på kurser og konferencer. Det står beskrevet i Personalepolitik,<br />
hvordan medarbejderne kan søge om kompetenceudvikling.<br />
Ifølge ledelsen har personalegruppen stor interesse for at udvikle sig og<br />
føre nye idéer ud i livet. Det er i stigende grad personalet, og i nogle tilfælde<br />
borgerne, der kommer med nye ideer til udvikling af Recovery metoden.<br />
Fx var det en medarbejders idé, at borgerne skulle have mulighed for at<br />
deltage i temadage.<br />
Tilsynet vurderer, at kompetenceudvikling og kvalitetssikring foregår som en<br />
integreret del af praksis, herunder gennem afholdelse af temadage, teammøder,<br />
koordinatormøder, supervision, MUS samtaler, kurser og konferencer.<br />
3.6.6 Sammenhæng mellem kompetencer og behov<br />
Data Ledelsen vurderer generelt, at medarbejderne er dygtige og har kompetencer,<br />
BDO KR 20
<strong>Ishøj</strong> <strong>Kommune</strong><br />
<strong>Anmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Kløverengen</strong> Januar 2011<br />
Tilsynets<br />
vurdering<br />
4 Metode<br />
der matcher målgruppens behov.<br />
Personalegruppens sammensætning er afstemt efter de forskellige borgergruppers<br />
behandlingsbehov i henholdsvis Kløvervænget 72 og 84. I Kløvervænget<br />
72, hvor borgerne har et større plejebehov, består personalegruppen<br />
derfor af medarbejdere med en sundhedsfaglig uddannelsesbaggrund.<br />
Dog anfører ledelsen, at der er behov for at tilføre mere viden om de handlemønstre,<br />
der kendetegner en psykisk lidelse som borderline. Medarbejderne<br />
vurderer i lighed hermed, at særligt Team 2, som består af en relativt ny personalegruppe,<br />
kunne have behov for mere viden om borderline.<br />
Ledelsen fortæller endvidere, at medarbejdere med baggrund i socialpsykiatrien<br />
og andre botilbud med større fokus på ADL træning, ofte har behov for at<br />
tilegne sig nye kompetencer, herunder integrere rehabiliteringsperspektivet i<br />
deres tænke- og handlemåde.<br />
Medarbejderne vurderer, at de er gode til at udnytte hinandens kompetencer<br />
internt i de forskellige teams.<br />
Tilsynet vurderer, at der overordnet set er en god sammenhæng mellem medarbejdernes<br />
kompetencer og borgernes behov, herunder at personalets socialfaglige<br />
kompetencer i Kløvervænget 72 matcher opgavens art.<br />
Tilsynet anbefaler, at ledelsen afdækker medarbejdernes behov for at få mere<br />
viden om borderline lidelser.<br />
BDO KR’s <strong>tilsyn</strong> anvender en udviklingsorienteret og dialogbaseret tilgang, der samtidig<br />
med at <strong>tilsyn</strong>et, jf. Retssikkerhedslovens § 16, skal udøve kontrol med, om tilbuddet følger<br />
lovgivningen, danner rammen for <strong>tilsyn</strong>et. Dette indebærer interview, dialog og observ ation,<br />
som sammen med uddybninger på forskellige områder og punkter, giver et samlet<br />
billede af stedet. Tilsynet anvender endvidere en anerkendende tilgang, hvilket bl.a. handler<br />
om at se og spørge til det, der virker, for at kunne identificere stedets ressourcer, sty rker<br />
og gode erfaringer. Rapporten har været fremsendt forstander med henblik på rettelser<br />
af faktuelle fejl.<br />
4.1 Tilsynets tilrettelæggelse<br />
Overordnet har organiseringen af <strong>tilsyn</strong>sbesøget set ud som følger:<br />
Rundvisning, hvor <strong>tilsyn</strong>et ofte har haft mulighed for at tale med borgere/medarbejdere<br />
undervejs, og/eller at observere det sociale liv<br />
Dialog med Ledelsen /ledelse<br />
Dialog med medarbejdere<br />
BDO KR 21
<strong>Ishøj</strong> <strong>Kommune</strong><br />
<strong>Anmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Kløverengen</strong> Januar 2011<br />
Dialog med borgere<br />
Evt. dialog med pårørende, hvor dette er planlagt af tilbuddet<br />
4.2 Overordnet materiale som har indgået i <strong>tilsyn</strong>et<br />
Til brug for forberedelsen af <strong>tilsyn</strong>et har BDO KR indhentet materiale fra kommunen, herunder<br />
eventuelle kvalitetsstandarder, oplysninger fra kommunens hjemmeside, ligesom<br />
oplysninger fra Tilbudsportalen og tilbuddets egen hjemmeside har indgået i det konkrete<br />
<strong>tilsyn</strong>.<br />
4.3 Tilsynets varsling<br />
Leder af tilbuddet er orienteret om <strong>tilsyn</strong>sbesøget ca. fem uger før gennemførelse. Endvidere<br />
har BDO KR haft telefonisk dialog med leder inden <strong>tilsyn</strong>et, hvor programmet er blevet<br />
drøftet og endelig fastlagt således, at dagens møder er tilpasset hverdagen og aktiviteterne<br />
på tilbuddet.<br />
4.4 Definitioner<br />
Bemærkninger<br />
Bemærkninger gives, hvor <strong>tilsyn</strong>et finder anledning til at fremhæve bestemte forhold.<br />
Det kan være forhold, som er i udvikling eller som tilbuddet og kommunen skal være<br />
opmærksomme på i tiden frem til det næste <strong>tilsyn</strong>. Bemærkninger kan have vejledende<br />
og/eller informerende karakter.<br />
Anbefalinger<br />
Anbefalinger gives, hvor der er tale om forhold, der kan forbedres og som tilbuddet derfor<br />
bør arbejde med. Tilbuddet forventes at forholde sig til anbefalingen, fx ved at tage<br />
stilling til hvornår og hvordan de vil tage hånd om den givne anbefaling. Såfremt der ikke<br />
handles på anbefalingen forventes det, at tilbuddet har taget stilling til, hvorfor anbefalingen<br />
ikke er fulgt.<br />
Påbud<br />
Påbud gives, hvor der er alvorlige forhold, som af en given grund fordrer hurtig/øjeblikkelig<br />
handling. Her forventes det, at det pågældende tilbud indenfor fire uger<br />
fremsender en redegørelse til kommunen om, hvordan de har taget hånd om problemet.<br />
BDO KR 22