113 - Lemvig Kommune

LEMVIG KOMMUNE
SUNDHEDSAFDELINGEN
26. april 2012
KVALITETS-STANDARD PÅ
FORBRUGSGODER
EFTER § 113
I SERVICELOVEN
Arbejdsmiljøhjælpemidler efter 1 Institutions- og
arbejdsmiljøloven
områdeledere
Basisinventar efter
2 Institutions- og
hjælpemiddelbekendtgørelsens § 6
områdeledere
Træningshjælpemidler efter
3 Rehabiliterings
sundhedslovens § 140
teamet
Træningshjælpemidler efter
4 Institutions- og
servicelovens § 86
områdeledere
Forbrugsgoder efter servicelovens §
5 Sagsbehandlende
113
ergoterapeuter
Hjælpemidler efter servicelovens §
6 Sagsbehandlende
112
ergoterapeuter
Midlertidige hjælpemidler 7 Sagsbehandlende
ergoterapeuter
1

Visitation Vurdering af ansøgninger om hjælpemidler, der betragtes som
forbrugsgoder sker efter § 113 i Lov om social service.
" Kommunalbestyrelsen skal yde hjælp til forbrugsgoder, når
betingelserne i § 112, stk.1, er opfyldt. der kan dog ikke ydes
hjælp til forbrugsgoder, der indgår i sædvanligt indbo"
Forbrugsgoder omfatter produkter, der er fremstillet og forhandles
bredt med henblik på sædvanlig forbrug med den almindelige
befolkning som målgruppe.
Sådanne produkter er således ikke fremstillet med henblik på at
afhjælpe en nedsat funktionsevne, men kan dog i en række
tilfælde udgøre den kompensation, som personer med nedsat
funktionsevne har behov for.
Afgørelsens grundlag Lov om social service § 113
"Kommunalbestyrelsen skal yde hjælp til køb af forbrugsgoder, når
betingelserne i §112, stk. 1, er opfyldt. Der kan dog ikke ydes
hjælp til forbrugsgoder, der normalt indgår i sædvanlig indbo.
Stk. 2. Der kan kun ydes hjælp, når udgiften er over 500 kr.
Stk. 3. Hjælpen udgør 50 pct. af prisen på et almindeligt
standardprodukt af den pågældende art.
Stk. 4. Hvis der på grund af den nedsatte funktionsevne er
nødvendigt med et forbrugsgode, der er dyrere end et almindeligt
standardprodukt, eller hvis den nedsatte funktionsevne
nødvendiggør særlig indretning af forbrugsgodet, betaler
kommunen, jf. stk. 1, de nødvendige merudgifter.
Stk. 5. Hvis forbrugsgodet udelukkende fungerer som et
hjælpemiddel til at afhjælpe den nedsatte funktionsevne, betaler
kommunen, jf. stk. 1, de fulde anskaffelsesudgifter. Hjælpen kan
ydes som et udlån.
Stk. 6. Socialministeren kan i en bekendtgørelse fastsætte
nærmere regler om
1) Afgrænsningen af de forbrugsgoder, der kan ydes hjælp til, og
adgangen til genanskaffelse, og
2) i hvilket omfang modtageren selv skal betale en del af udgiften
til reparation og drift af et forbrugsgode."
Lov om Social Service §112
" Kommunalbestyrelsen skal yde støtte til hjælpemidler til
personer med varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, når
hjælpemidlet
1) i væsentligt grad kan afhjælpe de varige følger af den nedsatte
funktionsevne,
2) i væsentligt grad kan lette den daglige tilværelse i hjemmet
eller
3) er nødvendig for at den pågældende kan udføre et erhverv."
Personkreds Personkredsen omfatter personer med varigt nedsat fysisk eller
psykisk funktionsevne som følge af medfødt eller senere opstået
handicap, sygdom eller som følge af ulykkesskader, der gør et
hjælpemiddel nødvendigt.
Formålet med
bevilling af
forbrugsgoder
Formålet med hjælpen bør være, at den enkelte kan leve et liv
som andre på samme alder og i samme livssituation.
Bevilling af forbrugsgoder skal medvirke til, at ansøgeren får
2

Kriterier for bevillig
af forbrugsgoder i
Lemvig Kommune
Lemvig Kommunes
serviceniveau
Befordringsgodtgørelse
mulighed for at føre en så normal og selvstændig tilværelse som
muligt og i størst mulig grad gøre ansøgeren uafhængig af andres
bistand i dagligdagen.
Der skal være tale om en varig nedsat fysisk eller psykisk
funktionsevne.
Ved varig fysik og psykisk nedsat funktionsevne forstås:
• Der er ikke udsigt til bedring indenfor overskuelig fremtid /
lang tid fremover. 1
• Der kan ikke ydes hjælp til midlertidige
funktionsnedsættelser, ex. influenza, frakturer,
forstuvninger.
Ved væsentlig afhjælpning forstås:
• Ansøgeren bliver i stand til at gennemføre en aktivitet
selvstændigt.
Ved væsentlig lettelse forstås:
• Der skal være tale om en hyppigt tilbagevendende
aktivitetsudførelse jævnligt fordelt over hele året og
hele døgnet.
• Aktivitetsudførelse 4-5 gange ugentligt anses som
væsentligt.
Der skal foreligge en skriftlig ansøgning med samtykkeerklæring til
indhentning af oplysninger i forbindelse med behandlingen af
ansøgningen.
Der kan ikke ydes støtte til forbrugsgoder, som ansøgeren selv har
anskaffet, inden bevilling er givet. (Hjælpemiddelbekendtgørelsen
§ 17)
Lemvig Kommune anser følgende som forbrugsgoder:
• Greb
• Badetaburetter
• Gribetænger
• Småhjælpemidler med kraftigt greb fx bestik og
madlavningsredskaber.
Disse forbrugsgoder koster under 500 kr., som er bagatelgrænsen.
Derfor skal borgeren selv anskaffe forbrugsgodet.
Det er muligt for ansøger at få refunderet udgifterne i forbindelse
med afprøvning af forbrugsgoder.
Hjælpemiddelbekendtgørelsens § 23. Kommunen yder
befordringsgodtgørelse i forbindelse med ansøgning og ydelse af
hjælpemidler og forbrugsgoder, når den samlede udgift med det
billigste, forsvarlige befordringsmiddel overstiger 60 kr., dog 25
kr. for pensionister, der modtager sociale pensioner.
Partshøring Inden en endelig afgørelse er ergoterapeuten forpligtet til at
foretage partshøring hvis:
Man er i besiddelse af bestemte oplysninger om sagens faktiske
omstændigheder, der er til ugunst for ansøgeren og disse
1 Ved lang tid fremover forstås en varig funktionsnedsættelse over en periode på 5 år.
3

Afslag på
ansøgninger om
forbrugsgoder
Håndtering af
klagesager
Bevilling af
forbrugsgoder
oplysninger har væsentlig betydning for afgørelsen. Jf.
Forvaltningslovens § 19.
Borgeren har 14 dage til at komme med yderligere oplysninger til
sagen.
Det kan efterfølgende være nødvendigt at udsende en tilføjelse til
partshøringen.
Det er muligt at give mundtligt afslag, hvor borgeren skal oplyses
om, at der inden 14. dage kan anmodes om skriftlig afgørelse, der
kan klages.
En skriftlig afgørelse indeholder:
• Grundlaget for afgørelsen. Hvilke oplysninger, der indgår i
afgørelsen samt en vægtning af oplysningerne.
• Klagevejledning.
• Oplysning om tidsfrist i forbindelse med klage over
afgørelsen.
• Eventuelt alternative muligheder til løsning af det konkrete
problem.
I forbindelse med en klage over en afgørelse er kommunen
forpligtet til at revurdere ansøgningen. I praksis betyder det, at:
• Når afslaget er oplagt eller alternativt, at man ønsker en
afprøvning af afslaget i en ankeinstans foretages en
revurdering af den sagsbehandlende ergoterapeut.
Ankesagen sendes så videre til Det Sociale Nævn,
Statsforvaltningen Midtjylland, St. Blichers Vej 6, Postboks
151, 6950 Ringkøbing.
• Når der er tvivl om afgørelsen, laves en revurdering med
fornyet hjemmebesøg og evt. indhentning af yderligere
oplysninger.
• Fastholdes afgørelsen helt eller delvis skal borgeren have
skriftlig besked om afgørelsen på revurderingen. Desuden
oplyses, at klagen er videresendt til behandling i Det
Sociale Nævn.
Ved bevilling af forbrugsgoder efter § 113 stk. 2 kan der kun ydes
hjælp, når udgiften er over 500 kr.
Ved bevilling af forbrugsgoder efter § 113 stk. 3 bevilges 50 % af
et standardprodukt. Forbrugsgodet bliver da borgerens ejendom.
Borgeren er selv ansvarlig for alle udgifter til reparation og
vedligeholdelse.
Ved bevilling af forbrugsgoder efter § 113 stk. 4 kan der: hvis det
på grund af den nedsatte funktionsevne er nødvendigt med et
forbrugsgode, der er dyrere end et almindeligt standardprodukt,
eller hvis den nedsatte funktionsevne nødvendiggør særlig
indretning af forbrugsgodet, betaler kommunen jf. stk.1, de
nødvendige merudgifter.
Ved bevilling af forbrugsgoder efter § 113 stk. 5 bevilges det fulde
beløb, dvs. at hjælpen ydes som et udlån, hvor kommunen har
4

ejendomsret. Kommunen er ansvarlig for udgifter til reparation,
alm. vedligeholdelse er borgerens udgift.
Betaling Der laves en standard bevillingsskrivelse til borgeren. Her fremgår
hvilken paragraf, der bevilges efter. Hjælpen ydes som
engangsbeløb på 50 % af standardprodukt.
Beløbet overføres til borgerens nem-konto, når der er fremsendt
kopi af faktura for køb af forbrugsgodet. Instruktion og vejledning
sker via borgers valgte forhandler.
Krav til borgeren I forbindelse med ansøgningen om forbrugsgoder:
Efter Retsikkerhedslovens § 4 skal borgeren have mulighed for at
medvirke ved behandlingen af sin sag. Kommunen skal
tilrettelægge sin sagsbehandling således, at borgeren kan udnytte
denne mulighed.
Efter Retssikkerhedslovens § 11 har borgeren pligt til at medvirke
aktivt til at få de oplysninger frem, som er nødvendige for at
afgøre hvilken hjælp, de er berettiget til. Kommunen kan anmode
om undersøgelse hos egen læge eller speciallæge.
Borgeren skal være villig til at afprøve andre løsningsmuligheder
end det ansøgte.
Borgeren skal være villig til at deltage i funktionsundersøgelser.
Standard-produkt Der bevilges 50 % af et standard-produkt. Prisen på et
standardprodukt vurderes og fastsættes af de sagsbehandlende
ergoterapeuter.
Krav til leverandør Leverandøren af forbrugsgoder skal være momsregistreret.
Ergoterapeutens
økonomiske
kompetence
Sagsbehandlende ergoterapeut kan bevilge hjælpemidler /
forbrugsgoder på beløb optil i alt 100.000 kroner. Dette gøres i
samråd med den ledende ergoterapeut.
Udarbejdet af Lene G. Jensen, ledende ergoterapeut og Susanne Brun Gadeberg,
ergoterapeut.
Godkendt Social- og sundhedsudvalget den 25-01-2011.
Revurderes 2 år efter godkendelse i Social & Sundhedsudvalget.
5