kommunal udligning og generelle tilskud 2008 - juni 2007
kommunal udligning og generelle tilskud 2008 - juni 2007
kommunal udligning og generelle tilskud 2008 - juni 2007
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
1.4.4. Over<strong>udligning</strong><br />
Over<strong>udligning</strong>sloftet indebærer, at ændringer i en kommunes udskrivningsgrundlag ikke<br />
kan udløse modgående bevægelser i <strong>udligning</strong>en, som overstiger 92 pct. af kommunens<br />
skatteprovenu af ændringen. En kommune vil således højst kunne komme til at miste 92<br />
pct. af et ekstra skatteprovenu i <strong>udligning</strong>.<br />
Alle kommuner er omfattet af lands<strong>udligning</strong>en med et <strong>udligning</strong>sniveau på 58 pct. Det in-<br />
debærer ikke i sig selv risiko for over<strong>udligning</strong>. Men for de kommuner, der er omfattet af en<br />
af de to overbygninger på lands<strong>udligning</strong>en, dvs. hovedstads<strong>udligning</strong>en eller <strong>udligning</strong>en<br />
for særligt ugunstigt stillede kommuner, opstår der mulighed for over<strong>udligning</strong>. Hovedstads<strong>udligning</strong>en<br />
indebærer en yderligere <strong>udligning</strong> på 27 pct., mens <strong>udligning</strong>en for særligt<br />
ugunstigt stillede kommuner indebærer en yderligere <strong>udligning</strong> på 32 pct.<br />
Hvis en kommune er omfattet af en af disse to yderligere <strong>udligning</strong>sordninger <strong>og</strong> har en<br />
tilstrækkelig lav udskrivningsprocent, vil den blive omfattet af over<strong>udligning</strong>sbestemmelsen.<br />
Det skyldes, at en kommunes <strong>udligning</strong>sbeløb fastsættes uafhængigt af kommunens udskrivningsprocent,<br />
mens kommunens skatteprovenu afhænger af udskrivningsprocenten.<br />
Hvis en kommunes udskrivningsprocent er tilstrækkeligt lav, vil der således opstå en situation,<br />
hvor en ændring i kommunens udskrivningsgrundlag ville udløse en ændring i <strong>udligning</strong>sbeløbene,<br />
som ville overstige 92 pct. af ændringen i kommunens skatteprovenu.<br />
Over<strong>udligning</strong>sreglen indebærer, at hvis en kommune er i en sådan situation, vil dens <strong>udligning</strong>sbeløb<br />
blive reduceret, således at en ændring i kommunens udskrivningsgrundlag<br />
højst vil kunne resultere i en modgående ændring i <strong>udligning</strong>sbeløbene, som svarer til 92<br />
pct. af kommunens ekstra skatteprovenu.<br />
For en hovedstadskommune sker det ved en reduktion af det <strong>udligning</strong>sniveau for hovedstads<strong>udligning</strong>en,<br />
som den pågældende kommunes <strong>udligning</strong>sbeløb i hovedstads<strong>udligning</strong>en<br />
beregnes med. Tilsvarende gælder for en kommune omfattet af <strong>udligning</strong>en for særligt<br />
ugunstigt stillede kommuner. I dette tilfælde reduceres <strong>udligning</strong>sniveauet for den pågældende<br />
kommune i denne <strong>udligning</strong>sordning.<br />
1.5. Stats<strong>tilskud</strong><br />
Staten yder et generelt <strong>tilskud</strong> (blok<strong>tilskud</strong>) til kommunerne. En del af det samlede blok<strong>tilskud</strong><br />
går til finansiering af lands<strong>udligning</strong>en <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong>det til ugunstigt stillede kommuner.<br />
Den resterende del fordeles til kommunerne i forhold til deres indbyggertal.<br />
16