kommunal udligning og generelle tilskud 2008 - juni 2007
kommunal udligning og generelle tilskud 2008 - juni 2007
kommunal udligning og generelle tilskud 2008 - juni 2007
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
KOMMUNAL UDLIGNING<br />
OG GENERELLE TILSKUD <strong>2008</strong><br />
- JUNI <strong>2007</strong>
Udgivet af:<br />
Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet<br />
Slotsholmsgade 10-12<br />
1216 København K.<br />
Telefon: 72 26 90 00<br />
Telefax: 72 26 90 01<br />
E-post: im@im.dk<br />
Hjemmeside: www.im.dk<br />
Design 1508 A/S<br />
Foto: stockxpert.com<br />
Tryk: Schultz Grafisk A/S<br />
Oplag: 500<br />
Pris: 125 kr. inkl. moms<br />
ISBN-nr: 978-87-7601-230-4<br />
978-87-7601-232-8 (elektronisk)<br />
Publikationen kan bestilles hos:<br />
Schultz B<strong>og</strong>handel<br />
Telefon: 43 22 72 88 / 43 22 73 06<br />
E-mail: schultz@schultz.dk
Indhold<br />
1. Oversigt over det <strong>kommunal</strong>e <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>ssystem...........................................5<br />
1.1. Tilskuds- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sordninger .................................................................................5<br />
1.2. Tidsplan for <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>...................................................................................7<br />
1.3. Valg af budgetteringsmetode.....................................................................................10<br />
1.3.1. Valg mellem selvbudgettering <strong>og</strong> statsgaranti ........................................................10<br />
1.3.2. Statsgarantiordningen.............................................................................................10<br />
1.3.3. Selvbudgettering af <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sbeløb....................................................10<br />
1.4. Netto<strong>udligning</strong>en........................................................................................................11<br />
1.4.1. Lands<strong>udligning</strong>en....................................................................................................11<br />
1.4.2. Hovedstads<strong>udligning</strong>en...........................................................................................13<br />
1.4.3. Tilskud til ugunstigt stillede kommuner uden for hovedstadsområdet.....................15<br />
1.4.4. Over<strong>udligning</strong>..........................................................................................................16<br />
1.5. Stats<strong>tilskud</strong> ................................................................................................................16<br />
1.6. Andre <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sordninger......................................................................17<br />
1.6.1. Tilskud til særligt vanskeligt stillede kommuner ......................................................17<br />
1.6.2. Tilskud til kommuner i hovedstadsområdet med særlige økonomiske problemer ....18<br />
1.6.3. Tilskud til kommuner, der medfinansierer projekter, der modtager EU-støtte .........18<br />
1.6.4. Tilskud til et generelt løft af ældreplejen .................................................................18<br />
1.6.5. Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen....................................................................18<br />
1.6.6. Tilskud til kommuner med mindre øer.....................................................................19<br />
1.6.7. Tilskud til kommuner på øer ude fast forbindelse ...................................................19<br />
1.6.8. Udligning af kommunernes merudgiftsbehov vedrørende indvandrere,<br />
flygtninge <strong>og</strong> efterkommere................................................................................................20<br />
1.6.9. Udligning af selskabsskat .......................................................................................21<br />
1.7. Midtvejsregulering af <strong>tilskud</strong>det for <strong>2007</strong> ...................................................................22<br />
1.7.1. Midtvejsregulering af stats<strong>tilskud</strong>det for <strong>2007</strong> .........................................................22<br />
1.7.2. Modregning vedrørende afståelse af energivirksomheder ......................................23<br />
1.8. Kommunernes medfinansiering vedr. det skrå skatteloft for <strong>2008</strong> ..........................23<br />
1.9. Efterregulering af boligstøtte<strong>udligning</strong>en ...................................................................23<br />
1.10. Overgangsordning .....................................................................................................24<br />
1.11. Forhøjelse af <strong>udligning</strong>sniveau, hvis indkomstforskellen mellem kommunerne i<br />
hovedstadsområdet <strong>og</strong> øvrig land øges .............................................................................25<br />
2. Parametre, kriterieoversigt <strong>og</strong> eksempler.......................................................................26<br />
3
2.1. Parametre.................................................................................................................. 26<br />
2.2. Eksempler på beregning af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> <strong>udligning</strong> ........................................................ 34<br />
2.3. Nærmere om metode for beregninger (tekniske formler) .......................................... 46<br />
3. Tabeldel ......................................................................................................................... 52<br />
4. Bilagsdel ...................................................................................................................... 154<br />
4
1. Oversigt over det<br />
<strong>kommunal</strong>e <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong><br />
<strong>udligning</strong>ssystem<br />
1.1. Tilskuds- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sordninger<br />
Tilskuds- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>ssystemet består af et blok<strong>tilskud</strong> samt en lands<strong>udligning</strong>, en hovedstads<strong>udligning</strong><br />
<strong>og</strong> en <strong>tilskud</strong>sordning for særligt ugunstigt stillede kommuner. Herudover er<br />
der en række særlige <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sordninger af mindre omfang.<br />
Udligningssystemet er baseret på den såkaldte netto<strong>udligning</strong>smetode. Det betyder, at <strong>udligning</strong>en<br />
beregnes ud fra en kommunes beregnede strukturelle overskud eller underskud.<br />
Det strukturelle overskud eller underskud opgøres som forskellen mellem en kommunes<br />
beregnede udgiftsbehov <strong>og</strong> kommunens skatteindtægter beregnet ud fra en gennemsnitlig<br />
skatteprocent. Det strukturelle overskud eller underskud er udtryk for en kommunes samlede<br />
økonomiske situation, hvor der er taget hensyn til både udgiftsbehov <strong>og</strong> beskatningsmuligheder.<br />
Det strukturelle overskud eller underskud viser således, om en kommune er i<br />
stand til at finansiere sit udgiftsbehov ved opkrævning af skat med en gennemsnitlig skatteprocent.<br />
Hvis en kommune har et strukturelt underskud, vil den i lands<strong>udligning</strong>en modtage et til-<br />
skud svarende til 58 pct. af det strukturelle underskud. Hvis den har et strukturelt overskud,<br />
skal den betale 58 pct. heraf til ordningen. Hovedparten af udgifterne til ordningen finansieres<br />
af staten via blok<strong>tilskud</strong>det, idet de strukturelle underskud i væsentlig grad overstiger<br />
de strukturelle overskud.<br />
En del af blok<strong>tilskud</strong>det går til finansiering af lands<strong>udligning</strong>en samt <strong>tilskud</strong>det til ugunstigt<br />
stillede kommuner. Den resterende del fordeles til kommuner i forhold til deres indbyggertal.<br />
I tabel 1.1 <strong>og</strong> 1.2 nedenfor er vist en oversigt over <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sordningerne, <strong>og</strong> i<br />
de følgende afsnit gennemgås de enkelte ordninger nærmere.<br />
5
Tabel 1.1. Oversigt over <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sordninger<br />
Lands<strong>udligning</strong> Udligning af 58 pct. af forskellen mellem bereg-<br />
6<br />
net udgiftsbehov beregnede skatteindtægter.<br />
Hovedstads<strong>udligning</strong> Udligning af 27 pct. af forskellen mellem bereg-<br />
Tilskud til ugunstigt stillede<br />
kommuner uden for hoved-<br />
stadsområdet <br />
net udgiftsbehov beregnede skatteindtægter.<br />
Tilskud på 32 pct. af den del af forskellen mel-<br />
lem kommunens beregnede udgiftsbehov <strong>og</strong> be-<br />
regnede skatteindtægter, som overstiger 25 pct.<br />
af de gennemsnitlige <strong>kommunal</strong>e nettodrifts- <strong>og</strong><br />
anlægsudgifter pr. indbygger.<br />
Blok<strong>tilskud</strong> En del af blok<strong>tilskud</strong>det går til finansiering lands-<br />
Særlige <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>s-<br />
ordninger <br />
<strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong> til ugunstigt stillede kommu-<br />
ner. Den resterende del fordeles som hovedre-<br />
gel efter indbyggertal.<br />
Se tabel 2.2 nedenfor.
Tabel 1.2. Oversigt over de særlige <strong>tilskud</strong>s <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sordninger<br />
Tilskud til særligt vanskeligt<br />
stillede kommuner<br />
Tilskud til kommuner i hoved-<br />
stadsområdet med særlige<br />
økonomiske problemer<br />
Tilskud til kommuner, der<br />
medfinansierer projekter, der<br />
modtager EU-støtte<br />
Tilskud til et generelt løft af<br />
ældreplejen<br />
Tilskud til styrket kvalitet i æl-<br />
dreplejen<br />
Tilskud til kommuner med<br />
mindre øer<br />
Tilskud til kommuner på øer<br />
uden fast forbindelse<br />
Udligning af kommunernes<br />
merudgiftsbehov vedr. ind-<br />
vandrere, flygtninge <strong>og</strong> efter-<br />
kommere<br />
Tilskuddet fordeles af indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministe-<br />
ren efter ansøgning.<br />
Tilskuddet fordeles af indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministe-<br />
ren efter ansøgning.<br />
Tilskuddet fordeles af indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministe-<br />
ren efter ansøgning.<br />
Tilskuddet fordeles efter en dem<strong>og</strong>rafisk nøgle for ud-<br />
giftsbehovet på ældreområdet.<br />
Tilskuddet fordeles efter en dem<strong>og</strong>rafisk nøgle for ud-<br />
giftsbehovet på ældreområdet.<br />
Tilskuddet fordeles af indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministe-<br />
ren efter en nøgle for udgiftsbehovet for kommuner<br />
med mindre øer.<br />
Tilskuddet fordeles af indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministe-<br />
ren efter nærmere fastsatte regler.<br />
Der ydes <strong>tilskud</strong> til kommunerne pr. indvandrer, flygt-<br />
ning <strong>og</strong> efterkommer i kommunen efter nærmere fast-<br />
satte regler. Alle kommuner bidrager til ordningen i<br />
forhold til indbyggertallet.<br />
Udligning af selskabsskat 50 pct. af forskellen mellem en kommunes provenu af<br />
selskabsskat pr. indbygger <strong>og</strong> landsgennemsnittet<br />
udlignes. Der er en nedslagsordning for kommuner<br />
med særligt høje indtægter fra selskabsskat i <strong>2008</strong>.<br />
1.2. Tidsplan for <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> <strong>udligning</strong><br />
Året før <strong>tilskud</strong>såret udmelder Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet en opgørelse af <strong>tilskud</strong>s<strong>og</strong><br />
<strong>udligning</strong>sbeløb for hver enkelt kommune for det kommende år. Denne beregning er<br />
baseret på et skønnet beskatningsgrundlag <strong>og</strong> et skønnet folketal for <strong>tilskud</strong>såret. For de<br />
kommuner, der vælger at budgettere med det statsgaranterede udskrivningsgrundlag, er<br />
disse <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sbeløb endeligt opgjort.<br />
De kommuner, der vælger at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundla-<br />
get, skal selv beregne deres <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sbeløb ud fra de forudsætninger om udskrivningsgrundlag,<br />
afgiftspligtige grundværdier <strong>og</strong> folketal, som kommunen har lagt til<br />
grund for budgettet. For disse kommuner afregnes der i <strong>tilskud</strong>såret på denne baggrund<br />
foreløbige <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sbeløb.<br />
7
To år efter <strong>tilskud</strong>såret opgøres kommunernes endelige <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sbeløb på<br />
baggrund af en opgørelse af alle kommuners faktiske beskatningsgrundlag, idet udskrivningsgrundlag<br />
opgøres ud fra de faktiske selvangivne indkomster, <strong>og</strong> der indgår en faktisk<br />
opgørelse af grundværdier <strong>og</strong> det faktiske folketal pr. 1. januar i <strong>tilskud</strong>såret. På baggrund<br />
heraf beregnes en efterregulering som forskellen mellem de endeligt opgjorte beløb <strong>og</strong> de<br />
foreløbige beløb, som er afregnet i <strong>tilskud</strong>såret.<br />
For de kommuner, der har valgt "statsgaranti", afregnes efterreguleringsbeløbene af staten<br />
- dvs. staten modtager eller betaler eventuelle efterreguleringsbeløb.<br />
For de kommuner, der har valgt selvbudgettering, vil der tre år efter <strong>tilskud</strong>såret blive foretaget<br />
afregning for eventuelle efterreguleringsbeløb. Dette sker i månederne januar, februar<br />
<strong>og</strong> marts.<br />
I den følgende oversigt er vist hvilke beløb, der afregnes i perioden <strong>2008</strong>-2011 for <strong>tilskud</strong><br />
<strong>og</strong> <strong>udligning</strong>. Det skal i den forbindelse bemærkes, at <strong>udligning</strong>sreformen indebærer, at<br />
efterreguleringen af de selvbudgetterende kommuner for årene før <strong>kommunal</strong>reformen,<br />
dvs. for årene til <strong>og</strong> med 2006, suspenderes. Den første efterregulering herefter vil således<br />
være efterreguleringen for de selvbudgetterende kommuner for <strong>tilskud</strong>såret <strong>2007</strong>, som afregnes<br />
i 2010.<br />
8
Tabel 1.3 Tidsplan for opgørelse / afregning af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> <strong>udligning</strong> <strong>2008</strong>-2011<br />
Budget-/<br />
<strong>tilskud</strong>s-år<br />
Foreløbig/<br />
garanteret <strong>tilskud</strong>sop-<br />
gørelse<br />
<strong>2008</strong> Foreløbig/<br />
garanteret<br />
opgørelse for <strong>2008</strong><br />
2009 Foreløbig/<br />
garanteret<br />
opgørelse for 2009<br />
2010 Foreløbig/<br />
garanteret<br />
opgørelse for 2010<br />
2011 Foreløbig/<br />
garanteret<br />
opgørelse for 2011<br />
Efterregulering.<br />
Kun “selvbudget-<br />
teringskommuner”<br />
Efterregulering for<br />
<strong>2007</strong> til afregning i<br />
2010 (kun kommu-<br />
ner, der har selv-<br />
budgetteret for<br />
<strong>2007</strong>)<br />
Efterregulering for<br />
<strong>2008</strong> til afregning i<br />
2011 (kun kommu-<br />
ner, der har selv-<br />
budgetteret for<br />
<strong>2008</strong>)<br />
Tidspunkt for Indenrigs- <strong>og</strong><br />
Sundhedsministeriets ud-<br />
melding<br />
<strong>juni</strong> <strong>2007</strong><br />
<strong>juni</strong> <strong>2008</strong><br />
<strong>juni</strong> 2009<br />
<strong>juni</strong> 2009<br />
<strong>juni</strong> 2010<br />
<strong>juni</strong> 2010<br />
9
1.3. Valg af budgetteringsmetode<br />
1.3.1. Valg mellem selvbudgettering <strong>og</strong> statsgaranti<br />
Kommunerne har ved budgetlægningen valgfrihed mellem:<br />
• at basere budgettet på kommunens eget skøn over udskrivningsgrundlaget, folketal<br />
mv. <strong>og</strong> foreløbige <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sbeløb beregnet på disse forudsætninger<br />
(selvbudgettering).<br />
• at basere budgettet på et statsgaranteret udskrivningsgrundlag <strong>og</strong> hertil knyttede<br />
statsgaranterede <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sbeløb.<br />
Det er frit for den enkelte kommune, hvilken metode kommunen vil vælge det enkelte år.<br />
Beslutningen om tilmelding til "garantiordningen" skal ske i forbindelse med budgetvedtagelsen<br />
<strong>og</strong> har dermed bindende virkning for budgetåret.<br />
1.3.2. Statsgarantiordningen<br />
For de kommuner, der vælger "garantiordning", vil de garanterede <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sbeløb<br />
svare til de anførte beløb i nærværende <strong>tilskud</strong>sudmelding. Det skal bemærkes, at<br />
"garantikommuner" på linje med øvrige kommuner vil få andel af en generel <strong>tilskud</strong>sforøgelse<br />
eller skal bidrage til en generel <strong>tilskud</strong>snedsættelse i forbindelse med midtvejsreguleringen<br />
af <strong>tilskud</strong>spuljen for <strong>tilskud</strong>såret (midtvejsreguleringen).<br />
Det garanterede udskrivningsgrundlag for <strong>2008</strong> er beregnet ud fra hver enkelt kommunes<br />
udskrivningsgrundlag for 2005 som opgjort pr. maj <strong>2007</strong>. Dette grundlag er korrigeret for<br />
bortfald af den <strong>kommunal</strong>e andel af skat af aktieindkomst <strong>og</strong> den <strong>kommunal</strong>e skat af begrænsede<br />
skattepligtige. Disse skatter er overgået til staten fra <strong>og</strong> med <strong>2007</strong>.<br />
For de kommuner, der som led i <strong>kommunal</strong>reformen indgår i en sammenlægning, er ud-<br />
skrivningsgrundlagene for 2005 lagt sammen for de kommuner, der indgår i den pågældende<br />
sammenlægning. De herved opgjorte udskrivningsgrundlag for 2005 er herefter<br />
fremskrevet til <strong>2008</strong>-niveau med den fastsatte fremskrivningsprocent på 10,2. Der anvendes<br />
samme fremskrivningsprocent for alle kommuner.<br />
1.3.3. Selvbudgettering af <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sbeløb<br />
De kommuner, der vælger selvbudgettering, skal i forbindelse med budgetvedtagelsen i<br />
oktober måned foretage en beregning af kommunens foreløbige <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sbeløb<br />
ud fra de forudsætninger om udskrivningsgrundlag, afgiftspligtige grundværdier <strong>og</strong> folketal,<br />
som kommunen har valgt at lægge til grund for budgettet. Beregningen baseres i øvrigt<br />
på en række forudsætninger, som udmeldes af Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet senest<br />
den 1. juli i året forud for budgetåret.<br />
10
Selvbudgettering indebærer altså, at budgetteringen af skattegrundlag <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> <strong>udligning</strong><br />
for det enkelte budgetår er sammenknyttet. Ændrer kommunen i løbet af budgetprocessen<br />
sit skøn over udvikling i skattegrundlaget, vil det indebære, at der skal foretages et<br />
tilsvarende revideret skøn over <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>.<br />
Ved selvbudgettering beregner kommunerne <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sbeløb ud fra kommunens<br />
egne skøn over kommunens udskrivningsgrundlag, folketal i kommunen pr. 1. januar<br />
<strong>2008</strong> (betalingskommuneopgørelse) samt grundværdierne i kommunen. De grundværdier,<br />
som indgår i beregningen, skal svare til de grundværdier, der i øvrigt budgetteres med for<br />
budgetåret.<br />
De nærmere beregningsskemaer for opgørelsen af selvbudgetterede <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> udlig-<br />
ningsbeløb for <strong>2008</strong> er udsendt til de enkelte kommuner.<br />
I 2010 opgøres en efterregulering af de foreløbige <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sbeløb for de selvbudgetterende<br />
kommuner. Efterreguleringen opgøres som forskellen mellem de foreløbige<br />
<strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sbeløb, som er afregnet med kommunen i <strong>tilskud</strong>såret, <strong>og</strong> de endeligt<br />
opgjorte beløb, opgjort ud fra de faktiske beskatningsgrundlag for <strong>2008</strong>, som opgjort pr.<br />
maj 2010, samt de faktiske afgiftspligtige grundværdier, folketal mv. for <strong>2008</strong>. Efterreguleringen<br />
for <strong>tilskud</strong>såret <strong>2008</strong> afregnes i de første tre måneder af 2011.<br />
1.4. Netto<strong>udligning</strong>en<br />
1.4.1. Lands<strong>udligning</strong>en<br />
Lands<strong>udligning</strong>en omfatter alle kommuner i landet. Systemet er et såkaldt netto<strong>udligning</strong>ssystem,<br />
hvor <strong>udligning</strong>en baseres på en beregning af den enkelte kommunes strukturelle<br />
underskud eller overskud. Det strukturelle underskud eller overskud beregnes som forskellen<br />
mellem en kommunes udgiftsbehov <strong>og</strong> kommunens beregnede skatteindtægter. Det<br />
strukturelle underskud eller overskud er et udtryk for, om en kommune ved at opkræve en<br />
gennemsnitlig skatteprocent vil få underskud eller overskud i forhold til sit beregnede udgiftsbehov.<br />
Det strukturelle underskud eller overskud betragtes således som et samlet udtryk<br />
for en kommunes økonomiske situation.<br />
De kommuner, der har et beregnet strukturelt underskud, vil modtage et <strong>udligning</strong>s<strong>tilskud</strong><br />
på 58 pct. af det beregnede strukturelle underskud. Omvendt vil de kommuner, der har et<br />
beregnet strukturelt overskud, skulle betale et <strong>udligning</strong>sbidrag, der udgør 58 pct. af kom-<br />
munens strukturelle overskud.<br />
Hovedparten af kommunerne vil efter denne beregning have et strukturelt underskud <strong>og</strong><br />
dermed skulle modtage et <strong>udligning</strong>s<strong>tilskud</strong>. Der vil alene være 10, som efter beregningen<br />
11
vil have et strukturelt overskud. Disse kommuner skal betale et <strong>udligning</strong>sbidrag, men alene<br />
af deres strukturelle overskud.<br />
Udlignings<strong>tilskud</strong>det til de kommuner, der modtager <strong>tilskud</strong> fra ordningen, finansieres dels<br />
af staten <strong>og</strong> dels af <strong>udligning</strong>sbidraget fra de kommuner, der bidrager til ordningen. Udligningsbidragene<br />
vil d<strong>og</strong> være af en størrelsesorden, så de kun kan finansiere en mindre del<br />
af <strong>udligning</strong>s<strong>tilskud</strong>dene. Hovedparten finansieres derfor af staten. Udligningsordningen er<br />
således i hovedsagen statsfinansieret, idet kun en mindre del af udgifterne til <strong>udligning</strong>s<strong>tilskud</strong><br />
finansieres via bidrag fra kommunerne med et strukturelt overskud.<br />
En kommunes udgiftsbehov opgøres ud fra befolkningens alderssammensætning <strong>og</strong> den<br />
socioøkonomiske struktur i kommunen. Det aldersbestemte <strong>og</strong> det socioøkonomiske udgiftsbehov<br />
sammenvejes til et samlet udgiftsbehov for kommunen.<br />
I det nye <strong>udligning</strong>ssystem er der som n<strong>og</strong>et nyt indført en årlig forhøjelse af de socioøkonomiske<br />
kriterier i <strong>udligning</strong>en, således at der automatisk tages hensyn til den gradvise<br />
stigning i udgifterne til førtidspension. På basis af den forventede udvikling er det fastsat, at<br />
den samlede vægt for de socioøkonomiske kriterier fra <strong>og</strong> med <strong>2008</strong> hvert år forøges med<br />
¼ procentpoint, mens de dem<strong>og</strong>rafiske kriteriers vægt nedsættes tilsvarende. For <strong>2008</strong><br />
indgår det aldersbestemte udgiftsbehov således med en vægt på 69,75 pct., mens det socioøkonomiske<br />
udgiftsbehov indgår med en vægt på 30,25 pct. I afsnit 2 er vist eksempler<br />
på opgørelsen af udgiftsbehovet for en kommune.<br />
Enhedsbeløb i opgørelsen af de aldersbestemte udgiftsbehov <strong>og</strong> vægten af de enkelte socioøkonomiske<br />
kriterier i lands<strong>udligning</strong>en er vist nedenfor:<br />
Oversigt over enhedsbeløb i opgørelsen af aldersbestemte udgiftsbehov i lands<strong>udligning</strong>en<br />
Kriterium Enhedsbeløb i kr.<br />
0 – 6-årige 49.533,56<br />
7 – 16-årige 74.474,08<br />
17 – 19-årige 20.272,90<br />
20 – 24-årige 14.270,35<br />
25 – 34-årige 17.232,42<br />
35 – 39-årige 16.825,74<br />
40 – 64-årige 20.019,89<br />
65 – 74-årige 22.623,76<br />
75 – 84-årige 48.714,16<br />
85 +årige 108.637,86<br />
Rejsetid 347,90<br />
12
Oversigt over socioøkonomiske udgiftsbehovskriterier <strong>og</strong> vægte i lands<strong>udligning</strong>en<br />
Kriterium Vægt i<br />
lands<strong>udligning</strong><br />
20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. 1) 18 pct.<br />
25-49 årige uden erhvervsuddannelse 17,5 pct.<br />
Revideret boligstøttekriterium 5 pct.<br />
Psykiatriske patienter 5 pct.<br />
Familier i visse boligtyper 15 pct.<br />
Børn i familier med højeste uddannelse på grundniveau/uoplyst 15 pct.<br />
Enlige over 65 år 2,5 pct.<br />
Personer med lav indkomst 10 pct.<br />
Handicappede uden for arbejdsstyrken 5 pct.<br />
Antal indvandrere <strong>og</strong> efterkommere 2,5 pct.<br />
Tabte leveår 2,5 pct.<br />
Fald i befolkningstal 2 pct.<br />
1) Det største antal 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. i det senest opgjorte år eller tre år tidligere.<br />
Korrektionen skal sikre, at kommunerne får et økonomisk udbytte ved en skabt fremgang i beskæftigelsen.<br />
1.4.2. Hovedstads<strong>udligning</strong>en<br />
Hovedstads<strong>udligning</strong>en er en mellem<strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong>sordning for kommunerne i hovedstadsområdet.<br />
Hovedstadsområdet er i denne sammenhæng afgrænset på en måde,<br />
der stort set svarer til den hidtidige afgrænsning bortset fra den nye Stevns Kommune,<br />
som fremover vil indgå i hovedstadsområdet. Det skyldes, at den nye Stevns Kommune<br />
efter <strong>kommunal</strong>reformen vil bestå af de hidtidige kommuner Vallø <strong>og</strong> Stevns, hvoraf Vallø<br />
har indgået i hovedstadsområdet, mens Stevns har ligget uden for hovedstadsområdet.<br />
Hovedstads<strong>udligning</strong>en er konstrueret som en mellem<strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong>sordning, det vil<br />
sige, at der alene er tale om en omfordeling mellem kommunerne i hovedstadsområdet. De<br />
<strong>tilskud</strong>, som n<strong>og</strong>le kommuner i området modtager, betales således af andre kommuner i<br />
området.<br />
Hovedstads<strong>udligning</strong>en er – på samme måde som lands<strong>udligning</strong>en - opbygget som en<br />
netto<strong>udligning</strong>. Det vil sige, at der for hver kommune beregnes et strukturelt underskud eller<br />
overskud, der beregnes som forskellen mellem kommunens udgiftsbehov <strong>og</strong> kommunens<br />
beregnede skatteindtægter.<br />
13
De kommuner, der har et beregnet strukturelt underskud, vil modtage et <strong>udligning</strong>s<strong>tilskud</strong><br />
på 27 pct. af det beregnede strukturelle underskud. Omvendt vil de kommuner, der har et<br />
beregnet strukturelt overskud, skulle betale et <strong>udligning</strong>sbidrag, der udgør 27 pct. af kom-<br />
munens strukturelle overskud.<br />
Hovedstads<strong>udligning</strong>en er en overbygning på lands<strong>udligning</strong>en, <strong>og</strong> udgiftsbehovene er i<br />
denne forbindelse sammensat med henblik på at afspejle de særlige udgiftsbehov i hovedstadskommunerne.<br />
Som i lands<strong>udligning</strong>en sker der en automatisk forhøjelse af vægten af<br />
de socioøkonomiske kriterier <strong>og</strong> en tilsvarende nedsættelse af de dem<strong>og</strong>rafiske kriteriers<br />
vægt med ¼ procentpoint årligt fra <strong>og</strong> med <strong>2008</strong>. I afsnit 2 er vist et eksempel på opgørelsen<br />
af udgiftsbehovet for en hovedstadskommune.<br />
Enhedsbeløb i opgørelsen af de aldersbestemte udgiftsbehov <strong>og</strong> vægten af de enkelte socioøkonomiske<br />
kriterier i hovedstads<strong>udligning</strong>en er vist nedenfor:<br />
Oversigt over enhedsbeløb i opgørelsen af aldersbestemte udgiftsbehov i hovedstads<strong>udligning</strong>en<br />
Kriterium Enhedsbeløb i kr.<br />
0 – 6-årige 56.878,12<br />
7 – 16-årige 83.658,88<br />
17 – 19-årige 23.536,72<br />
20 – 24-årige 14.158,96<br />
25 – 34-årige 15.848,39<br />
35 – 39-årige 16.378,08<br />
40 – 64-årige 21.003,62<br />
65 – 74-årige 25.220,01<br />
75 – 84-årige 54.777,30<br />
85 +årige 113.263,14<br />
Rejsetid 795,07<br />
14
Oversigt over socioøkonomiske udgiftsbehovskriterier <strong>og</strong> vægte i lands<strong>udligning</strong>en<br />
Kriterium Vægt i<br />
lands<strong>udligning</strong><br />
20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. 1) 10 pct.<br />
25-49 årige uden erhvervsuddannelse 25 pct.<br />
Revideret boligstøttekriterium 7,5 pct.<br />
Psykiatriske patienter 10 pct.<br />
Familier i visse boligtyper 7,5 pct.<br />
Børn i familier med højeste uddannelse på grundniveau/uoplyst 25 pct.<br />
Enlige over 65 år 10 pct.<br />
Antal indvandrere <strong>og</strong> efterkommere 5 pct.<br />
1) Det største antal 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. i det senest opgjorte år eller tre år tidligere.<br />
Korrektionen skal sikre, at kommunerne får et økonomisk udbytte ved en skabt fremgang i beskæftigelsen.<br />
De beregnede skatteindtægter til brug for hovedstads<strong>udligning</strong>en opgøres som kommunens<br />
beskatningsgrundlag ganget med en skattetryksfaktor. Skattetryksfaktoren fastsættes<br />
som hovedstadskommunernes samlede nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter divideret med det<br />
samlede beskatningsgrundlag for kommunerne i hovedstadsområdet. Når skattetryksfaktoren<br />
i hovedstads<strong>udligning</strong>en opgøres på denne måde, sikres det, at de samlede beregnede<br />
skatteindtægter i hovedstadsområdet vil svare til de samlede udgiftsbehov. Dermed bliver<br />
der tale om en mellem<strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong>sordning, hvor de samlede <strong>udligning</strong>s<strong>tilskud</strong><br />
til kommuner med et strukturelt underskud vil svare til de samlede <strong>udligning</strong>sbidrag fra<br />
kommuner med et strukturelt overskud.<br />
1.4.3. Tilskud til ugunstigt stillede kommuner uden for hovedstadsområdet<br />
Ordningen indebærer, at der ydes et <strong>udligning</strong>s<strong>tilskud</strong> til de kommuner, som har et struktu-<br />
relt underskud over en vis størrelse. Det strukturelle underskud er et udtryk for en kommunes<br />
økonomiske situation. Jo større en kommunes strukturelle underskud er, jo mere<br />
ugunstig er kommunens økonomiske situation. Hvis en kommunes strukturelle underskud<br />
pr. indbygger overstiger 25 pct. af de samlede <strong>kommunal</strong>e nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter<br />
pr. indbygger, ydes der <strong>tilskud</strong> til kommunen efter denne bestemmelse. Tilskuddet pr. indbygger<br />
udgør 32 pct. af den del af kommunens strukturelle underskud pr. indbygger, der<br />
overstiger den ovennævnte grænse på 25 pct. af de samlede <strong>kommunal</strong>e nettodrifts- <strong>og</strong><br />
anlægsudgifter pr. indbygger. Det samlede <strong>tilskud</strong> til kommunen fremkommer ved at gange<br />
det beregnede <strong>tilskud</strong> pr. indbygger med kommunens indbyggertal.<br />
Udgifterne til denne <strong>tilskud</strong>sordning finansieres af statens samlede <strong>tilskud</strong> til kommunerne.<br />
15
1.4.4. Over<strong>udligning</strong><br />
Over<strong>udligning</strong>sloftet indebærer, at ændringer i en kommunes udskrivningsgrundlag ikke<br />
kan udløse modgående bevægelser i <strong>udligning</strong>en, som overstiger 92 pct. af kommunens<br />
skatteprovenu af ændringen. En kommune vil således højst kunne komme til at miste 92<br />
pct. af et ekstra skatteprovenu i <strong>udligning</strong>.<br />
Alle kommuner er omfattet af lands<strong>udligning</strong>en med et <strong>udligning</strong>sniveau på 58 pct. Det in-<br />
debærer ikke i sig selv risiko for over<strong>udligning</strong>. Men for de kommuner, der er omfattet af en<br />
af de to overbygninger på lands<strong>udligning</strong>en, dvs. hovedstads<strong>udligning</strong>en eller <strong>udligning</strong>en<br />
for særligt ugunstigt stillede kommuner, opstår der mulighed for over<strong>udligning</strong>. Hovedstads<strong>udligning</strong>en<br />
indebærer en yderligere <strong>udligning</strong> på 27 pct., mens <strong>udligning</strong>en for særligt<br />
ugunstigt stillede kommuner indebærer en yderligere <strong>udligning</strong> på 32 pct.<br />
Hvis en kommune er omfattet af en af disse to yderligere <strong>udligning</strong>sordninger <strong>og</strong> har en<br />
tilstrækkelig lav udskrivningsprocent, vil den blive omfattet af over<strong>udligning</strong>sbestemmelsen.<br />
Det skyldes, at en kommunes <strong>udligning</strong>sbeløb fastsættes uafhængigt af kommunens udskrivningsprocent,<br />
mens kommunens skatteprovenu afhænger af udskrivningsprocenten.<br />
Hvis en kommunes udskrivningsprocent er tilstrækkeligt lav, vil der således opstå en situation,<br />
hvor en ændring i kommunens udskrivningsgrundlag ville udløse en ændring i <strong>udligning</strong>sbeløbene,<br />
som ville overstige 92 pct. af ændringen i kommunens skatteprovenu.<br />
Over<strong>udligning</strong>sreglen indebærer, at hvis en kommune er i en sådan situation, vil dens <strong>udligning</strong>sbeløb<br />
blive reduceret, således at en ændring i kommunens udskrivningsgrundlag<br />
højst vil kunne resultere i en modgående ændring i <strong>udligning</strong>sbeløbene, som svarer til 92<br />
pct. af kommunens ekstra skatteprovenu.<br />
For en hovedstadskommune sker det ved en reduktion af det <strong>udligning</strong>sniveau for hovedstads<strong>udligning</strong>en,<br />
som den pågældende kommunes <strong>udligning</strong>sbeløb i hovedstads<strong>udligning</strong>en<br />
beregnes med. Tilsvarende gælder for en kommune omfattet af <strong>udligning</strong>en for særligt<br />
ugunstigt stillede kommuner. I dette tilfælde reduceres <strong>udligning</strong>sniveauet for den pågældende<br />
kommune i denne <strong>udligning</strong>sordning.<br />
1.5. Stats<strong>tilskud</strong><br />
Staten yder et generelt <strong>tilskud</strong> (blok<strong>tilskud</strong>) til kommunerne. En del af det samlede blok<strong>tilskud</strong><br />
går til finansiering af lands<strong>udligning</strong>en <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong>det til ugunstigt stillede kommuner.<br />
Den resterende del fordeles til kommunerne i forhold til deres indbyggertal.<br />
16
Der er endvidere mulighed for, at indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren med tilslutning fra Fol-<br />
ketingets Finansudvalg kan beslutte, at en del af blok<strong>tilskud</strong>det fordeles til kommunerne i<br />
forhold til deres andel af det samlede beskatningsgrundlag.<br />
Hovedreglen for fastsættelsen af det samlede stats<strong>tilskud</strong> for kommunerne set under ét er,<br />
at <strong>tilskud</strong>det fastsættes til summen af følgende:<br />
• Det foregående års <strong>tilskud</strong> ekskl. engangsreguleringer.<br />
• Regulering for den forventede pris- <strong>og</strong> lønudvikling.<br />
• Regulering for <strong>kommunal</strong>e mer- eller mindreudgifter som følge af ændringer i ud-<br />
gifts- eller opgavefordelingen mellem kommunerne, staten <strong>og</strong> regionerne eller<br />
som følge af ændringer i den statslige regulering af kommunerne.<br />
• Regulering for <strong>kommunal</strong>e mer- eller mindreudgifter som følge af ændringer i<br />
kommunernes udgifter til en række overførselsindkomster mv. (budgetgarantien).<br />
Endvidere kan finansministeren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg forhøje eller<br />
nedsætte <strong>tilskud</strong>det, hvis hensynet til en balanceret udvikling i den <strong>kommunal</strong>e økonomi<br />
taler herfor.<br />
1.6. Andre <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sordninger<br />
1.6.1. Tilskud til særligt vanskeligt stillede kommuner<br />
Tilskudsrammen udgør for <strong>2008</strong> 185,8 mio. kr. <strong>og</strong> reguleres årligt med den forventede<br />
<strong>kommunal</strong>e pris- <strong>og</strong> lønudvikling. For <strong>2008</strong> afsættes endvidere ekstra 150 mio. kr. af balance<strong>tilskud</strong>det<br />
til en midlertidig forhøjelse af <strong>tilskud</strong>spuljen – svarende til den tidligere midlertidige<br />
forhøjelse.<br />
Tilskuddet skal som hidtil kunne fordeles efter konkrete ansøgninger, men en del af til-<br />
skuddet skal anvendes til kommuner, som indgår en flerårig udviklingsaftale med Indenrigs-<br />
<strong>og</strong> Sundhedsministeriet. Til disse kommuner kan indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren<br />
give flerårige tilsagn om <strong>tilskud</strong> fra puljen. Udviklingsaftalen skal fokusere på udviklingsinitiativer,<br />
som kan skabe en langsigtet <strong>kommunal</strong>økonomisk bæredygtighed i de pågældende<br />
kommuner. Udvælgelseskriterierne er fastlagt på forhånd <strong>og</strong> omfatter kommuner, der<br />
opfylder følgende fem kriterier:<br />
• Kommuner med væsentligt højere nettoudgifter til forsørgelse end landsgennemsnittet.<br />
• Kommuner med en væsentligt højere bruttoudgifter til førtidspensioner end landsgennemsnittet.<br />
• Kommuner med en væsentligt højere andel af fuldtidsledige end landsgennemsnittet.<br />
• Kommuner med et væsentligt fald i befolkningstallet over de seneste 5 år.<br />
• Kommuner med et samlet højt beskatningsniveau.<br />
17
1.6.2. Tilskud til kommuner i hovedstadsområdet med særlige økonomiske proble-<br />
mer<br />
Den samlede <strong>tilskud</strong>spulje udgør som hidtil 0,1 pct. af beskatningsgrundlaget for kommunerne<br />
i hovedstadsområdet. Puljen finansieres af kommunerne i hovedstadsområdet med<br />
et bidrag, som opkræves fordelt efter indbyggertal, det vil sige svarende til fordelingsnøglen<br />
for blok<strong>tilskud</strong>det.<br />
Tilskuddet fordeles af indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren. Som led heri vil indenrigs- <strong>og</strong><br />
sundhedsministeren i overensstemmelse med aftalen af 19. maj 2005 om sammenlægning<br />
af Farum <strong>og</strong> Værløse Kommuner yde den nye Furesø Kommune et <strong>tilskud</strong> på 50 mio. kr.<br />
årligt fra <strong>2007</strong> til <strong>og</strong> med 2021 fra puljen. Tilskuddet reguleres årligt med udviklingen i det<br />
<strong>kommunal</strong>e beskatningsgrundlag i hovedstadsområdet. For <strong>2008</strong> udgør <strong>tilskud</strong>det 51,9<br />
mio. kr.<br />
Eventuelle overskydende midler i puljen kan tilbagebetales. Midlerne vil i givet fald fordeles<br />
mellem kommunerne i hovedstadsområdet efter samme nøgle, som er anvendt ved opkrævning<br />
af bidrag til puljen. En nærmere vurdering af muligheden for en reduktion af sær<strong>tilskud</strong>spuljen<br />
for hovedstadsområdet foretages i folketingsåret <strong>2008</strong>-2009.<br />
1.6.3. Tilskud til kommuner, der medfinansierer projekter, der modtager EU-støtte<br />
Ordningen indebærer, at indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren kan yde <strong>tilskud</strong> til særlig vanskeligt<br />
stillede kommuner, som medfinansierer projekter, der modtager støtte fra de regionale<br />
EU-støtteordninger. Tilskudspuljen udgør for <strong>2008</strong> 19,2 mio. kr. <strong>og</strong> reguleres årligt<br />
med den forventede <strong>kommunal</strong>e pris- <strong>og</strong> lønudvikling. Eventuelle uforbrugte midler tilbageføres<br />
til det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong>.<br />
1.6.4. Tilskud til et generelt løft af ældreplejen<br />
Tilskuddet blev indført med virkning fra <strong>og</strong> med 2002 i forlængelse af L 399 af 6. <strong>juni</strong> 2002<br />
om frit valg af ældreboliger mv. pr. 1. juli 2002 <strong>og</strong> frit valg af leverandør af personlig <strong>og</strong><br />
praktisk hjælp pr. 1. januar 2003. Tilskudspuljen udgør for <strong>2008</strong> 589,0 mio. kr. <strong>og</strong> reguleres<br />
årligt med den forventede <strong>kommunal</strong>e pris- <strong>og</strong> lønudvikling. Tilskudspuljen fordeles til<br />
kommunerne efter en dem<strong>og</strong>rafisk fordelingsnøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet.<br />
1.6.5. Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen<br />
I forlængelse af finanslovsaftalen for <strong>2007</strong> fordeles der fra <strong>2007</strong> et statsligt <strong>tilskud</strong> til kommunerne<br />
ligeledes efter en dem<strong>og</strong>rafisk nøgle på ældreområdet. For at indgå i fordelingen<br />
har kommunerne ultimo 2006 til Socialministeriet angivet, hvordan kommunerne vil anven-<br />
18
de midlerne til at styrke kvaliteten i ældreplejen. Tilskudspuljen udgør for <strong>2008</strong> 455,3 mio.<br />
kr. <strong>og</strong> reguleres årligt med den forventede <strong>kommunal</strong>e pris- <strong>og</strong> lønudvikling.<br />
1.6.6. Tilskud til kommuner med mindre øer<br />
Tilskuddet udgør for <strong>2008</strong> 76,2 mio. kr. <strong>og</strong> fordeles efter en nøgle for udgiftsbehovet for<br />
kommuner med mindre øer. I <strong>tilskud</strong>det indgår statens <strong>og</strong> amtskommunernes tidligere trafikstøtte<br />
til færgeruterne til mindre øer, statens uddannelsesstøtte til unge på mindre øer<br />
samt en andel af puljen til vanskeligt stillet kommuner, der har været ydet til vanskeligt stillede<br />
kommuner begrundet i deres særlige ø-udgifter.<br />
Tilskuddet fordeles med udgangspunkt i overvejelserne i rapporten fra <strong>juni</strong> 2004 fra udvalget<br />
vedr. omlægning af færgestøtte til <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong>, som blev aftalt nedsat i kommuneaftalen<br />
for 2004.<br />
En andel på 44,7 mio. kr. af det nye <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> – svarende til det hidtidige driftstil-<br />
skud vedrørende færger fra staten <strong>og</strong> amtskommuner samt uddannelsesstøtte vedrørende<br />
unge - fordeles efter den tidligere driftsstøtte fra staten <strong>og</strong> amterne for årene 1998-2002.<br />
En andel på i alt 20,3 mio. kr. - svarende til det hidtidige investerings<strong>tilskud</strong> - fordeles med<br />
5,7 mio. kr. til et grundbeløb efter folketal (150.000 kr. til øer under 50 indbyggere, 250.000<br />
kr. til øer med mellem 50 <strong>og</strong> 200 indbyggere <strong>og</strong> 300.000 kr. til øer med over 200 indbyggere)<br />
<strong>og</strong> resten med 45 procent forholdsmæssigt efter folketal, 50 procent forholdsmæssigt<br />
efter sejlafstand i km <strong>og</strong> 5 procent efter øernes areal.<br />
Endvidere fordeles den del af det nye <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong>, der udgøres af <strong>tilskud</strong>det til særlig<br />
vanskeligt stillede kommuner med mindre øer, efter samme nøgle som hidtil.<br />
1.6.7. Tilskud til kommuner på øer ude fast forbindelse<br />
Tilskud til Læsø, Samsø <strong>og</strong> Ærø<br />
Tilskuddet udgør for <strong>2008</strong> 28,4 mio. kr. <strong>og</strong> fordeles med 6,4 mio. kr. til Læsø kommune,<br />
16,6 mio. kr. til Samsø Kommune <strong>og</strong> 5,4 mio. kr. til Ærø Kommune.<br />
Tilskuddet blev som led i <strong>udligning</strong>sreformen tilpasset under hensyntagen til de øvrige ændringer<br />
i <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>ssystemet for disse tre ø-kommuner. Det indebar, at det<br />
samlede <strong>tilskud</strong> blev halveret til 26,9 mio. kr., <strong>og</strong> at <strong>tilskud</strong>det blev omfordelt. Indenrigs- <strong>og</strong><br />
sundhedsministeren fastsætter de nærmere regler for fordelingen af <strong>tilskud</strong>det. For <strong>tilskud</strong>såret<br />
<strong>2007</strong> er fordelingen d<strong>og</strong> fastsat i overgangsbestemmelsen til <strong>udligning</strong>sloven.<br />
Det indebærer, at <strong>tilskud</strong>det for <strong>2007</strong> fordeles på følgende måde: 6,2 mio. kr. til Læsø<br />
Kommune, 16,1 mio. kr. til Samsø Kommune <strong>og</strong> 5,2 mio. kr. til Ærø Kommune. Efter denne<br />
fordeling har de tre ø-kommuner alle en gevinst på ændringerne i <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>ssystemet.<br />
Denne ordning er videreført for <strong>2008</strong>.<br />
19
Tilskud til Bornholms Kommune<br />
Tilskuddet til Bornholm udgør 34,0 mio. kr. for <strong>2008</strong>. Tilskuddet reguleres årligt med den<br />
forventede pris- <strong>og</strong> lønudvikling for den <strong>kommunal</strong>e sektor. Tilskuddet er opbygget ved tidligere<br />
overførsler fra de <strong>kommunal</strong>e <strong>og</strong> amts<strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong>.<br />
1.6.8. Udligning af kommunernes merudgiftsbehov vedrørende indvandrere, flygt-<br />
20<br />
ninge <strong>og</strong> efterkommere<br />
Udligningsordningerne vedrørende udlændinge har til formål at udligne kommunernes<br />
gennemsnitlige merudgifter i forbindelse med integration, spr<strong>og</strong>undervisning <strong>og</strong> sociale<br />
udgifter mv. til udlændinge.<br />
Kommunerne finansierer disse ordninger under ét, således at bidraget fordeles i forhold til<br />
kommunens folketal. Kommuner med få indvandrere, flygtninge <strong>og</strong> efterkommere vil således<br />
samlet yde et bidrag til ordningerne, mens kommuner med mange indvandrere, flygtninge<br />
<strong>og</strong> efterkommere samlet vil modtage et <strong>tilskud</strong>.<br />
Efter lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner er der tale om to <strong>udligning</strong>sordninger<br />
vedr. udlændinge:<br />
• Udligning vedrørende udlændinge (merudgifter vedr. indvandrere, flygtninge <strong>og</strong><br />
efterkommere fra ikke-vestlige lande såsom udgifter til integration <strong>og</strong> spr<strong>og</strong>undervisning),<br />
• Udligning vedr. sociale udgifter til flygtninge (gennemsnitlige sociale merudgifter<br />
vedr. flygtninge).<br />
Disse ordninger <strong>og</strong> omlægningen heraf er uddybet nedenfor:<br />
Udligning vedrørende udlændinge<br />
I den <strong>generelle</strong> <strong>udligning</strong>sordning vedr. udlændinge – dvs. <strong>udligning</strong> vedrørende indvandrere,<br />
flygtninge <strong>og</strong> efterkommere - ydes der et generelt <strong>tilskud</strong> til dækning af merudgifter<br />
vedrørende indvandrere, flygtninge <strong>og</strong> efterkommere. Denne ordning tager sigte på <strong>generelle</strong><br />
merudgifter såsom rådgivning, administration, bibliotek <strong>og</strong> fritid, sociale <strong>og</strong> sundhedsmæssige<br />
udgifter vedr. børn mm., samt merudgifter til danskundervisning af voksne<br />
<strong>og</strong> til folkeskoleundervisning.
Tilskud vedrørende udlændinge fra ikke-vestlige lande<br />
Tilskudsbeløb<br />
<strong>2008</strong>, kr.<br />
Tilskud pr. udlænding 4.845<br />
Yderligere <strong>tilskud</strong> pr. 0-5-årig udlænding 4.739<br />
Yderligere <strong>tilskud</strong> pr. 6-16-årig udlænding 19.467<br />
Tilskud vedrørende sociale udgifter til flygtninge<br />
I <strong>udligning</strong>sordningen vedr. sociale udgifter til flygtninge ydes der et <strong>tilskud</strong> til dækning af<br />
kommunernes merudgifter til kontanthjælp mm. til flygtninge.<br />
Med integrationsloven erstattes gradvist den tidligere dækning af kommunernes udgifter til<br />
kontanthjælp mm. via refusion med tilknyttet <strong>udligning</strong> vedr. sociale udgifter til flygtninge.<br />
Udligningsordningen vedr. flygtninge er derfor gradvist blevet aftrappet. Dette sker ved, at<br />
ordningen alene omfatter flygtninge, der har fået opholdstilladelse før 1. januar 1999. Ordningen<br />
vil således være udfaset i <strong>tilskud</strong>såret 2010.<br />
Tilskudsbeløb vedrørende sociale udgifter til flygtninge<br />
Tilskudsbeløb<br />
<strong>2008</strong>, kr.<br />
Tilskud pr. flygtning med opholdstid 8½ til 9½ år 20.754<br />
Tilskud pr. flygtning med opholdstid 9½ til 10½ år 10.379<br />
1.6.9. Udligning af selskabsskat<br />
Det <strong>kommunal</strong>e provenu af selskabsskat udlignes i en særskilt <strong>udligning</strong> af selskabsskat,<br />
hvor 50 pct. af forskellen mellem en kommunes provenu af selskabsskat pr. indbygger <strong>og</strong><br />
landsgennemsnittet udlignes.<br />
Det vil sige, at de kommuner, hvor provenuet af selskabsskat pr. indbygger er lavere end<br />
landsgennemsnittet, modtager et <strong>tilskud</strong> pr. indbygger svarende til 50 pct. af forskellen<br />
mellem kommunens provenu pr. indbygger <strong>og</strong> landsgennemsnittet. Omvendt skal de<br />
kommuner, hvor provenuet af selskabsskat pr. indbygger er højere end landsgennemsnit-<br />
tet, betale et bidrag pr. indbygger svarende til 50 pct. af forskellen mellem kommunens<br />
provenu pr. indbygger <strong>og</strong> landsgennemsnittet.<br />
Udligningen af selskabsskat blev indført med <strong>udligning</strong>sreformen i 2006. For at begrænse<br />
tabet for de kommuner, som har de højeste indtægter fra selskabsskat, blev der indført en<br />
særlig nedslagsordning. Nedslagsordningen indebærer, at for de kommuner, der i <strong>2007</strong> har<br />
et provenu af selskabsskat, som overstiger 1 procent af beskatningsgrundlaget, fastsættes<br />
et nedslagsbeløb svarende til den del af provenuet, der ligger over grænsen på 1 procent<br />
21
af beskatningsgrundlaget. Dette nedslagsbeløb fragår i det provenu af selskabsskat, som<br />
indgår i <strong>udligning</strong>sordningen. I <strong>2007</strong> indgår således for den enkelte kommune højst et provenu<br />
af selskabsskat svarende til 1 procent af beskatningsgrundlaget i <strong>udligning</strong>sordningen.<br />
Provenu herudover tilfalder kommunen ubeskåret.<br />
I <strong>2008</strong> indebærer nedslagsordningen ligeledes, at der ydes et nedslag for provenu over 1<br />
procent af kommunens beskatningsgrundlag. Der er d<strong>og</strong> fastsat en overgrænse for nedslagsbeløbet<br />
for den enkelte kommune, således at nedslagsbeløbet i <strong>2008</strong> ikke kan overstige<br />
nedslagsbeløbet i <strong>2007</strong>.<br />
Nedslagsordningen omfatter kun de kommuner, som har haft tab på reformen, således<br />
som tabet fremgår af bilaget til lovforslaget.<br />
1.7. Midtvejsregulering af <strong>tilskud</strong>det for <strong>2007</strong><br />
I månederne oktober, november <strong>og</strong> december <strong>2007</strong> afregnes følgende beløb med kommunerne:<br />
• Midtvejsregulering af stats<strong>tilskud</strong>det for <strong>2007</strong>, jf. Finansministeriets aktstykke 175<br />
af 13. <strong>juni</strong> <strong>2007</strong>.<br />
• Modregning vedrørende afståelse af energivirksomheder.<br />
1.7.1. Midtvejsregulering af stats<strong>tilskud</strong>det for <strong>2007</strong><br />
Folketingets Finansudvalg har ved aktstykke 175 af 13/6-<strong>2007</strong> tiltrådt en regulering af<br />
stats<strong>tilskud</strong>det for <strong>tilskud</strong>såret <strong>2007</strong> med 860,1 mio. kr., jf. den følgende oversigt 1. Herudover<br />
foretages der ved midtvejsreguleringen en regulering vedr. <strong>tilskud</strong>det til <strong>kommunal</strong>medfinansiering<br />
af EU-projekter.<br />
Oversigt 1. Midtvejsregulering af <strong>tilskud</strong> for <strong>2007</strong><br />
1. Stats<strong>tilskud</strong> iflg. aktstykke akt 175 af 13/6-<strong>2007</strong><br />
Mio. kr.<br />
50.242,4<br />
2. Stats<strong>tilskud</strong> iflg. aktstykke akt 189 af 14/6-2006 49.382,3<br />
3. Midtvejsregulering af stats<strong>tilskud</strong>, jf. aktstykke 860,1<br />
4. Regulering vedr. <strong>tilskud</strong> til <strong>kommunal</strong> medfinansiering af EUprojekter<br />
0,1<br />
5. Samlet ændring af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> <strong>udligning</strong> i.f.t. udmeldt 860,2<br />
22<br />
1) Anm. afrunding kan medføre, at total ikke svarer til den anførte sum.
1.7.2. Modregning vedrørende afståelse af energivirksomheder<br />
Den enkelte kommunes stats<strong>tilskud</strong> reduceres i tilfælde af afståelse af energivirksomheder<br />
med et beløb svarende til 40 pct. af rådighedsbeløbet, hvis kommunen vælger at deponere<br />
rådighedsbeløbet eller med 60 pct., hvis kommunen fravælger deponering.<br />
Modregningen påbegyndes i oktober måned i året efter modtagelsen af rådighedsbeløbet.<br />
1.8. Kommunernes medfinansiering vedr. det skrå skatteloft for <strong>2008</strong><br />
Kommunernes medfinansiering af skattenedslaget vedr. det skrå skatteloft blev indført med<br />
lov nr. 468 af 30. <strong>juni</strong> 1993. Fra <strong>og</strong> med 1999 er ordningen ændret, således at den hidtidige<br />
<strong>kommunal</strong>e medfinansiering, som skyldes <strong>kommunal</strong>e skattestigninger i perioden 1993-<br />
98, er afskaffet. Den <strong>kommunal</strong>e medfinansiering af det skrå skatteloft omfattede herefter<br />
de kommuner, som forhøjede skatten i forhold til 1998, <strong>og</strong> blev beregnet i forhold til den<br />
skatteprocent, som i det aktuelle indkomstår ville udløse det skrå skatteloft.<br />
Den <strong>kommunal</strong>e finansieringsreform i 2006 indebærer, at ordningen er ændret, således at<br />
kommuner bliver omfattet af ordningen, hvis følgende to betingelser er opfyldt:<br />
• Kommunens udskrivningsprocent er højere end i <strong>2007</strong>, <strong>og</strong><br />
• Kommunens udskrivningsprocent er højere end 24,5.<br />
En eventuel medfinansiering vil indgå ved midtvejsreguleringen for <strong>2008</strong>. Beregningen af<br />
nedslaget foretages ud fra de forskudsregistrerede indkomster for topskatten for <strong>2008</strong> -<br />
som opgjort af SKAT.<br />
1.9. Efterregulering af boligstøtte<strong>udligning</strong>en<br />
Den hidtidige boligstøtte<strong>udligning</strong> for kommunerne i hovedstadsområdet blev ophævet pr.<br />
1. januar <strong>2007</strong> som led i den <strong>kommunal</strong>e finansieringsreform. Det indgik d<strong>og</strong> i reformen, at<br />
efterreguleringen af boligstøtte<strong>udligning</strong>en til <strong>og</strong> med <strong>tilskud</strong>såret 2006 afregnes efter de<br />
tidligere regler.<br />
Den tidligere ordning byggede på en foreløbig opgørelse af en kommunes <strong>tilskud</strong>sbeløb for<br />
<strong>tilskud</strong>såret samt en efterregulering af de foreløbige beløb i året to år efter <strong>tilskud</strong>såret.<br />
Kommunernes bidrag til ordningen blev fordelt efter kommunernes beskatningsgrundlag.<br />
Videreførelsen af efterreguleringen af boligstøtte<strong>udligning</strong>en indebærer, at der i <strong>2008</strong> afregnes<br />
en efterregulering af boligstøtte<strong>udligning</strong>en for 2006, der beregnes på grundlag af<br />
kommunernes udgifter i regnskab 2005.<br />
23
1.10. Overgangsordning<br />
I forbindelse med finansieringsreformen blev der indført en overgangsordning,<br />
som indebærer, at der i <strong>2007</strong> er givet mulighed for en første tilpasning til tab <strong>og</strong><br />
gevinster, der ligger på eller under 0,2 procent af beskatningsgrundlaget. I det<br />
omfang kommunen har tab eller gevinst over dette niveau, er der for <strong>2007</strong> fastsat<br />
øvre grænser for kommunens beskatning, der tager hensyn til overskydende<br />
tab <strong>og</strong> gevinster. Den øvre grænse er beregnet således, at der tages udgangspunkt<br />
i det beregnede beskatningsniveau for den nye kommune efter omlægning<br />
af amtsskatterne <strong>og</strong> herefter korrigeres med højst 0,8 procent af beskatningsgrundlaget<br />
afhængig af tab <strong>og</strong> gevinst.<br />
For de kommuner, der har tab eller gevinst på over 1 pct. af beskatningsgrundlaget,<br />
indebærer overgangsordningen en indfasning af den del af tab eller gevinster,<br />
der overstiger 1 pct. af beskatningsgrundlaget.<br />
De kommuner, som har et tab på over 1 pct. af beskatningsgrundlaget, modtager<br />
i <strong>2007</strong> et <strong>tilskud</strong> svarende til den del af tabet, som overstiger 1 pct. af beskatningsgrundlaget,<br />
<strong>og</strong> de kommuner, som har gevinster på over 1 pct. af beskatningsgrundlaget,<br />
betaler omvendt i <strong>2007</strong> et bidrag svarende til den del af<br />
gevinsten, der overstiger 1 pct. af beskatningsgrundlaget.<br />
For <strong>2008</strong> nedtrappes <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> bidrag til overgangsordningen svarende til en<br />
nedsættelse af henholdsvis <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> bidrag med 0,2 pct. af beskatningsgrundlaget.<br />
Tilskud <strong>og</strong> bidrag fra overgangsordningen er beregnet én gang for alle af Indenrigs-<br />
<strong>og</strong> Sundhedsministeriet. Tilskuddet til kommuner med tab finansieres af<br />
bidrag fra kommuner med gevinst. Da bidragene fra kommuner med gevinst<br />
overstiger <strong>tilskud</strong>dene til kommuner med tab, opstår der et overskud i ordningen.<br />
Dette overskud tilbageføres til det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong>.<br />
24
1.11. Forhøjelse af <strong>udligning</strong>sniveau, hvis indkomstforskellen mellem kommunerne i<br />
hovedstadsområdet <strong>og</strong> øvrig land øges<br />
I forbindelse med <strong>udligning</strong>sreformen er indført en reguleringsmekanisme, der afhængig af<br />
forskellene i væksten mellem hovedstadsområdet <strong>og</strong> det øvrige land kan udløse en forhøjelse<br />
af <strong>udligning</strong>sniveauet fra udgangspunktet på 58 procent.<br />
Mekanismen består i, at hver gang den procentvise vækst i det budgetterede beskatnings-<br />
grundlag pr. indbygger i hovedstadsområdet overstiger væksten i det øvrige land med 1<br />
procentpoint, så forøges <strong>udligning</strong>sniveauet i lands<strong>udligning</strong>en med 1 procentpoint. Som<br />
basisår for reguleringen anvendes <strong>2007</strong>. Udligningsniveauet kan første gang sættes op i<br />
2010. Udligningsniveauet kan højst øges med 1 procentpoint i det enkelte år <strong>og</strong> højst til 68<br />
procent. En procentvis mervækst henstår til første <strong>og</strong> følgende års regulering, ligesom en<br />
eventuel mindrevækst fragår. Som grundlag for opgørelsen anvendes det beskatningsgrundlag<br />
<strong>og</strong> det indbyggertal, der indgår ved beregningen af den statsgaranterede <strong>udligning</strong>.<br />
Væksten i beskatningsgrundlag pr. indbygger i procentpoint opgøres med to decimaler.<br />
Væksten i beskatningsgrundlaget pr. indbygger fra <strong>2007</strong> til <strong>2008</strong> er vist i følgende tabel:<br />
Vækst i beskatningsgrundlag pr. indbygger <strong>2007</strong>-<strong>2008</strong> i procent<br />
Hovedstadsområdet 3,38<br />
Øvrige land 3,29<br />
Forskel – mervækst i hovedstadsområdet (procentpoint) 0,09<br />
Beskatningsgrundlag pr. indbygger <strong>2008</strong><br />
Beskatningsgrundlag<br />
(1.000 kr.)<br />
Indbyggertal<br />
Beskatningsgrundlag<br />
pr. indbygger (kr.)<br />
Hovedstadsområdet 317.698.912 1.855.886 171.184<br />
Øvrige land 484.354.372 3.609.095 134.204<br />
Beskatningsgrundlag pr. indbygger <strong>2007</strong><br />
Beskatningsgrundlag<br />
(1.000 kr.)<br />
Indbyggertal<br />
Beskatningsgrundlag<br />
pr. indbygger (kr.)<br />
Hovedstadsområdet 306.180.284 1.849.109 165.583<br />
Øvrige land 466.712.271 3.592.215 129.923<br />
25
2. Parametre,<br />
kriterieoversigt <strong>og</strong><br />
eksempler<br />
2.1. Parametre<br />
Reglerne om opgørelse af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> bidrag <strong>og</strong> datagrundlaget for opgørelserne fastsættes<br />
i Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriets bekendtgørelse om opgørelse <strong>og</strong> afregning af <strong>kommunal</strong><br />
<strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner for <strong>2008</strong>. Bekendtgørelsen er optrykt i bilaget.<br />
I opgørelserne for <strong>2008</strong> indgår en række parametre, der fremgår af parametertabellen først<br />
i tabelafsnittet. I opgørelserne indgår bl.a. det nedenfor viste datagrundlag, idet der i øvrigt<br />
henvises til bekendtgørelsen.<br />
Tabel 2.1. Fordeling af stats<strong>tilskud</strong> <strong>2008</strong>. Foreløbig <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sopgørelse<br />
for <strong>2008</strong><br />
26<br />
Mio. kr.<br />
Blok<strong>tilskud</strong>spulje ifølge Finansudvalgets aktstykke Akt 175 af 13.<br />
<strong>juni</strong> <strong>2007</strong><br />
53.643,9<br />
Tilskud vedr. lands<strong>udligning</strong>en -33.620,8<br />
Tilskud til gunstigt stillede kommuner -2.741,8<br />
Andre <strong>tilskud</strong> 61,5<br />
Stats<strong>tilskud</strong> i alt fordelt efter indbyggertal<br />
Anm. afrunding kan medføre, at totalen ikke svarer til den anførte sum.<br />
17.342,7
Tabel 2.2. Oversigt over kriterier mv.<br />
Oversigt over kriterier<br />
Blok<strong>tilskud</strong>spulje<br />
Nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter<br />
Beskatningsgrundlag<br />
Afgiftspligtige grundværdier<br />
Befolkningstal 1. januar <strong>2008</strong><br />
Folketingets Finansudvalg har ved aktstykke akt 175 af 13.<br />
<strong>juni</strong> <strong>2007</strong> fastsat den samlede <strong>tilskud</strong>spulje for <strong>2008</strong> til<br />
53.643,9 mio. kr.<br />
De samlede udgifter opgøres på grundlag af de budgette-<br />
rede samlede nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter for <strong>2007</strong> korri-<br />
geret for skønnede merudgifter henholdsvis mindreudgifter<br />
som følge af ændringer i udgifts- <strong>og</strong> opgavefordelingen <strong>og</strong><br />
ændringer i den statslige regulering fra <strong>2007</strong> til <strong>2008</strong>. Der<br />
henvises til efterfølgende tabel.<br />
Ved <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sberegningen anvendes det<br />
skønnede/budgetterede beskatningsgrundlag for <strong>tilskud</strong>s-<br />
året, dvs. for <strong>2008</strong> anvendes de budgetterede/skønnede<br />
beskatningsgrundlag for <strong>2008</strong>.<br />
I opgørelsen af beskatningsgrundlag for <strong>2008</strong> indgår de<br />
afgiftspligtige grundværdier pr.1. oktober 2006. Ved Inden-<br />
rigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriets beregning af det lands-<br />
gennemsnitlige beskatningsgrundlag <strong>og</strong> grundlaget for<br />
kommuner, der vælger statsgaranti, er opgørelsen af de<br />
afgiftspligtige grundværdier baseret på et skøn over de af-<br />
giftspligtige grundværdier i de enkelte kommuner. Dette<br />
skøn har kun betydning for <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sopgørel-<br />
sen, <strong>og</strong> har således ingen betydning for kommunens fakti-<br />
ske grundskyld – uanset om kommunen vælger stats-<br />
garanti eller selvbudgetterer. De kommuner der selvbud-<br />
getterer, skal ved beregningen af <strong>udligning</strong> af beskatnings-<br />
grundlag anvende de afgiftspligtige grundværdier, som<br />
kommunen har lagt til grund i budgettet for <strong>2008</strong>.<br />
Ved <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sberegningen anvendes befolk-<br />
ningstallet, som opgjort af Danmarks Statistik pr. 1. januar<br />
<strong>2008</strong>. Ved opgørelsen henregnes personer, for hvilke en<br />
kommune har den <strong>generelle</strong> betalingsforpligtigelse til folke-<br />
tallet i kommunen.<br />
Ved den foreløbige opgørelse anvendes et skøn over fol-<br />
ketallet. Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriets skøn er base-<br />
ret på folketallet 1. januar <strong>2007</strong> (opgjort som antal indbyg-<br />
gere hvor kommunen har betalingsforpligtigelsen) <strong>og</strong> den i<br />
27
Den gennemsnitlige rejsetid til<br />
2.000 indbyggere<br />
28<br />
Danmarks Statistiks befolkningspr<strong>og</strong>nose (pr<strong>og</strong>nose <strong>2007</strong>,<br />
alternativ 1) skønnede procentvise vækst fra <strong>2007</strong>-<strong>2008</strong>.<br />
Kommuner der "selvbudgetterer" kan anvende et eget<br />
skøn i den foreløbige opgørelse, idet der ved den endelige<br />
opgørelse vil indgå det faktiske folketal pr. 1. januar <strong>2008</strong>.<br />
Opgørelsen foretages på grundlag af en beregning foreta-<br />
get i 2006 af Center for Skov <strong>og</strong> Landskab. Den gennem-<br />
snitlige rejsetid for en borger i en kommune opgøres som<br />
borgerens rejsetid til de målt i tid 2.000 nærmeste medbor-<br />
gere i <strong>og</strong> uden for kommunen. Rejsetiderne opgøres ved at<br />
gange den gennemsnitlige rejsetid til et område med 2.<br />
000 medborgere med kommunens indbyggertal pr. 1. ja-<br />
nuar <strong>2007</strong>. Beregningerne af rejsetider bygger på adresser<br />
på ge<strong>og</strong>rafiske koordinater fra Kort- <strong>og</strong> Matrikelstyrelsen,<br />
hvor Danmarks Statistik efterfølgende har tilknyttet et antal<br />
personer på hvert adressekoordinat. I den anvendte så-<br />
kaldte GIS-model indgår indbyggere fordelt på de ge<strong>og</strong>ra-<br />
fiske koordinater for hver 100 kvm. <strong>og</strong> vejnettet. Rejsetiden<br />
er opgjort som kørsel i bil, hvor det antages, at hastighe-<br />
den følger hastighedsbegrænsningerne. Ved færgeover-<br />
gang anvendes en sejltid.<br />
Opgørelsen foretages ud fra Danmarks Statistiks register-<br />
baserede arbejdsstyrkestatistik som det største antal enten<br />
pr. 1. januar i det senest opgjorte år eller pr. 1. januar 3 år<br />
Antal 20-59-årige, der er uden<br />
forud for dette år. I opgørelsen indgår antal 20-59-årige,<br />
beskæftigelse, ud over 5 procent<br />
som på optællingstidspunktet var arbejdsløse eller uden for<br />
af antallet af 20-59-årige<br />
arbejdsstyrken. I kategorien uden for arbejdsstyrken indgår<br />
Antallet 25-49-årige uden er-<br />
hvervsuddannelse<br />
Beregnet boligstøtteudgift<br />
de uddannelsessøgende ikke. Ved opgørelsen henregnes<br />
personer til bopælskommunens folketal.<br />
Opgørelsen foretages ud fra Danmarks Statistiks opgørel-<br />
se pr. 1. januar 2006, der på optællingstidspunktet ikke har<br />
afsluttet længerevarende uddannelse end grundskole eller<br />
har uoplyst uddannelse. Ved opgørelsen henregnes per-<br />
soner til bopælskommunens folketal.<br />
Opgørelsen sker på grundlag af en af Indenrigs- <strong>og</strong> Sund-<br />
hedsministeriet foretaget standardberegning. I opgørelsen<br />
indgår antallet af udlejede egentlige beboelseslejligheder<br />
samt kollegielejligheder eksklusive andelslejligheder, op-<br />
gjort af Danmarks Statistik pr. 1. januar 2006, opdelt i<br />
grupper efter opførelsesår. Hver gruppe indgår i standard-
Antallet af diagnosticerede psy-<br />
kiatriske patienter, der i en peri-<br />
ode på 10 år har været i kontakt<br />
med det psykiatriske sundheds-<br />
væsen<br />
beregningen med en vægt, der fastlægges på grundlag af<br />
Danmarks Statistiks huslejeundersøgelse.<br />
Opgørelsen sker på grundlag af data fra Afdeling for Psy-<br />
kiatrisk Dem<strong>og</strong>rafi, Institut for psykiatrisk Grundforskning.<br />
Kriteriet omfatter personer, der i perioden 1997-2006 har<br />
været i kontakt med det psykiatriske sundhedsvæsen. Det-<br />
te er defineret ved diagnosekoderne F00-19.<br />
Antallet af familier i visse boligty- opgørelse af antal familier, der den 1. januar 2006 bor i<br />
per<br />
Opgørelsen sker ud fra en af Danmarks Statistik foretaget<br />
almene boliger, privat udlejning fra før 1920, privat udlej-<br />
ning med mangler <strong>og</strong> sommerhuse.<br />
Antallet af børn i familier med lav 2006 i familier, hvor den højeste fuldførte uddannelse på<br />
uddannelse<br />
Opgørelsen sker ud fra en af Danmarks Statistik foretaget<br />
opgørelse af antal børn mellem 0 <strong>og</strong> 16 år pr. 1. januar<br />
optællingstidspunktet for de voksne er grundskole eller<br />
uoplyst. Ved opgørelsen henregnes børn til bopælskom-<br />
munens folketal.<br />
Antallet af personer med lav ind- 2006, der i 2006 <strong>og</strong> i mindst to af de foregående tre år har<br />
komst<br />
Antallet af handicappede uden<br />
for arbejdsstyrken<br />
Antallet af indvandrere <strong>og</strong> efter-<br />
kommere<br />
Beregnet antal tabte leveår op-<br />
gjort i forhold til den kommune,<br />
hvis indbyggere har den højeste<br />
middellevetid<br />
Opgørelsen sker ud fra en af Danmarks Statistik foretaget<br />
opgørelse over antal 18-65 årige i kommunen pr. 1. januar<br />
haft en disponibel indkomst på mindre end 60 procent af<br />
medianindkomsten på landsplan samt en formue på under<br />
10.000 kr.<br />
Opgørelsen sker på grundlag af data fra Danmarks Stati-<br />
stik. Kriteriet er opgjort som antallet af 20-59-årige uden for<br />
arbejdsstyrken, som inden for en fem-årig periode fra<br />
2001-2005 er diagnosticeret inden for sygehusvæsenet<br />
med en diagnose, som vil kunne medføre et fysisk eller<br />
psykisk handicap.<br />
Opgørelsen sker på grundlag af en af Danmarks Statistik<br />
foretaget opgørelse af antallet af indvandrere <strong>og</strong> efter-<br />
kommere fra ikke-vestlige lande pr. 1. januar <strong>2007</strong>. Ved<br />
opgørelsen henregnes personer til bopælskommunens fol-<br />
ketal.<br />
Opgørelsen sker på grundlag af data fra Statens Institut for<br />
Folkesundhedsvidenskab. Kriteriet er opgjort som antallet<br />
af tabte leveår i forhold til den kommune, som over en ti-<br />
årig periode har haft den højeste middellevetid hos ind-<br />
byggerne. Antallet af tabte leveår opgøres som den høje-<br />
29
30<br />
ste middellevetid i en kommune fratrukket middellevetiden i<br />
den pågældende kommune ganget med antallet af indbyg-<br />
gere i kommunen. Forskellen i middellevetider mellem<br />
kommuner opgøres med to decimaler. Middellevetiden er<br />
beregnet som den forventede gennemsnitlige levetid for en<br />
0-årig i kommune, beregnet ud fra de aldersbetingede<br />
dødshyppigheder.<br />
Opgørelsen foretages som summen af nettofald i en kom-<br />
munes folketal fra et år til det følgende for hvert af årene i<br />
Den årlige nedgang i befolk-<br />
perioden 2002-<strong>2007</strong>, hvor kommunen har haft en nedgang<br />
ningstallet opgjort over en 5-årig<br />
i befolkningstallet. Ved opgørelsen henregnes personer til<br />
periode<br />
bopælskommunens folketal.<br />
Oversigt 2. Opgørelse af nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter til <strong>udligning</strong> <strong>2008</strong><br />
Hele<br />
Hoved-<br />
stads- <br />
Mio. kr. landet området<br />
Nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter (budget <strong>2007</strong>) 244.448,8 87.956,2<br />
Meropgaver <strong>2007</strong>-<strong>2008</strong>, jf. bilag 1 (<strong>2007</strong> pl) 2.738,8 985,5<br />
Sum <strong>2007</strong> priser 247.187,6 88.941,7<br />
Sum <strong>2008</strong> priser 255.097,6 91.787,8<br />
Samlet nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter 255.097,6 91.787,8
Bilag 1. Meropgaver <strong>2007</strong>-<strong>2008</strong><br />
Aktstykke 195 af 15 <strong>juni</strong> 2005<br />
L 484, 2004 om ændring af byggeloven mv. (handicaptilgængelighed)<br />
-20,2<br />
L 285, 2001 om ændring af lov om social pension (reform)<br />
L 1072, 2002 om ændring af lov om social pension (helbreds-<br />
108,2<br />
tillæg)<br />
L 471, 2004 om ændring af lov om social pension (suppleren-<br />
-14,9<br />
de ydelse) -0,2<br />
L 1235, 2003 om ændring af lov om andelsboligforeninger -6,6<br />
L 1085, 2002 om ændring af lov om byfornyelse<br />
L 1089, 2002 om ændring af lov om støttede private ung-<br />
1,8<br />
domsboliger -0,6<br />
L 1234, 2003 om byfornyelse <strong>og</strong> udvikling af byer<br />
L 1442, 2004 om ændring af lov om social service (anbringel-<br />
17,8<br />
sesreform) -47,9<br />
B 1306, 2004 om ydelse af hjælpemidler efter serviceloven<br />
Ændring af lov om offentlig sygesikring mv (<strong>tilskud</strong> til læge-<br />
0,1<br />
midler) -0,1<br />
L 1432, 2004 om ændring af lov om sygehusvæsenet 4,6<br />
Bekendtgørelser om arbejdsmiljøuddannelser<br />
L 361, 2002 om ændring af lov om aktiv socialpolitik <strong>og</strong> inte-<br />
0,2<br />
grationsloven 7,5<br />
B 582, 2002 om sikkerhedsstillelse 0,3<br />
L 300, 2003 - reform af folkeskolen 11,8<br />
L 298, 2003 – vejledningsreform 2,5<br />
B 766, 2004 om kortlægning af ekstern støj 0,4<br />
L 400, 2005 om ændring af lov om sociale service mv. -3,8<br />
I alt (2006 pl) 60,9<br />
I alt (<strong>2007</strong> pl) 62,7<br />
Aktstykke 189 af 14. <strong>juni</strong> 2006<br />
L 1420, 2005 om ændring af lov om individuel boligstøtte -12,7<br />
L 288, 2006 om ændring af lov om almene boliger 39,8<br />
L 1388, 2005 om ændring af lov om arbejdsskadesikring<br />
L 239, 2006 om ændring af lov om aktiv beskæftigelsesind-<br />
-6,6<br />
sats 0,9<br />
Lov om sygedagpenge (barselsdagpenge) -1,8<br />
Ændring af lov om betaling af uddannelse 3,1<br />
Ophævelse af lov om en statsskole som forsøgscenter 0,3<br />
31
Ændring af lov om folkeskolen 51,9<br />
L 539, 2006 om ændring af lov om tinglysning -2,3<br />
L 1390, 2005 om ændring af lov om social service (forældrebetaling)<br />
-2,5<br />
L 486, 2006 om ændring af lov om social service (forældrebetaling)<br />
-0,6<br />
L 566, 2006 om ret til orlov 0,8<br />
DUT-kompensation til amterne i <strong>2008</strong> med skæv profil -3,4<br />
I alt (<strong>2007</strong> pl) 66,9<br />
I alt (<strong>2007</strong> pl) 66,9<br />
Aktstykke 175 af 13. <strong>juni</strong> <strong>2007</strong><br />
Fremadrettet budgetgaranti <strong>2007</strong>-<strong>2008</strong> 1.246,9<br />
Lov om offentlig betaling - pas <strong>og</strong> kørekort 5,2<br />
Bekendtgørelse om elektronisk betalingsforvaltning -5,2<br />
Samlet aftale om bygningsreglement 07 mv. 2,6<br />
L 542, <strong>2007</strong> om ændring af lov om social service mv. 17,8<br />
L 90, <strong>2007</strong> om friplejeboliger 3,0<br />
L 543, <strong>2007</strong> om ændring af lov om social service 3,1<br />
Teknisk korrektion af DUT-kompensation for plejeboliggarantien<br />
5,0<br />
Bekendtgørelse om omkostningsbaserede takster 0,5<br />
L 1588, 2006 om ændring af lov om social pension 26,6<br />
L 545, <strong>2007</strong> om ændring af lov om social service 17,4<br />
L 544, <strong>2007</strong> om ændring af lov om retssikkerhed <strong>og</strong> administration<br />
5,2<br />
L 546, <strong>2007</strong> om ændring af lov om retssikkerhed <strong>og</strong> administration<br />
7,7<br />
Bekendtgørelse om støtte til køb af bil 0,4<br />
Bekendtgørelse om hjælp til anskaffelse af hjælpemidler 1,4<br />
Dokumentation på ældreområdet 0,8<br />
Fremadrettet regulering af DUT-sagen vedr. førtidspensionsreform<br />
122,8<br />
Bekendtgørelse om tilbudsportal 1,0<br />
L 237, 2006 om kvalitet <strong>og</strong> sikkerhed af humane væv 0,4<br />
Bekendtgørelse om sammenlignelig brugerinformation 1,9<br />
Indførelse af metadoninjektion som behandlingsmulighed 4,3<br />
Forankring af læbeganespaltecenteret i Vestdanmark -12,4<br />
Øget indsats rettet specielt mod hepatitis C 4,9<br />
Henførelse af sundhedslovens ydelser under EF-ordning 0,2<br />
Entydig placering af ansvaret for frigørelse af fastklemte 1,5<br />
32
Vejledning om ordination af afhængighedsskabende lægemidler<br />
8,2<br />
Køb af medicinske substitutionsbehandling 2,6<br />
L 565, 2006 om ændring af lov om aktiv beskæftigelsesindsats<br />
63,3<br />
L 396, 2005 om ændring af lov om dagpenge ved sygdom 3,4<br />
L 175, <strong>2007</strong> om ændring af lov om arbejdsmiljø 1,2<br />
L 497, <strong>2007</strong> om ændring af lov om aktiv socialpolitik 3,2<br />
L 1543, 2006 om lov om seniorjob 59,4<br />
L 176, <strong>2007</strong> om ændring af lov om aktiv beskæftigelsesindsats<br />
mv 33,7<br />
L 1545, 2006 om ændring af lov om sygedagpenge mv. 41,3<br />
L 1545, 2006 om ændring af lov om sygedagpenge mv. 31,0<br />
L 1458, 2004 om ændring af produktionsskoleloven 139,2<br />
Bekendtgørelse om elevplaner i folkeskolen 30,4<br />
Bekendtgørelse om anvendelse af test i folkeskolen 5,2<br />
Lov om ungdomsuddannelsestilbud til udviklingshæmmede 76,4<br />
Ændring af lov om vejledning om valg af uddannelse 13,7<br />
Bilskrotbekendtgørelsen -0,8<br />
Revideret bekendtgørelse om naturbeskyttelsesområder 2,6<br />
Lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug -9,2<br />
Vejledning om områdeklassificering 0,9<br />
Bekendtgørelse om anmeldelse af visse jordflytninger 0,3<br />
L 170, <strong>2007</strong> om lov om dag-, fritids- <strong>og</strong> klubtilbud 128,4<br />
L 133, <strong>2007</strong> om lov om forældreansvar 0,9<br />
Vejledning om behandling af sager om navneforandring 0,2<br />
L 134, <strong>2007</strong> om ændringer som følge af forældreansvarsloven 0,6<br />
Overførsel af <strong>tilskud</strong> til projekter til udsatte grupper 10,5<br />
Kvindekrisecenterpuljen 0,3<br />
Psykiatriaftalen -0,1<br />
Sikrede døgninstitutioner 10,3<br />
Aftrapning af refusionsordning på tunge sociale område 572,6<br />
I alt (<strong>2008</strong> pl) 2.692,7<br />
I alt (<strong>2007</strong> pl) 2.609,2<br />
Meropgaver i alt <strong>2007</strong>-<strong>2008</strong> (<strong>2007</strong> pl) 2.738,8<br />
33
2.2. Eksempler på beregning af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> <strong>udligning</strong><br />
I det følgende er <strong>tilskud</strong>sopgørelsen illustreret med en række beregningseksempler for <strong>tilskud</strong>såret<br />
<strong>2008</strong>.<br />
Først er vist et eksempel med Lemvig Kommune, der er omfattet af lands<strong>udligning</strong>en <strong>og</strong><br />
ordningen med <strong>tilskud</strong> til ugunstigt stilede kommuner. Dernæst er vist et eksempel med<br />
Lyngby-Taarbæk Kommune for så vidt angår hovedstads<strong>udligning</strong>en.<br />
- Afrunding ved beregningerne<br />
Ved Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriets beregning af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> <strong>udligning</strong> indgår mellemresultatet<br />
uden afrunding i beregningerne. Skatteudskrivning, beskatningsgrundlag samt nettodrifts-<br />
<strong>og</strong> anlægsudgifter er opgjort i hele 1.000 kr. Tilskud <strong>og</strong> bidrag opgøres i hele 1.000<br />
kr., der er afrundet til et med 12 deleligt beløb. Denne "tolvrunding" sker fordi beløbene<br />
udbetales over 12 måneder i de såkaldte " 12-delsrater".<br />
I de følgende regneeksempler er mellemresultaterne undertiden vist med to decimaler,<br />
mens selve beregningen er foretaget uafrundet.<br />
34
Beregning af <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong><br />
Garantibeløb <strong>2008</strong>. Regneeksempel for 665 Lemvig Kommune<br />
A Lands<strong>udligning</strong><br />
Beløb i 1000 kr.<br />
1 Kommunens udgiftsbehov 1.072.634<br />
2 Beregnede skatteindtægter 716.047<br />
3 Strukturelt overskud (+) / underskud (-):(2)-(1) -356.587<br />
4 Udligningsniveau 58%<br />
5 Udligningsbeløb (3) * (4) * -1: Tilskud (+) / bidrag (-) 206.820<br />
6 Udligningsbeløb (tolvafrundet til hele tusind kr.) 206.820<br />
B Tilskud til ugunstigt stillede kommuner<br />
1 Strukturelt overskud (+) / underskud (-) pr. indbygger -16.163 kr.<br />
2 25 procent af de gennemsnitlige nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter -11.670 kr.<br />
3 Udligningsgrundlag pr. indbygger -4.493 kr.<br />
4 Udligningsniveau 32%<br />
5 Kommunens indbyggertal 22.062<br />
6 Udligningsbeløb (3) * (4) * (5) * (-1) 31.722<br />
7 Udligningsbeløb (tolvafrundet til hele tusind kr.) 31.728<br />
C Stats<strong>tilskud</strong><br />
1 Samlet stats<strong>tilskud</strong>, der fordeles efter indbyggertal<br />
jf. tabel 1, pkt. 01<br />
17.342.734<br />
2 Kommunens indbyggertal 22.062<br />
3 Indbyggertal hele landet (tabel 1, pkt. 12) 5.464.981<br />
4 Stats<strong>tilskud</strong> = (1) x [(2) / (3)] = 70.012<br />
5 Samlet stats<strong>tilskud</strong> (tolvafrundet til hele tusind kr.) 70.008<br />
Note: Strukturelt overskud er angivet med (+) <strong>og</strong> underskud med (-) . I <strong>udligning</strong>sberegningen er <strong>tilskud</strong> til kommuner<br />
med et strukturelt underskud angivet med (+) <strong>og</strong> bidrag fra kommuner med et strukturelt overskud er angivet med (-).<br />
Fortegnet vendes således i beregningen.<br />
35
Data til opgørelse af beregnede skatteindtægter. Lands<strong>udligning</strong><br />
Garantibeløb <strong>2008</strong>. Regneeksempel for 665 Lemvig Kommune<br />
A. Garanteret beskatningsgrundlag pr. indbygger<br />
1 Udskrivningsgrundlag 2005, maj opgørelse <strong>2007</strong><br />
36<br />
(selvangivne <strong>og</strong> lignede indkomster korrigeret for bortfald af<br />
aktieindkomster <strong>og</strong> begrænset skattepligtige)<br />
2.461.411.000 kr.<br />
2 Fremskrivningsprocent 10,20%<br />
3 Fremskrevet grundlag – garanti 2.712.473.922 kr.<br />
4 Statsgaranti <strong>2008</strong> – afrundet 2.712.474.000 kr.<br />
5 Afgiftspligtige grundværdier <strong>2008</strong><br />
Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriets skøn, <strong>juni</strong> <strong>2007</strong><br />
2.136.833.000 kr.<br />
6 9,4 pct. af de afgiftspligtige grundværdier 200.862.302 kr.<br />
7 - afrundet til hele tusind kr. 200.862.000 kr.<br />
8 Samlet beskatningsgrundlag (4)+(7), garantiberegning 2.913.336.000 kr.<br />
B. Beregnede skatteindtægter. Lands<strong>udligning</strong><br />
9 Skattetryksfaktor (tabel 1. pkt. 18). Indgår uafrundet 0,245783<br />
10 Beregnede skatteindtægter (1.000 kr.) 716.047
Data til opgørelse af <strong>tilskud</strong> til ugunstigt stillede kommuner<br />
Garantibeløb <strong>2008</strong>. Regneeksempel for 665 Lemvig Kommune<br />
A. Strukturelt overskud/underskud pr. indbygger i kommunen<br />
1 Kommunens udgiftsbehov (1.000 kr.)<br />
1.072.634<br />
2 Beregnede skatteindtægter (1.000 kr.) 716.047<br />
3 Strukturelt overskud (+) / underskud (-): (2) – (1) (1.000 kr.) -356.587<br />
4 Kommunens indbyggertal 22.062<br />
5 Strukturelt overskud/underskud pr. indbygger -16.163 kr.<br />
B. 25 procent af samlede nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter pr.<br />
Indbygger<br />
1 Samlede nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter<br />
I hele landet (tabel 1, pkt. 11) (1.000 kr.)<br />
255.097.600<br />
2 Samlet indbyggertal (tabel 1, pkt. 12) 5.464.981<br />
3 Nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter pr. indbygger (tabel 1, pkt. 13) 46.679 kr.<br />
4 25 procent af samlede nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter<br />
pr. indbygger (tabel 1, pkt. 14)<br />
-11.670 kr.<br />
C. Beløb pr. indbygger over grænse -4.493<br />
37
Over<strong>udligning</strong>sbeløb. Tilskud til ugunstigt stillede kommuner<br />
Garantibeløb <strong>2008</strong>. Regneeksempel for 665 Lemvig Kommune<br />
Beregning af maksimalt <strong>udligning</strong>sniveau:<br />
1 92 pct. af udskrivningsprocent for <strong>2007</strong> 0,2401<br />
38<br />
0,2209<br />
2 - 58% af fælles skattetryksfaktor 0,2458 -0,1426<br />
4 I alt – sum 1-2 0,0783<br />
5 Fælles skattetryksfaktor (tabel 1, pkt. 18) 0,2458<br />
Maksimalt <strong>udligning</strong>sniveau (4)/(5)= 0,31873<br />
1 Faktisk <strong>udligning</strong>sniveau - <strong>tilskud</strong> til ugunstigt stillede kommune 0,32<br />
2 Maksimalt <strong>udligning</strong>sniveau, jf. ovenfor 0,31873<br />
Hvis det maksimale <strong>udligning</strong>sniveau (2) er mindre end 0,32 beregnes<br />
over<strong>udligning</strong>sbidrag som:<br />
3 Folketal pr. 1. januar <strong>2008</strong> 22.062<br />
4 Strukturelt underskud, <strong>tilskud</strong> til ugunstigt stillede kommuner -4.493 kr.<br />
5 Over<strong>udligning</strong>sbidrag beregnes som<br />
[(2) – (1)] x (3) x (4) =<br />
125.955 kr.<br />
8 Over<strong>udligning</strong>sbidrag tolvafrundet til hele tusind kr. 132.000 kr.<br />
Korrektion over<strong>udligning</strong> (Fordeling af samlet over<strong>udligning</strong>sbeløb)<br />
Garantibeløb <strong>2008</strong>. Regneeksempel for 665 Lemvig Kommune<br />
1 Samlet over<strong>udligning</strong>sbeløb, jf. tabel 1, pkt. 20<br />
Beløb i 1000 kr.<br />
2 Kommunens indbyggertal 22.062<br />
3 Samlede indbyggertal hele landet (tabel 1, pkt. 12)<br />
4 Korrektion over<strong>udligning</strong> = (1) x [(2) / (3)] =<br />
Tolvafrundet til hele tusind kr.<br />
684<br />
5.464.981<br />
0<br />
-
A. Opgørelse af det samlede udgiftsbehov – Lands<strong>udligning</strong> <strong>2008</strong><br />
Regneeksempel for 665 Lemvig Kommune<br />
1. Aldersbestemt udgiftsbehov<br />
1.000 kr.<br />
767.887<br />
2. Beregnet socioøkonomisk udgiftsbehov 304.747<br />
3. Samlet beregnet udgiftsbehov (sum 1-2) =<br />
B. Opgørelse af det aldersbestemte udgiftsbehov m.v. – lands<strong>udligning</strong><br />
Regneeksempel for 665 Lemvig Kommune<br />
Enheds-<br />
beløb kr. pr.<br />
Indbygger<br />
Antal i Lemvig<br />
Kommune<br />
1.072.634<br />
Beregnet<br />
udgiftsbehov<br />
1.000 kr.<br />
1. 0-6-årige 1.1.<strong>2008</strong> 49.533,56 1.699 84.158<br />
2. 7-16-årige, 1.1.<strong>2008</strong> 74.474,08 3.186 237.274<br />
4. 17-19-årige, 1.1.<strong>2008</strong> 20.272,90 966 19.584<br />
5. 20-24-årige 14.270,35 873 12.458<br />
6. 25-34-årige 17.232,42 1.839 31.690<br />
7. 35-39-årige 16.825,74 1.312 22.075<br />
8. 40-64-årige 20.019,89 8.171 163.583<br />
9. 65-74-årige 22.623,76 2.213 50.066<br />
10. 75-84-årige 48.714,16 1.292 62.939<br />
11. 85+årige 108.637,86 511 55.514<br />
Indbyggertal i alt 22.062<br />
12. Rejsetid 347,90 82.053 28.547<br />
Aldersbestemt udgiftsbehov, i alt 1.000 kr. 767.887<br />
39
40<br />
C. Opgørelse af socioøkonomisk indeks lands<strong>udligning</strong> <strong>2008</strong><br />
Regneeksempel for 665 Lemvig Kommune<br />
Vægt Antal<br />
Lemvig<br />
Kommune<br />
Antal hele<br />
landet<br />
Vægtet andel<br />
(2)/(3)x(1)<br />
(1) (2) (3) (4)<br />
1. Antal 20-59-årige uden be-<br />
skæftigelse ud over 5 % af 20-<br />
59-årige i kommunen 0,180 1.105 385.050 0,00052<br />
2. Antal 25-49-årige uden erhvervsuddannelse<br />
0,175 1.949 470.311 0,00073<br />
3. Antal udlejede beboelseslejligheder<br />
0,050 2.270 804.395 0,00014<br />
4. Antal diagnosticerede psykiatriske<br />
patienter 0,050 392 141.575 0,00014<br />
5. Antal familier i visse boligtyper<br />
0,150 1.656 769.376 0,00032<br />
6. Antal børn i familier med lav<br />
uddannelse 0,150 649 162.376 0,00060<br />
7. Antal enlige over 65 år 0,025 1.780 397.982 0,00011<br />
8. Antal personer med lav indkomst<br />
0,100 207 92.475 0,00022<br />
9. Antal handicappede uden for<br />
arbejdsstyrken 0,050 136 35.106 0,00019<br />
10. Antal indvandrere <strong>og</strong> efterkommere<br />
0,025 325 330.525 0,00002<br />
11. Antal tabte leveår 0,025 47.493 13.077.180 0,00009<br />
12. Nedgang i befolkningstallet 0,020 1.184 27.511 0,00086<br />
13. Sum af de vægtede kriterier<br />
1,000 0,003949<br />
14. Indbyggertal 1.1.<strong>2008</strong> 22.062 5.464.981<br />
15. Kommunens andel af indbyggertallet<br />
i hele landet<br />
(22062/5464981)= 0,0040370<br />
16. Socioøkonomisk indeks = (13)/(15) x 100 = 97,825279
D. Opgørelse af samlet socioøkonomisk udgiftsbehov<br />
Regneeksempel for 665 Lemvig Kommune<br />
1. Socioøkonomisk indeks for 665 Lemvig Kommune 0,9782528<br />
2. Gennemsnitligt tillæg pr. indbygger kr.<br />
14.120,27<br />
3. Kommunens indbyggertal den 1.1.<strong>2008</strong> 22.062<br />
4. Socioøkonomisk udgiftsbehov beregnet (1) x (2) x (3), i 1000 kr.<br />
304.747<br />
41
Beregning af <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong><br />
Garantibeløb <strong>2008</strong>. Regneeksempel for 173 Lyngby-Taarbæk Kommune<br />
A Hovedstadsudliging<br />
42<br />
Beløb i 1000 kr.<br />
1 Kommunens udgiftsbehov 2.522.617<br />
2 Beregnede skatteindtægter 3.204.592<br />
3 Strukturelt overskud (+) / underskud (-):(2)-(1) 681.975<br />
4 Udligningsniveau 27%<br />
5 Udligningsbeløb (3) * (4) * -1: Tilskud (+) / bidrag (-) -184.133<br />
6 Udligningsbeløb (tolvafrundet til hele tusind kr.) -184.128<br />
B Stats<strong>tilskud</strong><br />
1 Samlet stats<strong>tilskud</strong>, der fordeles efter indbyggertal<br />
jf. tabel 1, pkt. 01 17.342.734<br />
2 Kommunens indbyggertal 51.843<br />
3 Indbyggertal hele landet (tabel1, pkt. 12) 5.464.981<br />
4 Stats<strong>tilskud</strong> = (1) x [ (2)/(3) ] = 164.520<br />
5 Samlet stats<strong>tilskud</strong> (tolvafrundet til hele tusind kr.) 164.520<br />
Note: Strukturelt overskud er angivet med (+) <strong>og</strong> underskud med (-), I <strong>udligning</strong>sberegningen er <strong>tilskud</strong> til kommuner<br />
med et strukturelt underskud angivet med (+) <strong>og</strong> bidrag fra kommuner med et strukturelt overskud er angivet<br />
med (-). Fortegnet vendes således i beregning.
Data til opgørelse af beregnede skatteindtægter - hovedstads<strong>udligning</strong><br />
Garantibeløb <strong>2008</strong>. Regneeksempel for 173 Lyngby-Taarbæk Kommune<br />
A. Garanteret beskatningsgrundlag pr. indbygger<br />
1 Udskrivningsgrundlag 2005, maj opgørelse <strong>2007</strong><br />
(selvangivne <strong>og</strong> lignede indkomster korrigeret for bortfald af<br />
aktieindkomster <strong>og</strong> begrænset skattepligtige) 8.805.709.000 Kr.<br />
2 Fremskrivningsprocent 10,20%<br />
3 Fremskrevet grundlag – garanti 9.703.891.318 kr.<br />
4 Statsgaranti <strong>2008</strong> – afrundet 9.703.891.000 kr.<br />
5 Afgiftspligtige grundværdier <strong>2008</strong><br />
Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriets skøn, <strong>juni</strong> <strong>2007</strong> 14.765.393.000 kr.<br />
6 9,4 pct. af de afgiftspligtige grundværdier 1.387.946.942 kr.<br />
7 - afrundet til hele tusind kr. 1.387.947.000 kr.<br />
8 Samlet beskatningsgrundlag (4)+(7), garantiberegning 11.091.838.000 kr.<br />
B. Beregnede skatteindtægter. Hovedstads<strong>udligning</strong><br />
9 Skattetryksfaktor (tabel 1. pkt. 18). Indgår uafrundet 0,288914<br />
10 Beregnede skatteindtægter (1.000 kr.) 3.204.592<br />
43
A. Opgørelse af det samlede udgiftsbehov – Hovedstads<strong>udligning</strong> <strong>2008</strong><br />
Regneeksempel for 173 Lyngby-Taarbæk Kommune<br />
1. Aldersbestemt udgiftsbehov<br />
44<br />
1000 kr.<br />
1.936.828<br />
2. Beregnet socioøkonomisk udgiftsbehov 585.789<br />
3. Samlet beregnet udgiftsbehov (sum 1-2) =<br />
B. Opgørelse af det aldersbestemte udgiftsbehov m.v. – Hovedstads<strong>udligning</strong><br />
Regneeksempel for 173 Lyngby-Taarbæk Kommune<br />
Enheds-<br />
beløb kr. pr.<br />
Indbygger<br />
Antal i Lyngby-<br />
Taarbæk<br />
Kommune<br />
2.522.617<br />
Beregnet<br />
udgiftsbehov<br />
1.000 kr.<br />
1. 0-6-årige 1.1.<strong>2008</strong> 56.878,12 4.244 241.391<br />
2. 7-16-årige, 1.1.<strong>2008</strong> 83.658,88 6.220 520.358<br />
4. 17-19-årige, 1.1.<strong>2008</strong> 23.536,72 1.779 41.872<br />
5. 20-24-årige 14.158,96 3.116 44.119<br />
6. 25-34-årige 15.848,39 5.239 83.030<br />
7. 35-39-årige 16.378,08 3.407 55.800<br />
8. 40-64-årige 21.003,62 17.858 375.083<br />
9. 65-74-årige 25.220,01 4.176 105.319<br />
10. 75-84-årige 54.777,30 3.855 211.166<br />
11. 85+årige 113.263,14 1.949 220.750<br />
Indbyggertal i alt 51.843<br />
12. Rejsetid 795,07 47.719 37.940<br />
Aldersbestemt udgiftsbehov, i alt 1.000 kr. 1.936.828
C. Opgørelse af socioøkonomisk indeks - hovedstads<strong>udligning</strong><br />
Regneeksempel for 173 Lyngby-Taarbæk Kommune<br />
Vægt Antal<br />
Lyngby-<br />
TaarbækKommune<br />
Antal hovedstadsområdet<br />
Vægtet andel<br />
(2)/(3)x(1)<br />
(1) (2) (3) (4)<br />
1. Antal 20-59-årige uden be-<br />
skæftigelse ud over 5 % af 20-<br />
59-årige i kommunen 0,100 2.370 134.431 0,00176<br />
2. Antal 25-49-årige uden erhvervsuddannelse<br />
0,250 2.721 157.544 0,00432<br />
3. Antal udlejede beboelseslejligheder<br />
0,075 8.916 300.465 0,00223<br />
4. Antal diagnosticerede psykiatriske<br />
patienter 0,100 1.597 52.587 0,00304<br />
5. Antal familier i visse boligtyper<br />
0,075 6.482 304.941 0,00159<br />
6. Antal børn i familier med lav<br />
uddannelse 0,250 674 50.956 0,00331<br />
7. Antal enlige over 65 år 0,100 5.440 135.606 0,00401<br />
8. Antal indvandrere <strong>og</strong> efterkommere<br />
0,050 2.930 174.073 0,00084<br />
9. I alt andel af vægtet kriterier 1,000 0,02110<br />
10. Indbyggertal 1.1.<strong>2008</strong> 51.843 1.855.886<br />
11. Kommunens andel af indbyggertallet<br />
i hovedstadsområdet<br />
(51843/1855886) = 0,02793<br />
12. Socioøkonomisk indeks,<br />
hovedstads<strong>udligning</strong> = (9) /<br />
(11) x 100 = 75,52521<br />
D. Opgørelse af samlet socioøkonomisk udgiftsbehov - hovedstads<strong>udligning</strong><br />
Regneeksempel for 173 Lyngby-Taarbæk Kommune<br />
1. Socioøkonomisk indeks hovedstads<strong>udligning</strong> 75,52521<br />
2. Gennemsnitligt tillæg pr. indbygger kr.<br />
14.960,95<br />
3. Kommunens indbyggertal den 1.1.<strong>2008</strong> 51.843<br />
4. Socioøkonomisk udgiftsbehov beregnet (1) x (2) x (3), i hele kr.<br />
585.788.898<br />
45
2.3. Nærmere om metode for beregninger (tekniske formler)<br />
I dette appendiks er vist de tekniske beregningsformler for de dele, som indgår i opgørelsen<br />
af lands<strong>udligning</strong>en, <strong>tilskud</strong> til ugunstigt stillede kommuner, hovedstads<strong>udligning</strong>en<br />
samt opgørelsen af over<strong>udligning</strong>, jf. i øvrigt <strong>og</strong>så de foranstående beregningseksempler. I<br />
oversigten over beregningen er der så vidt muligt henvist til tabelgrundlaget for de data,<br />
som indgår i opgørelsen.<br />
- Udligningen<br />
Udligningen er baseret på en beregning af den enkelte kommunes strukturelle overskud<br />
eller underskud. Det strukturelle underskud eller overskud beregnes som forskelle mellem<br />
en kommunes udgiftsbehov <strong>og</strong> kommunens beregnede skatteindtægter. Det strukturelle<br />
underskud eller overskud er et udtryk for, om en kommune ved en gennemsnitlig skatteprocent<br />
vil få et underskud eller overskud i forhold til det beregnede udgiftsbehov.<br />
En kommunes udgiftsbehov opgøres ud fra et beregnet udgiftsbehov på grundlag af befolkningens<br />
alderssammensætning <strong>og</strong> den socioøkonomiske struktur i kommunen. Af de<br />
samlede <strong>kommunal</strong>e udgifter henregnes til <strong>udligning</strong>en i <strong>2008</strong> 69,75 procent til de aldersbestemte<br />
udgiftsbehov <strong>og</strong> 30,25 procent til de socioøkonomiske udgiftsbehov.<br />
En kommunes beskatningsgrundlag opgøres ud fra kommunens udskrivningsgrundlag for<br />
indkomstskat tillagt en nærmere fastsat andel af de afgiftspligtige grundværdier. Andelen af<br />
de afgiftspligtige grundværdier er for <strong>2008</strong> på 9,4 pct. <strong>og</strong> er fastsat ud fra grundskyldens<br />
landsgennemsnitlige vægt i den <strong>kommunal</strong>e beskatning.<br />
I lands<strong>udligning</strong>en er <strong>udligning</strong>sniveauet på 58 procent. Udligningen sker efter følgende<br />
beregning:<br />
Kommunens beskatningsgrundlag<br />
X<br />
46<br />
Fælles beregnet<br />
skatteprocent _<br />
Note: Fortegn vendes i beregningen, så (+) angiver <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> (-) angiver bidrag<br />
Kommunens<br />
udgiftsbehov X<br />
0,58
I hovedstads<strong>udligning</strong>en udlignes med yderligere 27 procent. Udligningen sker efter følgende<br />
beregning:<br />
Kommunens<br />
Beskatningsgrundlag<br />
X<br />
Fælles beregnet<br />
skatteprocent _<br />
Note: Fortegn vendes i beregningen, så (+) angiver <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> (-) angiver bidrag<br />
Kommunens<br />
udgiftsbehov X<br />
For ugunstigt stillede kommuner udlignes med yderligere 32 procent. Ugunstigt stillede<br />
kommuner er defineret som kommuner, hvis strukturelle underskud pr. indbygger overstiger<br />
25 procent af de gennemsnitlige <strong>kommunal</strong>e nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter pr. indbygger.<br />
Udligningen sker efter følgende beregning:<br />
Kommunens<br />
beskatningsgrundlag<br />
pr.<br />
indbygger<br />
_ 0,25<br />
X<br />
X<br />
Fælles beregnetskatteprocent<br />
_<br />
Kommunens<br />
udgiftsbehov<br />
pr. indbygger<br />
De gennemsnitlige nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter<br />
pr. indbygger X<br />
Note: Fortegn vendes i beregningen, så (+) angiver <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> (-) angiver bidrag<br />
Kommunens<br />
indbyggertal<br />
Den fælles beregnede skatteprocent (skattetryksfaktoren), som indgår i både lands<strong>udligning</strong>en<br />
<strong>og</strong> <strong>tilskud</strong> til ugunstigt stillede kommuner beregnes som:<br />
Fælles skattetryksfaktor til lands<strong>udligning</strong>en =<br />
Samlede udskrivning i hele landet,<br />
(tabel 1, pkt. 10)<br />
Samlet beskatningsgrundlag i hele landet<br />
(tabel 1, pkt. 09)<br />
0,27<br />
X 0,32<br />
47
I hovedstads<strong>udligning</strong>en beregnes en fælles skattetryksfaktor som:<br />
Skattetryksfaktor i hovedstads<strong>udligning</strong>en =<br />
Samlede nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter i<br />
hovedstadsområdet (tabel 1, pkt. 11)<br />
Samlet beskatningsgrundlag i hovedstadsområdet<br />
(tabel 1, pkt. 09)<br />
- Stats<strong>tilskud</strong><br />
Staten yder årligt et generelt <strong>tilskud</strong> til kommunerne, En del af <strong>tilskud</strong>det går til finansieringen<br />
af hovedparten af lands<strong>udligning</strong>en, <strong>tilskud</strong>det særligt vanskeligt stillede kommuner<br />
samt en enkelt særordning. Efter fradrag herfor fordeles det resterende stats<strong>tilskud</strong> i forhold<br />
til den enkelte kommunes andel af det samlede indbyggertal. Tilskudsformlen ser således<br />
ud:<br />
Kommunens andel af stats<strong>tilskud</strong> =<br />
Kommunens indbyggertal, jf. ta-<br />
bel 3, kol. 10<br />
Det samlede indbyggertal i hele<br />
landet<br />
(tabel 1, pkt. 12)<br />
48<br />
X<br />
Samlet <strong>tilskud</strong>spulje der fordeles<br />
efter indbyggertal<br />
(tabel 1, pkt. 01)<br />
- Over<strong>udligning</strong> (<strong>udligning</strong>sloft)<br />
I <strong>udligning</strong>en indgår en over<strong>udligning</strong>sbestemmelse – et <strong>udligning</strong>sloft - der skal sikre, at<br />
en kommune højst må aflevere 92 pct. af provenuet af en stigning i udskrivningsgrundlaget<br />
til de <strong>kommunal</strong>e <strong>udligning</strong>sordninger. Over<strong>udligning</strong> beregnes med udgangspunkt i kommunens<br />
grundlag for indkomstskatten.<br />
For hver enkelt kommune beregnes et maksimalt <strong>udligning</strong>sniveau, som udtrykker hvor<br />
meget provenuet af udskrivningsgrundlaget, der kan udlignes, når kommunen højst må<br />
kunne miste 92 pct. af skatteprovenuet ved en stigning i udskrivningsgrundlaget. Overud-<br />
ligning vil særligt omfatte de kommuner, som har en lav udskrivningsprocent i forhold til<br />
den skattetryksfaktor, som indgår i over<strong>udligning</strong>sberegningen.<br />
Er kommunens maksimale <strong>udligning</strong>sniveau mindre end det faktiske <strong>udligning</strong>sniveau på<br />
32 pct. for <strong>tilskud</strong> til ugunstigt stillede kommuner <strong>og</strong> 27 pct. for hovedstads<strong>udligning</strong>en,<br />
"rammer" kommunen over<strong>udligning</strong>sloftet, <strong>og</strong> der sker derfor en nedsættelse af <strong>udligning</strong>en.
- Beregning af det maksimale <strong>udligning</strong>sniveau<br />
Det maksimale <strong>udligning</strong>sniveau beregnes som:<br />
Maksimalt <strong>udligning</strong>sniveau <strong>tilskud</strong> til ugunstigt stillede kommuner =<br />
(0,92 x Ui) – (0,58 x T)<br />
T<br />
Maksimalt <strong>udligning</strong>sniveau hovedstads<strong>udligning</strong> =<br />
(0,92 x Ui) – (0,58 x T)<br />
HT<br />
Idet<br />
Ui = Kommunens udskrivningsprocent for <strong>tilskud</strong>såret (idet der for den foreløbige<br />
opgørelse anvendes udskrivningsprocenten for <strong>2007</strong>).<br />
T = Skattetryksfaktor lands<strong>udligning</strong> (tabel 1, pkt. 18, kolonne 1)<br />
HT = Skattetryksfaktor hovedstads<strong>udligning</strong> (tabel 1, pkt. 19, kolonne 2)<br />
49
- Beregning af over<strong>udligning</strong>sbeløb<br />
Hvis kommunens maksimale <strong>udligning</strong>sniveau er mindre end henholdsvis 0,32 for ugunstigt<br />
stillede kommuner <strong>og</strong> 0,27 for hovedstadskommuner opgøres over<strong>udligning</strong>sbeløbet<br />
som forskellen mellem det maksimale <strong>udligning</strong>sniveau <strong>og</strong> det fastsatte <strong>udligning</strong>sniveau<br />
ganget med den resterende del af det <strong>generelle</strong> <strong>udligning</strong>sudtryk.<br />
Over<strong>udligning</strong>sbeløbet beregnes efter følgende formel for ugunstigt stillede kommuner:<br />
Over<strong>udligning</strong>sbeløb for ugunstigt stillede kommuner =<br />
Maksimalt udlig-<br />
ningsniveau for<br />
ugunstigt stillede<br />
kommuner<br />
Strukturelt under-<br />
skud pr. indbygger<br />
i kommunen<br />
50<br />
- 0,32 x Kommunens<br />
-<br />
25 procent af gen-<br />
nemsnitligekom- munal nettodrifts-<br />
<strong>og</strong> anlægsudgifter<br />
pr. indbygger<br />
indbyggertal<br />
For hovedstads<strong>udligning</strong>en udregnes over<strong>udligning</strong>sbeløbet efter følgende formel:<br />
Over<strong>udligning</strong>sbeløb for hovedstads<strong>udligning</strong> =<br />
Maksimalt udlig-<br />
nings-<br />
niveau i hoved-<br />
stads<strong>udligning</strong><br />
Strukturelt over-<br />
eller underskud pr.<br />
indbygger i kom-<br />
munen<br />
- 0,27 x<br />
Kommunens<br />
X<br />
indbyggertal x
- Over<strong>udligning</strong>sbidrag efter § 13, stk. 5.<br />
For kommuner i hovedstadsområdet, der betaler i hovedstads<strong>udligning</strong>en, <strong>og</strong> som er i<br />
over<strong>udligning</strong>, gælder en særlig bestemmelse i de tilfælde, hvor kommunens beskatningsniveau<br />
er højere end udskrivningsprocenten. I disse tilfælde beregnes et særligt bidragsbeløb,<br />
der skal modsvare den fordel kommunen evt. kunne få ved at sætte udskrivningsprocenten<br />
lavt i forhold til grundskyldpromillen.<br />
Bestemmelsen skal sikre, at hovedstadskommuner, der betaler til <strong>udligning</strong>en, ikke kan<br />
mindske <strong>udligning</strong>en ved at fastsætte en høj grundskyldpromille i forhold til kommunens<br />
udskrivningsprocent.<br />
Bidraget beregnes som forskellen mellem det faktisk beregnede over<strong>udligning</strong>sbeløb, <strong>og</strong><br />
det over<strong>udligning</strong>sbeløbet ville have udgjort, hvis kommunens udskrivningsprocent havde<br />
svaret til kommunens beskatningsniveau.<br />
Rent praktisk vil bestemmelsen træde i kraft for de kommuner, der er i over<strong>udligning</strong>, betaler<br />
i hovedstads<strong>udligning</strong>en <strong>og</strong> har et beskatningsniveau, der er højere end udskrivningsprocenten.<br />
51
3. Tabeldel<br />
Oversigt over tabeller<br />
Samletabel<br />
Tabel 1: Grundparametre <strong>2008</strong><br />
Tabel 2: Beregning af <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> <strong>2008</strong><br />
Tabel 3: Data vedrørende beskatningsgrundlag<br />
Tabel 4.1. Data vedrørende udgiftsbehov i hele landet<br />
Tabel 4.2. Data til sociale udgiftsbehov i hele landet<br />
Tabel 4.3. Data til aldersbestemte udgiftsbehov i hele landet<br />
Tabel 5.1. Data vedrørende udgiftsbehov i hovedstadsområdet<br />
Tabel 5.2. Data til sociale udgiftsbehov i hovedstadsområdet<br />
Tabel 5.3. Data til aldersbestemte udgiftsbehov i hovedstadsområdet<br />
Tabel 6. Over<strong>udligning</strong>stabel <strong>2008</strong><br />
Tabel 7. Over<strong>udligning</strong>skorrektion (§ 13, stk. 5)<br />
Tabel 8.1. Strukturelt over- <strong>og</strong> underskud i lands<strong>udligning</strong>en<br />
Tabel 8.2. Strukturelt over- <strong>og</strong> underskud i hovedstads<strong>udligning</strong>en<br />
Tabel 9. Tilskud til kommuner i hovedstadsområdet med særlige økonomiske vanskeligheder<br />
Tabel 10. Efterregulering af boligstøtte<strong>udligning</strong> til afregning i <strong>2008</strong><br />
Tabel 11. Udligning vedrørende indvandrere <strong>og</strong> efterkommere <strong>2008</strong><br />
Tabel 12. Tilskud til kommunernes sociale udgifter til flygtninge <strong>2008</strong><br />
Tabel 13. Afregning af selskabsskat <strong>og</strong> fondsskat <strong>2008</strong><br />
Tabel 14. Udligning af selskabsskat <strong>og</strong> fondsskat <strong>2008</strong><br />
Tabel 15. Folketal til beregning af <strong>kommunal</strong>t grund- <strong>og</strong> udviklingsbidrag <strong>2008</strong><br />
Tabel 16. Midtvejsregulering <strong>2007</strong><br />
52
Samletabel nr. 1 vedr. <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong> m.m. <strong>2008</strong>.<br />
Bidrag til Overudlig- I alt <strong>tilskud</strong> (+) bi-<br />
kommuner ning <strong>2008</strong> drag (-) til afreg-<br />
med økono- i henhold ning i <strong>2008</strong><br />
miskevanske- til paraligheder<br />
<strong>2008</strong> graf 13,<br />
stk. 5.<br />
Tilskud til Bidrag vedr. ind- Bidrag til<br />
ugunstigt stillevandrere <strong>og</strong> efter- kommuners<br />
de kommuner kommere <strong>2008</strong> sociale ud-<br />
<strong>2008</strong><br />
gifter til<br />
flygtninge<br />
<strong>2008</strong><br />
Stats<strong>tilskud</strong> <strong>2008</strong> Korrektion af<br />
over<strong>udligning</strong><br />
<strong>2008</strong><br />
Udligning i<br />
hovedstadsområdet<br />
<strong>2008</strong><br />
Udligning i hele<br />
landet <strong>2008</strong><br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)<br />
HELE LANDET 33.620.808 - 17.342.736 -187.128 2.741.808 -3.044.472 -87.636 -317.700 8.292 50.076.708<br />
HOVEDSTADSOMRÅDET 4.915.476 - 5.889.516 -187.584 - -1.033.884 -29.748 -317.700 8.292 9.244.368<br />
1084 REGION HOVEDSTADEN 4.818.396 -82.416 5.216.088 -161.796 104.088 -915.672 -26.352 -274.044 7.152 8.685.444<br />
101 København 3.279.624 641.304 1.613.388 -51.384 - -283.224 -8.148 -87.036 2.268 5.106.792<br />
147 Frederiksberg -141.588 -223.200 294.348 -9.372 - -51.672 -1.488 -15.876 420 -148.428<br />
151 Ballerup 253.428 68.268 149.712 -4.764 - -26.280 -756 -8.076 216 431.748<br />
153 Brøndby 367.668 136.500 107.772 -3.432 - -18.924 -540 -5.808 156 583.392<br />
155 Dragør -58.200 -42.792 41.952 -1.332 - -7.368 -216 -2.268 60 -70.164<br />
157 Gentofte -921.156 -572.124 218.280 -6.948 - -38.316 -1.104 -11.772 312 -1.332.828<br />
159 Gladsaxe 213.852 33.276 196.128 -6.240 - -34.428 -996 -10.584 276 391.284<br />
161 Glostrup 73.920 13.944 65.328 -2.088 - -11.472 -336 -3.528 96 135.864<br />
163 Herlev 191.604 51.984 84.108 -2.688 - -14.760 -420 -4.536 120 305.412<br />
165 Albertslund 333.012 108.648 87.312 -2.784 - -15.324 -444 -4.704 120 505.836<br />
167 Hvidovre 333.264 110.556 157.704 -5.016 - -27.684 -792 -8.508 216 559.740<br />
169 Høje-Taastrup 308.748 118.476 149.208 -4.752 - -26.196 -756 -8.052 204 536.880<br />
173 Lyngby-Taarbæk -235.464 -184.128 164.520 -5.232 - -28.884 -828 -8.880 228 -298.668<br />
175 Rødovre 257.448 86.592 115.632 -3.684 - -20.304 -588 -6.240 168 429.024<br />
183 Ishøj 269.868 117.456 66.000 -2.100 - -11.580 -336 -3.564 96 435.840<br />
185 Tårnby 144.732 39.792 126.828 -4.044 - -22.260 -636 -6.840 180 277.752<br />
187 Vallensbæk -34.548 -28.980 38.376 -1.224 - -6.732 -192 -2.076 48 -35.328<br />
190 Furesø -92.004 -88.956 119.556 -3.816 - -20.988 -600 -6.444 168 -93.084<br />
201 Allerød -123.456 -83.556 74.940 -2.388 - -13.152 -384 -4.044 108 -151.932<br />
210 Fredensborg 23.328 -31.140 124.452 -3.972 - -21.852 -624 -6.708 180 83.664<br />
217 Helsingør 285.168 76.704 194.592 -6.192 - -34.164 -984 -10.500 276 504.900<br />
219 Hillerød 65.148 -456 147.972 -4.704 - -25.980 -744 -7.980 204 173.460<br />
223 Hørsholm -293.004 -180.588 77.172 -2.460 - -13.548 -396 -4.164 108 -416.880<br />
230 Rudersdal -570.732 -362.352 170.652 -5.436 - -29.952 -864 -9.204 240 -807.648<br />
240 Egedal -54.780 -55.260 128.028 -4.080 - -22.476 -648 -6.912 180 -15.948<br />
250 Frederikssund 163.104 58.512 140.232 -4.464 - -24.612 -708 -7.560 192 324.696<br />
260 Frederiksværk-Hundested 225.540 93.864 98.280 -3.132 - -17.256 -492 -5.304 132 391.632<br />
270 Gribskov 74.964 15.240 127.524 -4.068 - -22.392 -648 -6.876 180 183.924<br />
400 Bornholms kommune 478.908 - 136.092 - 104.088 -23.892 -684 - - 694.512<br />
53
Samletabel nr. 1 vedr. <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong> m.m. <strong>2008</strong>.<br />
Bidrag til Overudlig- I alt <strong>tilskud</strong> (+) bi-<br />
kommuner ning <strong>2008</strong> drag (-) til afreg-<br />
med økono- i henhold ning i <strong>2008</strong><br />
miskevanske- til paraligheder<br />
<strong>2008</strong> graf 13,<br />
stk. 5.<br />
Tilskud til Bidrag vedr. ind- Bidrag til<br />
ugunstigt stillevandrere <strong>og</strong> efter- kommuners<br />
de kommuner kommere <strong>2008</strong> sociale ud-<br />
<strong>2008</strong><br />
gifter til<br />
flygtninge<br />
<strong>2008</strong><br />
Stats<strong>tilskud</strong> <strong>2008</strong> Korrektion af<br />
over<strong>udligning</strong><br />
<strong>2008</strong><br />
Udligning i<br />
hovedstadsområdet<br />
<strong>2008</strong><br />
Udligning i hele<br />
landet <strong>2008</strong><br />
54<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)<br />
1085 REGION SJÆLLAND 5.579.484 82.416 2.595.912 -25.704 658.428 -455.676 -13.104 -43.656 1.140 8.379.240<br />
253 Greve 66.024 -24.288 150.456 -4.788 - -26.412 -756 -8.112 216 152.340<br />
259 Køge 329.316 130.500 180.456 -5.748 - -31.680 -912 -9.732 252 592.452<br />
265 Roskilde 116.412 -21.888 259.164 -8.256 - -45.492 -1.308 -13.980 360 285.012<br />
269 Solrød -39.600 -36.540 66.624 -2.124 - -11.700 -336 -3.588 96 -27.168<br />
306 Odsherred 266.700 - 104.820 - 23.796 -18.396 -528 - - 376.392<br />
316 Holbæk 515.472 - 218.220 12 27.624 -38.304 -1.104 - - 721.920<br />
320 Faxe 253.716 - 111.996 - 8.184 -19.656 -564 - - 353.676<br />
326 Kalundborg 425.652 - 157.356 12 49.668 -27.624 -792 - - 604.272<br />
329 Ringsted 225.456 - 101.112 - 5.400 -17.748 -516 - - 313.704<br />
330 Slagelse 779.844 - 244.944 12 142.020 -42.996 -1.236 - - 1.122.588<br />
336 Stevns 100.500 44.700 69.132 -2.208 - -12.132 -348 -3.732 96 196.008<br />
340 Sorø 213.864 - 92.040 - 9.684 -16.152 -468 - - 298.968<br />
350 Lejre 3.336 -10.068 83.688 -2.664 - -14.688 -420 -4.512 120 54.792<br />
360 Lolland 674.808 - 153.204 12 192.024 -26.892 -780 - - 992.376<br />
370 Næstved 573.744 - 255.168 12 16.284 -44.796 -1.284 - - 799.128<br />
376 Guldborgsund 644.868 - 200.412 12 119.964 -35.184 -1.008 - - 929.064<br />
390 Vordingborg 429.372 - 147.120 12 63.780 -25.824 -744 - - 613.716
Samletabel nr. 1 vedr. <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong> m.m. <strong>2008</strong>.<br />
Bidrag til Overudlig- I alt <strong>tilskud</strong> (+) bi-<br />
kommuner ning <strong>2008</strong> drag (-) til afreg-<br />
med økono- i henhold ning i <strong>2008</strong><br />
miskevanske- til paraligheder<br />
<strong>2008</strong> graf 13,<br />
stk. 5.<br />
Tilskud til Bidrag vedr. ind- Bidrag til<br />
ugunstigt stillevandrere <strong>og</strong> efter- kommuners<br />
de kommuner kommere <strong>2008</strong> sociale ud-<br />
<strong>2008</strong><br />
gifter til<br />
flygtninge<br />
<strong>2008</strong><br />
Stats<strong>tilskud</strong> <strong>2008</strong> Korrektion af<br />
over<strong>udligning</strong><br />
<strong>2008</strong><br />
Udligning i<br />
hovedstadsområdet<br />
<strong>2008</strong><br />
Udligning i hele<br />
landet <strong>2008</strong><br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)<br />
1083 REGION SYDDANMARK 9.933.336 - 3.785.784 144 1.058.832 -664.632 -19.140 - - 14.094.324<br />
410 Middelfart 247.260 - 117.360 - - -20.604 -588 - - 343.428<br />
420 Assens 376.704 - 132.960 - 51.384 -23.340 -672 - - 537.036<br />
430 Faaborg-Midtfyn 430.044 - 163.416 12 44.964 -28.692 -828 - - 608.916<br />
440 Kerteminde 170.844 - 74.892 - 6.132 -13.152 -384 - - 238.332<br />
450 Nyborg 293.184 - 100.320 - 43.716 -17.616 -504 - - 419.100<br />
461 Odense 1.698.996 - 597.264 24 234.564 -104.844 -3.024 - - 2.422.980<br />
479 Svendborg 539.688 - 186.588 12 78.192 -32.760 -948 - - 770.772<br />
480 B<strong>og</strong>ense 250.764 - 93.012 - 28.908 -16.332 -468 - - 355.884<br />
482 Langeland 169.692 - 44.136 - 41.688 -7.752 -228 - - 247.536<br />
492 Ærø 77.052 - 21.228 - 17.532 -3.720 -108 - - 111.984<br />
510 Haderslev 497.088 - 178.584 12 64.104 -31.356 -900 - - 707.532<br />
530 Billund 192.504 - 82.896 - 8.664 -14.556 -420 - - 269.088<br />
540 Sønderborg 607.164 - 244.164 12 47.664 -42.864 -1.236 - - 854.904<br />
550 Tønder 423.264 - 126.492 - 84.684 -22.200 -636 - - 611.604<br />
561 Esbjerg 1.028.328 - 362.580 12 140.700 -63.648 -1.836 - - 1.466.136<br />
563 Fanø 9.516 - 10.080 - - -1.776 -48 - - 17.772<br />
573 Varde 369.912 - 158.136 12 18.012 -27.756 -804 - - 517.512<br />
575 Vejen 376.824 - 133.476 - 50.832 -23.436 -672 - - 537.024<br />
580 Aabenraa 528.024 - 190.848 12 66.744 -33.504 -960 - - 751.164<br />
607 Fredericia 390.708 - 157.392 12 30.348 -27.636 -792 - - 550.032<br />
621 Kolding 582.468 - 279.204 12 - -49.020 -1.416 - - 811.248<br />
630 Vejle 673.308 - 330.756 12 - -58.068 -1.668 - - 944.340<br />
55
Samletabel nr. 1 vedr. <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong> m.m. <strong>2008</strong>.<br />
Bidrag til Overudlig- I alt <strong>tilskud</strong> (+) bi-<br />
kommuner ning <strong>2008</strong> drag (-) til afreg-<br />
med økono- i henhold ning i <strong>2008</strong><br />
miskevanske- til paraligheder<br />
<strong>2008</strong> graf 13,<br />
stk. 5.<br />
Tilskud til Bidrag vedr. ind- Bidrag til<br />
ugunstigt stillevandrere <strong>og</strong> efter- kommuners<br />
de kommuner kommere <strong>2008</strong> sociale ud-<br />
<strong>2008</strong><br />
gifter til<br />
flygtninge<br />
<strong>2008</strong><br />
Stats<strong>tilskud</strong> <strong>2008</strong> Korrektion af<br />
over<strong>udligning</strong><br />
<strong>2008</strong><br />
Udligning i<br />
hovedstadsområdet<br />
<strong>2008</strong><br />
Udligning i hele<br />
landet <strong>2008</strong><br />
56<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)<br />
1082 REGION MIDTJYLLAND 8.414.940 - 3.915.636 168 383.604 -687.372 -19.788 - - 12.007.188<br />
615 Horsens 660.912 - 254.412 12 65.256 -44.664 -1.284 - - 934.644<br />
657 Herning 564.300 - 266.196 12 - -46.728 -1.344 - - 782.436<br />
661 Holstebro 396.432 - 179.664 12 7.308 -31.536 -912 - - 550.968<br />
665 Lemvig 206.820 - 70.008 - 31.728 -12.288 -348 - - 295.920<br />
671 Struer 184.440 - 71.484 - 17.640 -12.552 -360 - - 260.652<br />
706 Syddjurs 274.164 - 131.100 - - -23.016 -660 - - 381.588<br />
707 Norddjurs 363.036 - 121.176 - 57.708 -21.276 -612 - - 520.032<br />
710 Favrskov 255.588 - 144.156 12 - -25.308 -732 - - 373.716<br />
727 Odder 112.764 - 68.664 - - -12.048 -348 - - 169.032<br />
730 Randers 825.252 - 297.168 12 105.612 -52.164 -1.500 - - 1.174.380<br />
740 Silkeborg 503.244 - 277.416 12 - -48.696 -1.404 - - 730.572<br />
741 Samsø 46.080 - 13.020 - 10.104 -2.292 -72 - - 66.840<br />
746 Skanderborg 226.560 - 176.544 12 - -30.996 -888 - - 371.232<br />
751 Århus 1.740.936 - 946.344 36 - -166.128 -4.788 - - 2.516.400<br />
756 Ikast-Brande 345.420 - 126.216 - 42.060 -22.152 -636 - - 490.908<br />
760 Ringkøbing-Skjern 379.560 - 183.960 12 - -32.292 -924 - - 530.316<br />
766 Hedensted 297.420 - 143.496 12 - -25.188 -720 - - 415.020<br />
779 Skive 399.984 - 153.144 12 40.464 -26.880 -780 - - 565.944<br />
791 Viborg 632.028 - 291.468 12 5.724 -51.168 -1.476 - - 876.588<br />
1081 REGION NORDJYLLAND 4.874.652 - 1.829.316 60 536.856 -321.120 -9.252 - - 6.910.512<br />
773 Morsø 225.324 - 70.200 - 41.700 -12.324 -360 - - 324.540<br />
787 Thisted 426.312 - 144.024 12 65.724 -25.284 -732 - - 610.056<br />
810 Brønderslev-Dronninglund 329.868 - 112.476 - 49.644 -19.740 -564 - - 471.684<br />
813 Frederikshavn 587.856 - 198.612 12 90.624 -34.860 -1.008 - - 841.236<br />
820 Vesthimmerland 374.892 - 119.172 - 66.600 -20.916 -600 - - 539.148<br />
825 Læsø 26.556 - 6.444 - 7.068 -1.128 -36 - - 38.904<br />
840 Rebild 196.272 - 90.912 - 1.320 -15.960 -456 - - 272.088<br />
846 Mariagerfjord 367.608 - 133.488 - 45.732 -23.436 -672 - - 522.720<br />
849 Jammerbugt 321.036 - 122.532 - 32.940 -21.504 -624 - - 454.380<br />
851 Aalborg 1.395.720 - 619.164 24 41.472 -108.696 -3.132 - - 1.944.552<br />
860 Hjørring 623.208 - 212.292 12 94.032 -37.272 -1.068 - - 891.204
Samletabel nr. 2 vedr. <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong> m.m. <strong>2008</strong>.<br />
Udligning I alt <strong>tilskud</strong><br />
af selskabs- (+) bidrag (-)<br />
skat <strong>2008</strong> til afregning<br />
i <strong>2008</strong><br />
Overgangs<strong>tilskud</strong><br />
vedr. <strong>udligning</strong>sreform<br />
<strong>2008</strong><br />
Statstil- Modregning<br />
skud til vedr. afståelse<br />
styrket af energivirk-<br />
kvalitet i somher <strong>2008</strong><br />
ældreplejen<br />
<strong>2008</strong><br />
Stats<strong>tilskud</strong><br />
vedr. ældreområdet<br />
<strong>2008</strong><br />
BoligstøtBoligstøtteteudlig<strong>udligning</strong>sningstil- bidrag<br />
skud <strong>2008</strong><br />
<strong>2008</strong><br />
Overud- Tilskud til<br />
ligning øer <strong>2008</strong><br />
<strong>2008</strong> i<br />
henhold<br />
til<br />
paragraf<br />
13, stk.<br />
5.<br />
Tilskud<br />
til kommuner<br />
med<br />
økonomiskevanskeligheder<br />
<strong>2008</strong><br />
Tilskud<br />
til vanskeligt<br />
stillede<br />
kommuner<br />
<strong>2008</strong><br />
Tilskud<br />
til kommuners<br />
sociale<br />
udgifter<br />
til flygtninge<br />
<strong>2008</strong><br />
Tilskud<br />
vedr. indvandrere<br />
<strong>og</strong><br />
efterkommere<br />
<strong>2008</strong><br />
Over<strong>udligning</strong>sbeløb<br />
i<br />
<strong>2008</strong><br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15)<br />
HELE LANDET 187.128 3.044.472 87.636 90.936 91.896 -8.292 138.624 215.436 -215.436 588.996 455.304 -1.187.268 -80.652 - 3.408.780<br />
HOVEDSTADSOMRÅDET 187.812 1.551.852 32.772 - 91.896 -8.292 - 215.436 -215.436 189.924 146.820 -1.187.268 27.408 -582.984 449.940<br />
1084 REGION HOVEDSTADEN 184.032 1.429.476 29.964 24.996 86.196 -8.292 34.008 208.776 -188.292 172.824 133.596 -1.187.268 34.992 -618.216 336.792<br />
101 København - 615.372 16.656 - 14.292 - - 143.928 -52.956 43.740 33.816 -766.680 - -495.588 -447.420<br />
147 Frederiksberg 20.376 59.940 1.644 - 660 -8.292 - 26.388 -11.892 11.664 9.024 -197.292 - 9.720 -78.060<br />
151 Ballerup - 36.480 708 - - - - 2.076 -5.232 5.004 3.876 - 29.076 -23.172 48.816<br />
153 Brøndby - 67.116 600 - 3.600 - - -24 -3.468 3.828 2.964 - - -7.392 67.224<br />
155 Dragør - 2.736 288 - - - - 408 -1.800 1.608 1.236 - - 5.568 10.044<br />
157 Gentofte 105.528 24.024 612 - - - - -11.316 -12.708 9.516 7.356 -218.280 - -37.452 -132.720<br />
159 Gladsaxe -12 46.536 984 - 840 - - 1.380 -7.164 7.500 5.796 - - -19.752 36.108<br />
161 Glostrup -504 15.888 216 - - - - 1.224 -2.364 2.556 1.968 - - -18.132 852<br />
163 Herlev -1.860 27.492 552 - - - - 576 -2.916 3.132 2.412 - - 3.120 32.508<br />
165 Albertslund - 54.144 324 - 2.172 - - 6.540 -2.736 1.848 1.428 - - -3.768 59.952<br />
167 Hvidovre - 48.456 408 - 1.860 - - 5.112 -5.232 5.616 4.344 - - -5.616 54.948<br />
169 Høje-Taastrup - 69.516 804 - 2.940 - - 780 -4.848 3.804 2.940 - - -10.536 65.400<br />
173 Lyngby-Taarbæk 6.600 21.804 528 - - - - 4.392 -7.560 8.148 6.300 - - -15.384 24.828<br />
175 Rødovre - 33.396 708 - - - - -1.344 -3.828 4.776 3.696 - - 2.076 39.480<br />
183 Ishøj - 53.052 336 - 2.544 - - 5.220 -1.944 1.296 996 - - 6.480 67.980<br />
185 Tårnby -5.184 20.940 108 - - - - 1.728 -4.392 4.740 3.672 - - -240 21.372<br />
187 Vallensbæk - 9.840 120 - - - - 720 -1.524 996 768 - - 2.724 13.644<br />
190 Furesø - 27.396 432 - 51.900 - - -24 -5.112 3.888 3.012 - - -6.648 74.844<br />
201 Allerød - 8.184 132 - - - - 768 -3.228 2.064 1.596 - - -5.760 3.756<br />
210 Fredensborg - 33.900 408 - 1.512 - - 8.004 -4.920 3.636 2.808 - - 5.592 50.940<br />
217 Helsingør - 42.324 732 - 3.228 - - 5.352 -6.852 7.092 5.484 -5.016 - 14.580 66.924<br />
219 Hillerød - 23.856 660 - - - - 1.752 -5.280 4.452 3.444 - 5.916 -3.144 31.656<br />
223 Hørsholm 25.008 7.716 120 - - - - 564 -4.272 3.480 2.688 - - -11.700 23.604<br />
230 Rudersdal 34.788 21.144 684 - - - - 1.872 -9.300 7.476 5.784 - - -70.572 -8.124<br />
240 Egedal - 12.492 84 - - - - 192 -4.716 2.640 2.040 - - 15.636 28.368<br />
250 Frederikssund - 16.056 408 - 648 - - 3.912 -4.584 4.416 3.408 - - 14.400 38.664<br />
260 Frederiksværk-Hundested - 15.408 480 - - - - -2.436 -2.916 3.432 2.652 - - 9.012 25.632<br />
270 Gribskov -708 9.000 60 - - - - 1.032 -4.548 4.344 3.348 - - 11.508 24.036<br />
400 Bornholms kommune - 5.268 168 24.996 - - 34.008 - - 6.132 4.740 - - 16.224 91.536<br />
57
Samletabel nr. 2 vedr. <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong> m.m. <strong>2008</strong>.<br />
Udligning I alt <strong>tilskud</strong><br />
af selskabs- (+) bidrag (-)<br />
skat <strong>2008</strong> til afregning<br />
i <strong>2008</strong><br />
Overgangs<strong>tilskud</strong><br />
vedr. <strong>udligning</strong>sreform<br />
<strong>2008</strong><br />
Statstil- Modregning<br />
skud til vedr. afståelse<br />
styrket af energivirk-<br />
kvalitet i somher <strong>2008</strong><br />
ældreplejen<br />
<strong>2008</strong><br />
Stats<strong>tilskud</strong><br />
vedr. ældreområdet<br />
<strong>2008</strong><br />
BoligstøtBoligstøtteteudlig<strong>udligning</strong>sningstil- bidrag<br />
skud <strong>2008</strong><br />
<strong>2008</strong><br />
Overud- Tilskud til<br />
ligning øer <strong>2008</strong><br />
<strong>2008</strong> i<br />
henhold<br />
til<br />
paragraf<br />
13, stk.<br />
5.<br />
Tilskud<br />
til kommuner<br />
med<br />
økonomiskevanskeligheder<br />
<strong>2008</strong><br />
Tilskud<br />
til vanskeligt<br />
stillede<br />
kommuner<br />
<strong>2008</strong><br />
Tilskud<br />
til kommuners<br />
sociale<br />
udgifter<br />
til flygtninge<br />
<strong>2008</strong><br />
Tilskud<br />
vedr. indvandrere<br />
<strong>og</strong><br />
efterkommere<br />
<strong>2008</strong><br />
Over<strong>udligning</strong>sbeløb<br />
i<br />
<strong>2008</strong><br />
58<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15)<br />
1085 REGION SJÆLLAND 3.780 345.996 10.260 65.004 5.700 - 35.676 6.660 -27.144 89.868 69.468 - -9.936 211.548 806.880<br />
253 Greve 3.072 35.232 744 - 1.416 - - -1.812 -5.640 3.720 2.880 - - 8.580 48.192<br />
259 Køge - 36.180 960 - 2.640 - - -60 -5.652 5.208 4.020 - - 6.072 49.368<br />
265 Roskilde - 41.424 900 - 1.644 - - 3.600 -9.324 7.896 6.108 - - 11.712 63.960<br />
269 Solrød 708 6.492 228 - - - - -480 -2.556 1.584 1.224 - - 6.804 14.004<br />
306 Odsherred - 6.948 72 - - - - - - 4.560 3.528 - - 13.044 28.152<br />
316 Holbæk - 35.016 1.584 - - - 3.924 - - 6.744 5.208 - - 20.532 73.008<br />
320 Faxe - 7.824 252 - - - - - - 3.732 2.892 - - 9.036 23.736<br />
326 Kalundborg - 16.008 408 - - - 9.204 - - 5.676 4.380 - - -1.500 34.176<br />
329 Ringsted - 21.912 684 - - - - - - 3.108 2.400 - - 4.860 32.964<br />
330 Slagelse - 48.996 1.104 - - - 7.956 - - 8.700 6.732 - -6.060 23.628 91.056<br />
336 Stevns - 3.744 - - - - - 1.236 -1.044 2.496 1.932 - -13.560 8.388 3.192<br />
340 Sorø - 7.044 108 - - - - - - 3.168 2.448 - 3.708 9.168 25.644<br />
350 Lejre - 4.572 144 - - - - 4.176 -2.928 2.328 1.800 - 5.976 9.900 25.968<br />
360 Lolland - 18.348 1.500 65.004 - - 14.592 - - 7.116 5.496 - - 17.472 129.528<br />
370 Næstved - 28.836 960 - - - - - - 8.700 6.720 - - 25.764 70.980<br />
376 Guldborgsund - 17.604 492 - - - - - - 8.892 6.876 - - 21.108 54.972<br />
390 Vordingborg - 9.816 120 - - - - - - 6.240 4.824 - - 16.980 37.980
Samletabel nr. 2 vedr. <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong> m.m. <strong>2008</strong>.<br />
Udligning I alt <strong>tilskud</strong><br />
af selskabs- (+) bidrag (-)<br />
skat <strong>2008</strong> til afregning<br />
i <strong>2008</strong><br />
Overgangs<strong>tilskud</strong><br />
vedr. <strong>udligning</strong>sreform<br />
<strong>2008</strong><br />
Statstil- Modregning<br />
skud til vedr. afståelse<br />
styrket af energivirk-<br />
kvalitet i somher <strong>2008</strong><br />
ældreplejen<br />
<strong>2008</strong><br />
Stats<strong>tilskud</strong><br />
vedr. ældreområdet<br />
<strong>2008</strong><br />
BoligstøtBoligstøtteteudlig<strong>udligning</strong>sningstil- bidrag<br />
skud <strong>2008</strong><br />
<strong>2008</strong><br />
Overud- Tilskud til<br />
ligning øer <strong>2008</strong><br />
<strong>2008</strong> i<br />
henhold<br />
til<br />
paragraf<br />
13, stk.<br />
5.<br />
Tilskud<br />
til kommuner<br />
med<br />
økonomiskevanskeligheder<br />
<strong>2008</strong><br />
Tilskud<br />
til vanskeligt<br />
stillede<br />
kommuner<br />
<strong>2008</strong><br />
Tilskud<br />
til kommuners<br />
sociale<br />
udgifter<br />
til flygtninge<br />
<strong>2008</strong><br />
Tilskud<br />
vedr. indvandrere<br />
<strong>og</strong><br />
efterkommere<br />
<strong>2008</strong><br />
Over<strong>udligning</strong>sbeløb<br />
i<br />
<strong>2008</strong><br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15)<br />
1083 REGION SYDDANMARK -552 539.640 21.408 936 - - 21.804 - - 134.748 104.172 - -29.304 181.944 974.796<br />
410 Middelfart - 10.104 420 - - - - - - 4.344 3.348 - - 5.160 23.376<br />
420 Assens - 7.332 120 - - - 1.548 - - 4.848 3.744 - - 1.308 18.900<br />
430 Faaborg-Midtfyn - 9.324 108 - - - 4.236 - - 6.636 5.124 - - 16.248 41.676<br />
440 Kerteminde - 4.596 36 - - - - - - 2.700 2.088 - - 7.596 17.016<br />
450 Nyborg - 11.568 420 - - - - - - 4.020 3.108 - - 10.764 29.880<br />
461 Odense - 170.364 6.636 - - - - - - 19.488 15.060 - - 20.616 232.164<br />
479 Svendborg - 22.848 912 - - - 4.632 - - 7.116 5.508 - - 17.388 58.404<br />
480 B<strong>og</strong>ense - 4.464 60 - - - - - - 3.324 2.568 - - 10.116 20.532<br />
482 Langeland - 2.016 72 - - - 2.232 - - 2.508 1.944 - -2.304 5.364 11.832<br />
492 Ærø - 528 - - - - 6.060 - - 1.356 1.056 - - 2.784 11.784<br />
510 Haderslev - 18.756 600 - - - 1.752 - - 6.516 5.040 - - 16.212 48.876<br />
530 Billund - 9.012 264 - - - - - - 2.940 2.268 - - 3.252 17.736<br />
540 Sønderborg - 38.532 1.236 - - - - - - 9.348 7.224 - - 17.436 73.776<br />
550 Tønder -36 8.616 372 - - - - - - 5.052 3.912 - -27.000 12.012 2.928<br />
561 Esbjerg - 54.900 3.036 - - - 228 - - 11.592 8.964 - - 21.420 100.140<br />
563 Fanø - 636 84 - - - - - - 444 348 - - 1.272 2.784<br />
573 Varde -516 12.252 480 - - - - - - 5.808 4.488 - - 3.948 26.460<br />
575 Vejen - 9.732 312 - - - - - - 4.752 3.672 - - 6.276 24.744<br />
580 Aabenraa - 21.864 420 936 - - 1.116 - - 6.840 5.292 - - 804 37.272<br />
607 Fredericia - 26.688 1.572 - - - - - - 5.460 4.224 - - 2.016 39.960<br />
621 Kolding - 44.760 2.376 - - - - - - 8.820 6.816 - - -3.204 59.568<br />
630 Vejle - 50.748 1.872 - - - - - - 10.836 8.376 - - 3.156 74.988<br />
59
Samletabel nr. 2 vedr. <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong> m.m. <strong>2008</strong>.<br />
Udligning I alt <strong>tilskud</strong><br />
af selskabs- (+) bidrag (-)<br />
skat <strong>2008</strong> til afregning<br />
i <strong>2008</strong><br />
Overgangs<strong>tilskud</strong><br />
vedr. <strong>udligning</strong>sreform<br />
<strong>2008</strong><br />
Statstil- Modregning<br />
skud til vedr. afståelse<br />
styrket af energivirk-<br />
kvalitet i somher <strong>2008</strong><br />
ældreplejen<br />
<strong>2008</strong><br />
Stats<strong>tilskud</strong><br />
vedr. ældreområdet<br />
<strong>2008</strong><br />
BoligstøtBoligstøtteteudlig<strong>udligning</strong>sningstil- bidrag<br />
skud <strong>2008</strong><br />
<strong>2008</strong><br />
Overud- Tilskud til<br />
ligning øer <strong>2008</strong><br />
<strong>2008</strong> i<br />
henhold<br />
til<br />
paragraf<br />
13, stk.<br />
5.<br />
Tilskud<br />
til kommuner<br />
med<br />
økonomiskevanskeligheder<br />
<strong>2008</strong><br />
Tilskud<br />
til vanskeligt<br />
stillede<br />
kommuner<br />
<strong>2008</strong><br />
Tilskud<br />
til kommuners<br />
sociale<br />
udgifter<br />
til flygtninge<br />
<strong>2008</strong><br />
Tilskud<br />
vedr. indvandrere<br />
<strong>og</strong><br />
efterkommere<br />
<strong>2008</strong><br />
Over<strong>udligning</strong>sbeløb<br />
i<br />
<strong>2008</strong><br />
60<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15)<br />
1082 REGION MIDTJYLLAND -132 566.376 19.632 - - - 39.648 - - 124.356 96.120 - -25.056 116.148 937.092<br />
615 Horsens - 39.924 2.028 - - - 6.684 - - 8.064 6.240 - - -2.580 60.360<br />
657 Herning - 36.852 1.500 - - - - - - 8.232 6.360 - - 7.992 60.936<br />
661 Holstebro - 22.884 804 - - - - - - 5.868 4.536 - - 3.024 37.116<br />
665 Lemvig -132 2.808 24 - - - - - - 2.772 2.148 - -3.912 4.236 7.944<br />
671 Struer - 7.848 276 - - - 2.052 - - 2.568 1.980 - -21.144 4.068 -2.352<br />
706 Syddjurs - 8.688 504 - - - - - - 4.848 3.744 - - 13.908 31.692<br />
707 Norddjurs - 9.924 492 - - - 5.004 - - 4.812 3.720 - - 13.356 37.308<br />
710 Favrskov - 7.416 360 - - - - - - 4.020 3.108 - - 12.192 27.096<br />
727 Odder - 4.788 36 - - - 1.800 - - 2.376 1.836 - - 8.328 19.164<br />
730 Randers - 32.616 900 - - - - - - 10.524 8.136 - - 19.152 71.328<br />
740 Silkeborg - 25.428 480 - - - - - - 8.676 6.708 - - 3.612 44.904<br />
741 Samsø - 288 - - - - 16.596 - - 744 576 - - 1.440 19.644<br />
746 Skanderborg - 12.912 444 - - - - - - 4.404 3.396 - - 12.528 33.684<br />
751 Århus - 272.364 9.564 - - - - - - 25.884 20.004 - - -15.408 312.408<br />
756 Ikast-Brande - 18.540 552 - - - - - - 4.044 3.120 - - -2.040 24.216<br />
760 Ringkøbing-Skjern - 13.584 264 - - - - - - 6.504 5.028 - - 1.536 26.916<br />
766 Hedensted - 8.880 108 - - - 1.332 - - 4.740 3.672 - - 6.576 25.308<br />
779 Skive - 13.752 780 - - - 6.180 - - 5.700 4.404 - - 9.264 40.080<br />
791 Viborg - 26.880 516 - - - - - - 9.576 7.404 - - 14.964 59.340
Samletabel nr. 2 vedr. <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong> m.m. <strong>2008</strong>.<br />
Udligning I alt <strong>tilskud</strong><br />
af selskabs- (+) bidrag (-)<br />
skat <strong>2008</strong> til afregning<br />
i <strong>2008</strong><br />
Overgangs<strong>tilskud</strong><br />
vedr. <strong>udligning</strong>sreform<br />
<strong>2008</strong><br />
Statstil- Modregning<br />
skud til vedr. afståelse<br />
styrket af energivirk-<br />
kvalitet i somher <strong>2008</strong><br />
ældreplejen<br />
<strong>2008</strong><br />
Stats<strong>tilskud</strong><br />
vedr. ældreområdet<br />
<strong>2008</strong><br />
BoligstøtBoligstøtteteudlig<strong>udligning</strong>sningstil- bidrag<br />
skud <strong>2008</strong><br />
<strong>2008</strong><br />
Overud- Tilskud til<br />
ligning øer <strong>2008</strong><br />
<strong>2008</strong> i<br />
henhold<br />
til<br />
paragraf<br />
13, stk.<br />
5.<br />
Tilskud<br />
til kommuner<br />
med<br />
økonomiskevanskeligheder<br />
<strong>2008</strong><br />
Tilskud<br />
til vanskeligt<br />
stillede<br />
kommuner<br />
<strong>2008</strong><br />
Tilskud<br />
til kommuners<br />
sociale<br />
udgifter<br />
til flygtninge<br />
<strong>2008</strong><br />
Tilskud<br />
vedr. indvandrere<br />
<strong>og</strong><br />
efterkommere<br />
<strong>2008</strong><br />
Over<strong>udligning</strong>sbeløb<br />
i<br />
<strong>2008</strong><br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15)<br />
1081 REGION NORDJYLLAND - 162.984 6.372 - - - 7.488 - - 67.200 51.948 - -51.348 108.576 353.220<br />
773 Morsø - 2.916 96 - - - - - - 3.012 2.328 - -18.900 4.296 -6.252<br />
787 Thisted - 8.124 264 - - - - - - 5.568 4.308 - -13.884 5.328 9.708<br />
810 Brønderslev-Dronninglund - 8.460 108 - - - - - - 4.440 3.432 - - 12.048 28.488<br />
813 Frederikshavn - 15.072 180 - - - - - - 7.968 6.156 - -18.564 19.548 30.360<br />
820 Vesthimmerland - 6.948 228 - - - - - - 4.716 3.648 - - 8.208 23.748<br />
825 Læsø - 48 - - - - 6.396 - - 372 288 - - 816 7.920<br />
840 Rebild - 4.440 132 - - - - - - 2.940 2.268 - - 7.296 17.076<br />
846 Mariagerfjord - 11.040 420 - - - - - - 4.920 3.804 - - 7.224 27.408<br />
849 Jammerbugt - 5.952 84 - - - - - - 4.452 3.444 - - 13.164 27.096<br />
851 Aalborg - 82.284 4.080 - - - 1.092 - - 20.604 15.924 - - 14.916 138.900<br />
860 Hjørring - 17.700 780 - - - - - - 8.208 6.348 - - 15.732 48.768<br />
61
Tabel 1. Grundparametre <strong>2008</strong><br />
Kommunal <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong><br />
62<br />
Hovedstadsområdet<br />
Samtlige<br />
kommuner<br />
(1) (2)<br />
Beskatningsgrundlag<br />
01. Stats<strong>tilskud</strong> fordelt efter folketal 17.342.736<br />
02. Udlignings<strong>tilskud</strong> (lands<strong>udligning</strong>) 33.620.808<br />
03. Tilskud til ugunstigt stillede kommuner 2.741.808<br />
04. Andre <strong>tilskud</strong> -61.452<br />
05. Tilskud ialt (1+2+3+4) 53.643.900<br />
06. Samlet udskrivningsgrundlag 734.628.816 286.042.926<br />
07. Samlede grundværdier 717.281.549 336.765.808<br />
08. 9,4% heraf: 67.424.468 31.655.986<br />
09. Samlet beskatningsgrundlag (6+8) 802.053.284 317.698.912<br />
10. Samlet udskrivning 197.130.697 77.396.219<br />
11. Nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter ekskl. refusioner 255.097.600 91.787.800<br />
12. Samlet folketal 5.464.981 1.855.886<br />
13. Nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter pr. indb. (11:12) 46,679<br />
14. 0,25 af nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter pr. indb. 11,670<br />
15. Udligningsniveau, lands- <strong>og</strong> hovedstads<strong>udligning</strong> 0,58 0,27<br />
16. Udligningsniveau, ugunstigt stillede kommuner 0,32<br />
17. Over<strong>udligning</strong>sgrænse 0,92<br />
18. Faktisk beskatningsniveau (10:9) 0,246<br />
19. Beregnet gennemsnitligt beskatningsniveau (11:9) 0,289<br />
20. Korrektion for over<strong>udligning</strong> 684 -187.812
Tabel 1. Grundparametre <strong>2008</strong><br />
Kommunal <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong><br />
Hovedstadsområdet<br />
Samtlige<br />
kommuner<br />
(1) (2)<br />
Udgiftsbehov<br />
21. Aldersbestemte udgiftsbehov 177.930.576 64.021.991<br />
22. Socioøkonomisk udgiftsbehov 77.167.024 27.765.810<br />
23. Nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter i alt (21.+22.) 255.097.600 91.787.800<br />
24. Samlet folketal 5.464.981 1.855.886<br />
25. Gennemsnitligt udgiftsbehov pr. indbygger (23.: 24.) 46,679 49,458<br />
26.01 Enhedsbeløb: 0 - 6 årige 49,53356 56,87812<br />
26.02 Enhedsbeløb: 7 - 16 årige 74,47408 83,65888<br />
26.03 Enhedsbeløb: 17 - 19 årige 20,27290 23,53672<br />
26.04 Enhedsbeløb: 20 - 24 årige 14,27035 14,15896<br />
26.05 Enhedsbeløb: 25 - 34 årige 17,23242 15,84839<br />
26.06 Enhedsbeløb: 35 - 39 årige 16,82574 16,37808<br />
26.07 Enhedsbeløb: 40 - 64 årige 20,01989 21,00362<br />
26.08 Enhedsbeløb: 65 - 74 årige 22,62376 25,22001<br />
26.09 Enhedsbeløb: 75 - 84 årige 48,71416 54,77730<br />
26.10 Enhedsbeløb: 85 - årige 108,63786 113,26314<br />
26.11 Enhedsbeløb: Rejsetid til 2000 indbyggere 0,34790 0,79507<br />
27. Socioøkonomiske kriteriers vægtandel 0,3025 0,3025<br />
28.01 Vægt: 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. 0,180 0,100<br />
28.02 Vægt: 25-49 årige uden erhvervsuddannelse 0,175 0,250<br />
28.03 Vægt: Udlejede beboelseslejligheder 0,050 0,075<br />
28.04 Vægt: Psykiatriske patienter 0,050 0,100<br />
28.05 Vægt: Familier i visse boligtyper 0,150 0,075<br />
28.06 Vægt: Antal børn i familier med lav uddannelse 0,150 0,250<br />
28.07 Vægt: Antal enlige over 65 år 0,025 0,100<br />
28.08 Vægt: Antal personer med lav indkomst 0,100<br />
28.09 Vægt: Antal handicappede 0,050<br />
28.10 Vægt: Indvandrere <strong>og</strong> efterkommere 0,025 0,050<br />
28.11 Vægt: Beregnet antal tabte leveår 0,025<br />
28.12 Vægt: Nedgang i befolkningstal 0,020<br />
28.99 Vægt: Socioøkonomiske kriterier (28.01 - 28.12) 1,000 1,000<br />
29. Gns. socioøkonomisk udgiftsbehov pr. indb. (22. : 24.) 14,12027 14,96095<br />
63
Tabel 1. Grundparametre <strong>2008</strong><br />
Kommunal <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong><br />
64<br />
Hovedstadsområdet<br />
Samtlige<br />
kommuner<br />
(1) (2)<br />
Flygtninge m.v.<br />
30.01 Tilskud pr. indvandrer <strong>og</strong> efterkommer 4,845<br />
30.02 Tilskud pr. 6-16 årig indvandrer <strong>og</strong> efterkommer 19,467<br />
30.03 Tilskud pr. 0-5 årig indvandrer <strong>og</strong> efterkommer 4,739<br />
31.01 Tilskud pr. flygtning med 1,5 til 6,5 års ophold<br />
31.02 Tilskud pr. flygtning med 6,5 til 7,5 års ophold<br />
31.03 Tilskud pr. flygtning med 7,5 til 8,5 års ophold<br />
31.04 Tilskud pr. flygtning med 8,5 til 9,5 års ophold 20,754<br />
31.05 Tilskud pr. flygtning med 9,5 til 10,5 års ophold 10,379
Samlet<br />
<strong>tilskud</strong><br />
(+) eller<br />
tilsvar<br />
(-)<br />
Tilskud<br />
til<br />
ugunstigt<br />
stillede<br />
kommmuner<br />
Stats<strong>tilskud</strong><br />
Korrektion<br />
af<br />
over<strong>udligning</strong><br />
Over<strong>udligning</strong>sbidrag<br />
Tabel 2. Beregning af <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> <strong>2008</strong><br />
LandsHoved<strong>udligning</strong>stads<strong>udligning</strong> 66<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)<br />
HELE LANDET 33.620.808 0 187.128 -187.128 17.342.736 2.741.808 53.705.352<br />
HOVEDSTADSOMRÅDET 4.915.476 0 187.812 -187.584 5.889.516 0 10.805.220<br />
1084 REGION HOVEDSTADEN 4.818.396 -82.416 184.032 -161.796 5.216.088 104.088 10.078.392<br />
101 København 3.279.624 641.304 0 -51.384 1.613.388 0 5.482.932<br />
147 Frederiksberg -141.588 -223.200 20.376 -9.372 294.348 0 -59.436<br />
151 Ballerup 253.428 68.268 0 -4.764 149.712 0 466.644<br />
153 Brøndby 367.668 136.500 0 -3.432 107.772 0 608.508<br />
155 Dragør -58.200 -42.792 0 -1.332 41.952 0 -60.372<br />
157 Gentofte -921.156 -572.124 105.528 -6.948 218.280 0 -1.176.420<br />
159 Gladsaxe 213.852 33.276 -12 -6.240 196.128 0 437.004<br />
161 Glostrup 73.920 13.944 -504 -2.088 65.328 0 150.600<br />
163 Herlev 191.604 51.984 -1.860 -2.688 84.108 0 323.148<br />
165 Albertslund 333.012 108.648 0 -2.784 87.312 0 526.188<br />
167 Hvidovre 333.264 110.556 0 -5.016 157.704 0 596.508<br />
169 Høje-Taastrup 308.748 118.476 0 -4.752 149.208 0 571.680<br />
173 Lyngby-Taarbæk -235.464 -184.128 6.600 -5.232 164.520 0 -253.704<br />
175 Rødovre 257.448 86.592 0 -3.684 115.632 0 455.988<br />
183 Ishøj 269.868 117.456 0 -2.100 66.000 0 451.224<br />
185 Tårnby 144.732 39.792 -5.184 -4.044 126.828 0 302.124<br />
187 Vallensbæk -34.548 -28.980 0 -1.224 38.376 0 -26.376<br />
190 Furesø -92.004 -88.956 0 -3.816 119.556 0 -65.220<br />
201 Allerød -123.456 -83.556 0 -2.388 74.940 0 -134.460<br />
210 Fredensborg 23.328 -31.140 0 -3.972 124.452 0 112.668<br />
217 Helsingør 285.168 76.704 0 -6.192 194.592 0 550.272<br />
219 Hillerød 65.148 -456 0 -4.704 147.972 0 207.960<br />
223 Hørsholm -293.004 -180.588 25.008 -2.460 77.172 0 -373.872<br />
230 Rudersdal -570.732 -362.352 34.788 -5.436 170.652 0 -733.080<br />
240 Egedal -54.780 -55.260 0 -4.080 128.028 0 13.908<br />
250 Frederikssund 163.104 58.512 0 -4.464 140.232 0 357.384<br />
260 Frederiksværk-Hundested 225.540 93.864 0 -3.132 98.280 0 414.552<br />
270 Gribskov 74.964 15.240 -708 -4.068 127.524 0 212.952<br />
400 Bornholms kommune 478.908 0 0 0 136.092 104.088 719.088
Tabel 2. Beregning af <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> <strong>2008</strong><br />
Samlet<br />
<strong>tilskud</strong><br />
(+) eller<br />
tilsvar<br />
(-)<br />
Tilskud<br />
til<br />
ugunstigt<br />
stillede<br />
kommmuner<br />
Stats<strong>tilskud</strong><br />
Korrektion<br />
af<br />
over<strong>udligning</strong><br />
Over<strong>udligning</strong>sbidrag<br />
Hovedstads<strong>udligning</strong><br />
Lands<strong>udligning</strong><br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)<br />
1085 REGION SJÆLLAND 5.579.484 82.416 3.780 -25.704 2.595.912 658.428 8.894.316<br />
253 Greve 66.024 -24.288 3.072 -4.788 150.456 0 190.476<br />
259 Køge 329.316 130.500 0 -5.748 180.456 0 634.524<br />
265 Roskilde 116.412 -21.888 0 -8.256 259.164 0 345.432<br />
269 Solrød -39.600 -36.540 708 -2.124 66.624 0 -10.932<br />
306 Odsherred 266.700 0 0 0 104.820 23.796 395.316<br />
316 Holbæk 515.472 0 0 12 218.220 27.624 761.328<br />
320 Faxe 253.716 0 0 0 111.996 8.184 373.896<br />
326 Kalundborg 425.652 0 0 12 157.356 49.668 632.688<br />
329 Ringsted 225.456 0 0 0 101.112 5.400 331.968<br />
330 Slagelse 779.844 0 0 12 244.944 142.020 1.166.820<br />
336 Stevns 100.500 44.700 0 -2.208 69.132 0 212.124<br />
340 Sorø 213.864 0 0 0 92.040 9.684 315.588<br />
350 Lejre 3.336 -10.068 0 -2.664 83.688 0 74.292<br />
360 Lolland 674.808 0 0 12 153.204 192.024 1.020.048<br />
370 Næstved 573.744 0 0 12 255.168 16.284 845.208<br />
376 Guldborgsund 644.868 0 0 12 200.412 119.964 965.256<br />
390 Vordingborg 429.372 0 0 12 147.120 63.780 640.284<br />
67
Tabel 2. Beregning af <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> <strong>2008</strong><br />
Samlet<br />
<strong>tilskud</strong><br />
(+) eller<br />
tilsvar<br />
(-)<br />
Tilskud<br />
til<br />
ugunstigt<br />
stillede<br />
kommmuner<br />
Stats<strong>tilskud</strong><br />
Korrektion<br />
af<br />
over<strong>udligning</strong><br />
Over<strong>udligning</strong>sbidrag<br />
Hovedstads<strong>udligning</strong><br />
Lands<strong>udligning</strong><br />
68<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)<br />
1083 REGION SYDDANMARK 9.933.336 0 -552 144 3.785.784 1.058.832 14.777.544<br />
410 Middelfart 247.260 0 0 0 117.360 0 364.620<br />
420 Assens 376.704 0 0 0 132.960 51.384 561.048<br />
430 Faaborg-Midtfyn 430.044 0 0 12 163.416 44.964 638.436<br />
440 Kerteminde 170.844 0 0 0 74.892 6.132 251.868<br />
450 Nyborg 293.184 0 0 0 100.320 43.716 437.220<br />
461 Odense 1.698.996 0 0 24 597.264 234.564 2.530.848<br />
479 Svendborg 539.688 0 0 12 186.588 78.192 804.480<br />
480 Nordfyn 250.764 0 0 0 93.012 28.908 372.684<br />
482 Langeland 169.692 0 0 0 44.136 41.688 255.516<br />
492 Ærø 77.052 0 0 0 21.228 17.532 115.812<br />
510 Haderslev 497.088 0 0 12 178.584 64.104 739.788<br />
530 Billund 192.504 0 0 0 82.896 8.664 284.064<br />
540 Sønderborg 607.164 0 0 12 244.164 47.664 899.004<br />
550 Tønder 423.264 0 -36 0 126.492 84.684 634.404<br />
561 Esbjerg 1.028.328 0 0 12 362.580 140.700 1.531.620<br />
563 Fanø 9.516 0 0 0 10.080 0 19.596<br />
573 Varde 369.912 0 -516 12 158.136 18.012 545.556<br />
575 Vejen 376.824 0 0 0 133.476 50.832 561.132<br />
580 Aabenraa 528.024 0 0 12 190.848 66.744 785.628<br />
607 Fredericia 390.708 0 0 12 157.392 30.348 578.460<br />
621 Kolding 582.468 0 0 12 279.204 0 861.684<br />
630 Vejle 673.308 0 0 12 330.756 0 1.004.076
Tabel 2. Beregning af <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> <strong>2008</strong><br />
Samlet<br />
<strong>tilskud</strong><br />
(+) eller<br />
tilsvar<br />
(-)<br />
Tilskud<br />
til<br />
ugunstigt<br />
stillede<br />
kommmuner<br />
Stats<strong>tilskud</strong><br />
Korrektion<br />
af<br />
over<strong>udligning</strong><br />
Over<strong>udligning</strong>sbidrag<br />
Hovedstads<strong>udligning</strong><br />
Lands<strong>udligning</strong><br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)<br />
1082 REGION MIDTJYLLAND 8.414.940 0 -132 168 3.915.636 383.604 12.714.216<br />
615 Horsens 660.912 0 0 12 254.412 65.256 980.592<br />
657 Herning 564.300 0 0 12 266.196 0 830.508<br />
661 Holstebro 396.432 0 0 12 179.664 7.308 583.416<br />
665 Lemvig 206.820 0 -132 0 70.008 31.728 308.424<br />
671 Struer 184.440 0 0 0 71.484 17.640 273.564<br />
706 Syddjurs 274.164 0 0 0 131.100 0 405.264<br />
707 Norddjurs 363.036 0 0 0 121.176 57.708 541.920<br />
710 Favrskov 255.588 0 0 12 144.156 0 399.756<br />
727 Odder 112.764 0 0 0 68.664 0 181.428<br />
730 Randers 825.252 0 0 12 297.168 105.612 1.228.044<br />
740 Silkeborg 503.244 0 0 12 277.416 0 780.672<br />
741 Samsø 46.080 0 0 0 13.020 10.104 69.204<br />
746 Skanderborg 226.560 0 0 12 176.544 0 403.116<br />
751 Århus 1.740.936 0 0 36 946.344 0 2.687.316<br />
756 Ikast-Brande 345.420 0 0 0 126.216 42.060 513.696<br />
760 Ringkøbing-Skjern 379.560 0 0 12 183.960 0 563.532<br />
766 Hedensted 297.420 0 0 12 143.496 0 440.928<br />
779 Skive 399.984 0 0 12 153.144 40.464 593.604<br />
791 Viborg 632.028 0 0 12 291.468 5.724 929.232<br />
69
Tabel 2. Beregning af <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> <strong>2008</strong><br />
Samlet<br />
<strong>tilskud</strong><br />
(+) eller<br />
tilsvar<br />
(-)<br />
Tilskud<br />
til<br />
ugunstigt<br />
stillede<br />
kommmuner<br />
Stats<strong>tilskud</strong><br />
Korrektion<br />
af<br />
over<strong>udligning</strong><br />
Over<strong>udligning</strong>sbidrag<br />
Hovedstads<strong>udligning</strong><br />
Lands<strong>udligning</strong><br />
70<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)<br />
1081 REGION NORDJYLLAND 4.874.652 0 0 60 1.829.316 536.856 7.240.884<br />
773 Morsø 225.324 0 0 0 70.200 41.700 337.224<br />
787 Thisted 426.312 0 0 12 144.024 65.724 636.072<br />
810 Brønderslev 329.868 0 0 0 112.476 49.644 491.988<br />
813 Frederikshavn 587.856 0 0 12 198.612 90.624 877.104<br />
820 Vesthimmerland 374.892 0 0 0 119.172 66.600 560.664<br />
825 Læsø 26.556 0 0 0 6.444 7.068 40.068<br />
840 Rebild 196.272 0 0 0 90.912 1.320 288.504<br />
846 Mariagerfjord 367.608 0 0 0 133.488 45.732 546.828<br />
849 Jammerbugt 321.036 0 0 0 122.532 32.940 476.508<br />
851 Aalborg 1.395.720 0 0 24 619.164 41.472 2.056.380<br />
860 Hjørring 623.208 0 0 12 212.292 94.032 929.544
Tabel 3. Data til opgørelse af beskatningsgrundlag <strong>2008</strong><br />
Beskatningsgrundlag<br />
pr. indbygger<br />
Samlet<br />
antal<br />
indbyggere<br />
Faktisk<br />
beskatningsniveau<br />
Beskatningsgrundlag<br />
Samlet<br />
udskrivning<br />
(2)+(5)<br />
Afgiftspligtigegrundværdier<br />
Grundskyldprovenu<br />
Grundskyldpromille<br />
Udskrivningsgrundlag<br />
Indkomstskat<br />
Udskrivningsprocent<br />
72<br />
(7)/(8)<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)<br />
HELE LANDET 24,57 180.528.288 734.628.816 24,68 16.602.409 717.281.549 197.130.697 802.053.284 24,58 5.464.981 146,762<br />
HOVEDSTADSOMRÅDET 24,10 68.950.510 286.042.926 25,30 8.445.709 336.765.808 77.396.219 317.698.912 24,36 1.855.886 171,184<br />
1084 REGION HOVEDSTADEN 24,13 61.213.332 253.648.389 26,09 7.641.496 295.085.906 68.854.828 281.386.464 24,47 1.643.677 171,193<br />
101 København 24,00 17.122.328 71.343.033 34,00 2.292.298 67.420.537 19.414.626 77.680.563 24,99 508.405 152,793<br />
147 Frederiksberg 23,20 3.817.436 16.454.466 27,00 285.711 10.581.873 4.103.147 17.449.162 23,51 92.754 188,123<br />
151 Ballerup 25,58 1.739.108 6.798.702 28,89 268.075 9.282.279 2.007.183 7.671.236 26,17 47.178 162,602<br />
153 Brøndby 24,47 1.109.677 4.534.847 19,00 111.940 5.891.707 1.221.617 5.088.667 24,01 33.959 149,847<br />
155 Dragør 24,81 569.660 2.296.090 25,70 96.160 3.750.908 665.820 2.648.675 25,14 13.221 200,338<br />
157 Gentofte 22,41 3.698.782 16.505.051 16,00 363.454 22.715.860 4.062.236 18.640.342 21,79 68.783 271,002<br />
159 Gladsaxe 23,97 2.226.964 9.290.630 23,00 300.732 13.075.292 2.527.696 10.519.707 24,03 61.802 170,216<br />
161 Glostrup 23,67 735.103 3.105.632 25,00 95.031 3.801.571 830.134 3.462.980 23,97 20.584 168,236<br />
163 Herlev 23,67 901.602 3.809.049 21,40 107.177 5.009.192 1.008.779 4.279.913 23,57 26.503 161,488<br />
165 Albertslund 24,63 893.853 3.629.123 33,94 138.174 4.071.953 1.032.027 4.011.887 25,72 27.514 145,813<br />
167 Hvidovre 25,17 1.724.182 6.850.147 30,00 262.978 8.767.096 1.987.160 7.674.254 25,89 49.696 154,424<br />
169 Høje-Taastrup 24,67 1.569.400 6.361.573 25,00 195.821 7.914.933 1.765.221 7.105.577 24,84 47.019 151,121<br />
173 Lyngby-Taarbæk 23,67 2.296.911 9.703.891 18,30 269.258 14.765.393 2.566.169 11.091.838 23,14 51.843 213,951<br />
175 Rødovre 24,77 1.257.804 5.077.933 30,80 175.160 5.687.001 1.432.964 5.612.511 25,53 36.439 154,025<br />
183 Ishøj 24,41 633.506 2.595.272 24,74 69.173 2.821.868 702.679 2.860.528 24,56 20.797 137,545<br />
185 Tårnby 22,87 1.314.720 5.748.666 24,00 176.285 7.353.825 1.491.005 6.439.926 23,15 39.965 161,139<br />
187 Vallensbæk 25,06 498.466 1.989.090 24,38 62.499 2.563.733 560.965 2.230.081 25,15 12.093 184,411<br />
190 Furesø 25,37 1.705.850 6.723.886 24,02 197.892 8.267.099 1.903.742 7.500.993 25,38 37.673 199,108<br />
201 Allerød 25,28 1.078.460 4.266.060 22,78 111.281 4.937.846 1.189.741 4.730.218 25,15 23.615 200,306<br />
210 Fredensborg 24,58 1.601.210 6.514.280 19,68 144.498 7.462.465 1.745.708 7.215.752 24,19 39.218 183,991<br />
217 Helsingør 24,78 2.206.829 8.905.686 27,50 333.401 12.245.898 2.540.230 10.056.800 25,26 61.320 164,005<br />
219 Hillerød 25,64 1.787.103 6.969.980 20,65 166.535 8.265.236 1.953.638 7.746.912 25,22 46.629 166,139<br />
223 Hørsholm 22,80 1.258.787 5.520.996 18,34 145.881 7.972.050 1.404.668 6.270.369 22,40 24.317 257,859<br />
230 Rudersdal 23,16 2.749.699 11.872.621 21,44 402.016 18.775.119 3.151.715 13.637.482 23,11 53.776 253,598<br />
240 Egedal 25,01 1.570.583 6.279.820 23,98 158.045 6.744.493 1.728.628 6.913.802 25,00 40.345 171,367<br />
250 Frederikssund 25,63 1.563.281 6.099.419 27,53 172.292 6.620.486 1.735.573 6.721.745 25,82 44.190 152,110<br />
260 Frederiksværk-Hundested 25,43 988.858 3.888.549 33,55 133.457 4.112.808 1.122.315 4.275.153 26,25 30.971 138,037<br />
270 Gribskov 23,58 1.330.478 5.642.400 29,34 313.554 11.023.600 1.644.032 6.678.618 24,62 40.185 166,197<br />
400 Bornholms kommune 25,92 1.262.692 4.871.497 33,41 92.718 3.183.785 1.355.410 5.170.773 26,21 42.883 120,579<br />
Det bemærkes at der i tabellen er vist den budgetterede udskrivningsprocent for <strong>2007</strong>
Tabel 3. Data til opgørelse af beskatningsgrundlag <strong>2008</strong><br />
Beskatningsgrundlag<br />
pr. indbygger<br />
Samlet<br />
antal<br />
indbyggere<br />
Faktisk<br />
beskatningsniveau<br />
Beskatningsgrundlag<br />
Samlet<br />
udskrivning<br />
(2)+(5)<br />
Afgiftspligtigegrundværdier<br />
Grundskyldprovenu<br />
Grundskyldpromille<br />
Udskrivningsgrundlag<br />
Indkomstskat<br />
Udskrivningsprocent<br />
(7)/(8)<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)<br />
1085 REGION SJÆLLAND 24,82 26.414.650 106.425.266 24,23 2.354.385 109.200.788 28.769.035 116.690.142 24,65 818.013 142,651<br />
253 Greve 22,90 1.702.781 7.435.725 18,06 160.440 8.943.467 1.863.221 8.276.411 22,51 47.412 174,564<br />
259 Køge 24,91 1.886.815 7.574.528 17,21 125.088 7.576.888 2.011.903 8.286.755 24,28 56.866 145,724<br />
265 Roskilde 24,47 2.995.672 12.242.223 22,47 339.839 15.369.510 3.335.511 13.686.957 24,37 81.666 167,597<br />
269 Solrød 23,81 783.120 3.289.038 20,08 96.581 4.857.275 879.701 3.745.622 23,49 20.995 178,405<br />
306 Odsherred 26,55 1.059.888 3.992.045 34,00 203.017 6.437.826 1.262.905 4.597.201 27,47 33.031 139,178<br />
316 Holbæk 24,63 2.148.698 8.723.906 22,00 150.284 7.472.941 2.298.982 9.426.362 24,39 68.763 137,085<br />
320 Faxe 26,10 1.138.072 4.360.429 26,13 90.910 4.056.533 1.228.982 4.741.743 25,92 35.293 134,354<br />
326 Kalundborg 25,29 1.565.960 6.192.013 30,56 142.811 5.585.615 1.708.771 6.717.061 25,44 49.587 135,460<br />
329 Ringsted 25,68 1.045.702 4.072.048 22,24 76.085 3.788.209 1.121.787 4.428.140 25,33 31.863 138,974<br />
330 Slagelse 24,66 2.333.480 9.462.612 25,90 186.184 8.046.204 2.519.664 10.218.955 24,66 77.186 132,394<br />
336 Stevns 24,21 693.018 2.862.528 21,52 68.125 3.533.922 761.143 3.194.717 23,83 21.783 146,661<br />
340 Sorø 26,39 968.351 3.669.386 25,74 64.284 2.893.463 1.032.635 3.941.372 26,20 29.004 135,891<br />
350 Lejre 24,30 938.464 3.861.992 25,15 106.858 4.582.625 1.045.322 4.292.759 24,35 26.370 162,789<br />
360 Lolland 26,71 1.492.777 5.588.832 33,09 106.928 5.148.496 1.599.705 6.072.791 26,34 48.278 125,788<br />
370 Næstved 24,70 2.504.809 10.140.927 22,00 175.191 8.753.295 2.680.000 10.963.737 24,44 80.406 136,355<br />
376 Guldborgsund 24,24 1.781.842 7.350.833 26,71 142.292 6.909.172 1.924.134 8.000.295 24,05 63.152 126,683<br />
390 Vordingborg 24,53 1.375.201 5.606.201 27,79 119.468 5.245.347 1.494.669 6.099.264 24,51 46.358 131,569<br />
Det bemærkes at der i tabellen er vist den budgetterede udskrivningsprocent for <strong>2007</strong><br />
73
Tabel 3. Data til opgørelse af beskatningsgrundlag <strong>2008</strong><br />
Beskatningsgrundlag<br />
pr. indbygger<br />
Samlet<br />
antal<br />
indbyggere<br />
Faktisk<br />
beskatningsniveau<br />
Beskatningsgrundlag<br />
Samlet<br />
udskrivning<br />
(2)+(5)<br />
Afgiftspligtigegrundværdier<br />
Grundskyldprovenu<br />
Grundskyldpromille<br />
Udskrivningsgrundlag<br />
Indkomstskat<br />
Udskrivningsprocent<br />
74<br />
(7)/(8)<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)<br />
1083 REGION SYDDANMARK 24,84 36.766.270 148.007.219 22,31 2.443.457 122.044.050 39.209.727 159.479.362 24,59 1.192.960 133,684<br />
410 Middelfart 24,91 1.164.018 4.672.894 21,59 86.666 4.366.766 1.250.684 5.083.370 24,60 36.983 137,452<br />
420 Assens 26,06 1.284.958 4.930.767 22,12 76.869 4.057.027 1.361.827 5.312.128 25,64 41.897 126,790<br />
430 Faaborg-Midtfyn 25,70 1.571.958 6.116.568 21,17 92.341 5.183.318 1.664.299 6.603.800 25,20 51.496 128,239<br />
440 Kerteminde 25,33 735.453 2.903.486 26,08 58.867 2.549.510 794.320 3.143.140 25,27 23.598 133,195<br />
450 Nyborg 26,12 989.008 3.786.401 24,27 70.161 3.267.563 1.059.169 4.093.552 25,87 31.611 129,498<br />
461 Odense 24,49 5.753.397 23.492.842 21,71 348.743 16.323.806 6.102.140 25.027.280 24,38 188.206 132,978<br />
479 Svendborg 26,09 1.799.322 6.896.596 21,32 118.697 6.047.000 1.918.019 7.465.014 25,69 58.797 126,962<br />
480 Nordfyn 25,51 868.738 3.405.480 24,18 65.380 3.304.538 934.118 3.716.107 25,14 29.308 126,795<br />
482 Langeland 25,88 404.868 1.564.405 23,91 40.548 2.097.378 445.416 1.761.559 25,29 13.909 126,649<br />
492 Ærø 24,87 192.780 775.151 23,64 12.046 606.401 204.826 832.153 24,61 6.688 124,425<br />
510 Haderslev 25,34 1.753.150 6.918.508 21,36 108.335 5.964.245 1.861.485 7.479.147 24,89 56.275 132,904<br />
530 Billund 24,97 830.711 3.326.836 18,48 33.140 2.195.625 863.851 3.533.225 24,45 26.121 135,264<br />
540 Sønderborg 24,42 2.341.990 9.590.459 18,60 129.222 7.631.358 2.471.212 10.307.807 23,97 76.941 133,970<br />
550 Tønder 24,04 1.146.995 4.771.194 21,24 78.430 4.638.779 1.225.425 5.207.239 23,53 39.860 130,638<br />
561 Esbjerg 25,37 3.706.515 14.609.834 25,29 216.247 9.236.169 3.922.762 15.478.034 25,34 114.253 135,472<br />
563 Fanø 22,32 92.330 413.665 33,71 35.114 1.052.968 127.444 512.644 24,86 3.178 161,310<br />
573 Varde 23,80 1.463.981 6.151.181 22,87 137.611 6.983.904 1.601.592 6.807.668 23,53 49.830 136,618<br />
575 Vejen 24,88 1.214.121 4.879.908 17,41 50.373 3.830.535 1.264.494 5.239.978 24,13 42.062 124,577<br />
580 Aabenraa 24,93 1.821.500 7.306.458 17,38 93.170 6.319.049 1.914.670 7.900.449 24,23 60.139 131,370<br />
607 Fredericia 24,45 1.593.657 6.518.025 26,00 125.262 4.963.079 1.718.919 6.984.554 24,61 49.598 140,823<br />
621 Kolding 25,23 2.858.261 11.328.819 19,67 184.973 10.154.199 3.043.234 12.283.314 24,78 87.983 139,610<br />
630 Vejle 23,29 3.178.559 13.647.742 27,75 281.262 11.270.833 3.459.821 14.707.200 23,52 104.227 141,107<br />
Det bemærkes at der i tabellen er vist den budgetterede udskrivningsprocent for <strong>2007</strong>
Tabel 3. Data til opgørelse af beskatningsgrundlag <strong>2008</strong><br />
Beskatningsgrundlag<br />
pr. indbygger<br />
Samlet<br />
antal<br />
indbyggere<br />
Faktisk<br />
beskatningsniveau<br />
Beskatningsgrundlag<br />
Samlet<br />
udskrivning<br />
(2)+(5)<br />
Afgiftspligtigegrundværdier<br />
Grundskyldprovenu<br />
Grundskyldpromille<br />
Udskrivningsgrundlag<br />
Indkomstskat<br />
Udskrivningsprocent<br />
(7)/(8)<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)<br />
1082 REGION MIDTJYLLAND 24,63 38.589.896 156.652.292 23,98 2.915.570 134.978.221 41.505.466 169.340.244 24,51 1.233.884 137,242<br />
615 Horsens 25,13 2.487.586 9.898.870 22,56 145.868 7.037.946 2.633.454 10.560.437 24,94 80.171 131,724<br />
657 Herning 24,86 2.643.233 10.632.474 20,53 155.637 8.539.233 2.798.870 11.435.162 24,48 83.882 136,324<br />
661 Holstebro 24,98 1.782.773 7.136.801 20,12 94.220 5.337.609 1.876.993 7.638.536 24,57 56.615 134,921<br />
665 Lemvig 24,01 651.265 2.712.474 22,35 37.574 2.136.833 688.839 2.913.336 23,64 22.062 132,052<br />
671 Struer 24,21 689.960 2.849.897 20,61 34.616 1.966.129 724.576 3.034.713 23,88 22.527 134,714<br />
706 Syddjurs 24,54 1.234.680 5.031.296 31,92 161.445 5.928.132 1.396.125 5.588.540 24,98 41.311 135,280<br />
707 Norddjurs 24,88 1.134.495 4.559.867 28,43 95.684 4.189.568 1.230.179 4.953.686 24,83 38.183 129,735<br />
710 Favrskov 24,85 1.390.400 5.595.171 22,32 96.141 4.959.549 1.486.541 6.061.369 24,52 45.427 133,431<br />
727 Odder 24,12 653.518 2.709.444 23,50 71.485 3.378.614 725.003 3.027.034 23,95 21.637 139,901<br />
730 Randers 25,27 2.879.634 11.395.465 27,93 187.755 7.778.422 3.067.389 12.126.637 25,29 93.644 129,497<br />
740 Silkeborg 24,70 2.757.422 11.163.652 25,56 242.324 10.256.642 2.999.746 12.127.776 24,73 87.418 138,733<br />
741 Samsø 25,98 120.587 464.153 30,75 14.478 629.153 135.065 523.293 25,81 4.104 127,508<br />
746 Skanderborg 24,08 1.770.441 7.352.330 20,66 126.400 6.585.834 1.896.841 7.971.398 23,80 55.631 143,291<br />
751 Århus 24,40 9.828.469 40.280.611 24,58 887.417 36.650.822 10.715.886 43.725.788 24,51 298.210 146,628<br />
756 Ikast-Brande 24,70 1.174.882 4.756.607 16,56 46.538 3.374.285 1.221.420 5.073.790 24,07 39.772 127,572<br />
760 Ringkøbing-Skjern 23,26 1.677.565 7.212.231 29,86 185.298 7.664.754 1.862.863 7.932.718 23,48 57.968 136,847<br />
766 Hedensted 23,81 1.322.358 5.553.793 17,75 76.488 5.124.665 1.398.846 6.035.512 23,18 45.217 133,479<br />
779 Skive 24,79 1.467.766 5.920.799 20,68 78.030 4.522.263 1.545.796 6.345.892 24,36 48.260 131,494<br />
791 Viborg 25,58 2.922.862 11.426.357 22,85 178.172 8.917.768 3.101.034 12.264.627 25,28 91.845 133,536<br />
1081 REGION NORDJYLLAND 25,10 17.544.140 69.895.650 24,92 1.247.501 55.972.584 18.791.641 75.157.072 25,00 576.447 130,380<br />
773 Morsø 24,28 645.664 2.659.242 22,38 35.181 2.021.235 680.845 2.849.238 23,90 22.122 128,797<br />
787 Thisted 24,50 1.334.400 5.446.531 20,75 75.039 4.518.818 1.409.439 5.871.300 24,01 45.386 129,364<br />
810 Brønderslev 25,65 1.038.591 4.049.088 23,58 62.817 3.215.746 1.101.408 4.351.368 25,31 35.442 122,774<br />
813 Frederikshavn 24,66 1.880.484 7.625.645 26,22 154.544 6.294.558 2.035.028 8.217.333 24,77 62.585 131,299<br />
820 Vesthimmerland 26,07 1.132.111 4.342.582 22,06 55.829 3.049.247 1.187.940 4.629.211 25,66 37.554 123,268<br />
825 Læsø 25,63 63.228 246.695 33,04 8.786 297.696 72.014 274.678 26,22 2.032 135,176<br />
840 Rebild 25,13 878.432 3.495.551 24,14 48.166 2.536.849 926.598 3.734.015 24,82 28.646 130,350<br />
846 Mariagerfjord 25,05 1.254.697 5.008.770 25,57 82.374 3.808.371 1.337.071 5.366.757 24,91 42.066 127,579<br />
849 Jammerbugt 24,70 1.124.676 4.553.344 24,82 113.291 5.139.750 1.237.967 5.036.481 24,58 38.611 130,442<br />
851 Aalborg 25,37 6.219.784 24.516.295 26,95 467.030 18.211.832 6.686.814 26.228.207 25,49 195.108 134,429<br />
860 Hjørring 24,80 1.972.073 7.951.907 23,37 144.444 6.878.482 2.116.517 8.598.484 24,62 66.895 128,537<br />
75<br />
Det bemærkes at der i tabellen er vist den budgetterede udskrivningsprocent for <strong>2007</strong>
Udgiftsbehov<br />
pr.<br />
indbygger<br />
1.000 kr<br />
Samlet<br />
folketal<br />
Udgiftsbehov<br />
i alt<br />
(1)+(2)<br />
1.000 kr.<br />
Aldersbestemteudgiftsbehov<br />
mv.<br />
1.000 kr.<br />
jf.<br />
Tabel 4.1 Data vedr. udgiftsbehov i hele landet <strong>2008</strong><br />
Socioøkonomiskeudgiftsbehov<br />
1.000 kr.<br />
jf.<br />
Tabel 4.2<br />
Tabel 4.3<br />
(1) (2) (3) (4) (5)<br />
HELE LANDET 77.167.024 177.930.576 255.097.600 5.464.981 46,679<br />
HOVEDSTADSOMRÅDET 27.896.300 58.663.479 86.559.779 1.855.886 46,641<br />
1084 REGION HOVEDSTADEN 25.695.839 51.771.573 77.467.412 1.643.677 47,131<br />
101 København 10.220.957 14.526.085 24.747.042 508.405 48,676<br />
147 Frederiksberg 1.287.894 2.756.693 4.044.587 92.754 43,606<br />
151 Ballerup 797.502 1.524.892 2.322.394 47.178 49,226<br />
153 Brøndby 792.136 1.092.474 1.884.610 33.959 55,497<br />
155 Dragør 105.859 444.791 550.649 13.221 41,650<br />
157 Gentofte 619.888 2.373.381 2.993.268 68.783 43,518<br />
159 Gladsaxe 904.290 2.049.970 2.954.260 61.802 47,802<br />
161 Glostrup 323.207 655.378 978.586 20.584 47,541<br />
163 Herlev 514.652 867.621 1.382.273 26.503 52,155<br />
165 Albertslund 703.225 856.978 1.560.203 27.514 56,706<br />
167 Hvidovre 845.884 1.614.908 2.460.792 49.696 49,517<br />
169 Høje-Taastrup 786.001 1.492.740 2.278.741 47.019 48,464<br />
173 Lyngby-Taarbæk 550.506 1.769.709 2.320.215 51.843 44,755<br />
175 Rødovre 633.684 1.189.647 1.823.330 36.439 50,038<br />
183 Ishøj 515.481 652.869 1.168.350 20.797 56,179<br />
185 Tårnby 530.226 1.302.142 1.832.368 39.965 45,849<br />
187 Vallensbæk 107.427 381.121 488.548 12.093 40,399<br />
190 Furesø 408.351 1.276.644 1.684.995 37.673 44,727<br />
201 Allerød 151.790 797.968 949.759 23.615 40,218<br />
210 Fredensborg 516.669 1.297.059 1.813.728 39.218 46,247<br />
217 Helsingør 939.918 2.023.528 2.963.446 61.320 48,328<br />
219 Hillerød 453.097 1.563.286 2.016.384 46.629 43,243<br />
223 Hørsholm 203.329 832.645 1.035.973 24.317 42,603<br />
230 Rudersdal 499.792 1.868.050 2.367.842 53.776 44,032<br />
240 Egedal 275.505 1.329.334 1.604.840 40.345 39,778<br />
250 Frederikssund 474.666 1.458.630 1.933.297 44.190 43,750<br />
260 Frederiksværk-Hundested 441.478 998.142 1.439.620 30.971 46,483<br />
270 Gribskov 443.509 1.327.217 1.770.726 40.185 44,064<br />
77<br />
400 Bornholms kommune 648.914 1.447.670 2.096.584 42.883 48,891
Udgiftsbehov<br />
pr.<br />
indbygger<br />
1.000 kr<br />
Samlet<br />
folketal<br />
Udgiftsbehov<br />
i alt<br />
(1)+(2)<br />
1.000 kr.<br />
Aldersbestemteudgiftsbehov<br />
mv.<br />
1.000 kr.<br />
jf.<br />
Tabel 4.1 Data vedr. udgiftsbehov i hele landet <strong>2008</strong><br />
Socioøkonomiskeudgiftsbehov<br />
1.000 kr.<br />
jf.<br />
Tabel 4.2<br />
78<br />
Tabel 4.3<br />
(1) (2) (3) (4) (5)<br />
1085 REGION SJÆLLAND 11.281.903 27.018.328 38.300.231 818.013 46,821<br />
253 Greve 611.958 1.536.078 2.148.036 47.412 45,306<br />
259 Køge 734.660 1.869.866 2.604.526 56.866 45,801<br />
265 Roskilde 922.274 2.642.451 3.564.725 81.666 43,650<br />
269 Solrød 166.489 685.844 852.333 20.995 40,597<br />
306 Odsherred 489.654 1.100.092 1.589.746 33.031 48,129<br />
316 Holbæk 933.618 2.271.967 3.205.584 68.763 46,618<br />
320 Faxe 431.193 1.171.679 1.602.872 35.293 45,416<br />
326 Kalundborg 716.228 1.668.584 2.384.812 49.587 48,093<br />
329 Ringsted 422.728 1.054.349 1.477.077 31.863 46,357<br />
330 Slagelse 1.322.825 2.533.375 3.856.201 77.186 49,960<br />
336 Stevns 237.838 720.652 958.491 21.783 44,002<br />
340 Sorø 360.537 976.922 1.337.459 29.004 46,113<br />
350 Lejre 176.155 884.684 1.060.840 26.370 40,229<br />
360 Lolland 1.034.095 1.621.962 2.656.057 48.278 55,016<br />
370 Næstved 1.064.466 2.619.441 3.683.907 80.406 45,816<br />
376 Guldborgsund 979.548 2.098.635 3.078.183 63.152 48,742<br />
390 Vordingborg 677.637 1.561.746 2.239.383 46.358 48,306
Udgiftsbehov<br />
pr.<br />
indbygger<br />
1.000 kr<br />
Samlet<br />
folketal<br />
Udgiftsbehov<br />
i alt<br />
(1)+(2)<br />
1.000 kr.<br />
Aldersbestemteudgiftsbehov<br />
mv.<br />
1.000 kr.<br />
jf.<br />
Tabel 4.1 Data vedr. udgiftsbehov i hele landet <strong>2008</strong><br />
Socioøkonomiskeudgiftsbehov<br />
1.000 kr.<br />
jf.<br />
Tabel 4.2<br />
Tabel 4.3<br />
(1) (2) (3) (4) (5)<br />
1083 REGION SYDDANMARK 16.781.348 39.542.348 56.323.696 1.192.960 47,213<br />
410 Middelfart 424.962 1.250.760 1.675.722 36.983 45,311<br />
420 Assens 515.704 1.439.416 1.955.120 41.897 46,665<br />
430 Faaborg-Midtfyn 592.181 1.772.376 2.364.558 51.496 45,917<br />
440 Kerteminde 274.116 792.966 1.067.082 23.598 45,219<br />
450 Nyborg 448.607 1.063.011 1.511.618 31.611 47,819<br />
461 Odense 3.192.358 5.888.206 9.080.563 188.206 48,248<br />
479 Svendborg 821.570 1.943.687 2.765.257 58.797 47,031<br />
480 Nordfyn 353.262 992.451 1.345.714 29.308 45,916<br />
482 Langeland 237.093 488.443 725.536 13.909 52,163<br />
492 Ærø 99.518 237.857 337.375 6.688 50,445<br />
510 Haderslev 810.117 1.885.173 2.695.290 56.275 47,895<br />
530 Billund 303.937 896.378 1.200.315 26.121 45,952<br />
540 Sønderborg 1.025.121 2.555.183 3.580.304 76.941 46,533<br />
550 Tønder 636.360 1.373.262 2.009.622 39.860 50,417<br />
561 Esbjerg 1.866.957 3.710.259 5.577.215 114.253 48,815<br />
563 Fanø 36.657 105.758 142.414 3.178 44,812<br />
573 Varde 581.245 1.729.736 2.310.981 49.830 46,377<br />
575 Vejen 492.129 1.445.462 1.937.591 42.062 46,065<br />
580 Aabenraa 835.020 2.017.161 2.852.181 60.139 47,426<br />
607 Fredericia 777.294 1.613.018 2.390.313 49.598 48,194<br />
621 Kolding 1.156.442 2.866.842 4.023.284 87.983 45,728<br />
630 Vejle 1.300.699 3.474.942 4.775.641 104.227 45,820<br />
79
Udgiftsbehov<br />
pr.<br />
indbygger<br />
1.000 kr<br />
Samlet<br />
folketal<br />
Udgiftsbehov<br />
i alt<br />
(1)+(2)<br />
1.000 kr.<br />
Aldersbestemteudgiftsbehov<br />
mv.<br />
1.000 kr.<br />
jf.<br />
Tabel 4.1 Data vedr. udgiftsbehov i hele landet <strong>2008</strong><br />
Socioøkonomiskeudgiftsbehov<br />
1.000 kr.<br />
jf.<br />
Tabel 4.2<br />
80<br />
Tabel 4.3<br />
(1) (2) (3) (4) (5)<br />
1082 REGION MIDTJYLLAND 15.634.367 40.495.028 56.129.395 1.233.884 45,490<br />
615 Horsens 1.134.820 2.600.259 3.735.078 80.171 46,589<br />
657 Herning 1.004.563 2.778.926 3.783.489 83.882 45,105<br />
661 Holstebro 686.448 1.874.466 2.560.914 56.615 45,234<br />
665 Lemvig 304.747 767.887 1.072.634 22.062 48,619<br />
671 Struer 306.581 757.301 1.063.882 22.527 47,227<br />
706 Syddjurs 433.598 1.412.673 1.846.271 41.311 44,692<br />
707 Norddjurs 540.600 1.302.854 1.843.455 38.183 48,279<br />
710 Favrskov 379.289 1.551.150 1.930.439 45.427 42,495<br />
727 Odder 202.433 735.986 938.419 21.637 43,371<br />
730 Randers 1.332.991 3.070.369 4.403.360 93.644 47,022<br />
740 Silkeborg 928.591 2.919.858 3.848.449 87.418 44,024<br />
741 Samsø 59.469 148.602 208.071 4.104 50,700<br />
746 Skanderborg 471.446 1.878.397 2.349.844 55.631 42,240<br />
751 Århus 4.669.305 9.079.354 13.748.658 298.210 46,104<br />
756 Ikast-Brande 509.211 1.333.399 1.842.610 39.772 46,329<br />
760 Ringkøbing-Skjern 596.447 2.007.698 2.604.145 57.968 44,924<br />
766 Hedensted 438.078 1.558.140 1.996.218 45.217 44,148<br />
779 Skive 607.745 1.641.582 2.249.326 48.260 46,609<br />
791 Viborg 1.028.006 3.076.127 4.104.133 91.845 44,685
Udgiftsbehov<br />
pr.<br />
indbygger<br />
1.000 kr<br />
Samlet<br />
folketal<br />
Udgiftsbehov<br />
i alt<br />
(1)+(2)<br />
1.000 kr.<br />
Aldersbestemteudgiftsbehov<br />
mv.<br />
1.000 kr.<br />
jf.<br />
Tabel 4.1 Data vedr. udgiftsbehov i hele landet <strong>2008</strong><br />
Socioøkonomiskeudgiftsbehov<br />
1.000 kr.<br />
jf.<br />
Tabel 4.2<br />
Tabel 4.3<br />
(1) (2) (3) (4) (5)<br />
1081 REGION NORDJYLLAND 7.773.567 19.103.299 26.876.866 576.447 46,625<br />
773 Morsø 325.290 763.484 1.088.774 22.122 49,217<br />
787 Thisted 616.796 1.561.297 2.178.093 45.386 47,990<br />
810 Brønderslev 426.861 1.211.373 1.638.234 35.442 46,223<br />
813 Frederikshavn 970.656 2.062.565 3.033.221 62.585 48,466<br />
820 Vesthimmerland 487.613 1.296.523 1.784.135 37.554 47,509<br />
825 Læsø 35.903 77.399 113.302 2.032 55,759<br />
840 Rebild 264.677 991.476 1.256.153 28.646 43,851<br />
846 Mariagerfjord 519.995 1.432.871 1.952.865 42.066 46,424<br />
849 Jammerbugt 471.290 1.320.095 1.791.385 38.611 46,396<br />
851 Aalborg 2.738.807 6.114.049 8.852.856 195.108 45,374<br />
860 Hjørring 915.680 2.272.168 3.187.848 66.895 47,655<br />
81
Tabel 4.2 Data til socioøkonomiske udgiftsbehov i hele landet <strong>2008</strong><br />
Socioøkonomisk<br />
indeks<br />
(hele<br />
landet =<br />
100)<br />
Nedgang i<br />
befolkningstal<br />
Beregnet<br />
antal<br />
tabte<br />
leveår<br />
Indvandrere<br />
<strong>og</strong><br />
efterkommere<br />
Antal<br />
handicappede<br />
Antal personer<br />
med<br />
lav<br />
indkomst<br />
Antal<br />
enlige<br />
over 65<br />
år<br />
Antal børn<br />
i familier<br />
med<br />
lav uddannelse<br />
Familier i<br />
visse<br />
boligtyper<br />
Psykiatriske<br />
patienter<br />
Udlejede<br />
beboelseslejligheder<br />
25-49<br />
årige uden<br />
erhvervsuddannelse<br />
20-59<br />
årige uden<br />
beskæftigelse<br />
over 5 pct.<br />
0,020<br />
0,025<br />
0,025<br />
0,050<br />
0,100<br />
0,025<br />
0,150<br />
0,150<br />
0,050<br />
0,050<br />
0,175<br />
0,180<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)<br />
HELE LANDET 385.050 470.311 804.395 141.575 769.376 162.376 397.982 92.475 35.106 330.525 13.077.180 27.511 100,0000<br />
HOVEDSTADSOMRÅDET 134.431 157.544 300.465 52.587 304.941 50.956 135.606 37.782 11.780 174.073 5.154.199 9.761 106,4516<br />
1084 REGION HOVEDSTADEN 126.078 142.397 274.559 48.455 278.281 45.770 124.819 36.041 10.598 161.500 4.734.760 9.871 110,7142<br />
101 København 56.494 54.464 101.479 18.090 94.365 15.656 37.079 20.151 3.798 69.972 2.397.211 1.122 142,3766<br />
147 Frederiksberg 6.756 6.414 18.990 3.121 14.074 1.477 9.262 2.115 603 7.606 206.164 78 98,3342<br />
151 Ballerup 3.126 4.138 10.283 1.450 13.959 1.483 3.346 633 401 4.026 120.947 123 119,7151<br />
153 Brøndby 3.332 4.158 8.060 978 11.677 1.690 2.734 595 278 7.059 98.812 746 165,1968<br />
155 Dragør 474 678 1.068 242 1.255 176 989 112 61 332 5.696 45 56,7047<br />
157 Gentofte 3.390 3.239 7.569 1.693 4.102 915 6.518 1.122 261 3.234 21.978 342 63,8247<br />
159 Gladsaxe 3.798 4.613 11.668 2.132 12.983 1.494 5.378 922 413 5.415 168.052 252 103,6244<br />
161 Glostrup 1.194 1.880 4.476 734 4.882 558 1.831 207 115 1.808 57.881 242 111,2009<br />
163 Herlev 1.897 2.370 6.434 883 7.939 886 2.026 441 174 3.037 68.520 839 137,5232<br />
165 Albertslund 2.766 3.259 6.471 778 8.767 1.522 1.257 736 196 5.868 74.308 1.479 181,0078<br />
167 Hvidovre 3.451 4.801 8.999 1.453 11.072 1.753 4.020 791 392 5.244 152.981 490 120,5442<br />
169 Høje-Taastrup 3.369 5.136 6.780 1.306 7.163 2.044 2.698 774 303 7.358 143.260 363 118,3877<br />
173 Lyngby-Taarbæk 2.370 2.721 8.916 1.597 6.482 674 5.440 841 229 2.930 38.382 188 75,2019<br />
175 Rødovre 2.493 3.414 7.659 1.126 9.371 1.163 3.595 495 246 3.769 120.722 514 123,1581<br />
183 Ishøj 1.952 3.106 4.243 563 5.234 1.565 945 444 162 5.562 83.676 457 175,5371<br />
185 Tårnby 2.104 3.749 6.032 957 6.116 1.119 3.252 499 267 2.514 106.522 49 93,9590<br />
187 Vallensbæk 385 835 686 264 290 227 641 70 71 1.183 12.238 233 62,9124<br />
190 Furesø 1.519 2.189 5.121 837 5.616 808 2.363 404 177 2.958 33.834 256 76,7644<br />
201 Allerød 587 1.025 2.171 396 1.753 287 1.167 140 78 851 15.368 0 45,5212<br />
210 Fredensborg 2.445 2.851 5.135 981 5.854 1.165 2.394 424 229 3.566 78.090 350 93,3005<br />
217 Helsingør 4.845 5.137 9.776 1.709 11.457 1.930 4.963 875 415 4.558 180.272 327 108,5537<br />
219 Hillerød 1.978 2.882 5.826 1.164 4.900 878 2.864 429 244 2.642 75.229 0 68,8165<br />
223 Hørsholm 1.028 1.018 3.119 580 2.571 283 2.155 259 86 928 3.163 0 59,2168<br />
230 Rudersdal 2.432 2.499 6.517 1.335 5.266 799 4.506 717 203 2.569 0 312 65,8199<br />
83<br />
240 Egedal 1.042 2.443 2.514 521 2.372 660 1.467 217 165 1.438 47.664 0 48,3612<br />
250 Frederikssund 2.086 3.300 4.450 1.009 5.419 1.117 2.800 322 259 1.637 109.840 0 76,0714<br />
260 Frederiksværk-Hundested 2.292 2.928 3.019 856 4.550 1.041 2.324 334 239 1.858 122.054 0 100,9511<br />
270 Gribskov 2.226 3.136 2.514 918 4.445 1.181 2.717 308 222 964 97.538 31 78,1620<br />
400 Bornholms kommune 4.247 4.014 4.584 782 4.347 1.219 4.088 664 311 614 94.358 1.033 107,1665
Tabel 4.2 Data til socioøkonomiske udgiftsbehov i hele landet <strong>2008</strong><br />
Socioøkonomisk<br />
indeks<br />
(hele<br />
landet =<br />
100)<br />
Nedgang i<br />
befolkningstal<br />
Beregnet<br />
antal<br />
tabte<br />
leveår<br />
Indvandrere<br />
<strong>og</strong><br />
efterkommere<br />
Antal<br />
handicappede<br />
Antal personer<br />
med<br />
lav<br />
indkomst<br />
Antal<br />
enlige<br />
over 65<br />
år<br />
Antal børn<br />
i familier<br />
med<br />
lav uddannelse<br />
Familier i<br />
visse<br />
boligtyper<br />
Psykiatriske<br />
patienter<br />
Udlejede<br />
beboelseslejligheder<br />
25-49<br />
årige uden<br />
erhvervsuddannelse<br />
20-59<br />
årige uden<br />
beskæftigelse<br />
over 5 pct.<br />
84<br />
0,020<br />
0,025<br />
0,025<br />
0,050<br />
0,100<br />
0,025<br />
0,150<br />
0,150<br />
0,050<br />
0,050<br />
0,175<br />
0,180<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)<br />
1085 REGION SJÆLLAND 58.051 72.371 103.606 18.135 106.422 26.541 60.059 10.843 6.231 36.025 2.327.526 3.407 97,6740<br />
253 Greve 2.513 3.622 6.141 910 6.799 1.379 2.291 374 303 3.627 105.963 892 91,4093<br />
259 Køge 3.197 5.072 7.856 1.041 8.673 1.875 3.390 568 335 3.532 150.755 0 91,4936<br />
265 Roskilde 4.124 5.527 11.855 1.905 11.072 1.716 5.333 1.013 517 4.462 161.870 0 79,9789<br />
269 Solrød 717 1.405 1.565 272 1.582 395 954 132 76 674 26.106 29 56,1600<br />
306 Odsherred 2.891 3.184 3.346 881 4.408 1.195 2.998 398 332 724 94.368 0 104,9844<br />
316 Holbæk 4.395 6.257 8.980 1.408 9.197 2.415 4.543 931 491 3.573 196.039 0 96,1548<br />
320 Faxe 2.023 3.297 3.636 702 3.491 1.207 2.467 357 256 811 93.511 0 86,5246<br />
326 Kalundborg 3.792 4.806 5.799 1.160 6.351 1.890 3.842 643 416 1.625 164.371 0 102,2917<br />
329 Ringsted 1.925 3.006 4.158 605 4.357 1.068 2.108 371 204 2.246 82.372 0 93,9573<br />
330 Slagelse 7.048 7.835 12.927 1.705 13.972 3.122 5.900 1.565 652 4.936 289.574 0 121,3727<br />
336 Stevns 1.147 1.962 1.535 369 1.838 663 1.545 184 144 395 45.451 2 77,3251<br />
340 Sorø 1.888 2.572 3.262 776 3.212 816 2.137 305 191 723 96.731 0 88,0336<br />
350 Lejre 902 1.573 1.538 417 1.043 377 1.362 134 118 497 23.652 0 47,3088<br />
360 Lolland 6.325 5.208 6.717 1.354 6.731 2.174 5.087 1.189 490 1.888 217.994 1.963 151,6939<br />
370 Næstved 5.571 7.182 10.589 1.678 9.299 2.586 5.766 994 667 3.308 223.721 0 93,7563<br />
376 Guldborgsund 5.826 5.528 8.049 1.697 8.201 2.001 6.055 1.080 642 1.883 200.141 521 109,8488<br />
390 Vordingborg 3.767 4.335 5.653 1.255 6.196 1.662 4.281 605 397 1.121 154.907 0 103,5212
Tabel 4.2 Data til socioøkonomiske udgiftsbehov i hele landet <strong>2008</strong><br />
Socioøkonomisk<br />
indeks<br />
(hele<br />
landet =<br />
100)<br />
Nedgang i<br />
befolkningstal<br />
Beregnet<br />
antal<br />
tabte<br />
leveår<br />
Indvandrere<br />
<strong>og</strong><br />
efterkommere<br />
Antal<br />
handicappede<br />
Antal personer<br />
med<br />
lav<br />
indkomst<br />
Antal<br />
enlige<br />
over 65<br />
år<br />
Antal børn<br />
i familier<br />
med<br />
lav uddannelse<br />
Familier i<br />
visse<br />
boligtyper<br />
Psykiatriske<br />
patienter<br />
Udlejede<br />
beboelseslejligheder<br />
25-49<br />
årige uden<br />
erhvervsuddannelse<br />
20-59<br />
årige uden<br />
beskæftigelse<br />
over 5 pct.<br />
0,020<br />
0,025<br />
0,025<br />
0,050<br />
0,100<br />
0,025<br />
0,150<br />
0,150<br />
0,050<br />
0,050<br />
0,175<br />
0,180<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)<br />
1083 REGION SYDDANMARK 83.870 104.827 175.706 36.133 160.092 37.571 87.856 18.947 7.966 56.295 2.429.677 4.673 99,6226<br />
410 Middelfart 2.063 2.988 4.180 1.251 3.472 1.016 2.787 325 249 1.080 78.918 0 81,3776<br />
420 Assens 2.768 3.805 4.169 1.235 3.220 1.381 3.053 426 278 750 86.834 142 87,1715<br />
430 Faaborg-Midtfyn 3.384 4.162 5.354 1.218 4.323 1.439 4.099 544 357 993 77.668 42 81,4401<br />
440 Kerteminde 1.504 1.943 2.953 611 2.116 706 1.755 232 116 488 50.572 3 82,2651<br />
450 Nyborg 2.558 2.818 4.383 829 4.211 990 2.495 420 280 1.279 84.691 0 100,5042<br />
461 Odense 17.091 16.537 38.126 5.748 33.768 6.202 13.505 5.215 1.267 17.685 462.409 0 120,1254<br />
479 Svendborg 5.372 4.381 8.949 1.677 7.611 1.555 4.561 988 479 2.480 110.722 0 98,9569<br />
480 Nordfyn 2.033 2.750 2.670 797 2.089 899 2.101 323 203 520 57.199 0 85,3627<br />
482 Langeland 1.479 1.318 1.820 355 1.536 450 1.651 223 106 247 30.091 502 120,7200<br />
492 Ærø 547 432 603 208 552 102 929 91 59 73 13.328 397 105,3810<br />
510 Haderslev 3.820 5.052 8.372 2.059 8.784 1.809 4.332 804 342 1.914 122.732 266 101,9504<br />
530 Billund 1.116 2.538 3.064 695 2.655 812 1.772 215 160 945 34.245 83 82,4045<br />
540 Sønderborg 4.886 6.171 11.926 2.448 11.923 2.271 5.792 1.176 450 3.843 56.882 0 94,3570<br />
550 Tønder 2.681 3.813 4.829 1.422 3.958 1.350 3.283 587 245 963 85.292 1.826 113,0635<br />
561 Esbjerg 9.078 10.941 19.333 4.947 18.648 4.055 7.787 2.071 870 5.615 323.277 740 115,7240<br />
563 Fanø 204 135 365 115 351 53 305 19 17 63 9.552 85 81,6874<br />
573 Varde 2.061 4.503 4.971 1.560 4.304 1.615 3.618 529 293 1.291 65.330 362 82,6086<br />
575 Vejen 1.969 3.957 4.404 1.295 3.640 1.445 3.041 417 254 1.114 63.302 0 82,8603<br />
580 Aabenraa 4.390 5.305 8.414 1.829 7.660 2.093 4.455 795 354 2.216 117.185 225 98,3326<br />
607 Fredericia 3.737 4.973 9.125 1.303 8.961 1.745 3.665 803 359 2.733 142.532 0 110,9886<br />
621 Kolding 5.337 7.573 12.757 2.190 12.450 2.542 5.802 1.401 552 4.656 164.088 0 93,0855<br />
630 Vejle 5.792 8.732 14.939 2.341 13.860 3.041 7.068 1.343 676 5.347 192.828 0 88,3799<br />
85
Tabel 4.2 Data til socioøkonomiske udgiftsbehov i hele landet <strong>2008</strong><br />
Socioøkonomisk<br />
indeks<br />
(hele<br />
landet =<br />
100)<br />
Nedgang i<br />
befolkningstal<br />
Beregnet<br />
antal<br />
tabte<br />
leveår<br />
Indvandrere<br />
<strong>og</strong><br />
efterkommere<br />
Antal<br />
handicappede<br />
Antal personer<br />
med<br />
lav<br />
indkomst<br />
Antal<br />
enlige<br />
over 65<br />
år<br />
Antal børn<br />
i familier<br />
med<br />
lav uddannelse<br />
Familier i<br />
visse<br />
boligtyper<br />
Psykiatriske<br />
patienter<br />
Udlejede<br />
beboelseslejligheder<br />
25-49<br />
årige uden<br />
erhvervsuddannelse<br />
20-59<br />
årige uden<br />
beskæftigelse<br />
over 5 pct.<br />
86<br />
0,020<br />
0,025<br />
0,025<br />
0,050<br />
0,100<br />
0,025<br />
0,150<br />
0,150<br />
0,050<br />
0,050<br />
0,175<br />
0,180<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)<br />
1082 REGION MIDTJYLLAND 76.358 99.875 173.284 27.620 157.203 34.939 81.155 18.301 7.175 59.288 2.285.410 3.212 89,7352<br />
615 Horsens 5.715 7.651 10.818 1.904 10.039 2.694 5.359 1.462 500 4.394 227.373 0 100,2459<br />
657 Herning 4.597 7.364 11.003 1.793 9.130 2.465 5.393 975 496 3.762 193.841 0 84,8135<br />
661 Holstebro 2.871 4.809 7.528 1.075 7.142 1.665 3.837 703 321 2.136 124.907 175 85,8684<br />
665 Lemvig 1.105 1.949 2.270 392 1.656 649 1.780 207 136 325 47.493 1.184 97,8253<br />
671 Struer 1.263 2.073 2.557 462 2.669 817 1.631 264 129 844 49.678 390 96,3827<br />
706 Syddjurs 2.543 2.993 3.678 876 3.960 964 3.052 428 202 928 54.133 0 74,3325<br />
707 Norddjurs 3.078 3.626 4.468 964 4.088 1.257 3.172 541 276 1.048 86.648 301 100,2682<br />
710 Favrskov 1.801 3.236 3.596 693 2.840 1.014 2.369 297 206 763 46.756 0 59,1307<br />
727 Odder 1.098 1.355 2.347 346 2.344 408 1.474 161 100 547 27.918 0 66,2586<br />
730 Randers 7.723 8.315 14.003 2.479 12.484 2.676 7.198 1.617 661 3.535 236.672 77 100,8101<br />
740 Silkeborg 4.464 6.247 11.271 1.750 10.593 2.052 5.554 886 422 2.775 117.624 0 75,2282<br />
741 Samsø 314 301 456 165 441 93 512 47 41 30 10.614 123 102,6221<br />
746 Skanderborg 2.377 3.698 4.807 883 4.036 1.151 2.703 365 260 1.356 64.909 0 60,0167<br />
751 Århus 24.067 21.392 64.130 8.327 60.682 8.315 17.707 7.531 1.767 28.299 494.981 0 110,8886<br />
756 Ikast-Brande 2.360 4.179 4.301 716 3.454 1.578 2.535 481 248 1.950 57.102 0 90,6728<br />
760 Ringkøbing-Skjern 2.110 4.867 5.526 1.051 4.303 1.724 4.091 498 320 1.503 101.087 313 72,8685<br />
766 Hedensted 1.668 4.109 3.449 691 2.720 1.469 2.900 312 227 892 58.712 0 68,6131<br />
779 Skive 2.551 4.263 6.074 1.022 5.489 1.431 3.589 531 289 1.387 93.308 649 89,1848<br />
791 Viborg 4.653 7.448 11.002 2.031 9.133 2.517 6.299 995 574 2.814 191.654 0 79,2678
Tabel 4.2 Data til socioøkonomiske udgiftsbehov i hele landet <strong>2008</strong><br />
Socioøkonomisk<br />
indeks<br />
(hele<br />
landet =<br />
100)<br />
Nedgang i<br />
befolkningstal<br />
Beregnet<br />
antal<br />
tabte<br />
leveår<br />
Indvandrere<br />
<strong>og</strong><br />
efterkommere<br />
Antal<br />
handicappede<br />
Antal personer<br />
med<br />
lav<br />
indkomst<br />
Antal<br />
enlige<br />
over 65<br />
år<br />
Antal børn<br />
i familier<br />
med<br />
lav uddannelse<br />
Familier i<br />
visse<br />
boligtyper<br />
Psykiatriske<br />
patienter<br />
Udlejede<br />
beboelseslejligheder<br />
25-49<br />
årige uden<br />
erhvervsuddannelse<br />
20-59<br />
årige uden<br />
beskæftigelse<br />
over 5 pct.<br />
0,020<br />
0,025<br />
0,025<br />
0,050<br />
0,100<br />
0,025<br />
0,150<br />
0,150<br />
0,050<br />
0,050<br />
0,175<br />
0,180<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)<br />
1081 REGION NORDJYLLAND 40.693 50.841 77.240 11.232 67.378 17.555 44.093 8.343 3.136 17.417 1.299.807 6.348 95,5032<br />
773 Morsø 1.529 2.283 2.318 604 1.898 786 1.890 293 194 319 53.990 493 104,1366<br />
787 Thisted 2.556 4.333 4.249 1.050 3.743 1.482 3.672 530 330 911 128.178 1.189 96,2446<br />
810 Brønderslev 2.421 2.896 3.721 743 3.044 1.091 2.813 450 186 827 55.650 179 85,2953<br />
813 Frederikshavn 5.259 5.702 8.996 1.048 8.455 1.838 5.252 816 376 1.553 168.162 2.113 109,8378<br />
820 Vesthimmerland 2.377 3.708 3.849 611 2.667 1.442 3.125 412 213 757 78.027 508 91,9551<br />
825 Læsø 181 197 203 51 130 51 277 11 8 9 6.487 207 125,1297<br />
840 Rebild 1.375 2.199 2.153 456 1.443 803 1.806 252 103 471 32.579 28 65,4349<br />
846 Mariagerfjord 2.895 3.801 4.680 807 3.484 1.369 3.160 489 257 1.156 102.230 103 87,5436<br />
849 Jammerbugt 2.466 3.811 2.862 819 2.061 1.415 2.857 427 197 633 79.683 328 86,4439<br />
851 Aalborg 14.883 15.766 36.301 3.906 33.684 4.981 13.892 3.793 933 8.955 462.020 0 99,4130<br />
860 Hjørring 4.751 6.145 7.908 1.137 6.769 2.297 5.349 870 339 1.826 132.801 1.200 96,9409<br />
87
Tabel 4.3 Data til aldersbestemte udgiftsbehov m.v. i hele landet <strong>2008</strong><br />
Aldersbestemteudgiftsbehov<br />
mv.<br />
1.000 kr<br />
Rejsetid<br />
til<br />
2000<br />
indbyggere<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
85 år<br />
<strong>og</strong><br />
derover<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
75-84<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
65-74<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
40-64<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
35-39<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
25-34<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
20-24<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
17-19<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
7-16<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
0-6<br />
år<br />
49,534 74,474 20,273 14,270 17,232 16,826 20,020 22,624 48,714 108,638 0,348<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)<br />
HELE LANDET 455.481 692.140 195.722 300.492 682.505 385.984 1.899.299 470.313 275.767 107.278 10.228.739 177.930.576<br />
HOVEDSTADSOMRÅDET 158.597 220.399 60.930 108.972 267.021 141.506 626.393 149.520 86.372 36.176 1.610.467 58.663.479<br />
1084 REGION HOVEDSTADEN 138.436 190.105 53.471 100.256 244.309 123.933 549.166 131.393 78.826 33.782 1.349.959 51.771.573<br />
101 København 41.371 42.369 13.673 49.595 121.037 43.094 141.188 27.432 18.013 10.633 131.771 14.526.085<br />
147 Frederiksberg 7.312 7.097 2.056 6.927 18.808 7.543 28.031 7.232 4.966 2.782 15.717 2.756.693<br />
151 Ballerup 4.010 6.368 1.718 2.256 4.959 3.354 16.188 5.308 2.404 613 43.767 1.524.892<br />
153 Brøndby 2.765 4.333 1.285 1.616 3.860 2.255 12.000 3.245 2.061 539 19.081 1.092.474<br />
155 Dragør 1.087 1.868 450 278 875 852 5.332 1.476 753 250 15.367 444.791<br />
157 Gentofte 5.989 9.329 2.270 2.514 6.528 4.782 25.422 5.686 3.866 2.397 59.753 2.373.381<br />
159 Gladsaxe 5.363 8.015 2.287 3.367 7.186 4.369 21.211 4.775 3.695 1.534 46.956 2.049.970<br />
161 Glostrup 1.677 2.311 698 1.117 2.695 1.497 6.967 1.858 1.314 450 11.699 655.378<br />
163 Herlev 2.195 3.426 1.034 1.373 2.736 1.747 9.379 2.479 1.640 494 26.558 867.621<br />
165 Albertslund 2.343 3.947 1.328 1.893 3.421 1.895 9.314 2.404 799 170 11.368 856.978<br />
167 Hvidovre 4.216 6.358 1.863 2.756 6.175 3.416 16.854 4.282 2.774 1.002 38.245 1.614.908<br />
169 Høje-Taastrup 4.422 6.204 1.797 2.466 6.043 3.466 16.499 3.809 1.782 531 47.753 1.492.740<br />
173 Lyngby-Taarbæk 4.244 6.220 1.779 3.116 5.239 3.407 17.858 4.176 3.855 1.949 47.719 1.769.709<br />
175 Rødovre 2.915 4.392 1.257 1.898 4.476 2.403 12.367 3.399 2.488 844 30.636 1.189.647<br />
183 Ishøj 1.919 2.973 923 1.319 2.766 1.524 7.162 1.488 564 159 10.824 652.869<br />
185 Tårnby 3.285 4.999 1.365 1.541 4.341 2.796 14.820 3.497 2.538 783 31.917 1.302.142<br />
187 Vallensbæk 998 1.657 380 423 1.174 901 4.785 1.233 445 97 9.330 381.121<br />
190 Furesø 3.369 5.889 1.514 1.111 2.797 2.570 14.191 3.786 1.923 523 37.217 1.276.644<br />
201 Allerød 2.334 3.741 892 586 1.812 1.868 9.027 2.091 997 267 26.007 797.968<br />
210 Fredensborg 3.569 5.705 1.531 1.265 3.448 2.797 15.240 3.420 1.682 561 41.595 1.297.059<br />
217 Helsingør 5.128 8.219 2.127 2.326 5.631 4.331 22.934 6.111 3.314 1.199 63.553 2.023.528<br />
219 Hillerød 4.604 6.741 1.703 1.906 4.745 3.642 16.529 3.927 2.110 722 78.922 1.563.286<br />
223 Hørsholm 1.888 3.416 847 601 1.580 1.615 9.274 2.772 1.731 593 21.412 832.645<br />
230 Rudersdal 4.816 7.565 1.914 1.865 3.951 3.554 19.737 5.306 3.619 1.449 68.733 1.868.050<br />
240 Egedal 4.141 6.336 1.339 1.017 3.959 3.617 15.102 3.492 1.076 266 54.473 1.329.334<br />
250 Frederikssund 4.013 6.010 1.496 1.509 4.293 3.290 16.480 4.448 2.019 632 96.274 1.458.630<br />
260 Frederiksværk-Hundested 2.546 3.776 1.009 1.099 3.133 2.082 11.944 3.244 1.622 516 51.957 998.142<br />
270 Gribskov 3.178 5.442 1.420 1.147 3.269 2.856 15.994 4.299 1.908 672 90.714 1.327.217<br />
89<br />
400 Bornholms kommune 2.739 5.399 1.516 1.369 3.372 2.410 17.337 4.718 2.868 1.155 120.641 1.447.670
Tabel 4.3 Data til aldersbestemte udgiftsbehov m.v. i hele landet <strong>2008</strong><br />
Aldersbestemteudgiftsbehov<br />
mv.<br />
1.000 kr<br />
Rejsetid<br />
til<br />
2000<br />
indbyggere<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
85 år<br />
<strong>og</strong><br />
derover<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
75-84<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
65-74<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
40-64<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
35-39<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
25-34<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
20-24<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
17-19<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
7-16<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
0-6<br />
år<br />
90<br />
49,534 74,474 20,273 14,270 17,232 16,826 20,020 22,624 48,714 108,638 0,348<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)<br />
1085 REGION SJÆLLAND 67.219 107.372 29.031 33.961 83.686 57.603 304.469 77.402 42.060 15.210 1.896.898 27.018.328<br />
253 Greve 4.216 7.058 1.702 1.510 4.297 3.763 18.391 4.499 1.513 463 40.865 1.536.078<br />
259 Køge 5.291 7.992 2.059 2.308 6.309 4.699 20.230 4.746 2.385 847 84.941 1.869.866<br />
265 Roskilde 7.164 10.937 3.019 4.235 8.909 6.230 29.000 7.292 3.602 1.278 95.503 2.642.451<br />
269 Solrød 2.009 3.128 677 660 2.110 1.710 8.037 1.772 677 215 22.347 685.844<br />
306 Odsherred 2.196 3.964 1.082 1.067 2.775 2.058 13.041 3.986 2.079 783 111.795 1.100.092<br />
316 Holbæk 6.087 9.280 2.623 3.001 7.568 4.996 25.151 5.700 3.226 1.131 162.004 2.271.967<br />
320 Faxe 2.941 4.787 1.274 1.317 3.578 2.582 13.242 3.173 1.765 634 80.553 1.171.679<br />
326 Kalundborg 4.053 6.576 1.716 1.961 5.000 3.298 18.571 4.729 2.719 964 165.848 1.668.584<br />
329 Ringsted 2.913 4.294 1.167 1.442 3.764 2.460 11.320 2.504 1.421 578 70.379 1.054.349<br />
330 Slagelse 6.174 9.956 2.796 3.920 8.839 5.245 27.482 7.091 4.170 1.513 157.461 2.533.375<br />
336 Stevns 1.729 2.733 726 709 2.050 1.507 8.548 2.210 1.159 412 67.851 720.652<br />
340 Sorø 2.496 4.019 1.015 1.081 2.957 2.091 10.739 2.508 1.543 555 70.821 976.922<br />
350 Lejre 2.491 3.845 792 663 2.409 2.074 10.358 2.326 1.078 334 69.642 884.684<br />
360 Lolland 3.063 5.634 1.637 1.806 4.046 2.646 19.074 5.659 3.476 1.237 183.523 1.621.962<br />
370 Næstved 6.668 10.146 2.959 3.899 9.179 5.630 29.108 7.223 4.067 1.527 157.640 2.619.441<br />
376 Guldborgsund 4.276 7.310 2.206 2.693 5.911 3.744 24.192 6.953 4.257 1.610 202.667 2.098.635<br />
390 Vordingborg 3.452 5.713 1.581 1.689 3.985 2.870 17.985 5.031 2.923 1.129 153.058 1.561.746
Tabel 4.3 Data til aldersbestemte udgiftsbehov m.v. i hele landet <strong>2008</strong><br />
Aldersbestemteudgiftsbehov<br />
mv.<br />
1.000 kr<br />
Rejsetid<br />
til<br />
2000<br />
indbyggere<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
85 år<br />
<strong>og</strong><br />
derover<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
75-84<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
65-74<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
40-64<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
35-39<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
25-34<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
20-24<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
17-19<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
7-16<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
0-6<br />
år<br />
49,534 74,474 20,273 14,270 17,232 16,826 20,020 22,624 48,714 108,638 0,348<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)<br />
1083 REGION SYDDANMARK 96.848 157.925 45.238 60.748 133.911 81.212 420.329 108.681 64.280 23.788 2.691.556 39.542.348<br />
410 Middelfart 3.113 5.090 1.309 1.251 3.569 2.681 13.718 3.430 2.018 804 82.221 1.250.760<br />
420 Assens 3.480 6.065 1.468 1.299 3.926 3.040 15.540 3.854 2.393 832 123.571 1.439.416<br />
430 Faaborg-Midtfyn 4.042 7.008 1.855 1.694 4.673 3.479 19.201 5.186 3.147 1.211 180.540 1.772.376<br />
440 Kerteminde 1.802 3.391 855 743 2.039 1.689 8.805 2.593 1.291 390 55.982 792.966<br />
450 Nyborg 2.469 4.166 1.078 1.191 3.080 2.081 11.722 3.175 1.930 719 71.517 1.063.011<br />
461 Odense 15.100 21.927 6.885 15.706 28.160 13.021 59.709 14.806 9.238 3.654 177.850 5.888.206<br />
479 Svendborg 4.467 7.416 2.510 2.966 6.090 3.594 21.698 5.423 3.240 1.393 130.054 1.943.687<br />
480 Nordfyn 2.392 4.030 1.007 990 2.887 2.156 10.932 2.772 1.567 575 94.553 992.451<br />
482 Langeland 809 1.519 447 425 993 733 5.556 1.736 1.180 511 78.098 488.443<br />
492 Ærø 344 708 211 165 407 337 2.706 913 592 305 34.408 237.857<br />
510 Haderslev 4.405 7.598 2.205 2.603 5.874 3.662 20.227 5.512 3.079 1.110 161.578 1.885.173<br />
530 Billund 2.159 3.846 1.025 1.181 2.701 1.808 9.178 2.288 1.395 540 75.547 896.378<br />
540 Sønderborg 6.190 10.242 2.905 3.538 7.818 5.230 26.812 8.121 4.637 1.448 143.741 2.555.183<br />
550 Tønder 2.912 5.552 1.700 1.739 3.501 2.313 14.899 3.847 2.491 906 149.261 1.373.262<br />
561 Esbjerg 8.993 15.341 4.594 6.578 13.131 7.682 40.593 9.871 5.536 1.934 183.914 3.710.259<br />
563 Fanø 200 380 112 70 195 172 1.398 375 193 83 9.015 105.758<br />
573 Varde 4.043 7.362 2.005 2.080 4.994 3.384 17.558 4.548 2.828 1.028 184.020 1.729.736<br />
575 Vejen 3.725 6.060 1.612 1.805 4.572 2.879 14.441 3.864 2.272 832 133.312 1.445.462<br />
580 Aabenraa 4.888 8.098 2.394 2.567 5.876 3.891 22.245 5.703 3.342 1.135 171.271 2.017.161<br />
607 Fredericia 4.125 6.355 1.843 2.420 5.780 3.505 17.521 4.481 2.628 940 65.101 1.613.018<br />
621 Kolding 7.778 11.542 3.411 4.904 11.180 6.407 29.692 7.350 4.218 1.501 152.742 2.866.842<br />
630 Vejle 9.412 14.229 3.807 4.833 12.465 7.468 36.178 8.833 5.065 1.937 233.260 3.474.942<br />
91
Tabel 4.3 Data til aldersbestemte udgiftsbehov m.v. i hele landet <strong>2008</strong><br />
Aldersbestemteudgiftsbehov<br />
mv.<br />
1.000 kr<br />
Rejsetid<br />
til<br />
2000<br />
indbyggere<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
85 år<br />
<strong>og</strong><br />
derover<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
75-84<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
65-74<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
40-64<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
35-39<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
25-34<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
20-24<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
17-19<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
7-16<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
0-6<br />
år<br />
92<br />
49,534 74,474 20,273 14,270 17,232 16,826 20,020 22,624 48,714 108,638 0,348<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)<br />
1082 REGION MIDTJYLLAND 107.586 162.656 46.122 73.618 155.126 85.979 421.619 100.273 58.647 22.258 2.766.562 40.495.028<br />
615 Horsens 7.112 10.151 2.903 4.750 10.485 5.926 27.218 6.415 3.703 1.508 145.772 2.600.259<br />
657 Herning 7.517 11.516 3.317 4.653 10.043 5.993 28.617 6.906 3.915 1.405 198.018 2.778.926<br />
661 Holstebro 4.859 7.653 2.351 3.181 6.725 3.664 19.430 4.889 2.907 956 138.472 1.874.466<br />
665 Lemvig 1.699 3.186 966 873 1.839 1.312 8.171 2.213 1.292 511 82.053 767.887<br />
671 Struer 1.903 3.009 875 902 2.272 1.498 8.296 2.110 1.216 446 64.582 757.301<br />
706 Syddjurs 3.391 5.722 1.367 1.310 3.865 2.726 15.758 4.105 2.204 863 144.355 1.412.673<br />
707 Norddjurs 2.723 5.074 1.602 1.525 3.522 2.422 14.318 3.770 2.401 826 160.318 1.302.854<br />
710 Favrskov 4.695 6.886 1.547 1.416 5.032 3.711 16.101 3.486 1.869 684 110.597 1.551.150<br />
727 Odder 1.950 3.007 809 784 2.021 1.504 8.040 1.983 1.136 403 65.499 735.986<br />
730 Randers 7.775 11.920 3.291 4.779 11.207 6.675 32.748 8.390 4.950 1.909 181.697 3.070.369<br />
740 Silkeborg 8.158 12.096 3.308 4.023 10.330 6.323 30.608 6.960 4.021 1.591 192.868 2.919.858<br />
741 Samsø 245 512 87 89 273 209 1.681 522 329 157 24.532 148.602<br />
746 Skanderborg 5.880 8.457 1.888 1.649 5.937 4.609 20.419 4.116 1.952 724 114.967 1.878.397<br />
751 Århus 24.366 33.858 10.854 31.166 50.427 20.032 90.779 19.791 11.980 4.957 266.756 9.079.354<br />
756 Ikast-Brande 3.633 5.562 1.553 1.795 4.489 2.753 13.987 3.372 1.946 682 95.566 1.333.399<br />
760 Ringkøbing-Skjern 5.233 8.399 2.412 2.446 5.968 3.748 20.265 5.232 3.119 1.146 209.146 2.007.698<br />
766 Hedensted 4.304 6.625 1.604 1.522 4.916 3.407 15.913 3.785 2.319 822 140.280 1.558.140<br />
779 Skive 3.842 6.637 1.915 2.402 5.041 3.077 17.047 4.559 2.737 1.003 168.244 1.641.582<br />
791 Viborg 8.301 12.386 3.473 4.353 10.734 6.390 32.223 7.669 4.651 1.665 262.840 3.076.127
Tabel 4.3 Data til aldersbestemte udgiftsbehov m.v. i hele landet <strong>2008</strong><br />
Aldersbestemteudgiftsbehov<br />
mv.<br />
1.000 kr<br />
Rejsetid<br />
til<br />
2000<br />
indbyggere<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
85 år<br />
<strong>og</strong><br />
derover<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
75-84<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
65-74<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
40-64<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
35-39<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
25-34<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
20-24<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
17-19<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
7-16<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
0-6<br />
år<br />
49,534 74,474 20,273 14,270 17,232 16,826 20,020 22,624 48,714 108,638 0,348<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)<br />
1081 REGION NORDJYLLAND 45.392 74.082 21.860 31.909 65.473 37.257 203.716 52.564 31.954 12.240 1.523.764 19.103.299<br />
773 Morsø 1.624 2.936 923 925 1.978 1.400 8.070 2.245 1.462 559 87.761 763.484<br />
787 Thisted 3.562 6.207 1.882 1.975 4.313 2.779 16.741 4.230 2.662 1.035 178.811 1.561.297<br />
810 Brønderslev 3.007 4.729 1.335 1.388 3.763 2.311 12.644 3.320 2.095 850 106.338 1.211.373<br />
813 Frederikshavn 4.362 7.906 2.390 2.599 5.801 3.823 23.940 6.598 3.796 1.370 131.003 2.062.565<br />
820 Vesthimmerland 2.992 5.257 1.438 1.604 3.725 2.390 13.406 3.622 2.252 868 132.306 1.296.523<br />
825 Læsø 109 235 24 30 117 125 859 297 162 74 27.643 77.399<br />
840 Rebild 2.753 4.149 1.073 978 3.010 2.091 10.381 2.277 1.393 541 107.453 991.476<br />
846 Mariagerfjord 3.378 5.867 1.694 1.783 4.126 2.750 15.390 3.815 2.381 882 129.996 1.432.871<br />
849 Jammerbugt 3.169 5.373 1.358 1.294 3.777 2.574 14.562 3.623 2.086 795 135.384 1.320.095<br />
851 Aalborg 15.164 22.263 7.088 16.366 28.070 12.812 63.504 16.263 9.902 3.676 308.660 6.114.049<br />
860 Hjørring 5.272 9.160 2.655 2.967 6.793 4.202 24.219 6.274 3.763 1.590 178.409 2.272.168<br />
93
Udgiftsbehov<br />
pr.<br />
indbygger<br />
1.000 kr<br />
Samlet<br />
folketal<br />
Udgiftsbehov<br />
i alt<br />
(1)+(2)<br />
1.000 kr.<br />
Aldersbestemteudgiftsbehov<br />
mv.<br />
1.000 kr.<br />
jf.<br />
Tabel 5.1 Kommunal <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong> <strong>2008</strong><br />
Data vedr. udgiftsbehov i hovedstadsområdet<br />
Socioøkonomiskeudgiftsbehov<br />
1.000 kr.<br />
jf.<br />
Tabel 5.2<br />
94<br />
Tabel 5.3<br />
(1) (2) (3) (4) (5)<br />
HOVEDSTADSOMRÅDET 27.765.810 64.021.991 91.787.800 1.855.886 49,458<br />
101 København 9.319.422 15.498.809 24.818.232 508.405 48,816<br />
147 Frederiksberg 1.266.164 2.948.469 4.214.633 92.754 45,439<br />
151 Ballerup 792.681 1.676.511 2.469.192 47.178 52,338<br />
153 Brøndby 781.762 1.193.993 1.975.755 33.959 58,181<br />
155 Dragør 115.286 491.447 606.734 13.221 45,892<br />
157 Gentofte 666.487 2.600.023 3.266.509 68.783 47,490<br />
159 Gladsaxe 920.615 2.241.922 3.162.537 61.802 51,172<br />
161 Glostrup 338.534 713.632 1.052.166 20.584 51,116<br />
163 Herlev 475.433 953.629 1.429.062 26.503 53,921<br />
165 Albertslund 626.390 935.097 1.561.487 27.514 56,752<br />
167 Hvidovre 860.445 1.766.220 2.626.665 49.696 52,855<br />
169 Høje-Taastrup 853.109 1.638.609 2.491.718 47.019 52,994<br />
173 Lyngby-Taarbæk 585.789 1.936.828 2.522.617 51.843 48,659<br />
175 Rødovre 640.540 1.301.695 1.942.235 36.439 53,301<br />
183 Ishøj 548.944 712.528 1.261.473 20.797 60,656<br />
185 Tårnby 581.812 1.426.147 2.007.959 39.965 50,243<br />
187 Vallensbæk 118.899 418.062 536.961 12.093 44,403<br />
190 Furesø 427.903 1.409.783 1.837.686 37.673 48,780<br />
201 Allerød 174.991 882.191 1.057.182 23.615 44,767<br />
210 Fredensborg 539.638 1.429.767 1.969.405 39.218 50,217<br />
217 Helsingør 963.521 2.226.116 3.189.637 61.320 52,016<br />
219 Hillerød 502.453 1.734.044 2.236.496 46.629 47,964<br />
223 Hørsholm 225.961 916.807 1.142.768 24.317 46,995<br />
230 Rudersdal 533.549 2.064.456 2.598.004 53.776 48,312<br />
240 Egedal 321.706 1.471.137 1.792.843 40.345 44,438<br />
250 Frederikssund 532.156 1.626.580 2.158.737 44.190 48,851<br />
253 Greve 612.220 1.688.985 2.301.205 47.412 48,536<br />
259 Køge 811.147 2.066.342 2.877.490 56.866 50,601
Udgiftsbehov<br />
pr.<br />
indbygger<br />
1.000 kr<br />
Samlet<br />
folketal<br />
Udgiftsbehov<br />
i alt<br />
(1)+(2)<br />
1.000 kr.<br />
Aldersbestemteudgiftsbehov<br />
mv.<br />
1.000 kr.<br />
jf.<br />
Tabel 5.1 Kommunal <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong> <strong>2008</strong><br />
Data vedr. udgiftsbehov i hovedstadsområdet<br />
Socioøkonomiskeudgiftsbehov<br />
1.000 kr.<br />
jf.<br />
Tabel 5.2<br />
Tabel 5.3<br />
(1) (2) (3) (4) (5)<br />
260 Frederiksværk-Hundested 477.753 1.105.052 1.582.805 30.971 51,106<br />
265 Roskilde 965.600 2.907.701 3.873.300 81.666 47,429<br />
269 Solrød 191.443 755.378 946.821 20.995 45,097<br />
270 Gribskov 504.600 1.481.382 1.985.981 40.185 49,421<br />
336 Stevns 277.912 810.652 1.088.564 21.783 49,973<br />
350 Lejre 210.945 991.995 1.202.939 26.370 45,618<br />
95
Socioøkonomisk<br />
indeks<br />
(hovedstadsområdet<br />
= 100)<br />
Indvandrere<br />
<strong>og</strong><br />
efterkommere<br />
Antal<br />
enlige<br />
over 65<br />
år<br />
Antal<br />
børn i<br />
familier<br />
med<br />
lav<br />
uddannelse<br />
Familier<br />
i visse<br />
boligtyper<br />
Psykiatriskepatienter<br />
Udlejede<br />
beboelseslejligheder<br />
25-49<br />
årige<br />
uden<br />
erhvervsuddannelse<br />
Tabel 5.2 Kommunal <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong> <strong>2008</strong><br />
Data til socioøkonomiske udgiftsbehov i hovedstadsområdet<br />
20-59<br />
årige<br />
uden<br />
beskæftigelse<br />
over 5<br />
pct.<br />
96<br />
0,100 0,250 0,075 0,100 0,075 0,250 0,100 0,050<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)<br />
HOVEDSTADSOMRÅDET 134.431 157.544 300.465 52.587 304.941 50.956 135.606 174.073 100,0000<br />
101 København 56.494 54.464 101.479 18.090 94.365 15.656 37.079 69.972 122,5237<br />
147 Frederiksberg 6.756 6.414 18.990 3.121 14.074 1.477 9.262 7.606 91,2427<br />
151 Ballerup 3.126 4.138 10.283 1.450 13.959 1.483 3.346 4.026 112,3052<br />
153 Brøndby 3.332 4.158 8.060 978 11.677 1.690 2.734 7.059 153,8723<br />
155 Dragør 474 678 1.068 242 1.255 176 989 332 58,2847<br />
157 Gentofte 3.390 3.239 7.569 1.693 4.102 915 6.518 3.234 64,7666<br />
159 Gladsaxe 3.798 4.613 11.668 2.132 12.983 1.494 5.378 5.415 99,5673<br />
161 Glostrup 1.194 1.880 4.476 734 4.882 558 1.831 1.808 109,9292<br />
163 Herlev 1.897 2.370 6.434 883 7.939 886 2.026 3.037 119,9044<br />
165 Albertslund 2.766 3.259 6.471 778 8.767 1.522 1.257 5.868 152,1709<br />
167 Hvidovre 3.451 4.801 8.999 1.453 11.072 1.753 4.020 5.244 115,7291<br />
169 Høje-Taastrup 3.369 5.136 6.780 1.306 7.163 2.044 2.698 7.358 121,2752<br />
173 Lyngby-Taarbæk 2.370 2.721 8.916 1.597 6.482 674 5.440 2.930 75,5252<br />
175 Rødovre 2.493 3.414 7.659 1.126 9.371 1.163 3.595 3.769 117,4953<br />
183 Ishøj 1.952 3.106 4.243 563 5.234 1.565 945 5.562 176,4284<br />
185 Tårnby 2.104 3.749 6.032 957 6.116 1.119 3.252 2.514 97,3069<br />
187 Vallensbæk 385 835 686 264 290 227 641 1.183 65,7180<br />
190 Furesø 1.519 2.189 5.121 837 5.616 808 2.363 2.958 75,9200<br />
201 Allerød 587 1.025 2.171 396 1.753 287 1.167 851 49,5299<br />
210 Fredensborg 2.445 2.851 5.135 981 5.854 1.165 2.394 3.566 91,9725<br />
217 Helsingør 4.845 5.137 9.776 1.709 11.457 1.930 4.963 4.558 105,0268<br />
219 Hillerød 1.978 2.882 5.826 1.164 4.900 878 2.864 2.642 72,0245<br />
223 Hørsholm 1.028 1.018 3.119 580 2.571 283 2.155 928 62,1105<br />
230 Rudersdal 2.432 2.499 6.517 1.335 5.266 799 4.506 2.569 66,3173
Socioøkonomisk<br />
indeks<br />
(hovedstadsområdet<br />
= 100)<br />
Indvandrere<br />
<strong>og</strong><br />
efterkommere<br />
Antal<br />
enlige<br />
over 65<br />
år<br />
Antal<br />
børn i<br />
familier<br />
med<br />
lav<br />
uddannelse<br />
Familier<br />
i visse<br />
boligtyper<br />
Psykiatriskepatienter<br />
Udlejede<br />
beboelseslejligheder<br />
25-49<br />
årige<br />
uden<br />
erhvervsuddannelse<br />
Tabel 5.2 Kommunal <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong> <strong>2008</strong><br />
Data til socioøkonomiske udgiftsbehov i hovedstadsområdet<br />
20-59<br />
årige<br />
uden<br />
beskæftigelse<br />
over 5<br />
pct.<br />
0,100 0,250 0,075 0,100 0,075 0,250 0,100 0,050<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)<br />
240 Egedal 1.042 2.443 2.514 521 2.372 660 1.467 1.438 53,2980<br />
250 Frederikssund 2.086 3.300 4.450 1.009 5.419 1.117 2.800 1.637 80,4927<br />
253 Greve 2.513 3.622 6.141 910 6.799 1.379 2.291 3.627 86,3098<br />
259 Køge 3.197 5.072 7.856 1.041 8.673 1.875 3.390 3.532 95,3428<br />
260 Frederiksværk-Hundested 2.292 2.928 3.019 856 4.550 1.041 2.324 1.858 103,1073<br />
265 Roskilde 4.124 5.527 11.855 1.905 11.072 1.716 5.333 4.462 79,0309<br />
269 Solrød 717 1.405 1.565 272 1.582 395 954 674 60,9487<br />
270 Gribskov 2.226 3.136 2.514 918 4.445 1.181 2.717 964 83,9313<br />
336 Stevns 1.147 1.962 1.535 369 1.838 663 1.545 395 85,2767<br />
350 Lejre 902 1.573 1.538 417 1.043 377 1.362 497 53,4686<br />
97
Aldersbestemteudgiftsbehov<br />
mv.<br />
1.000 kr<br />
Rejsetid<br />
til<br />
2000<br />
indbyggere<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
85 år<br />
<strong>og</strong><br />
derover<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
75-84<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
65-74<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
40-64<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
35-39<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
25-34<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
20-24<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
17-19<br />
år<br />
Tabel 5.3 Kommunal <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong> <strong>2008</strong><br />
Data til aldersbestemte udgiftsbehov m.v. i hovedstadsområdet<br />
Antal Antal<br />
indbygindbyggeregere 0-6 7-16<br />
år år<br />
98<br />
56,878 83,659 23,537 14,159 15,848 16,378 21,004 25,220 54,777 113,263 0,795<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)<br />
HOVEDSTADSOMRÅDET 158.597 220.399 60.930 108.972 267.021 141.506 626.393 149.520 86.372 36.176 1.610.467 64.021.991<br />
101 København 41.371 42.369 13.673 49.595 121.037 43.094 141.188 27.432 18.013 10.633 131.771 15.498.809<br />
147 Frederiksberg 7.312 7.097 2.056 6.927 18.808 7.543 28.031 7.232 4.966 2.782 15.717 2.948.469<br />
151 Ballerup 4.010 6.368 1.718 2.256 4.959 3.354 16.188 5.308 2.404 613 43.767 1.676.511<br />
153 Brøndby 2.765 4.333 1.285 1.616 3.860 2.255 12.000 3.245 2.061 539 19.081 1.193.993<br />
155 Dragør 1.087 1.868 450 278 875 852 5.332 1.476 753 250 15.367 491.447<br />
157 Gentofte 5.989 9.329 2.270 2.514 6.528 4.782 25.422 5.686 3.866 2.397 59.753 2.600.023<br />
159 Gladsaxe 5.363 8.015 2.287 3.367 7.186 4.369 21.211 4.775 3.695 1.534 46.956 2.241.922<br />
161 Glostrup 1.677 2.311 698 1.117 2.695 1.497 6.967 1.858 1.314 450 11.699 713.632<br />
163 Herlev 2.195 3.426 1.034 1.373 2.736 1.747 9.379 2.479 1.640 494 26.558 953.629<br />
165 Albertslund 2.343 3.947 1.328 1.893 3.421 1.895 9.314 2.404 799 170 11.368 935.097<br />
167 Hvidovre 4.216 6.358 1.863 2.756 6.175 3.416 16.854 4.282 2.774 1.002 38.245 1.766.220<br />
169 Høje-Taastrup 4.422 6.204 1.797 2.466 6.043 3.466 16.499 3.809 1.782 531 47.753 1.638.609<br />
173 Lyngby-Taarbæk 4.244 6.220 1.779 3.116 5.239 3.407 17.858 4.176 3.855 1.949 47.719 1.936.828<br />
175 Rødovre 2.915 4.392 1.257 1.898 4.476 2.403 12.367 3.399 2.488 844 30.636 1.301.695<br />
183 Ishøj 1.919 2.973 923 1.319 2.766 1.524 7.162 1.488 564 159 10.824 712.528<br />
185 Tårnby 3.285 4.999 1.365 1.541 4.341 2.796 14.820 3.497 2.538 783 31.917 1.426.147<br />
187 Vallensbæk 998 1.657 380 423 1.174 901 4.785 1.233 445 97 9.330 418.062<br />
190 Furesø 3.369 5.889 1.514 1.111 2.797 2.570 14.191 3.786 1.923 523 37.217 1.409.783<br />
201 Allerød 2.334 3.741 892 586 1.812 1.868 9.027 2.091 997 267 26.007 882.191<br />
210 Fredensborg 3.569 5.705 1.531 1.265 3.448 2.797 15.240 3.420 1.682 561 41.595 1.429.767<br />
217 Helsingør 5.128 8.219 2.127 2.326 5.631 4.331 22.934 6.111 3.314 1.199 63.553 2.226.116<br />
219 Hillerød 4.604 6.741 1.703 1.906 4.745 3.642 16.529 3.927 2.110 722 78.922 1.734.044<br />
223 Hørsholm 1.888 3.416 847 601 1.580 1.615 9.274 2.772 1.731 593 21.412 916.807<br />
230 Rudersdal 4.816 7.565 1.914 1.865 3.951 3.554 19.737 5.306 3.619 1.449 68.733 2.064.456
Aldersbestemteudgiftsbehov<br />
mv.<br />
1.000 kr<br />
Rejsetid<br />
til<br />
2000<br />
indbyggere<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
85 år<br />
<strong>og</strong><br />
derover<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
75-84<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
65-74<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
40-64<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
35-39<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
25-34<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
20-24<br />
år<br />
Antal<br />
indbyggere<br />
17-19<br />
år<br />
Tabel 5.3 Kommunal <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong> <strong>2008</strong><br />
Data til aldersbestemte udgiftsbehov m.v. i hovedstadsområdet<br />
Antal Antal<br />
indbygindbyggeregere 0-6 7-16<br />
år år<br />
56,878 83,659 23,537 14,159 15,848 16,378 21,004 25,220 54,777 113,263 0,795<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)<br />
240 Egedal 4.141 6.336 1.339 1.017 3.959 3.617 15.102 3.492 1.076 266 54.473 1.471.137<br />
250 Frederikssund 4.013 6.010 1.496 1.509 4.293 3.290 16.480 4.448 2.019 632 96.274 1.626.580<br />
253 Greve 4.216 7.058 1.702 1.510 4.297 3.763 18.391 4.499 1.513 463 40.865 1.688.985<br />
259 Køge 5.291 7.992 2.059 2.308 6.309 4.699 20.230 4.746 2.385 847 84.941 2.066.342<br />
260 Frederiksværk-Hundested 2.546 3.776 1.009 1.099 3.133 2.082 11.944 3.244 1.622 516 51.957 1.105.052<br />
265 Roskilde 7.164 10.937 3.019 4.235 8.909 6.230 29.000 7.292 3.602 1.278 95.503 2.907.701<br />
269 Solrød 2.009 3.128 677 660 2.110 1.710 8.037 1.772 677 215 22.347 755.378<br />
270 Gribskov 3.178 5.442 1.420 1.147 3.269 2.856 15.994 4.299 1.908 672 90.714 1.481.382<br />
336 Stevns 1.729 2.733 726 709 2.050 1.507 8.548 2.210 1.159 412 67.851 810.652<br />
350 Lejre 2.491 3.845 792 663 2.409 2.074 10.358 2.326 1.078 334 69.642 991.995<br />
99
100
Tabel 6. Over<strong>udligning</strong>stabel <strong>2008</strong><br />
Samlet<br />
over<strong>udligning</strong>sbidrag(tolvafrundet)<br />
Samlet<br />
over<strong>udligning</strong>sbidrag<br />
Over<strong>udligning</strong>sbidrag<br />
for<br />
lands<strong>udligning</strong><br />
Over<strong>udligning</strong>sbidrag<br />
for<br />
ugunstigt<br />
stillede<br />
kommuner<br />
Over<strong>udligning</strong>sbidragforhovedstads<strong>udligning</strong><br />
Maksimalt<br />
<strong>udligning</strong>sniveau<br />
i<br />
lands<strong>udligning</strong><br />
Maksimalt<br />
<strong>udligning</strong>sniveau<br />
for<br />
ugunstigt<br />
stillede<br />
kommuner<br />
Maksimalt<br />
<strong>udligning</strong>sniveau<br />
i<br />
hovedstads<strong>udligning</strong><br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)<br />
HELE LANDET 187.812 -679 0 187.133 187.128<br />
HOVEDSTADSOMRÅDET 187.812 0 0 187.812 187.812<br />
1084 REGION HOVEDSTADEN 184.029 0 0 184.029 184.032<br />
101 København 0,2708 0,0000 0,8984 0 0 0 0 0<br />
147 Frederiksberg 0,2454 0,0000 0,8684 20.375 0 0 20.375 20.376<br />
151 Ballerup 0,3211 0,0000 0,9575 0 0 0 0 0<br />
153 Brøndby 0,2858 0,0000 0,9159 0 0 0 0 0<br />
155 Dragør 0,2966 0,0000 0,9287 0 0 0 0 0<br />
157 Gentofte 0,2202 0,0000 0,8388 105.530 0 0 105.530 105.528<br />
159 Gladsaxe 0,2699 0,0000 0,8972 -16 0 0 -16 -12<br />
161 Glostrup 0,2603 0,0000 0,8860 -500 0 0 -500 -504<br />
163 Herlev 0,2603 0,0000 0,8860 -1.864 0 0 -1.864 -1.860<br />
165 Albertslund 0,2909 0,0000 0,9219 0 0 0 0 0<br />
167 Hvidovre 0,3081 0,0000 0,9421 0 0 0 0 0<br />
169 Høje-Taastrup 0,2922 0,0000 0,9234 0 0 0 0 0<br />
173 Lyngby-Taarbæk 0,2603 0,0000 0,8860 6.602 0 0 6.602 6.600<br />
175 Rødovre 0,2953 0,0000 0,9272 0 0 0 0 0<br />
183 Ishøj 0,2839 0,0000 0,9137 0 0 0 0 0<br />
185 Tårnby 0,2348 0,0000 0,8561 -5.181 0 0 -5.181 -5.184<br />
187 Vallensbæk 0,3046 0,0000 0,9380 0 0 0 0 0<br />
190 Furesø 0,3145 0,0000 0,9496 0 0 0 0 0<br />
201 Allerød 0,3116 0,0000 0,9463 0 0 0 0 0<br />
210 Fredensborg 0,2893 0,0000 0,9201 0 0 0 0 0<br />
217 Helsingør 0,2957 0,0000 0,9276 0 0 0 0 0<br />
219 Hillerød 0,3231 0,0000 0,9597 0 0 0 0 0<br />
223 Hørsholm 0,2326 0,0000 0,8534 25.004 0 0 25.004 25.008<br />
230 Rudersdal 0,2441 0,0000 0,8669 34.787 0 0 34.787 34.788<br />
101<br />
240 Egedal 0,3030 0,0000 0,9362 0 0 0 0 0<br />
250 Frederikssund 0,3227 0,0000 0,9594 0 0 0 0 0<br />
260 Frederiksværk-Hundested 0,3164 0,0000 0,9519 0 0 0 0 0<br />
270 Gribskov 0,2575 0,0000 0,8826 -708 0 0 -708 -708<br />
400 Bornholms kommune 0,0000 0,3902 0,9702 0 0 0 0 0
Tabel 6. Over<strong>udligning</strong>stabel <strong>2008</strong><br />
Samlet<br />
over<strong>udligning</strong>sbidrag(tolvafrundet)<br />
Samlet<br />
over<strong>udligning</strong>sbidrag<br />
Over<strong>udligning</strong>sbidrag<br />
for<br />
lands<strong>udligning</strong><br />
Over<strong>udligning</strong>sbidrag<br />
for<br />
ugunstigt<br />
stillede<br />
kommuner<br />
Over<strong>udligning</strong>sbidragforhovedstads<strong>udligning</strong><br />
Maksimalt<br />
<strong>udligning</strong>sniveau<br />
i<br />
lands<strong>udligning</strong><br />
Maksimalt<br />
<strong>udligning</strong>sniveau<br />
for<br />
ugunstigt<br />
stillede<br />
kommuner<br />
Maksimalt<br />
<strong>udligning</strong>sniveau<br />
i<br />
hovedstads<strong>udligning</strong><br />
102<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)<br />
1085 REGION SJÆLLAND 3.784 0 0 3.784 3.780<br />
253 Greve 0,2358 0,0000 0,8572 3.077 0 0 3.077 3.072<br />
259 Køge 0,2998 0,0000 0,9324 0 0 0 0 0<br />
265 Roskilde 0,2858 0,0000 0,9159 0 0 0 0 0<br />
269 Solrød 0,2648 0,0000 0,8912 707 0 0 707 708<br />
306 Odsherred 0,0000 0,4138 0,9938 0 0 0 0 0<br />
316 Holbæk 0,0000 0,3419 0,9219 0 0 0 0 0<br />
320 Faxe 0,0000 0,3970 0,9770 0 0 0 0 0<br />
326 Kalundborg 0,0000 0,3666 0,9466 0 0 0 0 0<br />
329 Ringsted 0,0000 0,3812 0,9612 0 0 0 0 0<br />
330 Slagelse 0,0000 0,3431 0,9231 0 0 0 0 0<br />
336 Stevns 0,2775 0,0000 0,9062 0 0 0 0 0<br />
340 Sorø 0,0000 0,4078 0,9878 0 0 0 0 0<br />
350 Lejre 0,2804 0,0000 0,9096 0 0 0 0 0<br />
360 Lolland 0,0000 0,4198 0,9998 0 0 0 0 0<br />
370 Næstved 0,0000 0,3446 0,9246 0 0 0 0 0<br />
376 Guldborgsund 0,0000 0,3273 0,9073 0 0 0 0 0<br />
390 Vordingborg 0,0000 0,3382 0,9182 0 0 0 0 0
Tabel 6. Over<strong>udligning</strong>stabel <strong>2008</strong><br />
Samlet<br />
over<strong>udligning</strong>sbidrag(tolvafrundet)<br />
Samlet<br />
over<strong>udligning</strong>sbidrag<br />
Over<strong>udligning</strong>sbidrag<br />
for<br />
lands<strong>udligning</strong><br />
Over<strong>udligning</strong>sbidrag<br />
for<br />
ugunstigt<br />
stillede<br />
kommuner<br />
Over<strong>udligning</strong>sbidragforhovedstads<strong>udligning</strong><br />
Maksimalt<br />
<strong>udligning</strong>sniveau<br />
i<br />
lands<strong>udligning</strong><br />
Maksimalt<br />
<strong>udligning</strong>sniveau<br />
for<br />
ugunstigt<br />
stillede<br />
kommuner<br />
Maksimalt<br />
<strong>udligning</strong>sniveau<br />
i<br />
hovedstads<strong>udligning</strong><br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)<br />
1083 REGION SYDDANMARK 0 -553 0 -553 -552<br />
410 Middelfart 0,0000 0,0000 0,9324 0 0 0 0 0<br />
420 Assens 0,0000 0,3955 0,9755 0 0 0 0 0<br />
430 Faaborg-Midtfyn 0,0000 0,3820 0,9620 0 0 0 0 0<br />
440 Kerteminde 0,0000 0,3681 0,9481 0 0 0 0 0<br />
450 Nyborg 0,0000 0,3977 0,9777 0 0 0 0 0<br />
461 Odense 0,0000 0,3367 0,9167 0 0 0 0 0<br />
479 Svendborg 0,0000 0,3966 0,9766 0 0 0 0 0<br />
480 Nordfyn 0,0000 0,3749 0,9549 0 0 0 0 0<br />
482 Langeland 0,0000 0,3887 0,9687 0 0 0 0 0<br />
492 Ærø 0,0000 0,3509 0,9309 0 0 0 0 0<br />
510 Haderslev 0,0000 0,3685 0,9485 0 0 0 0 0<br />
530 Billund 0,0000 0,3547 0,9347 0 0 0 0 0<br />
540 Sønderborg 0,0000 0,3341 0,9141 0 0 0 0 0<br />
550 Tønder 0,0000 0,3199 0,8999 0 -39 0 -39 -36<br />
561 Esbjerg 0,0000 0,3696 0,9496 0 0 0 0 0<br />
563 Fanø 0,0000 0,0000 0,8355 0 0 0 0 0<br />
573 Varde 0,0000 0,3109 0,8909 0 -514 0 -514 -516<br />
575 Vejen 0,0000 0,3513 0,9313 0 0 0 0 0<br />
580 Aabenraa 0,0000 0,3532 0,9332 0 0 0 0 0<br />
607 Fredericia 0,0000 0,3352 0,9152 0 0 0 0 0<br />
621 Kolding 0,0000 0,0000 0,9444 0 0 0 0 0<br />
630 Vejle 0,0000 0,0000 0,8718 0 0 0 0 0<br />
103
Tabel 6. Over<strong>udligning</strong>stabel <strong>2008</strong><br />
Samlet<br />
over<strong>udligning</strong>sbidrag(tolvafrundet)<br />
Samlet<br />
over<strong>udligning</strong>sbidrag<br />
Over<strong>udligning</strong>sbidrag<br />
for<br />
lands<strong>udligning</strong><br />
Over<strong>udligning</strong>sbidrag<br />
for<br />
ugunstigt<br />
stillede<br />
kommuner<br />
Over<strong>udligning</strong>sbidragforhovedstads<strong>udligning</strong><br />
Maksimalt<br />
<strong>udligning</strong>sniveau<br />
i<br />
lands<strong>udligning</strong><br />
Maksimalt<br />
<strong>udligning</strong>sniveau<br />
for<br />
ugunstigt<br />
stillede<br />
kommuner<br />
Maksimalt<br />
<strong>udligning</strong>sniveau<br />
i<br />
hovedstads<strong>udligning</strong><br />
104<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)<br />
1082 REGION MIDTJYLLAND 0 -126 0 -126 -132<br />
615 Horsens 0,0000 0,3607 0,9407 0 0 0 0 0<br />
657 Herning 0,0000 0,0000 0,9305 0 0 0 0 0<br />
661 Holstebro 0,0000 0,3550 0,9350 0 0 0 0 0<br />
665 Lemvig 0,0000 0,3187 0,8987 0 -126 0 -126 -132<br />
671 Struer 0,0000 0,3262 0,9062 0 0 0 0 0<br />
706 Syddjurs 0,0000 0,0000 0,9186 0 0 0 0 0<br />
707 Norddjurs 0,0000 0,3513 0,9313 0 0 0 0 0<br />
710 Favrskov 0,0000 0,0000 0,9302 0 0 0 0 0<br />
727 Odder 0,0000 0,0000 0,9028 0 0 0 0 0<br />
730 Randers 0,0000 0,3659 0,9459 0 0 0 0 0<br />
740 Silkeborg 0,0000 0,0000 0,9246 0 0 0 0 0<br />
741 Samsø 0,0000 0,3925 0,9725 0 0 0 0 0<br />
746 Skanderborg 0,0000 0,0000 0,9013 0 0 0 0 0<br />
751 Århus 0,0000 0,0000 0,9133 0 0 0 0 0<br />
756 Ikast-Brande 0,0000 0,3446 0,9246 0 0 0 0 0<br />
760 Ringkøbing-Skjern 0,0000 0,0000 0,8707 0 0 0 0 0<br />
766 Hedensted 0,0000 0,0000 0,8912 0 0 0 0 0<br />
779 Skive 0,0000 0,3479 0,9279 0 0 0 0 0<br />
791 Viborg 0,0000 0,3775 0,9575 0 0 0 0 0
Tabel 6. Over<strong>udligning</strong>stabel <strong>2008</strong><br />
Samlet<br />
over<strong>udligning</strong>sbidrag(tolvafrundet)<br />
Samlet<br />
over<strong>udligning</strong>sbidrag<br />
Over<strong>udligning</strong>sbidrag<br />
for<br />
lands<strong>udligning</strong><br />
Over<strong>udligning</strong>sbidrag<br />
for<br />
ugunstigt<br />
stillede<br />
kommuner<br />
Over<strong>udligning</strong>sbidragforhovedstads<strong>udligning</strong><br />
Maksimalt<br />
<strong>udligning</strong>sniveau<br />
i<br />
lands<strong>udligning</strong><br />
Maksimalt<br />
<strong>udligning</strong>sniveau<br />
for<br />
ugunstigt<br />
stillede<br />
kommuner<br />
Maksimalt<br />
<strong>udligning</strong>sniveau<br />
i<br />
hovedstads<strong>udligning</strong><br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)<br />
1081 REGION NORDJYLLAND 0 0 0 0 0<br />
773 Morsø 0,0000 0,3288 0,9088 0 0 0 0 0<br />
787 Thisted 0,0000 0,3371 0,9171 0 0 0 0 0<br />
810 Brønderslev 0,0000 0,3801 0,9601 0 0 0 0 0<br />
813 Frederikshavn 0,0000 0,3431 0,9231 0 0 0 0 0<br />
820 Vesthimmerland 0,0000 0,3958 0,9758 0 0 0 0 0<br />
825 Læsø 0,0000 0,3794 0,9594 0 0 0 0 0<br />
840 Rebild 0,0000 0,3607 0,9407 0 0 0 0 0<br />
846 Mariagerfjord 0,0000 0,3577 0,9377 0 0 0 0 0<br />
849 Jammerbugt 0,0000 0,3446 0,9246 0 0 0 0 0<br />
851 Aalborg 0,0000 0,3696 0,9496 0 0 0 0 0<br />
860 Hjørring 0,0000 0,3483 0,9283 0 0 0 0 0<br />
105
Tabel 7. Over<strong>udligning</strong>skorrektion<br />
i henhold til paragraf 13, stk. 5 <strong>2008</strong>.<br />
106<br />
Samlet<br />
<strong>tilskud</strong><br />
(+)<br />
bidrag<br />
(-)<br />
Tilskud<br />
(+) i<br />
henhold<br />
til<br />
paragraf<br />
13, stk. 5<br />
Bidrag<br />
(-) i<br />
henhold<br />
til<br />
paragraf<br />
13, stk. 5<br />
(1) (2) (3)<br />
HOVEDSTADSOMRÅDET -8.292 8.292 0<br />
101 København 0 2.268 2.268<br />
147 Frederiksberg -8.292 420 -7.872<br />
151 Ballerup 0 216 216<br />
153 Brøndby 0 156 156<br />
155 Dragør 0 60 60<br />
157 Gentofte 0 312 312<br />
159 Gladsaxe 0 276 276<br />
161 Glostrup 0 96 96<br />
163 Herlev 0 120 120<br />
165 Albertslund 0 120 120<br />
167 Hvidovre 0 216 216<br />
169 Høje-Taastrup 0 204 204<br />
173 Lyngby-Taarbæk 0 228 228<br />
175 Rødovre 0 168 168<br />
183 Ishøj 0 96 96<br />
185 Tårnby 0 180 180<br />
187 Vallensbæk 0 48 48<br />
190 Furesø 0 168 168<br />
201 Allerød 0 108 108<br />
210 Fredensborg 0 180 180<br />
217 Helsingør 0 276 276<br />
219 Hillerød 0 204 204<br />
223 Hørsholm 0 108 108<br />
230 Rudersdal 0 240 240<br />
240 Egedal 0 180 180<br />
250 Frederikssund 0 192 192<br />
253 Greve 0 216 216<br />
259 Køge 0 252 252
Tabel 7. Over<strong>udligning</strong>skorrektion<br />
i henhold til paragraf 13, stk. 5 <strong>2008</strong>.<br />
Samlet<br />
<strong>tilskud</strong><br />
(+)<br />
bidrag<br />
(-)<br />
Tilskud<br />
(+) i<br />
henhold<br />
til<br />
paragraf<br />
13, stk. 5<br />
Bidrag<br />
(-) i<br />
henhold<br />
til<br />
paragraf<br />
13, stk. 5<br />
(1) (2) (3)<br />
260 Frederiksværk-Hundested 0 132 132<br />
265 Roskilde 0 360 360<br />
269 Solrød 0 96 96<br />
270 Gribskov 0 180 180<br />
336 Stevns 0 96 96<br />
350 Lejre 0 120 120<br />
107
108
Tabel 8.1 Strukturelt over- <strong>og</strong> underskud i lands<strong>udligning</strong>en <strong>2008</strong><br />
Struktureltoverskud(+)underskud(-)<br />
pr. indbygger<br />
(2)-(1)<br />
Beregnedeskatteindtægter<br />
pr.<br />
indbygger<br />
Udgiftsbehov<br />
pr.<br />
indbygger<br />
(1) (2) (3)<br />
HELE LANDET 46,679 36,072 -10,607<br />
HOVEDSTADSOMRÅDET 46,641 42,074 -4,567<br />
1084 REGION HOVEDSTADEN 47,131 42,076 -5,054<br />
101 København 48,676 37,554 -11,122<br />
147 Frederiksberg 43,606 46,237 2,632<br />
151 Ballerup 49,226 39,965 -9,261<br />
153 Brøndby 55,497 36,830 -18,667<br />
155 Dragør 41,650 49,240 7,590<br />
157 Gentofte 43,518 66,608 23,090<br />
159 Gladsaxe 47,802 41,836 -5,966<br />
161 Glostrup 47,541 41,350 -6,191<br />
163 Herlev 52,155 39,691 -12,464<br />
165 Albertslund 56,706 35,838 -20,868<br />
167 Hvidovre 49,517 37,955 -11,562<br />
169 Høje-Taastrup 48,464 37,143 -11,321<br />
173 Lyngby-Taarbæk 44,755 52,585 7,831<br />
175 Rødovre 50,038 37,857 -12,181<br />
183 Ishøj 56,179 33,806 -22,373<br />
185 Tårnby 45,849 39,605 -6,244<br />
187 Vallensbæk 40,399 45,325 4,926<br />
190 Furesø 44,727 48,937 4,210<br />
201 Allerød 40,218 49,232 9,013<br />
210 Fredensborg 46,247 45,222 -1,026<br />
217 Helsingør 48,328 40,310 -8,018<br />
219 Hillerød 43,243 40,834 -2,409<br />
223 Hørsholm 42,603 63,377 20,775<br />
230 Rudersdal 44,032 62,330 18,298<br />
109<br />
240 Egedal 39,778 42,119 2,341<br />
250 Frederikssund 43,750 37,386 -6,364<br />
260 Frederiksværk-Hundested 46,483 33,927 -12,556<br />
270 Gribskov 44,064 40,848 -3,216<br />
400 Bornholms kommune 48,891 29,636 -19,255
Tabel 8.1 Strukturelt over- <strong>og</strong> underskud i lands<strong>udligning</strong>en <strong>2008</strong><br />
Struktureltoverskud(+)underskud(-)<br />
pr. indbygger<br />
(2)-(1)<br />
Beregnedeskatteindtægter<br />
pr.<br />
indbygger<br />
Udgiftsbehov<br />
pr.<br />
indbygger<br />
110<br />
(1) (2) (3)<br />
1085 REGION SJÆLLAND 46,821 35,061 -11,760<br />
253 Greve 45,306 42,905 -2,401<br />
259 Køge 45,801 35,816 -9,985<br />
265 Roskilde 43,650 41,192 -2,458<br />
269 Solrød 40,597 43,849 3,252<br />
306 Odsherred 48,129 34,208 -13,921<br />
316 Holbæk 46,618 33,693 -12,925<br />
320 Faxe 45,416 33,022 -12,394<br />
326 Kalundborg 48,093 33,294 -14,800<br />
329 Ringsted 46,357 34,157 -12,200<br />
330 Slagelse 49,960 32,540 -17,420<br />
336 Stevns 44,002 36,047 -7,955<br />
340 Sorø 46,113 33,400 -12,713<br />
350 Lejre 40,229 40,011 -0,218<br />
360 Lolland 55,016 30,916 -24,099<br />
370 Næstved 45,816 33,514 -12,303<br />
376 Guldborgsund 48,742 31,137 -17,606<br />
390 Vordingborg 48,306 32,337 -15,969
Tabel 8.1 Strukturelt over- <strong>og</strong> underskud i lands<strong>udligning</strong>en <strong>2008</strong><br />
Struktureltoverskud(+)underskud(-)<br />
pr. indbygger<br />
(2)-(1)<br />
Beregnedeskatteindtægter<br />
pr.<br />
indbygger<br />
Udgiftsbehov<br />
pr.<br />
indbygger<br />
(1) (2) (3)<br />
1083 REGION SYDDANMARK 47,213 32,857 -14,356<br />
410 Middelfart 45,311 33,783 -11,527<br />
420 Assens 46,665 31,163 -15,502<br />
430 Faaborg-Midtfyn 45,917 31,519 -14,398<br />
440 Kerteminde 45,219 32,737 -12,482<br />
450 Nyborg 47,819 31,828 -15,991<br />
461 Odense 48,248 32,684 -15,564<br />
479 Svendborg 47,031 31,205 -15,825<br />
480 Nordfyn 45,916 31,164 -14,752<br />
482 Langeland 52,163 31,128 -21,035<br />
492 Ærø 50,445 30,581 -19,863<br />
510 Haderslev 47,895 32,665 -15,230<br />
530 Billund 45,952 33,245 -12,707<br />
540 Sønderborg 46,533 32,928 -13,606<br />
550 Tønder 50,417 32,109 -18,308<br />
561 Esbjerg 48,815 33,297 -15,518<br />
563 Fanø 44,812 39,647 -5,165<br />
573 Varde 46,377 33,578 -12,799<br />
575 Vejen 46,065 30,619 -15,446<br />
580 Aabenraa 47,426 32,288 -15,138<br />
607 Fredericia 48,194 34,612 -13,582<br />
621 Kolding 45,728 34,314 -11,414<br />
630 Vejle 45,820 34,682 -11,138<br />
111
Tabel 8.1 Strukturelt over- <strong>og</strong> underskud i lands<strong>udligning</strong>en <strong>2008</strong><br />
Struktureltoverskud(+)underskud(-)<br />
pr. indbygger<br />
(2)-(1)<br />
Beregnedeskatteindtægter<br />
pr.<br />
indbygger<br />
Udgiftsbehov<br />
pr.<br />
indbygger<br />
112<br />
(1) (2) (3)<br />
1082 REGION MIDTJYLLAND 45,490 33,732 -11,758<br />
615 Horsens 46,589 32,375 -14,213<br />
657 Herning 45,105 33,506 -11,599<br />
661 Holstebro 45,234 33,161 -12,073<br />
665 Lemvig 48,619 32,456 -16,163<br />
671 Struer 47,227 33,110 -14,117<br />
706 Syddjurs 44,692 33,249 -11,443<br />
707 Norddjurs 48,279 31,887 -16,393<br />
710 Favrskov 42,495 32,795 -9,700<br />
727 Odder 43,371 34,385 -8,986<br />
730 Randers 47,022 31,828 -15,194<br />
740 Silkeborg 44,024 34,098 -9,925<br />
741 Samsø 50,700 31,339 -19,360<br />
746 Skanderborg 42,240 35,218 -7,022<br />
751 Århus 46,104 36,038 -10,065<br />
756 Ikast-Brande 46,329 31,355 -14,974<br />
760 Ringkøbing-Skjern 44,924 33,634 -11,289<br />
766 Hedensted 44,148 32,807 -11,341<br />
779 Skive 46,609 32,319 -14,290<br />
791 Viborg 44,685 32,821 -11,865
Tabel 8.1 Strukturelt over- <strong>og</strong> underskud i lands<strong>udligning</strong>en <strong>2008</strong><br />
Struktureltoverskud(+)underskud(-)<br />
pr. indbygger<br />
(2)-(1)<br />
Beregnedeskatteindtægter<br />
pr.<br />
indbygger<br />
Udgiftsbehov<br />
pr.<br />
indbygger<br />
(1) (2) (3)<br />
1081 REGION NORDJYLLAND 46,625 32,045 -14,580<br />
773 Morsø 49,217 31,656 -17,561<br />
787 Thisted 47,990 31,795 -16,195<br />
810 Brønderslev 46,223 30,176 -16,047<br />
813 Frederikshavn 48,466 32,271 -16,195<br />
820 Vesthimmerland 47,509 30,297 -17,211<br />
825 Læsø 55,759 33,224 -22,535<br />
840 Rebild 43,851 32,038 -11,813<br />
846 Mariagerfjord 46,424 31,357 -15,067<br />
849 Jammerbugt 46,396 32,060 -14,335<br />
851 Aalborg 45,374 33,040 -12,334<br />
860 Hjørring 47,655 31,592 -16,062<br />
113
Tabel 8.2 Strukturelt over- <strong>og</strong> underskud i hovedstads<strong>udligning</strong>en <strong>2008</strong><br />
114<br />
Struktureltoverskud(+)underskud(-)<br />
pr. indbygger<br />
(2)-(1)<br />
Beregnedeskatteindtægter<br />
pr.<br />
indbygger<br />
Udgiftsbehov<br />
pr.<br />
indbygger<br />
(1) (2) (3)<br />
HOVEDSTADSOMRÅDET 49,458 49,458 0,000<br />
101 København 48,816 44,144 -4,672<br />
147 Frederiksberg 45,439 54,351 8,913<br />
151 Ballerup 52,338 46,978 -5,360<br />
153 Brøndby 58,181 43,293 -14,888<br />
155 Dragør 45,892 57,881 11,989<br />
157 Gentofte 47,490 78,296 30,806<br />
159 Gladsaxe 51,172 49,178 -1,994<br />
161 Glostrup 51,116 48,606 -2,510<br />
163 Herlev 53,921 46,656 -7,265<br />
165 Albertslund 56,752 42,127 -14,625<br />
167 Hvidovre 52,855 44,615 -8,239<br />
169 Høje-Taastrup 52,994 43,661 -9,333<br />
173 Lyngby-Taarbæk 48,659 61,813 13,155<br />
175 Rødovre 53,301 44,500 -8,801<br />
183 Ishøj 60,656 39,739 -20,918<br />
185 Tårnby 50,243 46,555 -3,688<br />
187 Vallensbæk 44,403 53,279 8,876<br />
190 Furesø 48,780 57,525 8,745<br />
201 Allerød 44,767 57,871 13,104<br />
210 Fredensborg 50,217 53,158 2,941<br />
217 Helsingør 52,016 47,383 -4,633<br />
219 Hillerød 47,964 48,000 0,036<br />
223 Hørsholm 46,995 74,499 27,505<br />
230 Rudersdal 48,312 73,268 24,957
Tabel 8.2 Strukturelt over- <strong>og</strong> underskud i hovedstads<strong>udligning</strong>en <strong>2008</strong><br />
Struktureltoverskud(+)underskud(-)<br />
pr. indbygger<br />
(2)-(1)<br />
Beregnedeskatteindtægter<br />
pr.<br />
indbygger<br />
Udgiftsbehov<br />
pr.<br />
indbygger<br />
(1) (2) (3)<br />
240 Egedal 44,438 49,510 5,073<br />
250 Frederikssund 48,851 43,947 -4,904<br />
253 Greve 48,536 50,434 1,898<br />
259 Køge 50,601 42,102 -8,499<br />
260 Frederiksværk-Hundested 51,106 39,881 -11,225<br />
265 Roskilde 47,429 48,421 0,993<br />
269 Solrød 45,097 51,544 6,446<br />
270 Gribskov 49,421 48,017 -1,404<br />
336 Stevns 49,973 42,372 -7,601<br />
350 Lejre 45,618 47,032 1,415<br />
115
Bidrag(-) Samlet<br />
<strong>tilskud</strong>(+)<br />
bidrag(-)<br />
Tabel 9. Tilskud til kommuner i hovedstadsområdet<br />
med særlige økonomiske vanskeligheder <strong>2008</strong><br />
Foreløbigt<br />
<strong>tilskud</strong>(+)<br />
116<br />
(1) (2) (3)<br />
HOVEDSTADSOMRÅDET 91.896 -317.700 -225.804<br />
101 København 14.292 -87.036 -72.744<br />
147 Frederiksberg 660 -15.876 -15.216<br />
151 Ballerup 0 -8.076 -8.076<br />
153 Brøndby 3.600 -5.808 -2.208<br />
155 Dragør 0 -2.268 -2.268<br />
157 Gentofte 0 -11.772 -11.772<br />
159 Gladsaxe 840 -10.584 -9.744<br />
161 Glostrup 0 -3.528 -3.528<br />
163 Herlev 0 -4.536 -4.536<br />
165 Albertslund 2.172 -4.704 -2.532<br />
167 Hvidovre 1.860 -8.508 -6.648<br />
169 Høje-Taastrup 2.940 -8.052 -5.112<br />
173 Lyngby-Taarbæk 0 -8.880 -8.880<br />
175 Rødovre 0 -6.240 -6.240<br />
183 Ishøj 2.544 -3.564 -1.020<br />
185 Tårnby 0 -6.840 -6.840<br />
187 Vallensbæk 0 -2.076 -2.076<br />
190 Furesø 51.900 -6.444 45.456<br />
201 Allerød 0 -4.044 -4.044<br />
210 Fredensborg 1.512 -6.708 -5.196<br />
217 Helsingør 3.228 -10.500 -7.272<br />
219 Hillerød 0 -7.980 -7.980<br />
223 Hørsholm 0 -4.164 -4.164<br />
230 Rudersdal 0 -9.204 -9.204<br />
240 Egedal 0 -6.912 -6.912<br />
250 Frederikssund 648 -7.560 -6.912<br />
253 Greve 1.416 -8.112 -6.696<br />
259 Køge 2.640 -9.732 -7.092
Bidrag(-) Samlet<br />
<strong>tilskud</strong>(+)<br />
bidrag(-)<br />
Tabel 9. Tilskud til kommuner i hovedstadsområdet<br />
med særlige økonomiske vanskeligheder <strong>2008</strong><br />
Foreløbigt<br />
<strong>tilskud</strong>(+)<br />
(1) (2) (3)<br />
260 Frederiksværk-Hundested 0 -5.304 -5.304<br />
265 Roskilde 1.644 -13.980 -12.336<br />
269 Solrød 0 -3.588 -3.588<br />
270 Gribskov 0 -6.876 -6.876<br />
336 Stevns 0 -3.732 -3.732<br />
350 Lejre 0 -4.512 -4.512<br />
117
Tabel 10. Boligstøtte<strong>udligning</strong> <strong>2008</strong><br />
118<br />
Boligstøtte<strong>udligning</strong><br />
i alt<br />
Bidrag (-)<br />
vedr.<br />
boligstøtte<br />
i alt<br />
Regulering<br />
af<br />
<strong>tilskud</strong><br />
2006<br />
(2-1)<br />
Endeligt<br />
boligstøtte<strong>udligning</strong>s<strong>tilskud</strong><br />
2006<br />
Foreløbigtboligstøtte<strong>udligning</strong>s<strong>tilskud</strong><br />
2006<br />
(1) (2) (3) (4) (5)<br />
HOVEDSTADSOMRÅDET 1.270.752 1.486.188 215.436 -215.436 0<br />
101 København 447.660 591.588 143.928 -52.956 90.972<br />
147 Frederiksberg 69.144 95.532 26.388 -11.892 14.496<br />
151 Ballerup 42.144 44.220 2.076 -5.232 -3.156<br />
153 Brøndby 31.428 31.404 -24 -3.468 -3.492<br />
155 Dragør 3.576 3.984 408 -1.800 -1.392<br />
157 Gentofte 37.920 26.604 -11.316 -12.708 -24.024<br />
159 Gladsaxe 41.472 42.852 1.380 -7.164 -5.784<br />
161 Glostrup 18.000 19.224 1.224 -2.364 -1.140<br />
163 Herlev 25.476 26.052 576 -2.916 -2.340<br />
165 Albertslund 22.104 28.644 6.540 -2.736 3.804<br />
167 Hvidovre 31.080 36.192 5.112 -5.232 -120<br />
169 Høje-Taastrup 30.240 31.020 780 -4.848 -4.068<br />
173 Lyngby-Taarbæk 27.672 32.064 4.392 -7.560 -3.168<br />
175 Rødovre 35.040 33.696 -1.344 -3.828 -5.172<br />
183 Ishøj 16.776 21.996 5.220 -1.944 3.276<br />
185 Tårnby 17.664 19.392 1.728 -4.392 -2.664<br />
187 Vallensbæk 4.332 5.052 720 -1.524 -804<br />
190 Furesø 22.740 22.716 -24 -5.112 -5.136<br />
201 Allerød 9.420 10.188 768 -3.228 -2.460<br />
210 Fredensborg 21.972 29.976 8.004 -4.920 3.084<br />
217 Helsingør 45.996 51.348 5.352 -6.852 -1.500<br />
219 Hillerød 24.348 26.100 1.752 -5.280 -3.528<br />
223 Hørsholm 14.328 14.892 564 -4.272 -3.708<br />
230 Rudersdal 24.768 26.640 1.872 -9.300 -7.428<br />
240 Egedal 15.108 15.300 192 -4.716 -4.524<br />
250 Frederikssund 21.336 25.248 3.912 -4.584 -672<br />
253 Greve 28.968 27.156 -1.812 -5.640 -7.452<br />
259 Køge 36.024 35.964 -60 -5.652 -5.712<br />
336 Stevns Kommune indgår med datagrundlag vedr. Vallø
Tabel 10. Boligstøtte<strong>udligning</strong> <strong>2008</strong><br />
Boligstøtte<strong>udligning</strong><br />
i alt<br />
Bidrag (-)<br />
vedr.<br />
boligstøtte<br />
i alt<br />
Regulering<br />
af<br />
<strong>tilskud</strong><br />
2006<br />
(2-1)<br />
Endeligt<br />
boligstøtte<strong>udligning</strong>s<strong>tilskud</strong><br />
2006<br />
Foreløbigtboligstøtte<strong>udligning</strong>s<strong>tilskud</strong><br />
2006<br />
(1) (2) (3) (4) (5)<br />
260 Frederiksværk-Hundested 21.660 19.224 -2.436 -2.916 -5.352<br />
265 Roskilde 44.268 47.868 3.600 -9.324 -5.724<br />
269 Solrød 8.916 8.436 -480 -2.556 -3.036<br />
270 Gribskov 16.080 17.112 1.032 -4.548 -3.516<br />
336 Stevns 4.260 5.496 1.236 -1.044 192<br />
350 Lejre 8.832 13.008 4.176 -2.928 1.248<br />
336 Stevns Kommune indgår med datagrundlag vedr. Vallø<br />
119
120
Tabel 11. Udligning vedr. indvandrere <strong>og</strong> efterkommere <strong>2008</strong><br />
Bidrag (-) Udligning<br />
i alt<br />
Tilskud<br />
(+)<br />
Antal<br />
indvandrere<br />
<strong>og</strong> efterkommere<br />
i<br />
alderen<br />
0-5 år den<br />
1. januar<br />
<strong>2007</strong><br />
Antal<br />
indvandrere<br />
<strong>og</strong> efterkommere<br />
i<br />
alderen<br />
6-16 år<br />
den 1.<br />
januar<br />
<strong>2007</strong><br />
Antal<br />
indvandrere<br />
<strong>og</strong> efterkommere<br />
den 1.<br />
januar<br />
<strong>2007</strong><br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6)<br />
HELE LANDET 330.525 66.177 32.667 3.044.472 -3.044.472 0<br />
HOVEDSTADSOMRÅDET 174.073 32.467 16.124 1.551.852 -1.033.884 517.968<br />
1084 REGION HOVEDSTADEN 161.500 29.580 15.013 1.429.476 -915.672 513.804<br />
101 København 69.972 12.515 6.905 615.372 -283.224 332.148<br />
147 Frederiksberg 7.606 1.049 564 59.940 -51.672 8.268<br />
151 Ballerup 4.026 782 370 36.480 -26.280 10.200<br />
153 Brøndby 7.059 1.538 627 67.116 -18.924 48.192<br />
155 Dragør 332 54 15 2.736 -7.368 -4.632<br />
157 Gentofte 3.234 380 201 24.024 -38.316 -14.292<br />
159 Gladsaxe 5.415 925 485 46.536 -34.428 12.108<br />
161 Glostrup 1.808 325 169 15.888 -11.472 4.416<br />
163 Herlev 3.037 577 327 27.492 -14.760 12.732<br />
165 Albertslund 5.868 1.192 529 54.144 -15.324 38.820<br />
167 Hvidovre 5.244 1.069 472 48.456 -27.684 20.772<br />
169 Høje-Taastrup 7.358 1.542 812 69.516 -26.196 43.320<br />
173 Lyngby-Taarbæk 2.930 338 218 21.804 -28.884 -7.080<br />
175 Rødovre 3.769 682 392 33.396 -20.304 13.092<br />
183 Ishøj 5.562 1.224 480 53.052 -11.580 41.472<br />
185 Tårnby 2.514 401 201 20.940 -22.260 -1.320<br />
187 Vallensbæk 1.183 175 147 9.840 -6.732 3.108<br />
190 Furesø 2.958 602 285 27.396 -20.988 6.408<br />
201 Allerød 851 192 69 8.184 -13.152 -4.968<br />
210 Fredensborg 3.566 775 323 33.900 -21.852 12.048<br />
217 Helsingør 4.558 943 397 42.324 -34.164 8.160<br />
219 Hillerød 2.642 509 242 23.856 -25.980 -2.124<br />
223 Hørsholm 928 151 58 7.716 -13.548 -5.832<br />
230 Rudersdal 2.569 391 228 21.144 -29.952 -8.808<br />
121<br />
240 Egedal 1.438 258 106 12.492 -22.476 -9.984<br />
250 Frederikssund 1.637 385 132 16.056 -24.612 -8.556<br />
260 Frederiksværk-Hundested 1.858 295 139 15.408 -17.256 -1.848<br />
270 Gribskov 964 203 80 9.000 -22.392 -13.392<br />
400 Bornholms kommune 614 108 40 5.268 -23.892 -18.624
Tabel 11. Udligning vedr. indvandrere <strong>og</strong> efterkommere <strong>2008</strong><br />
Bidrag (-) Udligning<br />
i alt<br />
Tilskud<br />
(+)<br />
Antal<br />
indvandrere<br />
<strong>og</strong> efterkommere<br />
i<br />
alderen<br />
0-5 år den<br />
1. januar<br />
<strong>2007</strong><br />
Antal<br />
indvandrere<br />
<strong>og</strong> efterkommere<br />
i<br />
alderen<br />
6-16 år<br />
den 1.<br />
januar<br />
<strong>2007</strong><br />
Antal<br />
indvandrere<br />
<strong>og</strong> efterkommere<br />
den 1.<br />
januar<br />
<strong>2007</strong><br />
122<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6)<br />
1085 REGION SJÆLLAND 36.025 7.974 3.422 345.996 -455.676 -109.680<br />
253 Greve 3.627 825 338 35.232 -26.412 8.820<br />
259 Køge 3.532 902 319 36.180 -31.680 4.500<br />
265 Roskilde 4.462 931 354 41.424 -45.492 -4.068<br />
269 Solrød 674 152 57 6.492 -11.700 -5.208<br />
306 Odsherred 724 162 60 6.948 -18.396 -11.448<br />
316 Holbæk 3.573 821 363 35.016 -38.304 -3.288<br />
320 Faxe 811 185 61 7.824 -19.656 -11.832<br />
326 Kalundborg 1.625 369 201 16.008 -27.624 -11.616<br />
329 Ringsted 2.246 509 237 21.912 -17.748 4.164<br />
330 Slagelse 4.936 1.156 544 48.996 -42.996 6.000<br />
336 Stevns 395 86 34 3.744 -12.132 -8.388<br />
340 Sorø 723 163 78 7.044 -16.152 -9.108<br />
350 Lejre 497 99 49 4.572 -14.688 -10.116<br />
360 Lolland 1.888 431 170 18.348 -26.892 -8.544<br />
370 Næstved 3.308 591 274 28.836 -44.796 -15.960<br />
376 Guldborgsund 1.883 392 179 17.604 -35.184 -17.580<br />
390 Vordingborg 1.121 200 104 9.816 -25.824 -16.008
Tabel 11. Udligning vedr. indvandrere <strong>og</strong> efterkommere <strong>2008</strong><br />
Bidrag (-) Udligning<br />
i alt<br />
Tilskud<br />
(+)<br />
Antal<br />
indvandrere<br />
<strong>og</strong> efterkommere<br />
i<br />
alderen<br />
0-5 år den<br />
1. januar<br />
<strong>2007</strong><br />
Antal<br />
indvandrere<br />
<strong>og</strong> efterkommere<br />
i<br />
alderen<br />
6-16 år<br />
den 1.<br />
januar<br />
<strong>2007</strong><br />
Antal<br />
indvandrere<br />
<strong>og</strong> efterkommere<br />
den 1.<br />
januar<br />
<strong>2007</strong><br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6)<br />
1083 REGION SYDDANMARK 56.295 12.275 5.899 539.640 -664.632 -124.992<br />
410 Middelfart 1.080 224 109 10.104 -20.604 -10.500<br />
420 Assens 750 176 58 7.332 -23.340 -16.008<br />
430 Faaborg-Midtfyn 993 212 82 9.324 -28.692 -19.368<br />
440 Kerteminde 488 104 44 4.596 -13.152 -8.556<br />
450 Nyborg 1.279 251 102 11.568 -17.616 -6.048<br />
461 Odense 17.685 3.861 2.009 170.364 -104.844 65.520<br />
479 Svendborg 2.480 497 245 22.848 -32.760 -9.912<br />
480 Nordfyn 520 90 41 4.464 -16.332 -11.868<br />
482 Langeland 247 38 16 2.016 -7.752 -5.736<br />
492 Ærø 73 9 1 528 -3.720 -3.192<br />
510 Haderslev 1.914 435 213 18.756 -31.356 -12.600<br />
530 Billund 945 201 110 9.012 -14.556 -5.544<br />
540 Sønderborg 3.843 923 411 38.532 -42.864 -4.332<br />
550 Tønder 963 185 73 8.616 -22.200 -13.584<br />
561 Esbjerg 5.615 1.276 603 54.900 -63.648 -8.748<br />
563 Fanø 63 17 0 636 -1.776 -1.140<br />
573 Varde 1.291 276 132 12.252 -27.756 -15.504<br />
575 Vejen 1.114 201 90 9.732 -23.436 -13.704<br />
580 Aabenraa 2.216 526 188 21.864 -33.504 -11.640<br />
607 Fredericia 2.733 618 300 26.688 -27.636 -948<br />
621 Kolding 4.656 1.026 469 44.760 -49.020 -4.260<br />
630 Vejle 5.347 1.129 603 50.748 -58.068 -7.320<br />
123
Tabel 11. Udligning vedr. indvandrere <strong>og</strong> efterkommere <strong>2008</strong><br />
Bidrag (-) Udligning<br />
i alt<br />
Tilskud<br />
(+)<br />
Antal<br />
indvandrere<br />
<strong>og</strong> efterkommere<br />
i<br />
alderen<br />
0-5 år den<br />
1. januar<br />
<strong>2007</strong><br />
Antal<br />
indvandrere<br />
<strong>og</strong> efterkommere<br />
i<br />
alderen<br />
6-16 år<br />
den 1.<br />
januar<br />
<strong>2007</strong><br />
Antal<br />
indvandrere<br />
<strong>og</strong> efterkommere<br />
den 1.<br />
januar<br />
<strong>2007</strong><br />
124<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6)<br />
1082 REGION MIDTJYLLAND 59.288 12.765 6.465 566.376 -687.372 -120.996<br />
615 Horsens 4.394 864 384 39.924 -44.664 -4.740<br />
657 Herning 3.762 860 398 36.852 -46.728 -9.876<br />
661 Holstebro 2.136 583 251 22.884 -31.536 -8.652<br />
665 Lemvig 325 58 23 2.808 -12.288 -9.480<br />
671 Struer 844 167 108 7.848 -12.552 -4.704<br />
706 Syddjurs 928 196 80 8.688 -23.016 -14.328<br />
707 Norddjurs 1.048 229 82 9.924 -21.276 -11.352<br />
710 Favrskov 763 176 61 7.416 -25.308 -17.892<br />
727 Odder 547 100 40 4.788 -12.048 -7.260<br />
730 Randers 3.535 707 364 32.616 -52.164 -19.548<br />
740 Silkeborg 2.775 552 262 25.428 -48.696 -23.268<br />
741 Samsø 30 7 1 288 -2.292 -2.004<br />
746 Skanderborg 1.356 295 126 12.912 -30.996 -18.084<br />
751 Århus 28.299 6.109 3.446 272.364 -166.128 106.236<br />
756 Ikast-Brande 1.950 422 184 18.540 -22.152 -3.612<br />
760 Ringkøbing-Skjern 1.503 283 167 13.584 -32.292 -18.708<br />
766 Hedensted 892 220 58 8.880 -25.188 -16.308<br />
779 Skive 1.387 330 129 13.752 -26.880 -13.128<br />
791 Viborg 2.814 607 301 26.880 -51.168 -24.288
Tabel 11. Udligning vedr. indvandrere <strong>og</strong> efterkommere <strong>2008</strong><br />
Bidrag (-) Udligning<br />
i alt<br />
Tilskud<br />
(+)<br />
Antal<br />
indvandrere<br />
<strong>og</strong> efterkommere<br />
i<br />
alderen<br />
0-5 år den<br />
1. januar<br />
<strong>2007</strong><br />
Antal<br />
indvandrere<br />
<strong>og</strong> efterkommere<br />
i<br />
alderen<br />
6-16 år<br />
den 1.<br />
januar<br />
<strong>2007</strong><br />
Antal<br />
indvandrere<br />
<strong>og</strong> efterkommere<br />
den 1.<br />
januar<br />
<strong>2007</strong><br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6)<br />
1081 REGION NORDJYLLAND 17.417 3.583 1.868 162.984 -321.120 -158.136<br />
773 Morsø 319 61 38 2.916 -12.324 -9.408<br />
787 Thisted 911 167 97 8.124 -25.284 -17.160<br />
810 Brønderslev 827 209 82 8.460 -19.740 -11.280<br />
813 Frederikshavn 1.553 350 155 15.072 -34.860 -19.788<br />
820 Vesthimmerland 757 155 56 6.948 -20.916 -13.968<br />
825 Læsø 9 0 0 48 -1.128 -1.080<br />
840 Rebild 471 104 29 4.440 -15.960 -11.520<br />
846 Mariagerfjord 1.156 249 125 11.040 -23.436 -12.396<br />
849 Jammerbugt 633 131 70 5.952 -21.504 -15.552<br />
851 Aalborg 8.955 1.748 1.027 82.284 -108.696 -26.412<br />
860 Hjørring 1.826 409 189 17.700 -37.272 -19.572<br />
125
126
Tabel 12. Tilskud til kommuners sociale udgifter til flygtninge <strong>2008</strong><br />
Flygtninge<strong>udligning</strong><br />
i alt<br />
Flygtningebidrag<br />
(-)<br />
i alt<br />
Flygtninge<strong>tilskud</strong><br />
(+) i alt<br />
Tilskud<br />
til<br />
flygtninge<br />
med 6,5<br />
til 10,5<br />
års ophold<br />
Tilskud<br />
til<br />
flygtninge<br />
med indtil<br />
6,5 års<br />
ophold<br />
Flygtninge<br />
med 9,5<br />
til 10,5<br />
års ophold<br />
Flygtninge<br />
med 8,5<br />
til 9,5<br />
års ophold<br />
Flygtninge<br />
med 7,5<br />
til 8,5<br />
års ophold<br />
Flygtninge<br />
med 6,5<br />
til 7,5<br />
års ophold<br />
Flygtninge<br />
med indtil<br />
6,5 års<br />
ophold<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)<br />
HELE LANDET 0 0 0 2.428 3.589 0 87.636 87.636 -87.636 0<br />
HOVEDSTADSOMRÅDET 0 0 0 909 1.341 0 32.772 32.772 -29.748 3.024<br />
1084 REGION HOVEDSTADEN 0 0 0 851 1.185 0 29.964 29.964 -26.352 3.612<br />
101 København 0 0 0 488 629 0 16.656 16.656 -8.148 8.508<br />
147 Frederiksberg 0 0 0 44 71 0 1.644 1.644 -1.488 156<br />
151 Ballerup 0 0 0 12 44 0 708 708 -756 -48<br />
153 Brøndby 0 0 0 17 24 0 600 600 -540 60<br />
155 Dragør 0 0 0 14 0 0 288 288 -216 72<br />
157 Gentofte 0 0 0 13 33 0 612 612 -1.104 -492<br />
159 Gladsaxe 0 0 0 30 35 0 984 984 -996 -12<br />
161 Glostrup 0 0 0 6 9 0 216 216 -336 -120<br />
163 Herlev 0 0 0 17 19 0 552 552 -420 132<br />
165 Albertslund 0 0 0 12 7 0 324 324 -444 -120<br />
167 Hvidovre 0 0 0 10 19 0 408 408 -792 -384<br />
169 Høje-Taastrup 0 0 0 20 38 0 804 804 -756 48<br />
173 Lyngby-Taarbæk 0 0 0 15 21 0 528 528 -828 -300<br />
175 Rødovre 0 0 0 22 24 0 708 708 -588 120<br />
183 Ishøj 0 0 0 8 16 0 336 336 -336 0<br />
185 Tårnby 0 0 0 3 4 0 108 108 -636 -528<br />
187 Vallensbæk 0 0 0 3 5 0 120 120 -192 -72<br />
190 Furesø 0 0 0 9 24 0 432 432 -600 -168<br />
201 Allerød 0 0 0 2 9 0 132 132 -384 -252<br />
210 Fredensborg 0 0 0 9 21 0 408 408 -624 -216<br />
217 Helsingør 0 0 0 18 35 0 732 732 -984 -252<br />
219 Hillerød 0 0 0 24 16 0 660 660 -744 -84<br />
223 Hørsholm 0 0 0 0 11 0 120 120 -396 -276<br />
230 Rudersdal 0 0 0 21 24 0 684 684 -864 -180<br />
240 Egedal 0 0 0 2 4 0 84 84 -648 -564<br />
250 Frederikssund 0 0 0 14 11 0 408 408 -708 -300<br />
260 Frederiksværk-Hundested 0 0 0 10 26 0 480 480 -492 -12<br />
270 Gribskov 0 0 0 2 2 0 60 60 -648 -588<br />
127<br />
400 Bornholms kommune 0 0 0 6 4 0 168 168 -684 -516
Tabel 12. Tilskud til kommuners sociale udgifter til flygtninge <strong>2008</strong><br />
Flygtninge<strong>udligning</strong><br />
i alt<br />
Flygtningebidrag<br />
(-)<br />
i alt<br />
Flygtninge<strong>tilskud</strong><br />
(+) i alt<br />
Tilskud<br />
til<br />
flygtninge<br />
med 6,5<br />
til 10,5<br />
års ophold<br />
Tilskud<br />
til<br />
flygtninge<br />
med indtil<br />
6,5 års<br />
ophold<br />
Flygtninge<br />
med 9,5<br />
til 10,5<br />
års ophold<br />
Flygtninge<br />
med 8,5<br />
til 9,5<br />
års ophold<br />
Flygtninge<br />
med 7,5<br />
til 8,5<br />
års ophold<br />
Flygtninge<br />
med 6,5<br />
til 7,5<br />
års ophold<br />
Flygtninge<br />
med indtil<br />
6,5 års<br />
ophold<br />
128<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)<br />
1085 REGION SJÆLLAND 0 0 0 266 456 0 10.260 10.260 -13.104 -2.844<br />
253 Greve 0 0 0 21 30 0 744 744 -756 -12<br />
259 Køge 0 0 0 18 57 0 960 960 -912 48<br />
265 Roskilde 0 0 0 12 63 0 900 900 -1.308 -408<br />
269 Solrød 0 0 0 11 0 0 228 228 -336 -108<br />
306 Odsherred 0 0 0 2 3 0 72 72 -528 -456<br />
316 Holbæk 0 0 0 45 63 0 1.584 1.584 -1.104 480<br />
320 Faxe 0 0 0 6 12 0 252 252 -564 -312<br />
326 Kalundborg 0 0 0 6 27 0 408 408 -792 -384<br />
329 Ringsted 0 0 0 20 26 0 684 684 -516 168<br />
330 Slagelse 0 0 0 24 58 0 1.104 1.104 -1.236 -132<br />
336 Stevns 0 0 0 0 0 0 0 0 -348 -348<br />
340 Sorø 0 0 0 3 4 0 108 108 -468 -360<br />
350 Lejre 0 0 0 2 10 0 144 144 -420 -276<br />
360 Lolland 0 0 0 56 32 0 1.500 1.500 -780 720<br />
370 Næstved 0 0 0 22 48 0 960 960 -1.284 -324<br />
376 Guldborgsund 0 0 0 14 19 0 492 492 -1.008 -516<br />
390 Vordingborg 0 0 0 4 4 0 120 120 -744 -624
Tabel 12. Tilskud til kommuners sociale udgifter til flygtninge <strong>2008</strong><br />
Flygtninge<strong>udligning</strong><br />
i alt<br />
Flygtningebidrag<br />
(-)<br />
i alt<br />
Flygtninge<strong>tilskud</strong><br />
(+) i alt<br />
Tilskud<br />
til<br />
flygtninge<br />
med 6,5<br />
til 10,5<br />
års ophold<br />
Tilskud<br />
til<br />
flygtninge<br />
med indtil<br />
6,5 års<br />
ophold<br />
Flygtninge<br />
med 9,5<br />
til 10,5<br />
års ophold<br />
Flygtninge<br />
med 8,5<br />
til 9,5<br />
års ophold<br />
Flygtninge<br />
med 7,5<br />
til 8,5<br />
års ophold<br />
Flygtninge<br />
med 6,5<br />
til 7,5<br />
års ophold<br />
Flygtninge<br />
med indtil<br />
6,5 års<br />
ophold<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)<br />
1083 REGION SYDDANMARK 0 0 0 632 799 0 21.408 21.408 -19.140 2.268<br />
410 Middelfart 0 0 0 7 26 0 420 420 -588 -168<br />
420 Assens 0 0 0 2 8 0 120 120 -672 -552<br />
430 Faaborg-Midtfyn 0 0 0 1 8 0 108 108 -828 -720<br />
440 Kerteminde 0 0 0 0 3 0 36 36 -384 -348<br />
450 Nyborg 0 0 0 18 5 0 420 420 -504 -84<br />
461 Odense 0 0 0 203 234 0 6.636 6.636 -3.024 3.612<br />
479 Svendborg 0 0 0 26 36 0 912 912 -948 -36<br />
480 Nordfyn 0 0 0 3 0 0 60 60 -468 -408<br />
482 Langeland 0 0 0 1 5 0 72 72 -228 -156<br />
492 Ærø 0 0 0 0 0 0 0 0 -108 -108<br />
510 Haderslev 0 0 0 15 28 0 600 600 -900 -300<br />
530 Billund 0 0 0 7 11 0 264 264 -420 -156<br />
540 Sønderborg 0 0 0 37 45 0 1.236 1.236 -1.236 0<br />
550 Tønder 0 0 0 9 18 0 372 372 -636 -264<br />
561 Esbjerg 0 0 0 91 111 0 3.036 3.036 -1.836 1.200<br />
563 Fanø 0 0 0 4 0 0 84 84 -48 36<br />
573 Varde 0 0 0 15 16 0 480 480 -804 -324<br />
575 Vejen 0 0 0 4 22 0 312 312 -672 -360<br />
580 Aabenraa 0 0 0 9 23 0 420 420 -960 -540<br />
607 Fredericia 0 0 0 56 39 0 1.572 1.572 -792 780<br />
621 Kolding 0 0 0 71 87 0 2.376 2.376 -1.416 960<br />
630 Vejle 0 0 0 53 74 0 1.872 1.872 -1.668 204<br />
129
Tabel 12. Tilskud til kommuners sociale udgifter til flygtninge <strong>2008</strong><br />
Flygtninge<strong>udligning</strong><br />
i alt<br />
Flygtningebidrag<br />
(-)<br />
i alt<br />
Flygtninge<strong>tilskud</strong><br />
(+) i alt<br />
Tilskud<br />
til<br />
flygtninge<br />
med 6,5<br />
til 10,5<br />
års ophold<br />
Tilskud<br />
til<br />
flygtninge<br />
med indtil<br />
6,5 års<br />
ophold<br />
Flygtninge<br />
med 9,5<br />
til 10,5<br />
års ophold<br />
Flygtninge<br />
med 8,5<br />
til 9,5<br />
års ophold<br />
Flygtninge<br />
med 7,5<br />
til 8,5<br />
års ophold<br />
Flygtninge<br />
med 6,5<br />
til 7,5<br />
års ophold<br />
Flygtninge<br />
med indtil<br />
6,5 års<br />
ophold<br />
130<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)<br />
1082 REGION MIDTJYLLAND 0 0 0 490 913 0 19.632 19.632 -19.788 -156<br />
615 Horsens 0 0 0 55 85 0 2.028 2.028 -1.284 744<br />
657 Herning 0 0 0 41 63 0 1.500 1.500 -1.344 156<br />
661 Holstebro 0 0 0 24 29 0 804 804 -912 -108<br />
665 Lemvig 0 0 0 0 2 0 24 24 -348 -324<br />
671 Struer 0 0 0 5 17 0 276 276 -360 -84<br />
706 Syddjurs 0 0 0 9 30 0 504 504 -660 -156<br />
707 Norddjurs 0 0 0 11 26 0 492 492 -612 -120<br />
710 Favrskov 0 0 0 15 5 0 360 360 -732 -372<br />
727 Odder 0 0 0 2 0 0 36 36 -348 -312<br />
730 Randers 0 0 0 17 53 0 900 900 -1.500 -600<br />
740 Silkeborg 0 0 0 12 22 0 480 480 -1.404 -924<br />
741 Samsø 0 0 0 0 0 0 0 0 -72 -72<br />
746 Skanderborg 0 0 0 11 21 0 444 444 -888 -444<br />
751 Århus 0 0 0 242 438 0 9.564 9.564 -4.788 4.776<br />
756 Ikast-Brande 0 0 0 11 31 0 552 552 -636 -84<br />
760 Ringkøbing-Skjern 0 0 0 1 24 0 264 264 -924 -660<br />
766 Hedensted 0 0 0 4 2 0 108 108 -720 -612<br />
779 Skive 0 0 0 17 41 0 780 780 -780 0<br />
791 Viborg 0 0 0 13 24 0 516 516 -1.476 -960
Tabel 12. Tilskud til kommuners sociale udgifter til flygtninge <strong>2008</strong><br />
Flygtninge<strong>udligning</strong><br />
i alt<br />
Flygtningebidrag<br />
(-)<br />
i alt<br />
Flygtninge<strong>tilskud</strong><br />
(+) i alt<br />
Tilskud<br />
til<br />
flygtninge<br />
med 6,5<br />
til 10,5<br />
års ophold<br />
Tilskud<br />
til<br />
flygtninge<br />
med indtil<br />
6,5 års<br />
ophold<br />
Flygtninge<br />
med 9,5<br />
til 10,5<br />
års ophold<br />
Flygtninge<br />
med 8,5<br />
til 9,5<br />
års ophold<br />
Flygtninge<br />
med 7,5<br />
til 8,5<br />
års ophold<br />
Flygtninge<br />
med 6,5<br />
til 7,5<br />
års ophold<br />
Flygtninge<br />
med indtil<br />
6,5 års<br />
ophold<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)<br />
1081 REGION NORDJYLLAND 0 0 0 189 236 0 6.372 6.372 -9.252 -2.880<br />
773 Morsø 0 0 0 3 3 0 96 96 -360 -264<br />
787 Thisted 0 0 0 10 6 0 264 264 -732 -468<br />
810 Brønderslev 0 0 0 3 4 0 108 108 -564 -456<br />
813 Frederikshavn 0 0 0 5 7 0 180 180 -1.008 -828<br />
820 Vesthimmerland 0 0 0 6 10 0 228 228 -600 -372<br />
825 Læsø 0 0 0 0 0 0 0 0 -36 -36<br />
840 Rebild 0 0 0 6 1 0 132 132 -456 -324<br />
846 Mariagerfjord 0 0 0 12 17 0 420 420 -672 -252<br />
849 Jammerbugt 0 0 0 4 0 0 84 84 -624 -540<br />
851 Aalborg 0 0 0 121 151 0 4.080 4.080 -3.132 948<br />
860 Hjørring 0 0 0 19 37 0 780 780 -1.068 -288<br />
131
132
Tabel 13: Afregning af selskabs- <strong>og</strong> fondsskat i <strong>2008</strong> (vedr. 2005 <strong>og</strong> tidligere indkomstår)<br />
Endelig<br />
selskabs- <strong>og</strong><br />
fondsskat til<br />
afregning i<br />
<strong>2008</strong> (kroner)<br />
Arkiverede<br />
skatteår<br />
Anvisninger<br />
Arkiverede<br />
skatteår<br />
Tilbageførsler<br />
Restancer<br />
over 500.000<br />
Anvisninger<br />
Afregning som<br />
filialkommune<br />
vedr.<br />
tidligere<br />
indkomstår<br />
Afregning som<br />
hjemstedskommune<br />
vedr.<br />
tidligere<br />
indkomstår<br />
Afregning som<br />
filialkommune<br />
vedr.<br />
indkomstår<br />
2005<br />
Afregning som<br />
hjemstedskommune<br />
vedr.<br />
indkomstår<br />
2005<br />
Selskabs- <strong>og</strong><br />
fondsskat<br />
hjemstedskommune<br />
vedr.<br />
2005 <strong>og</strong><br />
tidligere<br />
indkomstår<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)<br />
HELE LANDET 6095.638.179 -1559.156.584 1559.156.584 8.367.525 -8.367.525 7.661.901 -271.865 211 6103.028.426<br />
HOVEDSTADSOMRÅDET 3966.112.984 -1178.809.615 639.711.775 5.907.526 -6.960.990 6.105.041 -73.786 211 3431.993.146<br />
1084 REGION HOVEDSTADEN 3841.299.168 -1163.309.306 594.339.007 5.731.026 -7.169.569 6.045.063 -73.786 211 3276.861.814<br />
101 København 2211.486.548 -739.716.610 57.930.990 -1.268.398 -177.350 3.512.110 -70.427 211 1531.697.074<br />
147 Frederiksberg 63.917.292 -421.471 16.112.380 -531.188 -324.711 425.490 -211 0 79.177.581<br />
151 Ballerup 180.619.836 -17.471.434 47.229.755 -3.516.390 -2.154.249 0 0 0 204.707.518<br />
153 Brøndby 58.810.852 -21.784.022 16.561.044 68.975 499.007 210.536 0 0 54.366.392<br />
155 Dragør 3.415.754 -726.739 301.237 -79.107 0 0 0 0 2.911.145<br />
157 Gentofte 149.360.010 -32.746.140 36.154.477 -1.613.790 -3.429.900 299.048 0 0 148.023.705<br />
159 Gladsaxe 346.623.109 -200.095.146 7.504.516 13.149.932 524.903 0 0 0 167.707.314<br />
161 Glostrup 45.812.767 -20.919.230 62.006.833 -505.554 2.258 371.062 0 0 86.768.136<br />
163 Herlev 15.922.463 -3.037.658 9.204.274 -145.164 -28.101 28.558 0 0 21.944.372<br />
165 Albertslund 45.560.129 -11.953.916 3.427.163 -249.785 15.079 0 0 0 36.798.670<br />
167 Hvidovre 59.577.953 -5.881.189 10.216.784 0 162.445 0 0 0 64.075.993<br />
169 Høje-Taastrup 40.415.541 -8.868.068 127.913.418 143.982 1.536.387 0 0 0 161.141.260<br />
173 Lyngby-Taarbæk 73.962.714 -23.098.560 35.484.465 76.410 -560.595 31.882 0 0 85.896.316<br />
175 Rødovre 28.534.159 -3.424.740 9.490.747 0 -8.631 0 -2.138 0 34.589.397<br />
183 Ishøj 7.004.381 0 2.156.659 0 -3.172 0 0 0 9.157.868<br />
185 Tårnby 35.041.694 -803.220 8.673.440 0 50.495 0 0 0 42.962.409<br />
187 Vallensbæk 3.980.803 -225.126 3.649.430 0 0 0 0 0 7.405.107<br />
190 Furesø 53.559.734 -5.513.989 5.593.729 16.647 -298.609 0 0 0 53.357.512<br />
201 Allerød 35.497.061 -4.392.120 5.504.591 0 26.030 0 0 0 36.635.562<br />
210 Fredensborg 30.838.075 -4.960.839 4.604.413 0 21.910 0 0 0 30.503.559<br />
217 Helsingør 24.529.375 -2.406.528 13.918.583 0 -5.292 0 0 0 36.036.138<br />
219 Hillerød 21.536.780 -2.990.554 40.225.830 0 -2.906.405 0 0 0 55.865.651<br />
223 Hørsholm 30.626.170 -2.410.417 20.923.622 0 -30.720 150.706 0 0 49.259.361<br />
230 Rudersdal 222.193.181 -43.586.297 19.413.825 211.139 31.001 63.129 0 0 198.325.978<br />
240 Egedal 10.293.369 -458.960 1.827.227 0 -40.469 0 0 0 11.621.167<br />
250 Frederikssund 14.393.191 -2.408.805 6.216.573 0 -11.581 0 -1.010 0 18.188.368<br />
260 Frederiksværk-Hundested 7.070.912 -2.514.132 10.345.759 0 -9.562 0 0 0 14.892.977<br />
270 Gribskov 11.717.116 -81.272 7.273.726 -26.683 -46.024 874.520 0 0 19.711.383<br />
133<br />
400 Bornholms kommune 8.998.199 -412.124 4.473.517 0 -3.713 78.022 0 0 13.133.901<br />
Anm: Beløb i kroner. Søjle (2) <strong>og</strong> (4) afregning til andre kommuner. Søjle (3) <strong>og</strong> (5) afregning fra andre kommuner
Tabel 13: Afregning af selskabs- <strong>og</strong> fondsskat i <strong>2008</strong> (vedr. 2005 <strong>og</strong> tidligere indkomstår)<br />
Endelig<br />
selskabs- <strong>og</strong><br />
fondsskat til<br />
afregning i<br />
<strong>2008</strong> (kroner)<br />
Arkiverede<br />
skatteår<br />
Anvisninger<br />
Arkiverede<br />
skatteår<br />
Tilbageførsler<br />
Restancer<br />
over 500.000<br />
Anvisninger<br />
Afregning som<br />
filialkommune<br />
vedr.<br />
tidligere<br />
indkomstår<br />
Afregning som<br />
hjemstedskommune<br />
vedr.<br />
tidligere<br />
indkomstår<br />
Afregning som<br />
filialkommune<br />
vedr.<br />
indkomstår<br />
2005<br />
Afregning som<br />
hjemstedskommune<br />
vedr.<br />
indkomstår<br />
2005<br />
Selskabs- <strong>og</strong><br />
fondsskat<br />
hjemstedskommune<br />
vedr.<br />
2005 <strong>og</strong><br />
tidligere<br />
134<br />
indkomstår<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)<br />
1085 REGION SJÆLLAND 305.496.847 -37.164.166 180.660.434 -72.161 -2.606.659 257.484 0 0 446.571.779<br />
253 Greve 28.238.987 -4.099.100 8.938.515 176.500 -12.434 0 0 0 33.242.468<br />
259 Køge 36.113.858 -413.563 12.493.524 0 112.085 0 0 0 48.305.904<br />
265 Roskilde 50.923.701 -9.805.489 22.164.112 0 109.985 0 0 0 63.392.309<br />
269 Solrød 6.671.051 -147.500 2.203.338 0 -2.000 0 0 0 8.724.889<br />
306 Odsherred 6.891.606 -1.022.851 3.154.089 0 -4.409 0 0 0 9.018.435<br />
316 Holbæk 22.223.541 -3.288.661 12.639.305 -22.126 377.830 119.484 0 0 32.049.373<br />
320 Faxe 20.697.935 -4.708.853 3.477.468 0 -7.116 0 0 0 19.459.434<br />
326 Kalundborg 10.240.477 -393.687 49.603.601 -206.967 -3.523.535 0 0 0 55.719.889<br />
329 Ringsted 10.731.114 -1.749.071 15.172.392 0 -11.082 0 0 0 24.143.353<br />
330 Slagelse 28.256.054 -3.161.361 9.728.309 -12.415 3.995 0 0 0 34.814.582<br />
336 Stevns 4.589.648 -240.300 1.888.177 0 -1.255 138.000 0 0 6.374.270<br />
340 Sorø 7.163.973 -1.218.603 6.576.400 0 -11.344 0 0 0 12.510.426<br />
350 Lejre 7.274.770 -1.206.481 2.158.619 0 -1.515 0 0 0 8.225.393<br />
360 Lolland 13.839.679 -1.846.394 4.398.953 0 -8.999 0 0 0 16.383.239<br />
370 Næstved 24.575.152 -2.482.489 11.497.985 0 356.193 0 0 0 33.946.841<br />
376 Guldborgsund 13.385.770 -364.562 11.888.240 -7.153 27.235 0 0 0 24.929.530<br />
390 Vordingborg 13.679.531 -1.015.201 2.677.407 0 -10.293 0 0 0 15.331.444<br />
Anm: Beløb i kroner. Søjle (2) <strong>og</strong> (4) afregning til andre kommuner. Søjle (3) <strong>og</strong> (5) afregning fra andre kommuner
Tabel 13: Afregning af selskabs- <strong>og</strong> fondsskat i <strong>2008</strong> (vedr. 2005 <strong>og</strong> tidligere indkomstår)<br />
Endelig<br />
selskabs- <strong>og</strong><br />
fondsskat til<br />
afregning i<br />
<strong>2008</strong> (kroner)<br />
Arkiverede<br />
skatteår<br />
Anvisninger<br />
Arkiverede<br />
skatteår<br />
Tilbageførsler<br />
Restancer<br />
over 500.000<br />
Anvisninger<br />
Afregning som<br />
filialkommune<br />
vedr.<br />
tidligere<br />
indkomstår<br />
Afregning som<br />
hjemstedskommune<br />
vedr.<br />
tidligere<br />
indkomstår<br />
Afregning som<br />
filialkommune<br />
vedr.<br />
indkomstår<br />
2005<br />
Afregning som<br />
hjemstedskommune<br />
vedr.<br />
indkomstår<br />
2005<br />
Selskabs- <strong>og</strong><br />
fondsskat<br />
hjemstedskommune<br />
vedr.<br />
2005 <strong>og</strong><br />
tidligere<br />
indkomstår<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)<br />
1083 REGION SYDDANMARK 692.249.465 -105.769.984 314.804.557 2.241.738 855.720 178.046 -137.181 0 904.422.361<br />
410 Middelfart 21.916.946 -3.402.592 10.509.591 0 -17.610 0 0 0 29.006.335<br />
420 Assens 39.254.918 -3.461.602 6.030.235 23.082 -15.048 90.881 0 0 41.922.466<br />
430 Faaborg-Midtfyn 20.832.134 -3.294.074 4.719.021 0 -11.883 0 0 0 22.245.198<br />
440 Kerteminde 9.322.790 -1.335.466 1.916.653 0 -3.451 0 0 0 9.900.526<br />
450 Nyborg 8.641.292 -395.059 3.861.121 0 -18.134 0 0 0 12.089.220<br />
461 Odense 113.383.625 -16.998.097 62.783.042 -374.819 68.970 3.960 0 0 158.866.681<br />
479 Svendborg 17.582.769 -1.102.698 8.237.217 2.923.373 91.278 0 0 0 27.731.939<br />
480 Nordfyn 9.859.915 -400.853 1.479.896 0 0 0 0 0 10.938.958<br />
482 Langeland 2.737.196 -240.576 1.560.837 0 -9.078 0 0 0 4.048.379<br />
492 Ærø 618.384 0 915.748 0 409 0 0 0 1.534.541<br />
510 Haderslev 21.347.776 -3.653.390 9.713.658 0 -3.737 0 0 0 27.404.307<br />
530 Billund 20.127.363 -2.800.690 3.895.728 0 49.508 0 0 0 21.271.909<br />
540 Sønderborg 41.737.164 -5.092.863 10.275.161 0 17.904 0 0 0 46.937.366<br />
550 Tønder 14.478.626 -1.153.821 4.934.879 0 5.025 83.205 0 0 18.347.914<br />
561 Esbjerg 51.969.115 -4.479.090 31.001.722 -20.619 160.338 0 0 0 78.631.466<br />
563 Fanø 715.910 -92.635 216.859 0 0 0 0 0 840.134<br />
573 Varde 38.179.769 -3.868.394 10.765.526 0 3.052 0 0 0 45.079.953<br />
575 Vejen 19.828.111 -3.179.098 15.511.588 0 -1.313 0 0 0 32.159.288<br />
580 Aabenraa 80.641.147 -30.282.221 12.151.078 -309.279 136.078 0 0 0 62.336.803<br />
607 Fredericia 17.526.958 -3.936.620 34.912.891 0 188.275 0 0 0 48.691.504<br />
621 Kolding 69.248.458 -9.126.814 39.764.468 0 194.324 0 -137.181 0 99.943.255<br />
630 Vejle 72.299.099 -7.473.331 39.647.638 0 20.813 0 0 0 104.494.219<br />
Anm: Beløb i kroner. Søjle (2) <strong>og</strong> (4) afregning til andre kommuner. Søjle (3) <strong>og</strong> (5) afregning fra andre kommuner<br />
135
Tabel 13: Afregning af selskabs- <strong>og</strong> fondsskat i <strong>2008</strong> (vedr. 2005 <strong>og</strong> tidligere indkomstår)<br />
Endelig<br />
selskabs- <strong>og</strong><br />
fondsskat til<br />
afregning i<br />
<strong>2008</strong> (kroner)<br />
Arkiverede<br />
skatteår<br />
Anvisninger<br />
Arkiverede<br />
skatteår<br />
Tilbageførsler<br />
Restancer<br />
over 500.000<br />
Anvisninger<br />
Afregning som<br />
filialkommune<br />
vedr.<br />
tidligere<br />
indkomstår<br />
Afregning som<br />
hjemstedskommune<br />
vedr.<br />
tidligere<br />
indkomstår<br />
Afregning som<br />
filialkommune<br />
vedr.<br />
indkomstår<br />
2005<br />
Afregning som<br />
hjemstedskommune<br />
vedr.<br />
indkomstår<br />
2005<br />
Selskabs- <strong>og</strong><br />
fondsskat<br />
hjemstedskommune<br />
vedr.<br />
2005 <strong>og</strong><br />
tidligere<br />
136<br />
indkomstår<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)<br />
1082 REGION MIDTJYLLAND 944.593.777 -199.082.981 331.798.597 444.377 667.996 1.113.442 -39.564 0 1079.495.644<br />
615 Horsens 46.842.905 -2.408.752 45.886.265 0 76.743 0 0 0 90.397.161<br />
657 Herning 53.108.113 -4.358.366 24.224.951 115.487 116.320 0 0 0 73.206.505<br />
661 Holstebro 39.606.296 -955.517 15.362.161 0 130.711 0 0 0 54.143.651<br />
665 Lemvig 16.250.538 -6.344.875 4.995.936 77.660 -1.736 0 0 0 14.977.523<br />
671 Struer 14.418.161 -768.427 2.166.973 0 -14.482 0 0 0 15.802.225<br />
706 Syddjurs 13.078.761 -454.477 3.505.206 -29.355 -2.366 0 0 0 16.097.769<br />
707 Norddjurs 10.847.711 -1.906.721 4.769.783 1.393 79.799 90.107 0 0 13.882.072<br />
710 Favrskov 20.427.081 -2.355.984 5.891.763 9.227 -68.576 0 0 0 23.903.511<br />
727 Odder 4.555.457 -162.583 1.947.393 0 16.141 0 0 0 6.356.408<br />
730 Randers 49.911.068 -6.777.312 17.785.229 0 84.088 280.325 -39.564 0 61.243.834<br />
740 Silkeborg 122.165.008 -51.825.876 15.336.745 105.909 -60.652 0 0 0 85.721.134<br />
741 Samsø 509.619 0 967.665 0 3.558 0 0 0 1.480.842<br />
746 Skanderborg 26.649.797 -1.416.517 8.844.270 0 1.232 0 0 0 34.078.782<br />
751 Århus 296.327.128 -78.315.432 128.841.133 164.056 236.377 612.518 0 0 347.865.780<br />
756 Ikast-Brande 51.239.683 -9.287.142 4.415.452 0 -2.840 0 0 0 46.365.153<br />
760 Ringkøbing-Skjern 49.702.586 -10.245.426 18.959.423 0 7.784 130.492 0 0 58.554.859<br />
766 Hedensted 32.924.462 -1.585.135 3.576.084 0 4.369 0 0 0 34.919.780<br />
779 Skive 34.826.342 -6.190.081 4.139.484 0 -2.408 0 0 0 32.773.337<br />
791 Viborg 61.203.061 -13.724.358 20.182.681 0 63.934 0 0 0 67.725.318<br />
Anm: Beløb i kroner. Søjle (2) <strong>og</strong> (4) afregning til andre kommuner. Søjle (3) <strong>og</strong> (5) afregning fra andre kommuner
Tabel 13: Afregning af selskabs- <strong>og</strong> fondsskat i <strong>2008</strong> (vedr. 2005 <strong>og</strong> tidligere indkomstår)<br />
Endelig<br />
selskabs- <strong>og</strong><br />
fondsskat til<br />
afregning i<br />
<strong>2008</strong> (kroner)<br />
Arkiverede<br />
skatteår<br />
Anvisninger<br />
Arkiverede<br />
skatteår<br />
Tilbageførsler<br />
Restancer<br />
over 500.000<br />
Anvisninger<br />
Afregning som<br />
filialkommune<br />
vedr.<br />
tidligere<br />
indkomstår<br />
Afregning som<br />
hjemstedskommune<br />
vedr.<br />
tidligere<br />
indkomstår<br />
Afregning som<br />
filialkommune<br />
vedr.<br />
indkomstår<br />
2005<br />
Afregning som<br />
hjemstedskommune<br />
vedr.<br />
indkomstår<br />
2005<br />
Selskabs- <strong>og</strong><br />
fondsskat<br />
hjemstedskommune<br />
vedr.<br />
2005 <strong>og</strong><br />
tidligere<br />
indkomstår<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)<br />
1081 REGION NORDJYLLAND 311.998.922 -53.830.147 137.553.989 22.545 -115.013 67.866 -21.334 0 395.676.828<br />
773 Morsø 16.302.168 -1.878.844 501.424 0 -3.151 0 0 0 14.921.597<br />
787 Thisted 19.790.370 -1.571.593 19.309.827 0 61.789 0 0 0 37.590.393<br />
810 Brønderslev 10.340.318 -1.298.056 4.550.754 18.772 -22.827 0 0 0 13.588.961<br />
813 Frederikshavn 22.635.966 -5.733.450 10.532.117 0 16.495 0 0 0 27.451.128<br />
820 Vesthimmerland 24.401.391 -5.751.264 4.858.429 0 -10.400 0 0 0 23.498.156<br />
825 Læsø 287.798 -55.129 293.104 0 0 0 0 0 525.773<br />
840 Rebild 11.238.482 0 4.705.114 -49.752 -25.688 0 0 0 15.868.156<br />
846 Mariagerfjord 26.141.413 -2.915.623 7.021.120 12.300 4.285 0 0 0 30.263.495<br />
849 Jammerbugt 17.053.318 -5.008.736 2.711.030 0 -30.310 0 0 0 14.725.302<br />
851 Aalborg 137.625.468 -27.511.505 67.209.522 0 195.698 67.866 0 0 177.587.049<br />
860 Hjørring 26.182.230 -2.105.947 15.861.548 41.225 -300.904 0 -21.334 0 39.656.818<br />
Anm: Beløb i kroner. Søjle (2) <strong>og</strong> (4) afregning til andre kommuner. Søjle (3) <strong>og</strong> (5) afregning fra andre kommuner<br />
137
138
Tabel 14. Udligning af selskabsskat <strong>2008</strong><br />
Beregnet<br />
<strong>udligning</strong>sbeløb<br />
Folketal Provenu<br />
vedr.<br />
selskabsskat<br />
pr.<br />
indbygger<br />
(3)/(4)<br />
Provenu<br />
vedr. selskabsskat<br />
til<br />
<strong>udligning</strong><br />
Beregnet<br />
nedslag<br />
vedr.<br />
selskabsskat<br />
Provenu<br />
vedr. selskabsskat<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6)<br />
HELE LANDET 6.103.028 292.902 5.810.126 5.464.981 1,063 0<br />
HOVEDSTADSOMRÅDET 3.431.993 292.902 3.139.091 1.855.886 1,691 -582.984<br />
1084 REGION HOVEDSTADEN 3.276.862 292.902 2.983.960 1.643.677 1,815 -618.216<br />
101 København 1.531.697 0 1.531.697 508.405 3,013 -495.588<br />
147 Frederiksberg 79.178 0 79.178 92.754 0,854 9.720<br />
151 Ballerup 204.708 108.196 96.512 47.178 2,046 -23.172<br />
153 Brøndby 54.366 3.480 50.886 33.959 1,498 -7.392<br />
155 Dragør 2.911 0 2.911 13.221 0,220 5.568<br />
157 Gentofte 148.024 0 148.024 68.783 2,152 -37.452<br />
159 Gladsaxe 167.707 62.510 105.197 61.802 1,702 -19.752<br />
161 Glostrup 86.768 28.631 58.137 20.584 2,824 -18.132<br />
163 Herlev 21.944 0 21.944 26.503 0,828 3.120<br />
165 Albertslund 36.799 0 36.799 27.514 1,337 -3.768<br />
167 Hvidovre 64.076 0 64.076 49.696 1,289 -5.616<br />
169 Høje-Taastrup 161.141 90.085 71.056 47.019 1,511 -10.536<br />
173 Lyngby-Taarbæk 85.896 0 85.896 51.843 1,657 -15.384<br />
175 Rødovre 34.589 0 34.589 36.439 0,949 2.076<br />
183 Ishøj 9.158 0 9.158 20.797 0,440 6.480<br />
185 Tårnby 42.962 0 42.962 39.965 1,075 -240<br />
187 Vallensbæk 7.405 0 7.405 12.093 0,612 2.724<br />
190 Furesø 53.358 0 53.358 37.673 1,416 -6.648<br />
201 Allerød 36.636 0 36.636 23.615 1,551 -5.760<br />
210 Fredensborg 30.504 0 30.504 39.218 0,778 5.592<br />
217 Helsingør 36.036 0 36.036 61.320 0,588 14.580<br />
219 Hillerød 55.866 0 55.866 46.629 1,198 -3.144<br />
223 Hørsholm 49.259 0 49.259 24.317 2,026 -11.700<br />
230 Rudersdal 198.326 0 198.326 53.776 3,688 -70.572<br />
240 Egedal 11.621 0 11.621 40.345 0,288 15.636<br />
250 Frederikssund 18.188 0 18.188 44.190 0,412 14.400<br />
260 Frederiksværk-Hundested 14.893 0 14.893 30.971 0,481 9.012<br />
270 Gribskov 19.711 0 19.711 40.185 0,491 11.508<br />
139<br />
400 Bornholms kommune 13.134 0 13.134 42.883 0,306 16.224
Tabel 14. Udligning af selskabsskat <strong>2008</strong><br />
Beregnet<br />
<strong>udligning</strong>sbeløb<br />
Folketal Provenu<br />
vedr.<br />
selskabsskat<br />
pr.<br />
indbygger<br />
(3)/(4)<br />
Provenu<br />
vedr. selskabsskat<br />
til<br />
<strong>udligning</strong><br />
Beregnet<br />
nedslag<br />
vedr.<br />
selskabsskat<br />
Provenu<br />
vedr. selskabsskat<br />
140<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6)<br />
1085 REGION SJÆLLAND 446.572 0 446.572 818.013 0,546 211.548<br />
253 Greve 33.242 0 33.242 47.412 0,701 8.580<br />
259 Køge 48.306 0 48.306 56.866 0,849 6.072<br />
265 Roskilde 63.392 0 63.392 81.666 0,776 11.712<br />
269 Solrød 8.725 0 8.725 20.995 0,416 6.804<br />
306 Odsherred 9.018 0 9.018 33.031 0,273 13.044<br />
316 Holbæk 32.049 0 32.049 68.763 0,466 20.532<br />
320 Faxe 19.459 0 19.459 35.293 0,551 9.036<br />
326 Kalundborg 55.720 0 55.720 49.587 1,124 -1.500<br />
329 Ringsted 24.143 0 24.143 31.863 0,758 4.860<br />
330 Slagelse 34.815 0 34.815 77.186 0,451 23.628<br />
336 Stevns 6.374 0 6.374 21.783 0,293 8.388<br />
340 Sorø 12.510 0 12.510 29.004 0,431 9.168<br />
350 Lejre 8.225 0 8.225 26.370 0,312 9.900<br />
360 Lolland 16.383 0 16.383 48.278 0,339 17.472<br />
370 Næstved 33.947 0 33.947 80.406 0,422 25.764<br />
376 Guldborgsund 24.930 0 24.930 63.152 0,395 21.108<br />
390 Vordingborg 15.331 0 15.331 46.358 0,331 16.980
Tabel 14. Udligning af selskabsskat <strong>2008</strong><br />
Beregnet<br />
<strong>udligning</strong>sbeløb<br />
Folketal Provenu<br />
vedr.<br />
selskabsskat<br />
pr.<br />
indbygger<br />
(3)/(4)<br />
Provenu<br />
vedr. selskabsskat<br />
til<br />
<strong>udligning</strong><br />
Beregnet<br />
nedslag<br />
vedr.<br />
selskabsskat<br />
Provenu<br />
vedr. selskabsskat<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6)<br />
1083 REGION SYDDANMARK 904.422 0 904.422 1.192.960 0,758 181.944<br />
410 Middelfart 29.006 0 29.006 36.983 0,784 5.160<br />
420 Assens 41.922 0 41.922 41.897 1,001 1.308<br />
430 Faaborg-Midtfyn 22.245 0 22.245 51.496 0,432 16.248<br />
440 Kerteminde 9.901 0 9.901 23.598 0,420 7.596<br />
450 Nyborg 12.089 0 12.089 31.611 0,382 10.764<br />
461 Odense 158.867 0 158.867 188.206 0,844 20.616<br />
479 Svendborg 27.732 0 27.732 58.797 0,472 17.388<br />
480 Nordfyn 10.939 0 10.939 29.308 0,373 10.116<br />
482 Langeland 4.048 0 4.048 13.909 0,291 5.364<br />
492 Ærø 1.535 0 1.535 6.688 0,229 2.784<br />
510 Haderslev 27.404 0 27.404 56.275 0,487 16.212<br />
530 Billund 21.272 0 21.272 26.121 0,814 3.252<br />
540 Sønderborg 46.937 0 46.937 76.941 0,610 17.436<br />
550 Tønder 18.348 0 18.348 39.860 0,460 12.012<br />
561 Esbjerg 78.631 0 78.631 114.253 0,688 21.420<br />
563 Fanø 840 0 840 3.178 0,264 1.272<br />
573 Varde 45.080 0 45.080 49.830 0,905 3.948<br />
575 Vejen 32.159 0 32.159 42.062 0,765 6.276<br />
580 Aabenraa 62.337 0 62.337 60.139 1,037 804<br />
607 Fredericia 48.692 0 48.692 49.598 0,982 2.016<br />
621 Kolding 99.943 0 99.943 87.983 1,136 -3.204<br />
630 Vejle 104.494 0 104.494 104.227 1,003 3.156<br />
141
Tabel 14. Udligning af selskabsskat <strong>2008</strong><br />
Beregnet<br />
<strong>udligning</strong>sbeløb<br />
Folketal Provenu<br />
vedr.<br />
selskabsskat<br />
pr.<br />
indbygger<br />
(3)/(4)<br />
Provenu<br />
vedr. selskabsskat<br />
til<br />
<strong>udligning</strong><br />
Beregnet<br />
nedslag<br />
vedr.<br />
selskabsskat<br />
Provenu<br />
vedr. selskabsskat<br />
142<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6)<br />
1082 REGION MIDTJYLLAND 1.079.496 0 1.079.496 1.233.884 0,875 116.148<br />
615 Horsens 90.397 0 90.397 80.171 1,128 -2.580<br />
657 Herning 73.207 0 73.207 83.882 0,873 7.992<br />
661 Holstebro 54.144 0 54.144 56.615 0,956 3.024<br />
665 Lemvig 14.978 0 14.978 22.062 0,679 4.236<br />
671 Struer 15.802 0 15.802 22.527 0,701 4.068<br />
706 Syddjurs 16.098 0 16.098 41.311 0,390 13.908<br />
707 Norddjurs 13.882 0 13.882 38.183 0,364 13.356<br />
710 Favrskov 23.904 0 23.904 45.427 0,526 12.192<br />
727 Odder 6.356 0 6.356 21.637 0,294 8.328<br />
730 Randers 61.244 0 61.244 93.644 0,654 19.152<br />
740 Silkeborg 85.721 0 85.721 87.418 0,981 3.612<br />
741 Samsø 1.481 0 1.481 4.104 0,361 1.440<br />
746 Skanderborg 34.079 0 34.079 55.631 0,613 12.528<br />
751 Århus 347.866 0 347.866 298.210 1,167 -15.408<br />
756 Ikast-Brande 46.365 0 46.365 39.772 1,166 -2.040<br />
760 Ringkøbing-Skjern 58.555 0 58.555 57.968 1,010 1.536<br />
766 Hedensted 34.920 0 34.920 45.217 0,772 6.576<br />
779 Skive 32.773 0 32.773 48.260 0,679 9.264<br />
791 Viborg 67.725 0 67.725 91.845 0,737 14.964
Tabel 14. Udligning af selskabsskat <strong>2008</strong><br />
Beregnet<br />
<strong>udligning</strong>sbeløb<br />
Folketal Provenu<br />
vedr.<br />
selskabsskat<br />
pr.<br />
indbygger<br />
(3)/(4)<br />
Provenu<br />
vedr. selskabsskat<br />
til<br />
<strong>udligning</strong><br />
Beregnet<br />
nedslag<br />
vedr.<br />
selskabsskat<br />
Provenu<br />
vedr. selskabsskat<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6)<br />
1081 REGION NORDJYLLAND 395.677 0 395.677 576.447 0,686 108.576<br />
773 Morsø 14.922 0 14.922 22.122 0,675 4.296<br />
787 Thisted 37.590 0 37.590 45.386 0,828 5.328<br />
810 Brønderslev 13.589 0 13.589 35.442 0,383 12.048<br />
813 Frederikshavn 27.451 0 27.451 62.585 0,439 19.548<br />
820 Vesthimmerland 23.498 0 23.498 37.554 0,626 8.208<br />
825 Læsø 526 0 526 2.032 0,259 816<br />
840 Rebild 15.868 0 15.868 28.646 0,554 7.296<br />
846 Mariagerfjord 30.263 0 30.263 42.066 0,719 7.224<br />
849 Jammerbugt 14.725 0 14.725 38.611 0,381 13.164<br />
851 Aalborg 177.587 0 177.587 195.108 0,910 14.916<br />
860 Hjørring 39.657 0 39.657 66.895 0,593 15.732<br />
143
Tabel 15. Folketal til beregning<br />
af grund- <strong>og</strong> udviklingsbidrag <strong>2008</strong><br />
144<br />
Folketal<br />
(1)<br />
HELE LANDET 5.464.981<br />
HOVEDSTADSOMRÅDET 1.855.886<br />
1084 REGION HOVEDSTADEN 1.643.677<br />
101 København 508.405<br />
147 Frederiksberg 92.754<br />
151 Ballerup 47.178<br />
153 Brøndby 33.959<br />
155 Dragør 13.221<br />
157 Gentofte 68.783<br />
159 Gladsaxe 61.802<br />
161 Glostrup 20.584<br />
163 Herlev 26.503<br />
165 Albertslund 27.514<br />
167 Hvidovre 49.696<br />
169 Høje-Taastrup 47.019<br />
173 Lyngby-Taarbæk 51.843<br />
175 Rødovre 36.439<br />
183 Ishøj 20.797<br />
185 Tårnby 39.965<br />
187 Vallensbæk 12.093<br />
190 Furesø 37.673<br />
201 Allerød 23.615<br />
210 Fredensborg 39.218<br />
217 Helsingør 61.320<br />
219 Hillerød 46.629<br />
223 Hørsholm 24.317<br />
230 Rudersdal 53.776<br />
240 Egedal 40.345<br />
250 Frederikssund 44.190<br />
260 Frederiksværk-Hundested 30.971<br />
270 Gribskov 40.185<br />
400 Bornholms kommune 42.883
Tabel 15. Folketal til beregning<br />
af grund- <strong>og</strong> udviklingsbidrag <strong>2008</strong><br />
Folketal<br />
(1)<br />
1085 REGION SJÆLLAND 818.013<br />
253 Greve 47.412<br />
259 Køge 56.866<br />
265 Roskilde 81.666<br />
269 Solrød 20.995<br />
306 Odsherred 33.031<br />
316 Holbæk 68.763<br />
320 Faxe 35.293<br />
326 Kalundborg 49.587<br />
329 Ringsted 31.863<br />
330 Slagelse 77.186<br />
336 Stevns 21.783<br />
340 Sorø 29.004<br />
350 Lejre 26.370<br />
360 Lolland 48.278<br />
370 Næstved 80.406<br />
376 Guldborgsund 63.152<br />
390 Vordingborg 46.358<br />
145
Tabel 15. Folketal til beregning<br />
af grund- <strong>og</strong> udviklingsbidrag <strong>2008</strong><br />
146<br />
Folketal<br />
(1)<br />
1083 REGION SYDDANMARK 1.192.960<br />
410 Middelfart 36.983<br />
420 Assens 41.897<br />
430 Faaborg-Midtfyn 51.496<br />
440 Kerteminde 23.598<br />
450 Nyborg 31.611<br />
461 Odense 188.206<br />
479 Svendborg 58.797<br />
480 Nordfyn 29.308<br />
482 Langeland 13.909<br />
492 Ærø 6.688<br />
510 Haderslev 56.275<br />
530 Billund 26.121<br />
540 Sønderborg 76.941<br />
550 Tønder 39.860<br />
561 Esbjerg 114.253<br />
563 Fanø 3.178<br />
573 Varde 49.830<br />
575 Vejen 42.062<br />
580 Aabenraa 60.139<br />
607 Fredericia 49.598<br />
621 Kolding 87.983<br />
630 Vejle 104.227
Tabel 15. Folketal til beregning<br />
af grund- <strong>og</strong> udviklingsbidrag <strong>2008</strong><br />
Folketal<br />
(1)<br />
1082 REGION MIDTJYLLAND 1.233.884<br />
615 Horsens 80.171<br />
657 Herning 83.882<br />
661 Holstebro 56.615<br />
665 Lemvig 22.062<br />
671 Struer 22.527<br />
706 Syddjurs 41.311<br />
707 Norddjurs 38.183<br />
710 Favrskov 45.427<br />
727 Odder 21.637<br />
730 Randers 93.644<br />
740 Silkeborg 87.418<br />
741 Samsø 4.104<br />
746 Skanderborg 55.631<br />
751 Århus 298.210<br />
756 Ikast-Brande 39.772<br />
760 Ringkøbing-Skjern 57.968<br />
766 Hedensted 45.217<br />
779 Skive 48.260<br />
791 Viborg 91.845<br />
1081 REGION NORDJYLLAND 576.447<br />
773 Morsø 22.122<br />
787 Thisted 45.386<br />
810 Brønderslev 35.442<br />
813 Frederikshavn 62.585<br />
820 Vesthimmerland 37.554<br />
825 Læsø 2.032<br />
840 Rebild 28.646<br />
846 Mariagerfjord 42.066<br />
849 Jammerbugt 38.611<br />
851 Aalborg 195.108<br />
860 Hjørring 66.895<br />
147
148
Tabel 16. Midtvejsregulering m.v. - beløb til afregning i <strong>2007</strong><br />
Modregning<br />
vedr.<br />
afståelse<br />
af energivirksomheder<br />
Midtvejsregulering<br />
af<br />
<strong>udligning</strong><br />
<strong>og</strong> <strong>tilskud</strong><br />
(1) (2)<br />
HELE LANDET 860.196 -757.884<br />
HOVEDSTADSOMRÅDET 292.236 -712.512<br />
1084 REGION HOVEDSTADEN 258.996 -646.428<br />
101 København 80.040 -487.092<br />
147 Frederiksberg 14.604 -89.124<br />
151 Ballerup 7.428 0<br />
153 Brøndby 5.376 0<br />
155 Dragør 2.088 0<br />
157 Gentofte 10.848 -10.848<br />
159 Gladsaxe 9.756 0<br />
161 Glostrup 3.240 0<br />
163 Herlev 4.188 0<br />
165 Albertslund 4.380 0<br />
167 Hvidovre 7.848 0<br />
169 Høje-Taastrup 7.392 0<br />
173 Lyngby-Taarbæk 8.196 0<br />
175 Rødovre 5.760 0<br />
183 Ishøj 3.288 0<br />
185 Tårnby 6.300 0<br />
187 Vallensbæk 1.908 0<br />
190 Furesø 5.940 0<br />
201 Allerød 3.732 0<br />
210 Fredensborg 6.192 0<br />
217 Helsingør 9.648 -59.364<br />
219 Hillerød 7.284 0<br />
223 Hørsholm 3.840 0<br />
230 Rudersdal 8.484 0<br />
240 Egedal 6.324 0<br />
250 Frederikssund 6.912 0<br />
260 Frederiksværk-Hundested 4.860 0<br />
270 Gribskov 6.336 0<br />
149<br />
400 Bornholms kommune 6.804 0
Tabel 16. Midtvejsregulering m.v. - beløb til afregning i <strong>2007</strong><br />
Modregning<br />
vedr.<br />
afståelse<br />
af energivirksomheder<br />
Midtvejsregulering<br />
af<br />
<strong>udligning</strong><br />
<strong>og</strong> <strong>tilskud</strong><br />
150<br />
(1) (2)<br />
1085 REGION SJÆLLAND 128.472 -66.084<br />
253 Greve 7.500 0<br />
259 Køge 8.880 0<br />
265 Roskilde 12.780 -66.084<br />
269 Solrød 3.300 0<br />
306 Odsherred 5.196 0<br />
316 Holbæk 10.752 0<br />
320 Faxe 5.532 0<br />
326 Kalundborg 7.776 0<br />
329 Ringsted 4.980 0<br />
330 Slagelse 12.132 0<br />
336 Stevns 3.432 0<br />
340 Sorø 4.548 0<br />
350 Lejre 4.152 0<br />
360 Lolland 7.668 0<br />
370 Næstved 12.576 0<br />
376 Guldborgsund 9.972 0<br />
390 Vordingborg 7.296 0
Tabel 16. Midtvejsregulering m.v. - beløb til afregning i <strong>2007</strong><br />
Modregning<br />
vedr.<br />
afståelse<br />
af energivirksomheder<br />
Midtvejsregulering<br />
af<br />
<strong>udligning</strong><br />
<strong>og</strong> <strong>tilskud</strong><br />
(1) (2)<br />
1083 REGION SYDDANMARK 187.872 -4.512<br />
410 Middelfart 5.796 0<br />
420 Assens 6.588 0<br />
430 Faaborg-Midtfyn 8.124 -3.384<br />
440 Kerteminde 3.720 0<br />
450 Nyborg 4.956 0<br />
461 Odense 29.568 -1.128<br />
479 Svendborg 9.252 0<br />
480 Nordfyn 4.608 0<br />
482 Langeland 2.208 0<br />
492 Ærø 1.068 0<br />
510 Haderslev 8.892 0<br />
530 Billund 4.128 0<br />
540 Sønderborg 12.144 0<br />
550 Tønder 6.348 0<br />
561 Esbjerg 18.036 0<br />
563 Fanø 504 0<br />
573 Varde 7.872 0<br />
575 Vejen 6.624 0<br />
580 Aabenraa 9.492 0<br />
607 Fredericia 7.788 0<br />
621 Kolding 13.788 0<br />
630 Vejle 16.368 0<br />
151
Tabel 16. Midtvejsregulering m.v. - beløb til afregning i <strong>2007</strong><br />
Modregning<br />
vedr.<br />
afståelse<br />
af energivirksomheder<br />
Midtvejsregulering<br />
af<br />
<strong>udligning</strong><br />
<strong>og</strong> <strong>tilskud</strong><br />
152<br />
(1) (2)<br />
1082 REGION MIDTJYLLAND 193.812 -15.144<br />
615 Horsens 12.516 0<br />
657 Herning 13.200 -324<br />
661 Holstebro 8.928 -14.796<br />
665 Lemvig 3.516 0<br />
671 Struer 3.564 0<br />
706 Syddjurs 6.480 0<br />
707 Norddjurs 6.024 0<br />
710 Favrskov 7.104 0<br />
727 Odder 3.396 0<br />
730 Randers 14.712 0<br />
740 Silkeborg 13.656 -24<br />
741 Samsø 648 0<br />
746 Skanderborg 8.688 0<br />
751 Århus 46.812 0<br />
756 Ikast-Brande 6.264 0<br />
760 Ringkøbing-Skjern 9.180 0<br />
766 Hedensted 7.080 0<br />
779 Skive 7.632 0<br />
791 Viborg 14.412 0
Tabel 16. Midtvejsregulering m.v. - beløb til afregning i <strong>2007</strong><br />
Modregning<br />
vedr.<br />
afståelse<br />
af energivirksomheder<br />
Midtvejsregulering<br />
af<br />
<strong>udligning</strong><br />
<strong>og</strong> <strong>tilskud</strong><br />
(1) (2)<br />
1081 REGION NORDJYLLAND 91.044 -25.716<br />
773 Morsø 3.504 0<br />
787 Thisted 7.200 0<br />
810 Brønderslev 5.592 0<br />
813 Frederikshavn 9.948 0<br />
820 Vesthimmerland 5.952 0<br />
825 Læsø 324 0<br />
840 Rebild 4.512 0<br />
846 Mariagerfjord 6.648 0<br />
849 Jammerbugt 6.108 0<br />
851 Aalborg 30.660 -25.716<br />
860 Hjørring 10.596 0<br />
153
4. Bilagsdel<br />
Oversigt over bilag<br />
154<br />
1. Lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner, lov nr.<br />
499 af 7. <strong>juni</strong> 2006.<br />
2. Bekendtgørelse af lov om <strong>kommunal</strong> indkomstskat, lovbekendtgørelse<br />
nr. 725 af 26. <strong>juni</strong> 2006.<br />
3. Bekendtgørelse af lov om <strong>kommunal</strong> ejendomsskat, lovbekendtgørelse<br />
nr. 724 af 26. <strong>juni</strong> 2006.<br />
4. Bekendtgørelse om opgørelse <strong>og</strong> afregning af <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> til-<br />
skud til kommunerne for <strong>2008</strong>.<br />
5. Bekendtgørelse om fastsættelse af det statsgaranterede udskrivnings-<br />
grundlag for kommuner.<br />
6. Bekendtgørelse om opgørelse af den <strong>kommunal</strong>e budgetgaranti.<br />
7. Finansudvalgets aktstykke akt 175 af 13. <strong>juni</strong> <strong>2007</strong>
Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsmin., j.nr. 2006-2400-39<br />
Lov nr. 499 af 7. <strong>juni</strong> 2006<br />
Lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til<br />
kommuner<br />
VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt:<br />
Folketinget har vedtaget <strong>og</strong> Vi ved Vort samtykke stadfæstet følgende lov:<br />
Kapitel 1<br />
Lovens område<br />
§1. Denne lov indeholder regler om<br />
1) <strong>udligning</strong> af forskelle mellem kommunernes<br />
økonomiske forudsætninger som følge af<br />
forskelle i beskatningsgrundlag <strong>og</strong> udgiftsbehov,<br />
2) <strong>generelle</strong> stats<strong>tilskud</strong> til kommuner <strong>og</strong><br />
3) særlige <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sordninger.<br />
Kapitel 2<br />
Lands<strong>udligning</strong><br />
§2. En kommune, hvis udgiftsbehov efter § 3<br />
er større end kommunens beregnede skatteindtægter<br />
efter § 6, modtager et <strong>udligning</strong>s<strong>tilskud</strong>.<br />
En kommunes <strong>udligning</strong>s<strong>tilskud</strong> beregnes som<br />
58 pct. af forskellen mellem kommunens udgiftsbehov<br />
<strong>og</strong> kommunens beregnede skatteindtægter.<br />
Stk. 2. En kommune, hvis udgiftsbehov efter<br />
§ 3 er mindre end kommunens beregnede skatteindtægter<br />
efter § 6, betaler et <strong>udligning</strong>sbidrag.<br />
En kommunes <strong>udligning</strong>sbidrag beregnes som<br />
58 pct. af forskellen mellem kommunens udgiftsbehov<br />
<strong>og</strong> kommunens beregnede skatteindtægter.<br />
Stk. 3. Udgifterne til kommunernes <strong>udligning</strong>s<strong>tilskud</strong><br />
efter stk. 1 finansieres dels af de<br />
<strong>kommunal</strong>e <strong>udligning</strong>sbidrag efter stk. 2, dels af<br />
staten, jf. § 14, stk. 4.<br />
Stk. 4. Udligningsprocenten i stk. 1 <strong>og</strong> 2 reguleres<br />
efter § 25.<br />
§3. En kommunes samlede udgiftsbehov opgøres<br />
som summen af kommunens aldersbestemte<br />
udgiftsbehov, jf. § 4, <strong>og</strong> kommunens socioøkonomiske<br />
udgiftsbehov, jf. § 5.<br />
Stk. 2. Af de samlede <strong>kommunal</strong>e nettodrifts<strong>og</strong><br />
anlægsudgifter henregnes i <strong>2007</strong> 70 pct. til<br />
kommunernes aldersbestemte udgiftsbehov <strong>og</strong><br />
30 pct. til kommunernes socioøkonomiske udgiftsbehov.<br />
Fra <strong>og</strong> med <strong>2008</strong> forhøjes vægten af<br />
de socioøkonomiske udgiftsbehov hvert år med<br />
¼ procentpoint, mens vægten af de aldersbestemte<br />
udgiftsbehov nedsættes med ¼ procentpoint.<br />
§4. En kommunes aldersbestemte udgiftsbehov<br />
beregnes som summen af<br />
1) kommunens indbyggertal i nærmere fastsatte<br />
aldersgrupper, jf. § 31, ganget med en beregnet<br />
gennemsnitsomkostning <strong>og</strong><br />
2) den gennemsnitlige rejsetid til 2.000 indbyggere,<br />
d<strong>og</strong> højst kommunens indbyggertal,<br />
ganget med kommunens indbyggertal <strong>og</strong><br />
med et enhedsbeløb. Enhedsbeløbet opgøres<br />
som 2 pct. af den del af de samlede <strong>kommunal</strong>e<br />
nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter, som<br />
henregnes til de aldersbestemte udgiftsbehov,<br />
jf. § 3, stk. 2, divideret med det samlede<br />
indbyggertal i hele landet.<br />
AI002245<br />
Schultz Grafisk
§5. Det socioøkonomiske udgiftsbehov pr.<br />
indbygger efter § 3, stk. 1, opgøres som et landsgennemsnitligt<br />
beløb pr. indbygger ganget med<br />
et beregnet socioøkonomisk indeks for den enkelte<br />
kommune, jf. stk. 2. Det landsgennemsnitlige<br />
beløb pr. indbygger beregnes ud fra udgiftsandelen<br />
efter § 3, stk. 2, divideret med indbyggertallet<br />
i hele landet.<br />
Stk. 2. En kommunes socioøkonomiske indeks<br />
efter stk. 1 beregnes som forholdet mellem henholdsvis<br />
summen af kommunens vægtede andele<br />
af følgende kriterier i hele landet <strong>og</strong> kommunens<br />
andel af indbyggertallet i hele landet:<br />
1) Antallet af 20-59-årige uden beskæftigelse<br />
ud over 5 pct. af antallet af 20-59-årige i<br />
kommunen opgjort som det største antal baseret<br />
på en opgørelse i beregningsåret eller<br />
baseret på en opgørelse i året 3 år forud for<br />
beregningsåret med en andel på 18 pct.,<br />
2) antallet af 25-49-årige uden erhvervsuddannelse<br />
med en andel på 17,5 pct.,<br />
3) det sammenvejede antal af udlejede beboelseslejligheder<br />
<strong>og</strong> kollegielejligheder eksklusive<br />
andelslejligheder med en vægt på 5 pct.,<br />
4) antallet af diagnosticerede psykiatriske patienter,<br />
der i en periode på 10 år har været i<br />
kontakt med det psykiatriske sygehusvæsen,<br />
med en vægt på 5 pct.,<br />
5) antallet af familier i visse boligtyper med en<br />
vægt på 15 pct.,<br />
6) antallet af børn i familier med lav uddannelse<br />
med en vægt på 15 pct.,<br />
7) antallet af enlige over 65 år med en vægt på<br />
2,5 pct.,<br />
8) antallet af personer med lav indkomst med<br />
en vægt på 10 pct.,<br />
9) antallet af handicappede uden for arbejdsstyrken<br />
med en vægt på 5 pct.,<br />
10) antallet af indvandrere <strong>og</strong> efterkommere<br />
med en vægt på 2,5 pct.,<br />
11) beregnet antal tabte leveår opgjort i forhold<br />
til den kommune, hvis indbyggere har den<br />
højeste middellevetid, med en vægt på 2,5<br />
pct. <strong>og</strong><br />
12) den årlige nedgang i befolkningstallet i kommunen<br />
opgjort over en 5-årig periode med<br />
en vægt på 2 pct.<br />
§6. En kommunes beregnede skatteindtægter<br />
efter § 2 opgøres som kommunens beskatningsgrundlag<br />
ganget med det gennemsnitlige <strong>kommunal</strong>e<br />
beskatningsniveau.<br />
2<br />
Kapitel 3<br />
Hovedstads<strong>udligning</strong><br />
§7. En kommune i hovedstadsområdet, hvis<br />
udgiftsbehov efter § 8 er større end kommunens<br />
beregnede skatteindtægter efter § 11, modtager<br />
et <strong>udligning</strong>s<strong>tilskud</strong>. En kommunes <strong>udligning</strong>s<strong>tilskud</strong><br />
beregnes som 27 pct. af forskellen mellem<br />
kommunens udgiftsbehov <strong>og</strong> kommunens<br />
beregnede skatteindtægter.<br />
Stk. 2. En kommune i hovedstadsområdet,<br />
hvis udgiftsbehov efter § 8 er mindre end kommunens<br />
beregnede skatteindtægter efter § 11,<br />
betaler et <strong>udligning</strong>sbidrag. En kommunes <strong>udligning</strong>sbidrag<br />
beregnes som 27 pct. af forskellen<br />
mellem kommunens udgiftsbehov <strong>og</strong> kommunens<br />
beregnede skatteindtægter.<br />
Stk. 3. Udligningsprocenten i stk. 1 <strong>og</strong> 2 reguleres<br />
efter § 25.<br />
§8. En kommunes samlede udgiftsbehov til<br />
brug for hovedstads<strong>udligning</strong>en opgøres som<br />
summen af kommunens aldersbestemte udgiftsbehov,<br />
jf. § 9, <strong>og</strong> kommunens socioøkonomiske<br />
udgiftsbehov, jf. § 10.<br />
Stk. 2. Af de samlede <strong>kommunal</strong>e nettodrifts<strong>og</strong><br />
anlægsudgifter for kommunerne i hovedstadsområdet<br />
henregnes i <strong>2007</strong> 70 pct. til kommunernes<br />
aldersbestemte udgiftsbehov <strong>og</strong> 30<br />
pct. til kommunernes socioøkonomiske udgiftsbehov.<br />
Fra <strong>og</strong> med <strong>2008</strong> forhøjes vægten af de<br />
socioøkonomiske udgiftsbehov hvert år med ¼<br />
procentpoint, mens vægten af de aldersbestemte<br />
udgiftsbehov nedsættes med ¼ procentpoint.<br />
§9. En kommunes aldersbestemte udgiftsbehov,<br />
jf. § 8, stk. 1, til brug for hovedstads<strong>udligning</strong>en<br />
beregnes som summen af<br />
1) kommunens indbyggertal i nærmere fastsatte<br />
aldersgrupper, jf. § 31, ganget med en beregnet<br />
gennemsnitsomkostning <strong>og</strong><br />
2) den gennemsnitlige rejsetid til 2.000 indbyggere<br />
ganget med kommunens indbyggertal<br />
<strong>og</strong> med et enhedsbeløb. Enhedsbeløbet opgøres<br />
som 2 pct. af den del af de samlede<br />
<strong>kommunal</strong>e nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter i<br />
hovedstadsområdet, som henregnes til de aldersbestemte<br />
udgiftsbehov, jf. § 8, stk. 2, divideret<br />
med det samlede indbyggertal i hovedstadsområdet.<br />
§10. Det socioøkonomiske udgiftsbehov pr.<br />
indbygger efter § 8, stk. 1, opgøres som et gennemsnitligt<br />
beløb pr. indbygger ganget med et
eregnet socioøkonomisk indeks for den enkelte<br />
kommune, jf. stk. 2. Det gennemsnitlige beløb<br />
pr. indbygger i hovedstadsområdet beregnes ud<br />
fra udgiftsandelen efter § 8, stk. 2, divideret med<br />
indbyggertallet i hovedstadsområdet.<br />
Stk. 2. En kommunes socioøkonomiske indeks<br />
efter stk. 1 beregnes som forholdet mellem henholdsvis<br />
summen af kommunens vægtede andele<br />
af følgende kriterier i hovedstadsområdet <strong>og</strong><br />
kommunens andel af indbyggertallet i hovedstadsområdet:<br />
1) Antallet af 20-59-årige uden beskæftigelse<br />
ud over 5 pct. af antallet af 20-59-årige i<br />
kommunen opgjort som det største antal baseret<br />
på en opgørelse i beregningsåret eller<br />
baseret på en opgørelse i året 3 år forud for<br />
beregningsåret, med en andel på 10 pct.,<br />
2) antallet af 25-49-årige uden erhvervsuddannelse<br />
med en andel på 25 pct.,<br />
3) det sammenvejede antal af udlejede beboelseslejligheder<br />
<strong>og</strong> kollegielejligheder eksklusive<br />
andelslejligheder med en vægt på 7,5<br />
pct.,<br />
4) antallet af diagnosticerede psykiatriske patienter,<br />
der i en periode på 10 år har været i<br />
kontakt med det psykiatriske sygehusvæsen,<br />
med en vægt på 10 pct.,<br />
5) antallet af familier i visse boligtyper med en<br />
vægt på 7,5 pct.,<br />
6) antallet af børn i familier med lav uddannelse<br />
med en vægt på 25 pct.,<br />
7) antallet af enlige over 65 år med en vægt på<br />
10 pct. <strong>og</strong><br />
8) antallet af indvandrere <strong>og</strong> efterkommere<br />
med en vægt på 5 pct.<br />
§ 11. En kommunes beregnede skatteindtægter<br />
til brug for hovedstads<strong>udligning</strong>en efter § 7<br />
opgøres som kommunens beskatningsgrundlag<br />
ganget med en skattetryksfaktor for hovedstadsområdet.<br />
Skattetryksfaktoren for hovedstadsområdet<br />
opgøres som forholdet mellem de samlede<br />
nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter for kommunerne i<br />
hovedstadsområdet <strong>og</strong> det samlede beskatningsgrundlag<br />
for kommunerne i hovedstadsområdet.<br />
Kapitel 4<br />
Tilskud til ugunstigt stillede kommuner uden for<br />
hovedstadsområdet<br />
§ 12. Der ydes et årligt <strong>tilskud</strong> til de kommuner<br />
uden for hovedstadsområdet, hvor forskellen<br />
3<br />
mellem kommunens udgiftsbehov efter § 3 pr.<br />
indbygger <strong>og</strong> kommunens beregnede skatteindtægter<br />
efter § 6 pr. indbygger overstiger 25 pct.<br />
af de gennemsnitlige <strong>kommunal</strong>e nettodrifts- <strong>og</strong><br />
anlægsudgifter pr. indbygger.<br />
Stk. 2. Tilskuddet pr. indbygger efter stk. 1 beregnes<br />
som 32 pct. af den del af forskellen mellem<br />
kommunens udgiftsbehov efter § 3 pr. indbygger<br />
<strong>og</strong> kommunens beregnede skatteindtægter<br />
efter § 6 pr. indbygger, der overstiger 25 pct.<br />
af de gennemsnitlige <strong>kommunal</strong>e nettodrifts- <strong>og</strong><br />
anlægsudgifter pr. indbygger. Det samlede <strong>tilskud</strong><br />
fremkommer ved at gange med kommunens<br />
indbyggertal.<br />
Stk. 3. Udgifterne til <strong>tilskud</strong> efter stk. 1 finansieres<br />
af staten, jf. § 14, stk. 4.<br />
Stk. 4. Udligningsprocenten i stk. 2 reguleres<br />
efter § 25.<br />
Kapitel 5<br />
Over<strong>udligning</strong><br />
§13. For kommunerne uden for hovedstadsområdet<br />
gælder det, at hvis en stigning i en kommunes<br />
udskrivningsgrundlag ville påføre kommunen<br />
et samlet tab efter §§ 2 <strong>og</strong> 12, som overstiger<br />
92 pct. af gevinsten i form af øget provenu<br />
af indkomstskat, korrigeres <strong>tilskud</strong> efter § 12.<br />
Stk. 2. Den samlede korrektion efter stk. 1 fordeles<br />
i forhold til den enkelte kommunes andel af<br />
det samlede indbyggertal i hele landet.<br />
Stk. 3. For kommunerne i hovedstadsområdet<br />
gælder det, at hvis en stigning i en kommunes<br />
udskrivningsgrundlag ville påføre kommunen et<br />
samlet tab efter §§ 2 <strong>og</strong> 7, som overstiger 92 pct.<br />
af gevinsten i form af øget provenu af indkomstskat,<br />
korrigeres <strong>tilskud</strong> eller bidrag efter § 7.<br />
Stk. 4. Den samlede korrektion efter stk. 3 fordeles<br />
på kommunerne i hovedstadsområdet i forhold<br />
til den enkelte kommunes andel af det samlede<br />
indbyggertal i hovedstadsområdet.<br />
Stk. 5. Hvis en kommune i hovedstadsområdet<br />
er omfattet af stk. 3, hvis kommunen yder bidrag<br />
efter § 7, <strong>og</strong> hvis kommunens beskatningsniveau<br />
er højere end udskrivningsprocenten, beregnes<br />
et særligt bidrag for kommunen. Det særlige bidrag<br />
udgør forskellen mellem den beregnede<br />
korrektion efter stk. 3 <strong>og</strong> en beregnet korrektion<br />
efter den samme bestemmelse, såfremt kommunens<br />
udskrivningsprocent havde svaret til beskatningsniveauet.
Kapitel 6<br />
Stats<strong>tilskud</strong><br />
§ 14. Staten yder et årligt <strong>tilskud</strong> til kommunerne,<br />
som fastsættes af finansministeren med<br />
tilslutning fra Folketingets Finansudvalg.<br />
Stk. 2. Tilskuddet fastsættes som summen af<br />
1) det foregående års <strong>tilskud</strong> med tillæg eller<br />
fradrag som følge af engangsreguleringer <strong>og</strong><br />
op- <strong>og</strong> efterreguleringer,<br />
2) regulering for den forventede pris- <strong>og</strong> lønudvikling<br />
i den <strong>kommunal</strong>e sektor fra det foregående<br />
år til <strong>tilskud</strong>såret,<br />
3) <strong>kommunal</strong>e mer- eller mindreudgifter som<br />
følge af ændringer i udgifts- <strong>og</strong> opgavefordelingen<br />
mellem staten, kommunerne <strong>og</strong> regionerne<br />
i <strong>tilskud</strong>såret,<br />
4) <strong>kommunal</strong>e mer- eller mindreudgifter som<br />
følge af ændringer i den statslige regulering<br />
af kommunernes virksomhed i <strong>tilskud</strong>såret,<br />
5) <strong>kommunal</strong>e mer- eller mindreudgifter som<br />
følge af udviklingen i kommunernes reale<br />
udgifter til kontanthjælp, orlovsydelse til<br />
kontanthjælpsmodtagere, <strong>kommunal</strong> aktivering,<br />
revalidering, udgifter til ledighedsydelse,<br />
<strong>kommunal</strong>e udgifter til danskundervisning<br />
af udlændinge samt introduktionsydelse<br />
<strong>og</strong> aktivering efter kapitel 4 <strong>og</strong> 5 i lov om<br />
integration af udlændinge i Danmark, førtidspension<br />
<strong>og</strong> erhvervsgrunduddannelse i<br />
<strong>tilskud</strong>såret.<br />
Stk. 3. Finansministeren kan med virkning for<br />
<strong>tilskud</strong>såret med Finansudvalgets tilslutning forhøje<br />
eller nedsætte <strong>tilskud</strong>det opgjort efter stk. 2,<br />
hvis hensynet til en balanceret udvikling i den<br />
<strong>kommunal</strong>e økonomi taler herfor.<br />
Stk. 4. Det årlige <strong>tilskud</strong> fastsat efter stk. 1-3<br />
fordeles af indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren.<br />
Ved fordelingen reguleres <strong>tilskud</strong>det forlods for<br />
statens andel af udgifterne til <strong>udligning</strong>s<strong>tilskud</strong><br />
efter § 2, stk. 3, udgifterne til stats<strong>tilskud</strong>det efter<br />
§ 12, den årlige <strong>tilskud</strong>sramme efter § 17 med<br />
fradrag af eventuelt uforbrugt <strong>tilskud</strong>sbeløb for<br />
beregningsåret <strong>og</strong> tidligere <strong>tilskud</strong>sår samt forskellen<br />
mellem <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> bidrag efter § 38,<br />
stk. 1-4. Tilskuddet fordeles herefter i forhold til<br />
de enkelte kommuners andel af det samlede indbyggertal.<br />
D<strong>og</strong> kan indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren<br />
med Finansudvalgets tilslutning helt eller<br />
delvis fordele reguleringer efter stk. 3 i forhold<br />
til de enkelte kommuners andel af det samlede<br />
beskatningsgrundlag.<br />
4<br />
Stk. 5. Finansministeren kan med Finansudvalgets<br />
tilslutning senere forhøje eller nedsætte<br />
<strong>tilskud</strong>det for <strong>tilskud</strong>såret, hvis der sker ændringer<br />
i de forhold, der er omtalt i stk. 2 <strong>og</strong> 3, eller<br />
hvis udviklingen i den <strong>kommunal</strong>e økonomi i<br />
øvrigt taler herfor.<br />
Stk. 6. Ændringen af <strong>tilskud</strong>det for <strong>tilskud</strong>såret<br />
fordeles af indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren i<br />
forhold til de enkelte kommuners andel af det<br />
samlede indbyggertal. Ændringer af <strong>tilskud</strong>det,<br />
der ikke er begrundet af ændringer i de i stk. 2<br />
nævnte forhold, kan d<strong>og</strong> af indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren<br />
med Finansudvalgets tilslutning<br />
helt eller delvis fordeles i forhold til de enkelte<br />
kommuners andel af det samlede beskatningsgrundlag.<br />
§15. De efter § 14 opgjorte <strong>tilskud</strong> for den enkelte<br />
kommune reduceres med et beløb svarende<br />
til 40 pct. af det af Energitilsynet meddelte rådighedsbeløb<br />
inklusive beregnet forrentning, jf.<br />
§ 37, stk. 10, i lov om elforsyning <strong>og</strong> § 23 l,<br />
stk. 10, i lov om varmeforsyning, hvis kommunen<br />
deponerer et beløb svarende til rådighedsbeløbet<br />
inklusive beregnet forrentning fratrukket<br />
<strong>tilskud</strong>sreduktionen. Deponeringen sker ved anbringelse<br />
af beløbet i overensstemmelse med<br />
reglerne i § 44 i lov om kommunernes styrelse.<br />
Frigivelse af depotet sker efter stk. 3.<br />
Stk. 2. Den i stk. 1 nævnte modregningsprocent<br />
ændres til 60 pct., hvis der ikke sker deponering.<br />
Stk. 3. Det deponerede beløb frigives med en<br />
tiendedel årligt. Endvidere kan der hvert år i deponeringsperioden<br />
frigives de til de deponerede<br />
beløb tilskrevne renter. Det deponerede beløb<br />
kan med Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriets<br />
godkendelse reduceres ekstraordinært, såfremt<br />
kommunen ekstraordinært nedbringer sin gæld.<br />
Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren kan fastsætte<br />
nærmere regler om deponering <strong>og</strong> frigivelse.<br />
Stk. 4. Beløb efter stk. 1 <strong>og</strong> 2 modregnes i udbetalingen<br />
af stats<strong>tilskud</strong>det til den enkelte kommune<br />
fra oktober måned i det år, hvor rådighedsbeløb<br />
inklusive beregnet forrentning er meddelt<br />
af Energitilsynet. Hvis det beløb, som efter stk. 1<br />
<strong>og</strong> 2 skal modregnes i stats<strong>tilskud</strong>det, overstiger<br />
stats<strong>tilskud</strong>det til den enkelte kommune for månederne<br />
oktober-december i dette år, reduceres<br />
stats<strong>tilskud</strong>det i de følgende år, indtil det fulde<br />
beløb er modregnet.<br />
Stk. 5. De efter § 14 opgjorte <strong>tilskud</strong> for den<br />
enkelte kommune reduceres i overensstemmelse
med den afgørelse om nettoprovenuet, som<br />
Energitilsynet i medfør af § 35, stk. 6, i lov om<br />
naturgasforsyning har givet meddelelse om,<br />
samt rentetilskrivning efter § 35, stk. 7 <strong>og</strong> 8, i<br />
lov om naturgasforsyning. Hvis disse beløb<br />
overstiger stats<strong>tilskud</strong>det i et år, reduceres stats<strong>tilskud</strong>det<br />
i de følgende år.<br />
Kapitel 7<br />
Andre <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sordninger<br />
§ 16. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren yder<br />
et årligt <strong>tilskud</strong> til særlig vanskeligt stillede kommuner.<br />
Tilskudsrammen udgør 180 mio. kr. <strong>og</strong><br />
reguleres fra <strong>og</strong> med <strong>2008</strong> med den forventede<br />
pris- <strong>og</strong> lønudvikling for den <strong>kommunal</strong>e sektor.<br />
§ 17. Med det formål at bidrage til erhvervsudvikling<br />
<strong>og</strong> beskæftigelsesfremme i særlig vanskeligt<br />
stillede kommuner kan indenrigs- <strong>og</strong><br />
sundhedsministeren inden for en årlig ramme, jf.<br />
stk. 2, give tilsagn om <strong>og</strong> yde <strong>tilskud</strong> til særlig<br />
vanskeligt stillede kommuner, som medfinansierer<br />
projekter, der har modtaget eller kan forventes<br />
at modtage <strong>tilskud</strong> fra de regionale EU-støtteordninger.<br />
Ved særlig vanskeligt stillede kommuner<br />
forstås kommuner, som i <strong>tilskud</strong>såret<br />
modtager <strong>tilskud</strong> efter § 12.<br />
Stk. 2. Den årlige tilsagnsramme udgør 18,1<br />
mio. kr. Tilsagnsrammen reguleres fra <strong>og</strong> med<br />
<strong>2007</strong> én gang årligt med den forventede pris- <strong>og</strong><br />
lønudvikling for den <strong>kommunal</strong>e sektor.<br />
Stk. 3. Tilskud til kommuner efter stk. 1 <strong>og</strong> 2<br />
udbetales af Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet<br />
til kommunen umiddelbart efter, at kommunen<br />
har modtaget tilsagn om <strong>tilskud</strong> fra Indenrigs- <strong>og</strong><br />
Sundhedsministeriet, d<strong>og</strong> tidligst, når projektet<br />
har opnået tilsagn om <strong>tilskud</strong> fra de regionale<br />
EU-støtteordninger.<br />
Stk. 4. I tilfælde af hel eller delvis tilbagebetaling<br />
af midler modtaget fra de regionale EU-støtteordninger<br />
skal der ske en tilsvarende tilbagebetaling<br />
af <strong>tilskud</strong>det fra Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet.<br />
§ 18. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren yder<br />
et årligt <strong>tilskud</strong> til kommunerne til et generelt<br />
løft af ældreplejen. Tilskuddet fordeles af indenrigs-<br />
<strong>og</strong> sundhedsministeren efter en dem<strong>og</strong>rafisk<br />
nøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet.<br />
Tilskudsrammen udgør 554,6 mio. kr. <strong>og</strong> reguleres<br />
fra <strong>og</strong> med <strong>2007</strong> med den forventede pris- <strong>og</strong><br />
lønudvikling for den <strong>kommunal</strong>e sektor.<br />
5<br />
§19. Til kommuner i hovedstadsområdet, der<br />
har særlige økonomiske vanskeligheder, ydes et<br />
årligt <strong>tilskud</strong>. Den samlede <strong>tilskud</strong>spulje fastsættes<br />
til 0,1 pct. af beskatningsgrundlaget for kommunerne<br />
i hovedstadsområdet. Samtlige hovedstadsområdets<br />
kommuner bidrager hertil i forhold<br />
til indbyggertallet. Hvis hele puljen for et<br />
<strong>tilskud</strong>sår ikke udbetales som <strong>tilskud</strong> efter 1.<br />
pkt., tilbagebetales det overskydende beløb til<br />
hovedstadsområdets kommuner i forhold til indbyggertallet.<br />
§20. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren yder<br />
et årligt <strong>tilskud</strong> til kommuner med mindre øer.<br />
Tilskuddet udgør 71,7 mio. kr. Tilskuddet reguleres<br />
fra <strong>og</strong> med <strong>tilskud</strong>såret <strong>2007</strong> én gang årligt<br />
med den forventede pris- <strong>og</strong> lønudvikling for<br />
den <strong>kommunal</strong>e sektor.<br />
Stk. 2. De kommuner, der modtager <strong>tilskud</strong> i<br />
henhold til stk. 1, omfatter Kalundborg, Holbæk,<br />
Slagelse, Lolland, Assens, Faaborg-Midtfyn,<br />
Ærø, Langeland, Svendborg, Haderslev, Aabenraa,<br />
Esbjerg, Horsens, Hedensted, Struer, Norddjurs,<br />
Odder, Skive <strong>og</strong> Aalborg Kommuner.<br />
Stk. 3. Tilskuddet efter stk. 1 fordeles af indenrigs-<br />
<strong>og</strong> sundhedsministeren efter en nøgle for<br />
udgiftsbehovet for kommuner med mindre øer.<br />
Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren fastsætter de<br />
nærmere regler om fordelingen af <strong>tilskud</strong>det.<br />
Stk. 4. Kommuner, der modtager <strong>tilskud</strong> i henhold<br />
til stk. 1, kan yde støtte til unge, der under<br />
uddannelse efter folkeskolen nødsages til at fraflytte<br />
øen.<br />
§21. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren yder<br />
et årligt <strong>tilskud</strong> til kommuner på øer uden fast<br />
forbindelse, der består af én kommune. Der ydes<br />
d<strong>og</strong> ikke <strong>tilskud</strong> til Fanø Kommune.<br />
Stk. 2. Til Læsø, Samsø <strong>og</strong> Ærø Kommuner<br />
ydes et samlet <strong>tilskud</strong> på 26,9 mio. kr. Tilskuddet<br />
reguleres fra <strong>og</strong> med <strong>tilskud</strong>såret <strong>2007</strong> én gang<br />
årligt med den forventede pris- <strong>og</strong> lønudvikling<br />
for den <strong>kommunal</strong>e sektor. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren<br />
fastsætter de nærmere regler om<br />
fordelingen af <strong>tilskud</strong>det.<br />
Stk. 3. Til Bornholms Kommune ydes et <strong>tilskud</strong><br />
på 32,0 mio. kr. Tilskuddet reguleres fra <strong>og</strong><br />
med <strong>tilskud</strong>såret <strong>2007</strong> én gang årligt med den<br />
forventede pris- <strong>og</strong> lønudvikling for den <strong>kommunal</strong>e<br />
sektor. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren<br />
bemyndiges til herudover at foretage de reguleringer<br />
i <strong>tilskud</strong>det, som er forudsat i forbin-
delse med sammenlægningen af de bornholmske<br />
kommuner.<br />
Stk. 4. Kommuner, der modtager <strong>tilskud</strong> i henhold<br />
til stk. 2, kan yde støtte til unge, der under<br />
uddannelse efter folkeskolen nødsages til at fraflytte<br />
de pågældende kommuner.<br />
§ 22. Til dækning af kommunernes merudgiftsbehov<br />
vedrørende indvandrere, flygtninge<br />
<strong>og</strong> efterkommere ydes et årligt <strong>tilskud</strong>. Tilskuddet<br />
ydes med 4.563 kr. pr. flygtning, indvandrer<br />
<strong>og</strong> efterkommer <strong>og</strong> yderligere henholdsvis 4.463<br />
kr. pr. 0-5-årig flygtning, indvandrer <strong>og</strong> efterkommer<br />
<strong>og</strong> 18.331 kr. pr. 6-16-årig flygtning,<br />
indvandrer <strong>og</strong> efterkommer.<br />
Stk. 2. Der ydes desuden årligt <strong>tilskud</strong> til dækning<br />
af kommunernes merudgiftsbehov vedrørende<br />
sociale udgifter til flygtninge, der er meddelt<br />
opholdstilladelse før den 1. januar 1999, <strong>og</strong><br />
som den 1. januar i <strong>tilskud</strong>såret har haft opholdstilladelse<br />
i Danmark fra 7½ år til 10½ år. Tilskuddet<br />
pr. flygtning fastlægges til henholdsvis<br />
29.318 kr., 19.543 kr. <strong>og</strong> 9.774 kr. pr. flygtning<br />
med opholdstilladelse i henholdsvis fra 7½ år til<br />
8½ år, fra 8½ år til 9½ år <strong>og</strong> fra 9½ år til 10½ år.<br />
Stk. 3. Samtlige kommuner bidrager til de årlige<br />
<strong>tilskud</strong> efter stk. 1 <strong>og</strong> 2 i forhold til den enkelte<br />
kommunes andel af det samlede indbyggertal.<br />
Stk. 4. De i stk. 1 <strong>og</strong> 2 nævnte beløb reguleres<br />
fra <strong>og</strong> med <strong>2007</strong> en gang årligt med pris- <strong>og</strong> lønudviklingen<br />
for den <strong>kommunal</strong>e sektor.<br />
§ 23. Kommuner, hvis provenu pr. indbygger<br />
af skat af aktieselskaber m.v., jf. § 11 i lov om<br />
<strong>kommunal</strong> indkomstskat, fratrukket nedslagsbeløb<br />
efter stk. 3, er højere end landsgennemsnittet<br />
pr. indbygger, yder et årligt <strong>tilskud</strong> til de kommuner,<br />
hvis provenu pr. indbygger af skat af aktieselskaber<br />
m.v. er lavere end landsgennemsnittet.<br />
Stk. 2. En kommunes <strong>tilskud</strong> eller bidrag pr.<br />
indbygger efter stk. 1 beregnes som 50 pct. af<br />
forskellen mellem kommunens provenu pr. indbygger<br />
af skat af aktieselskaber m.v. <strong>og</strong> det<br />
landsgennemsnitlige provenu pr. indbygger. Det<br />
samlede <strong>tilskud</strong> eller bidrag for kommunen<br />
fremkommer ved at gange <strong>tilskud</strong>det eller bidraget<br />
pr. indbygger med kommunens indbyggertal.<br />
Stk. 3. For de kommuner, hvor det samlede<br />
provenu af skat af aktieselskaber m.v. i <strong>2007</strong> udgør<br />
mere end 1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag,<br />
kan der ydes et nedslag i det provenu,<br />
der indgår i beregningen af <strong>udligning</strong>sordningen<br />
6<br />
efter stk. 1 <strong>og</strong> 2, jf. d<strong>og</strong> stk. 4. For <strong>2007</strong> udgør<br />
nedslaget for en kommune den del af kommunens<br />
provenu af skat af aktieselskaber m.v., der<br />
overstiger 1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag<br />
for <strong>2007</strong>. Fra <strong>og</strong> med <strong>2008</strong> udgør nedslaget<br />
det mindste af følgende beløb:<br />
1) Det nedslagsbeløb, der blev ydet det foregående<br />
år, eller<br />
2) det beløb, hvormed kommunens provenu af<br />
skat af aktieselskaber m.v. for det pågældende<br />
år overstiger 1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag<br />
for det pågældende år.<br />
Stk. 4. Nedslag efter stk. 3 kan ydes til de kommuner,<br />
der har et samlet beregnet byrdefordelingsmæssigt<br />
tab på <strong>kommunal</strong>reformen <strong>og</strong> denne<br />
lov.<br />
Kapitel 8<br />
Afregning af <strong>tilskud</strong>s- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sbeløb <strong>og</strong><br />
ændring af <strong>udligning</strong>sniveauerne<br />
§24. Afregning af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> bidrag til den enkelte<br />
kommune efter denne lov, bortset fra <strong>tilskud</strong><br />
fordelt efter ansøgning, jf. §§ 16, 17 <strong>og</strong> 19,<br />
sker enten efter en af indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministerens<br />
udmeldt samlet beregning for <strong>tilskud</strong>såret,<br />
jf. stk. 2, eller efter en beregning foretaget<br />
på grundlag af bestemmelserne i stk. 3-7.<br />
Stk. 2. For de kommuner, der har valgt at budgettere<br />
med det statsgaranterede udskrivningsgrundlag,<br />
jf. § 7 i lov om <strong>kommunal</strong> indkomstskat,<br />
afregnes <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> bidrag efter denne lov<br />
på grundlag af en af indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren<br />
udmeldt samlet beregning for <strong>tilskud</strong>såret.<br />
Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren giver senest<br />
den 1. juli i året forud for <strong>tilskud</strong>såret <strong>kommunal</strong>bestyrelserne<br />
meddelelse om disse beløb.<br />
Stk. 3. For de kommuner, der har valgt at budgettere<br />
med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget<br />
(selvbudgettering), jf. § 7 i lov om<br />
<strong>kommunal</strong> indkomstskat, foretages der i <strong>tilskud</strong>såret<br />
en foreløbig afregning af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> bidrag<br />
efter denne lov, jf. stk. 4-6. I året to år efter<br />
<strong>tilskud</strong>såret opgøres der en efterregulering af de<br />
<strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> bidrag, der blev afregnet i <strong>tilskud</strong>såret,<br />
jf. stk. 7. Efterreguleringen afregnes med kommunerne<br />
i året tre år efter <strong>tilskud</strong>såret.<br />
Stk. 4. De foreløbige <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> bidrag efter<br />
stk. 3 beregnes efter bestemmelserne i denne lov<br />
på grundlag af det udskrivningsgrundlag <strong>og</strong> de<br />
afgiftspligtige grundværdier, som kommunen<br />
har lagt til grund for budgettet, samt kommunens
skøn over indbyggertallet. I beregningen indgår<br />
følgende:<br />
1) Kommunens beskatningsgrundlag beregnet<br />
på grundlag af det udskrivningsgrundlag <strong>og</strong><br />
de afgiftspligtige grundværdier, som kommunen<br />
har lagt til grund for budgettet.<br />
2) Kommunens udgiftsbehov beregnet på<br />
grundlag af et af indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren<br />
udmeldt foreløbigt udgiftsbehov pr.<br />
indbygger for kommunen ganget med kommunens<br />
eget skøn over indbyggertallet.<br />
3) Kommunens andel af de <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> bidrag,<br />
der fordeles efter indbyggertal, beregnet ud<br />
fra kommunens skøn over indbyggertallet i<br />
kommunen i forhold til indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministerens<br />
skøn over indbyggertallet i<br />
hele landet.<br />
4) Kommunens andel af <strong>tilskud</strong>sreguleringer,<br />
som fordeles efter beskatningsgrundlag, beregnet<br />
ud fra kommunens skøn over sit beskatningsgrundlag<br />
i forhold til det af indenrigs-<br />
<strong>og</strong> sundhedsministeren udmeldte foreløbige<br />
beskatningsgrundlag for hele landet.<br />
Stk. 5. Til brug for kommunens egen beregning<br />
af de foreløbige <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> bidrag, jf. stk. 3,<br />
giver indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren senest<br />
den 1. juli i året forud for <strong>tilskud</strong>såret <strong>kommunal</strong>bestyrelserne<br />
meddelelse om følgende:<br />
1) Det foreløbige udgiftsbehov pr. indbygger i<br />
den enkelte kommune for henholdsvis<br />
lands<strong>udligning</strong>en <strong>og</strong> hovedstads<strong>udligning</strong>en.<br />
2) Det skønnede indbyggertal for hovedstadsområdet<br />
<strong>og</strong> hele landet.<br />
3) Størrelsen af de samlede <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> bidrag,<br />
der fordeles efter indbyggertal.<br />
4) Grænsebeløbet for beregning af <strong>tilskud</strong> til<br />
ugunstigt stillede kommuner efter §12.<br />
5) Det foreløbige skøn over beskatningsgrundlaget<br />
for hovedstadsområdet <strong>og</strong> hele landet.<br />
6) Det gennemsnitlige <strong>kommunal</strong>e beskatningsniveau<br />
for hele landet.<br />
7) En skattetryksfaktor til brug for hovedstads<strong>udligning</strong>en.<br />
Stk. 6. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren fastsætter<br />
regler om kommunernes budgettering <strong>og</strong><br />
indberetning af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> bidrag efter stk. 3-5.<br />
Stk. 7. I året to år efter <strong>tilskud</strong>såret foretages en<br />
opgørelse af efterreguleringsbeløb efter denne<br />
lov for de kommuner, der har valgt at budgettere<br />
med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget,<br />
jf. stk. 3. Efterreguleringsbeløbene beregnes<br />
7<br />
som forskellen mellem de <strong>tilskud</strong> eller bidrag efter<br />
§§ 2, 7, 12, 13, 14 <strong>og</strong> 22, der er afregnet i <strong>tilskud</strong>såret,<br />
<strong>og</strong> de tilsvarende <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> bidrag beregnet<br />
på grundlag af de endeligt opgjorte beskatningsgrundlag,<br />
udgiftsbehov <strong>og</strong> indbyggertal<br />
for <strong>tilskud</strong>såret.<br />
§25. Udligningsprocenten i lands<strong>udligning</strong>en<br />
efter § 2 forhøjes fra <strong>og</strong> med 2010, hvis væksten<br />
i beskatningsgrundlaget pr. indbygger for kommunerne<br />
i hovedstadsområdet overstiger væksten<br />
i beskatningsgrundlaget pr. indbygger for<br />
kommunerne uden for hovedstadsområdet med 1<br />
procentpoint i det enkelte år.<br />
Stk. 2. Udligningsprocenten efter stk. 1 kan i<br />
det enkelte år forhøjes med 1 procentpoint <strong>og</strong><br />
højst til 68 pct.<br />
Stk. 3. Basisår for reguleringen efter stk. 1 <strong>og</strong><br />
2 er året <strong>2007</strong>.<br />
Stk. 4. Ved reguleringen af <strong>udligning</strong>sprocenten<br />
i lands<strong>udligning</strong>en efter stk. 1 <strong>og</strong> 2 nedsættes<br />
<strong>udligning</strong>sprocenten i hovedstads<strong>udligning</strong>en<br />
efter § 7 <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sprocenten for ugunstigt<br />
stillede kommuner uden for hovedstadsområdet<br />
efter § 12 tilsvarende med 1 procentpoint.<br />
Stk. 5. Hvis væksten i beskatningsgrundlaget<br />
pr. indbygger for kommunerne i hovedstadsområdet<br />
overstiger væksten i beskatningsgrundlaget<br />
pr. indbygger for kommunerne uden for hovedstadsområdet<br />
med mere end 1 procentpoint,<br />
henstår forhøjelsen af <strong>udligning</strong>sprocenten i<br />
lands<strong>udligning</strong>en til det eller de følgende år.<br />
Hvis væksten efter 1. pkt. udgør mellem 0 <strong>og</strong> 1<br />
procentpoint, indgår denne vækst i opgørelsen af<br />
væksten for det følgende år.<br />
Stk. 6. Hvis væksten i beskatningsgrundlaget<br />
pr. indbygger for kommunerne i hovedstadsområdet<br />
er mindre end væksten i beskatningsgrundlaget<br />
pr. indbygger for kommunerne uden for hovedstadsområdet,<br />
fragår mindrevæksten opgjort<br />
i procentpoint i opgørelsen til reguleringen efter<br />
stk. 1-3.<br />
Stk. 7. Som beskatningsgrundlag pr. indbygger<br />
anvendes det grundlag, der indgår ved beregningen<br />
af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> bidrag efter §§ 6 <strong>og</strong> 11.<br />
Stk. 8. Væksten i beskatningsgrundlaget pr.<br />
indbygger opgøres med 2 decimaler.<br />
Kapitel 9<br />
Definitioner m.v.<br />
§26. I denne lov forstås ved:<br />
1) Beskatningsgrundlag for en kommune:
Provenuet af kommunens indkomstskat divideret<br />
med udskrivningsprocenten <strong>og</strong> tillagt<br />
en af indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren<br />
fastsat andel af de afgiftspligtige grundværdier.<br />
2) Beskatningsniveau for en kommune:<br />
Summen af provenuet af kommunens indkomstskat<br />
<strong>og</strong> grundskyld divideret med beskatningsgrundlaget.<br />
3) Beregningsåret:<br />
Det regnskabsår, der ligger forud for det år,<br />
<strong>tilskud</strong>det vedrører (<strong>tilskud</strong>såret).<br />
4) Hovedstadsområdet:<br />
Det område, der omfattes af kommunerne:<br />
København, Frederiksberg, Ballerup,<br />
Brøndby, Dragør, Gentofte, Gladsaxe, Glostrup,<br />
Herlev, Albertslund, Hvidovre, Høje<br />
Taastrup, Lyngby-Taarbæk, Rødovre, Rudersdal,<br />
Ishøj, Tårnby, Vallensbæk, Allerød,<br />
Furesø, Fredensborg, Frederikssund, Frederiksværk-Hundested,<br />
Gribskov, Helsingør,<br />
Hillerød, Hørsholm, Egedal, Lejre, Greve,<br />
Køge, Roskilde, Solrød <strong>og</strong> Stevns.<br />
§ 27. Det beskatningsgrundlag, der indgår i<br />
beregning af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> bidrag for <strong>tilskud</strong>såret efter<br />
denne lov, jf. §§ 6, 11 <strong>og</strong> 14, opgøres på<br />
grundlag af det udskrivningsgrundlag, kommunerne<br />
budgetterer med for <strong>tilskud</strong>såret, jf. § 7 i<br />
lov om <strong>kommunal</strong> indkomstskat, <strong>og</strong> Indenrigs<strong>og</strong><br />
Sundhedsministeriets skøn over de afgiftspligtige<br />
grundværdier i kommunen.<br />
Stk. 2. Det endeligt opgjorte beskatningsgrundlag<br />
for en kommune, jf. § 24, stk. 7, opgøres<br />
på grundlag af det provenu af indkomstskat<br />
for <strong>tilskud</strong>såret, som indgår ved beregning af efterregulering<br />
af <strong>kommunal</strong> indkomstskat, jf.<br />
§ 16, stk. 2, i lov om <strong>kommunal</strong> indkomstskat,<br />
divideret med kommunens udskrivningsprocent<br />
for <strong>tilskud</strong>såret tillagt en af indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren<br />
fastsat andel af de afgiftspligtige<br />
grundværdier, jf. § 26.<br />
§ 28. De nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter, der<br />
indgår i beregning af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> bidrag for <strong>tilskud</strong>såret<br />
efter denne lov, jf. §§ 3, 8 <strong>og</strong> 11, opgøres<br />
på grundlag af kommunernes samlede budgetterede<br />
nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter i beregningsåret<br />
korrigeret for skønnede merudgifter<br />
henholdsvis mindreudgifter fra beregningsår til<br />
<strong>tilskud</strong>sår som følge af ændringer i udgifts- <strong>og</strong><br />
opgavefordelingen <strong>og</strong> ændringer i den statslige<br />
8<br />
regulering af kommunernes virksomhed efter<br />
§ 14, stk. 2. De opgjorte nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter<br />
reguleres til <strong>tilskud</strong>sårets skønnede pris<strong>og</strong><br />
lønniveau.<br />
Stk. 2. De nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter, der<br />
indgår i beregningen af efterreguleringen af <strong>tilskud</strong><br />
<strong>og</strong> bidrag, jf. § 24, opgøres på grundlag af<br />
de faktiske <strong>kommunal</strong>e nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter<br />
for <strong>tilskud</strong>såret.<br />
§29. Ved opgørelse af det folketal, der indgår<br />
ved beregning af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> bidrag efter denne<br />
lov, henregnes til folketallet i en kommune personer,<br />
for hvilke kommunen i henhold til lov om<br />
social service, lov om aktiv socialpolitik, lov om<br />
almene boliger m.v. <strong>og</strong> lov om social pension har<br />
den <strong>generelle</strong> betalingsforpligtelse. Indenrigs<strong>og</strong><br />
sundhedsministeren fastsætter nærmere regler<br />
herom.<br />
Kapitel 10<br />
Bemyndigelsesbestemmelser m.v.<br />
§30. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren fastsætter<br />
regler om opgørelse af kommunernes beskatningsniveauer,<br />
beskatningsgrundlag, udskrivningsgrundlag<br />
<strong>og</strong> nettodrifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter.<br />
§31. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren fastsætter<br />
regler om beregningen <strong>og</strong> opgørelsen af<br />
kommunernes udgiftsbehov, jf. §§ 3-5 <strong>og</strong> 8-10,<br />
herunder fastsættelsen af afgrænsningen af de aldersgrupper,<br />
der indgår ved beregning af det aldersbestemte<br />
udgiftsbehov efter § 4, nr. 1, <strong>og</strong><br />
§ 9, nr. 1. Der fastsættes endvidere regler for, på<br />
hvilket tidspunkt datagrundlaget opgøres.<br />
§32. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren kan<br />
fastsætte nærmere regler om tildeling <strong>og</strong> afregning<br />
af <strong>tilskud</strong> i henhold til § 17 samt regler for<br />
ansøgningsprocedure <strong>og</strong> tilbagebetaling af uforbrugte<br />
<strong>tilskud</strong>.<br />
§33. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren fastsætter<br />
regler om opgørelse af antallet af indvandrere,<br />
flygtninge <strong>og</strong> efterkommere, som indgår i<br />
beregningen af <strong>tilskud</strong> efter § 22.<br />
§34. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren fastsætter<br />
regler om beregningsgrundlaget for opgørelsen<br />
af de <strong>kommunal</strong>e mer- eller mindreudgifter<br />
efter § 14, stk. 2, nr. 5.
§ 35. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren fastsætter<br />
nærmere regler om tidspunkt for afregning<br />
af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> tilsvar efter denne lov.<br />
Stk. 2. Tilskud <strong>og</strong> bidrag efter denne lov bortset<br />
fra <strong>tilskud</strong> efter §§ 16, 17 <strong>og</strong> 19 afregnes<br />
sammen med afregning af indkomstskat til kommunerne<br />
efter lov om <strong>kommunal</strong> indkomstskat,<br />
således at <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> bidrag efter denne lov tillægges<br />
henholdsvis fratrækkes indkomstskattebeløbet<br />
til kommunerne.<br />
§ 36. Når der er givet meddelelse om et endeligt<br />
opgjort <strong>tilskud</strong> eller bidrag efter denne lov,<br />
har en <strong>kommunal</strong>bestyrelse ikke krav på at få<br />
ændret <strong>tilskud</strong>det eller bidraget, hvis der efterfølgende<br />
konstateres fejl i beregningsgrundlaget.<br />
Stk. 2. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren bemyndiges<br />
til i ganske særlige tilfælde at korrigere<br />
<strong>tilskud</strong> eller bidrag efter denne lov, som der er<br />
givet meddelelse om til en <strong>kommunal</strong>bestyrelse,<br />
hvis der efterfølgende konstateres fejl i beregningsgrundlaget.<br />
Kapitel 11<br />
Overgangs- <strong>og</strong> ikrafttrædelsesbestemmelser<br />
§ 37. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen<br />
i Lovtidende <strong>og</strong> har virkning fra <strong>og</strong> med<br />
<strong>tilskud</strong>såret <strong>2007</strong>.<br />
Stk. 2. Samtidig ophæves lov om <strong>kommunal</strong><br />
<strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner <strong>og</strong><br />
amtskommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 1074<br />
af 11. november 2005. Deponering efter § 10,<br />
stk. 6, fortsætter på uændrede vilkår. Fastsættelse<br />
<strong>og</strong> afregning af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> tilsvar til <strong>og</strong> med<br />
den 31. december 2006 sker d<strong>og</strong> efter de hidtil<br />
gældende regler.<br />
Stk. 3. Efterregulering af boligstøtte<strong>udligning</strong><br />
for kommunerne i hovedstadsområdet efter § 20,<br />
stk. 2, i lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong><br />
<strong>tilskud</strong> til kommuner <strong>og</strong> amtskommuner for<br />
<strong>tilskud</strong>sårene 2004-2006 afregnes d<strong>og</strong> efter de<br />
hidtil gældende bestemmelser. Indenrigs- <strong>og</strong><br />
sundhedsministeren fastsætter de nærmere regler<br />
om opgørelse <strong>og</strong> afregning af disse efterreguleringer.<br />
§ 38. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren kan<br />
fra <strong>tilskud</strong>såret <strong>2007</strong> yde et årligt <strong>tilskud</strong> til de<br />
kommuner, som i <strong>2007</strong> har et samlet beregnet<br />
byrdefordelingsmæssigt tab på <strong>kommunal</strong>reformen<br />
<strong>og</strong> denne lov, som beregnes at overstige 1<br />
pct. af kommunens beskatningsgrundlag.<br />
Stk. 2. Det samlede byrdefordelingsmæssige<br />
9<br />
tab efter stk. 1 fastsættes efter de på lovgivningstidspunktet<br />
beregnede konsekvenser. Tilskuddet<br />
for <strong>2007</strong> fastsættes til den del af kommunens<br />
samlede byrdefordelingsmæssige tab, som overstiger<br />
1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag.<br />
Grænsen for <strong>tilskud</strong> forhøjes herefter årligt<br />
med 0,2 procentpoint.<br />
Stk. 3. De kommuner, som i <strong>2007</strong> har en samlet<br />
beregnet byrdefordelingsmæssig gevinst på<br />
<strong>kommunal</strong>reformen <strong>og</strong> denne lov, som beregnes<br />
at overstige 1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag,<br />
betaler et bidrag.<br />
Stk. 4. Den samlede byrdefordelingsmæssige<br />
gevinst efter stk. 3 fastsættes efter de på lovgivningstidspunktet<br />
beregnede konsekvenser. Bidraget<br />
for <strong>2007</strong> fastsættes til den del af kommunens<br />
samlede byrdefordelingsmæssige gevinst,<br />
som overstiger 1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag.<br />
Grænsen for bidrag forhøjes herefter<br />
årligt med 0,2 procentpoint.<br />
Stk. 5. Kommunerne Læsø, Samsø <strong>og</strong> Ærø er<br />
ikke omfattet af reglerne i stk. 1-4.<br />
Stk. 6. Tilskuddet efter § 21, stk. 1, for <strong>tilskud</strong>såret<br />
<strong>2007</strong> fordeles til Læsø, Samsø <strong>og</strong> Ærø<br />
Kommuner <strong>og</strong> udgør 6,2 mio. kr. til Læsø Kommune,<br />
16,1 mio. kr. til Samsø Kommune <strong>og</strong> 5,2<br />
mio. kr. til Ærø Kommune.<br />
Stk. 7. Statens <strong>tilskud</strong> til kommunerne efter<br />
§ 14 reguleres med forskellen mellem <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong><br />
bidrag efter stk. 1-4.<br />
Stk. 8. For <strong>tilskud</strong>såret <strong>2007</strong> forhøjes <strong>tilskud</strong>det<br />
efter § 16 med 150 mio. kr.<br />
§39. Lov nr. 1094 af 29. december 1997 om<br />
trafikstøtte til de mindre øer ophæves.<br />
§40. I lov nr. 537 af 24. <strong>juni</strong> 2005 om regioner<br />
<strong>og</strong> om nedlæggelse af amtskommunerne, Hovedstadens<br />
Udviklingsråd <strong>og</strong> Hovedstadens Sygehusfællesskab,<br />
som ændret ved § 11 i lov<br />
nr. 382 af 3. maj 2006, foretages følgende ændringer:<br />
1. I § 24, stk. 2, tilføjes efter »regionsrådet«: »<strong>og</strong><br />
<strong>kommunal</strong>bestyrelserne i regionen«.<br />
2. I § 37, stk. 1, 4. pkt., ændres »§ 228« til:<br />
»§ 227«.<br />
3. Efter § 88 indsættes:<br />
»§ 88 a. Hovedstadens Sygehusfællesskab<br />
foretager inden den 1. juli 2006 på grundlag af<br />
Københavns <strong>og</strong> Frederiksberg Kommuners faktiske<br />
forbrug af sygehusfællesskabets ydelser i
henhold til sygehusfællesskabets regnskab for<br />
2005 en beregning af den endelige fordeling<br />
mellem Københavns <strong>og</strong> Frederiksberg Kommuner<br />
af kommunernes bidrag til sygehusfællesskabets<br />
drift i 2005. Den af kommunerne, hvis<br />
acontobetalinger overstiger kommunens andel i<br />
forhold til beregningen, modtager et beløb af den<br />
anden kommune til <strong>udligning</strong> af forskellen.<br />
Stk. 2. Region Hovedstaden foretager inden<br />
den 1. juli <strong>2007</strong> på grundlag af sygehusfællesskabets<br />
regnskab for 2006 en beregning svarende<br />
til stk. 1, 1. pkt. Stk. 1, 2. pkt., finder tilsvarende<br />
anvendelse.«<br />
§ 41. I lov nr. 543 af 24. <strong>juni</strong> 2005 om regionernes<br />
finansiering foretages følgende ændringer:<br />
1. Efter § 4 indsættes:<br />
»§ 4 a. Staten yder et årligt <strong>tilskud</strong> til hver region<br />
svarende til den del af en regions udgifter til<br />
faktorpræparater til visse bløderpatienter i året 2<br />
år før <strong>tilskud</strong>såret, som overstiger 1 mio. kr. pr.<br />
patient i det pågældende år. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren<br />
kan fastsætte nærmere regler om<br />
opgørelse af <strong>tilskud</strong>det.<br />
Stk. 2. Statens <strong>tilskud</strong> til regionerne til finansiering<br />
af sundhedsområdet, jf. § 3, nedsættes<br />
for <strong>tilskud</strong>såret svarende til statens udgifter til finansiering<br />
af <strong>tilskud</strong>det efter stk. 1.«<br />
2. I § 13, stk. 1, ændres »Bopælskommunen« til:<br />
10<br />
Givet på Christiansborg Slot, den 7. <strong>juni</strong> 2006<br />
Under Vor Kongelige Hånd <strong>og</strong> Segl<br />
I Dronningens Navn:<br />
FREDERIK<br />
Kronprins<br />
»Kommunen«, <strong>og</strong> »bopælsregionen« ændres til:<br />
»regionen«.<br />
3. I § 13, stk.2, ændres »bopælskommunen« til:<br />
»kommunen«, <strong>og</strong> efter »størrelse« indsættes:<br />
»<strong>og</strong> om afgrænsningen af, hvilke patienter der<br />
henregnes til kommunen«.<br />
4. I § 14, stk. 1, ændres »Bopælskommunen« til:<br />
»Kommunen«, <strong>og</strong> »bopælsregionen« ændres til:<br />
»regionen«.<br />
5. I § 14, stk. 2, 3 <strong>og</strong> 4, ændres »bopælskommunen«<br />
til: »kommunen«, <strong>og</strong> »bopælsregionen«<br />
ændres til: »regionen«.<br />
6. I § 14, stk. 4, indsættes efter »størrelse«: »<strong>og</strong><br />
om afgrænsningen af, hvilke patienter der henregnes<br />
til kommunen«.<br />
§42. I lov om Det Centrale Personregister, jf.<br />
lovbekendtgørelse nr. 140 af 3. marts 2004, som<br />
ændret senest ved lov nr. 1394 af 21. december<br />
2005, foretages følgende ændring:<br />
1. I bilag 1, nr. 12, ændres »(lov om <strong>kommunal</strong><br />
<strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner <strong>og</strong><br />
amtskommuner, § 25, stk. 3)« til: »(lov om <strong>kommunal</strong><br />
<strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner<br />
§ 29)«.<br />
§43. Loven gælder ikke for Færøerne <strong>og</strong><br />
Grønland.<br />
/ Lars Løkke Rasmussen
Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsmin., j.nr. 2006-2400-46<br />
Lovbekendtgørelse nr. 725 af 26. <strong>juni</strong> 2006<br />
Bekendtgørelse af lov om <strong>kommunal</strong> indkomstskat<br />
Herved bekendtgøres lov om <strong>kommunal</strong> indkomstskat, jf. lovbekendtgørelse nr. 199 af 24. marts 2003,<br />
med de ændringer, der følger af § 6 i lov nr. 1386 af 20. december 2004, lov nr. 1430 af 22. december 2004,<br />
§ 22 i lov nr. 386 af 27. maj 2005, § 6 i lov nr. 425 af 6. <strong>juni</strong> 2005, § 100 i lov nr. 428 af 6. <strong>juni</strong> 2005, § 8 i lov<br />
nr. 430 af 6. <strong>juni</strong> 2005, § 4 i lov nr. 549 af 24. <strong>juni</strong> 2005, § 10 i lov nr. 404 af 8. maj 2006 <strong>og</strong> lov nr. 495 af 7.<br />
<strong>juni</strong> 2006.<br />
Den bekendtgjorte lovtekst gælder først fuldt ud fra den 1. januar <strong>2007</strong>, jf. § 2 i lov nr. 495 af 7. <strong>juni</strong><br />
2006, der gengives i bekendtgørelsens slutning.<br />
Afsnit I<br />
Skat af personer<br />
§1. Pligt til at svare <strong>kommunal</strong> indkomstskat<br />
påhviler enhver person, der er indkomstskattepligtig<br />
til staten efter § 1, jf. §§ 3-5, i kildeskatteloven.<br />
Stk. 2. Med hensyn til den <strong>kommunal</strong>e skattepligts<br />
indtræden <strong>og</strong> ophør gælder reglerne om<br />
indtræden <strong>og</strong> ophør af indkomstskattepligt til<br />
staten, jf. afsnit II i kildeskatteloven.<br />
§2. Skattepligtige personer svarer for kalenderåret<br />
<strong>kommunal</strong> indkomstskat til den kommune<br />
(skattekommunen), hvor de har bopæl eller i<br />
mangel af bopæl har ophold den 5. september<br />
forud for det pågældende kalenderår. Den, hvis<br />
tilstedeværelse i en kommune skyldes indkaldelse<br />
til militærtjeneste eller anbringelse i et sygehus,<br />
i en institution for sindslidende eller åndssvage<br />
eller i fængsel eller lignende, <strong>og</strong> som samtidig<br />
har bopæl i en anden kommune, svarer skat<br />
til denne anden kommune som skattekommune.<br />
Har en person i øvrigt samtidig bopæl i to eller<br />
flere kommuner, er hans skattekommune den af<br />
kommunerne, hvor han må anses for at have sin<br />
hovedbopæl. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren<br />
træffer i tvivlstilfælde den endelige administrati-<br />
ve afgørelse med hensyn til spørgsmålet om, i<br />
hvilken kommune en person må anses for at have<br />
sin hovedbopæl.<br />
Stk. 2. Skattepligtige personer, der gør tjeneste<br />
eller varigt opholder sig om bord på skibe med<br />
hjemsted her i landet, <strong>og</strong> som hverken har bopæl<br />
eller ophold i n<strong>og</strong>en kommune den 5. september<br />
forud for det pågældende kalenderår, svarer<br />
<strong>kommunal</strong> indkomstskat til den kommune, der<br />
på denne dato nærmest må betragtes som deres<br />
hjemstedskommune. I tvivlstilfælde træffer indenrigs-<br />
<strong>og</strong> sundhedsministeren den endelige administrative<br />
afgørelse.<br />
Stk. 3. Kommunalbestyrelsen i en kommune,<br />
der mener, at den for en skatteyder udpegede<br />
skattekommune ikke er den rette, jf. stk. 1 <strong>og</strong> 2,<br />
kan, for så vidt angår personer, der var skattepligtige<br />
den 5. september forud for det pågældende<br />
kalenderår, inden den 1. marts i kalenderåret<br />
rejse indsigelse herimod. Ved indtræden af<br />
skattepligt efter stk. 6 kan indsigelse rejses 5 måneder<br />
efter skattepligtens indtræden. En skatteyder<br />
kan rejse tilsvarende indsigelse indtil 3 måneder<br />
efter, at der er givet ham underretning om,<br />
hvilken kommune der anses for hans skattekommune.<br />
Opnås der ikke enighed mellem kommunerne<br />
eller med skatteyderen om, hvilken kommune<br />
der skal anses for skattekommune, afgøres<br />
AI002262<br />
Schultz Grafisk
spørgsmålet af told- <strong>og</strong> skatteforvaltningen. En<br />
skatteyder kan indbringe sagen for domstolene<br />
inden for 6 måneder efter, at der er givet skatteyderen<br />
underretning om den administrative afgørelse.<br />
Stk. 4. En skattepligtig person, der er omfattet<br />
af § 1, nr. 4, i kildeskatteloven, svarer for det eller<br />
de kalenderår, der følger efter udrejsen, i stedet<br />
for sædvanlig <strong>kommunal</strong> indkomstskat et<br />
skattebeløb, der fastsættes på grundlag af de regler,<br />
der gælder for beregningen af <strong>kommunal</strong><br />
indkomstskat i Københavns Kommune. Hvis<br />
den pågældende er medlem af folkekirken, indgår<br />
<strong>og</strong>så de regler, der gælder for beregningen af<br />
kirkeskat i Københavns Kommune, i fastsættelsen<br />
af skattebeløbet, jf. d<strong>og</strong> stk. 5. Skattebeløbet<br />
tilfalder statskassen, idet der d<strong>og</strong> for det kalenderår,<br />
i hvilket tilbageflytning her til landet måtte<br />
finde sted, sker fordeling af skattebeløbet efter<br />
reglerne i nærværende lovs § 3. Såfremt tilbageflytning<br />
finder sted efter den 5. september, svares<br />
den <strong>kommunal</strong>e indkomstskat for det følgende<br />
kalenderår til den kommune, hvor skatteyderen<br />
på tidspunktet for tilbageflytningen har den i<br />
§ 2 nævnte tilknytning.<br />
Stk. 5. En person fritages for den del af skattebeløbet<br />
efter stk. 4, der fastsættes på grundlag af<br />
de regler, der gælder for beregning af kirkeskat i<br />
Københavns Kommune, når det dokumenteres,<br />
at den pågældende har forpligtet sig til at yde bidrag<br />
af mindst samme størrelse til en menighed<br />
under Dansk Kirke i Udlandet eller Dansk Sømandskirke<br />
i fremmede Havne. Kirkeministeren<br />
kan fastsætte nærmere regler herom.<br />
Stk. 6. Ved skattepligts indtræden i kalenderåret<br />
svarer skatteyderen <strong>kommunal</strong> indkomstskat<br />
til den kommune, hvor han på tidspunktet<br />
for skattepligtens indtræden har den tilknytning,<br />
der er nævnt i denne paragraf. Indtræder skattepligten<br />
i tiden fra den 6. september til den 31. december,<br />
svares <strong>og</strong>så den <strong>kommunal</strong>e indkomstskat<br />
for det følgende kalenderår til denne kommune.<br />
Stk. 7. Er det ikke muligt efter foranstående<br />
bestemmelser at afgøre, til hvilken kommune en<br />
person skal svare <strong>kommunal</strong> indkomstskat, svares<br />
skatten til den kommune, der nærmest må betragtes<br />
som den pågældendes hjemstedskommune.<br />
I tvivlstilfælde træffer indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren<br />
den endelige administrative afgørelse.<br />
§3. Fraflytter en skatteyder skattekommunen,<br />
2<br />
således at bopælen i denne kommune opgives,<br />
fordeler staten en andel af den <strong>kommunal</strong>e indkomstskat,<br />
der påhviler skatteyderen, til tilflytningskommunen.<br />
Dette gælder d<strong>og</strong> kun, hvis bopælen<br />
i tilflytningskommunen bevares i mindst 3<br />
måneder.<br />
Stk. 2. Andelen fastsættes forholdsmæssigt på<br />
grundlag af den periode, hvori skatteyderen ifølge<br />
oplysningerne i det centrale skatteyderregister<br />
(CSR) har haft bopæl i tilflytningskommunen,<br />
idet periodens varighed regnes fra begyndelsen<br />
af det kvartal, der følger efter fraflytningen<br />
<strong>og</strong> indtil udgangen af det kvartal, hvori der<br />
eventuelt sker fraflytning. Varigheden regnes<br />
d<strong>og</strong> fra flyttedagen, hvis flytningen sker den første<br />
dag i et kvartal.<br />
Stk. 3. Flytter skatteyderen fra tilflytningskommunen<br />
til en anden kommune end skattekommunen,<br />
skal <strong>og</strong>så den nye tilflytningskommune<br />
have andel i kommuneskatten efter reglerne<br />
i stk. 1 <strong>og</strong> 2.<br />
Stk. 4. Fordelingen efter stk. 1-3 kan undlades,<br />
hvis det af administrative grunde findes uhensigtsmæssigt<br />
at foretage den.<br />
Stk. 5. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren kan<br />
fastsætte nærmere regler om afregningen af de<br />
beløb, der tilkommer en andelsberettiget kommune.<br />
§§ 3a <strong>og</strong> 4. (Ophævet)<br />
§5. Kommunal indkomstskat beregnes på<br />
grundlag af den i henhold til personskatteloven<br />
opgjorte skattepligtige indkomst. Skatten nedsættes<br />
efter personskattelovens §§ 10-12, jf. til<br />
dels § 9.<br />
Stk. 2. Den indkomst, hvoraf <strong>kommunal</strong> indkomstskat<br />
beregnes, afrundes efter samme regler<br />
som gælder for afrunding af den indkomst, hvoraf<br />
skatten til staten beregnes.<br />
Stk. 3. Omfatter indkomstansættelsen for en<br />
person en kortere periode end et år, beregnes <strong>og</strong><br />
svares indkomstskatten efter tilsvarende regler<br />
som fastsat for indkomstskatten til staten.<br />
§6. Kommunal indkomstskat svares med en<br />
udskrivningsprocent, der fastsættes af <strong>kommunal</strong>bestyrelsen<br />
for det pågældende kalenderår,<br />
<strong>og</strong> som skal angive forholdet mellem på den ene<br />
side de beløb, der skal udskrives som <strong>kommunal</strong><br />
indkomstskat, <strong>og</strong> på den anden side det udskrivningsgrundlag,<br />
som kommunen har lagt til grund<br />
for budgettet, jf. § 7, stk. 1. Fremkommer der<br />
ved beregningen af udskrivningsprocenten flere
decimaler, forhøjes den første med 1, <strong>og</strong> de øvrige<br />
bortkastes.<br />
§ 6 a. (Ophævet).<br />
§7. Kommunalbestyrelsen kan vælge at budgettere<br />
enten med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget<br />
for <strong>kommunal</strong> indkomstskat <strong>og</strong><br />
kirkeskat eller med et statsgaranteret udskrivningsgrundlag<br />
for <strong>kommunal</strong> indkomstskat <strong>og</strong><br />
kirkeskat.<br />
Stk. 2. For kommuner, der har valgt at budgettere<br />
med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget,<br />
foretages afregning efter § 15 <strong>og</strong><br />
§ 16, stk. 1-4.<br />
Stk. 3. For kommuner, der har valgt at budgettere<br />
med det statsgaranterede udskrivningsgrundlag,<br />
foretages afregning efter § 15 <strong>og</strong> § 16,<br />
stk. 4.<br />
Stk. 4. Det statsgaranterede udskrivningsgrundlag<br />
fastsættes ud fra en opgørelse af kommunens<br />
udskrivningsgrundlag for året 2 år forud<br />
for beregningsåret reguleret med en fremskrivningsprocent<br />
for udviklingen i det <strong>kommunal</strong>e<br />
udskrivningsgrundlag. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren<br />
fastsætter bestemmelser om fremskrivningsgrundlaget<br />
for kommunernes udskrivningsgrundlag.<br />
Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren<br />
giver meddelelse om det statsgaranterede udskrivningsgrundlag<br />
senest den 1. juli i året forud<br />
for det indkomstår, det vedrører. Fremskrivningsprocenten<br />
for kommunernes statsgaranterede<br />
udskrivningsgrundlag fastsættes af finansministeren<br />
med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg.<br />
§7 a. (Ophævet).<br />
Afsnit II<br />
Skat af begrænset skattepligtige m.v.<br />
§8. (Ophævet)<br />
§9. Udligningsbeløb, som Danmark modtager<br />
fra Sverige efter artikel 6 i aftale mellem Kongeriget<br />
Danmark <strong>og</strong> Kongeriget Sverige om visse<br />
skattespørgsmål af 29. oktober 2003, for fysiske<br />
personer, der er hjemmehørende i Danmark, <strong>og</strong><br />
som erhverver indkomst fra personligt arbejde i<br />
tjenesteforhold i Sverige, skal tilfalde den skattepligtiges<br />
skattekommune.<br />
Stk. 2. Skatteministeren fastsætter efter forhandling<br />
med indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren<br />
de nærmere regler for statskassens afregning<br />
3<br />
med kommunerne af de dem i henhold til nærværende<br />
paragraf tilkommende beløb.<br />
Afsnit III<br />
Skat af aktieselskaber m.v.<br />
§ 10. Selskaber, foreninger <strong>og</strong> fonde m.v. svarer<br />
indkomstskat i henhold til selskabsskatteloven<br />
<strong>og</strong> fondsbeskatningsloven.<br />
Stk. 2. Den i § 23 i selskabsskatteloven <strong>og</strong> den<br />
i § 13 i fondsbeskatningsloven omhandlede<br />
<strong>kommunal</strong>e andel af indkomstskatten tilfalder<br />
den eller de kommuner, hvori selskabet, foreningen<br />
m.v. driver virksomhed den 1. april i kalenderåret<br />
efter indkomstsåret eller ved et forskudt<br />
indkomstår den 1. april i kalenderåret efter det<br />
kalenderår, som det forskudte indkomstår træder<br />
i stedet for. Sker beskatning efter bestemmelserne<br />
i selskabsskattelovens § 7, tilfalder andelen<br />
den eller de kommuner, hvori virksomheden er<br />
drevet.<br />
Stk. 3. Virksomhed anses for drevet i den eller<br />
de kommuner, i hvilke selskabet, foreningen<br />
m.v. oppebærer indtægt af fast ejendom eller har<br />
selvstændige kontor-, forretnings- eller lagerlokaler<br />
med dér beskæftiget personale eller har<br />
selvstændige produktions- eller driftsanlæg.<br />
Virksomhed ved transport af personer eller gods<br />
på land anses d<strong>og</strong> alene drevet i den § 12, stk. 1,<br />
omhandlede kommune <strong>og</strong> virksomhed ved havfiskeri<br />
alene i den kommune, hvor vedkommende<br />
fartøj må anses for nærmest hjemmehørende.<br />
Såfremt den foran i stk. 2 omhandlede andel ikke<br />
overstiger 25.000 kr., anses virksomhed i alle tilfælde<br />
alene for drevet i den § 12, stk. 1, omhandlede<br />
kommune, <strong>og</strong> det samme gælder, såfremt<br />
ingen anden kommune efter foranstående bestemmelser<br />
kan komme i betragtning. Beløbet<br />
reguleres efter personskattelovens § 20, d<strong>og</strong> således,<br />
at det regulerede beløb afrundes opad til<br />
nærmeste kronebeløb, der kan deles med 1.000.<br />
§ 11. Anses efter § 10, stk. 3, virksomhed for<br />
drevet i flere kommuner, fordeles, medmindre<br />
de berettigede kommuner træffer anden aftale,<br />
den i § 10, stk. 2, nævnte andel af indkomstskatten<br />
m.v. mellem kommunerne i forhold til summen<br />
af de lønninger, herunder <strong>og</strong>så tantiemer <strong>og</strong><br />
overskudsandele, som i det sidst forløbne regnskabsår<br />
er blevet udbetalt til de ved virksomheden<br />
i hver af de pågældende kommuner beskæftigede<br />
personer.
Stk. 2. Dersom den i stk. 1 nævnte fordelingsregel<br />
ikke er anvendelig <strong>og</strong> der ikke mellem<br />
kommunerne kan opnås enighed om fordelingen,<br />
fastsætter Fordelingsnævnet, jf. § 12 a, efter<br />
hvilke forhold fordelingen skal ske.<br />
Stk. 3. Beløb på mindre end 3.000 kr., der efter<br />
stk. 1 <strong>og</strong> 2 tilkommer en kommune som andel af<br />
den <strong>kommunal</strong>e andel af indkomstskatten efter<br />
§ 10, stk. 2, afregnes d<strong>og</strong> ikke. Sådanne beløb<br />
tilfalder ubeskåret den kommune, der er nævnt i<br />
§ 12, stk. 1. Beløbet reguleres efter personskattelovens<br />
§ 20, d<strong>og</strong> således, at det regulerede beløb<br />
afrundes opad til nærmeste kronebeløb, der<br />
kan deles med 1.000.<br />
Stk. 4. Staten udbetaler i et budgetår til den enkelte<br />
kommune den <strong>kommunal</strong>e andel af skat af<br />
aktieselskaber m.v. efter selskabsskatteloven <strong>og</strong><br />
af fonde efter fondsbeskatningsloven vedrørende<br />
indkomståret 3 år før budgetåret samt reguleringer<br />
vedrørende tidligere indkomstår.<br />
Stk. 5. Det i stk. 4 nævnte beløb afregnes med<br />
en tolvtedel i hver måned i budgetåret.<br />
§ 12. Det påhviler den kommune, hvor den juridiske<br />
person er hjemmehørende, at forestå opgørelsen<br />
af fordelingen i henhold til § 11 af den<br />
<strong>kommunal</strong>e andel af indkomstskatten mellem de<br />
berettigede kommuner. Fordelingsnævnet, jf.<br />
§ 12 a, kan bestemme, at en anden kommune,<br />
hvortil den pågældende virksomhed må anses<br />
for nærmere knyttet, skal forestå opgørelsen af<br />
fordelingen.<br />
Stk. 2. De kommuner, der anser sig for berettigede<br />
til andel i skatten fra et selskab eller en forening<br />
m.v., skal inden udgangen af september<br />
måned i det kalenderår, der følger efter indkomståret,<br />
eller ved et forskudt indkomstår inden<br />
udgangen af september måned i kalenderåret<br />
efter det kalenderår, som det forskudte indkomstår<br />
træder i stedet for, anmelde dette til den<br />
kommune, der er nævnt i stk. 1. Særskilt anmeldelse<br />
herom er d<strong>og</strong> ikke nødvendig, hvis der er<br />
indgivet anmeldelse med virkning for et tidligere<br />
indkomstår eller skatteår, <strong>og</strong> denne anmeldelse<br />
ikke senere er annulleret enten af kommunen<br />
selv eller af den kommune, der er nævnt i stk. 1.<br />
Er den kommune, der er nævnt i stk. 1, i øvrigt<br />
bekendt med, at vedkommende selskab eller forening<br />
m.v. i det pågældende indkomstår tillige<br />
har drevet en væsentlig del af sin virksomhed i<br />
andre kommuner, inddrages disse i fordelingen.<br />
Stk. 3. Mener en kommune, at den med urette<br />
er holdt uden for fordelingen, eller at en anden<br />
4<br />
kommune med urette er medtaget ved fordelingen,<br />
eller anser kommunen fordelingen for at<br />
være urigtig, kan spørgsmålet inden 3 måneder<br />
efter, at der givet meddelelse om fordelingsopgørelsen<br />
indbringes for fordelingsnævnet.<br />
Stk. 4. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeriet fastsætter<br />
regler om afregningen af beløb til de berettigede<br />
kommuner, jf. stk. 1. Der kan herunder<br />
fastsættes regler om rentetillæg til beløb, der afregnes<br />
fra en kommune til en anden.<br />
§ 12 a. Fordelingsnævnet træffer afgørelser i<br />
de sager, der er omhandlet i § 11, stk. 3, § 12,<br />
stk. 1, 2. punktum, <strong>og</strong> i § 12, stk. 3.<br />
Stk. 2. Fordelingsnævnet består af 7 medlemmer,<br />
der udpeges for 4 år ad gangen af indenrigs<strong>og</strong><br />
sundhedsministeren. Ministeren udpeger formanden.<br />
Af de øvrige medlemmer udpeges 4 efter<br />
indstilling fra Kommunernes Landsforening,<br />
1 efter indstilling fra Københavns Kommunalbestyrelse<br />
<strong>og</strong> 1 efter indstilling fra Frederiksberg<br />
Kommunalbestyrelse.<br />
Stk. 3. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren kan<br />
fastsætte en forretningsorden for nævnet.<br />
§ 13. Bestyrelser for selskaber, foreninger<br />
m.v. er pligtige på forlangende at give <strong>kommunal</strong>bestyrelsen<br />
i den kommune, der foretager fordelingen,<br />
<strong>og</strong> fordelingsnævnet de oplysninger,<br />
der er nødvendige for fordelingens foretagelse.<br />
Vægrer n<strong>og</strong>en sig ved at efterkomme et sådant<br />
forlangende, kan indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren<br />
om fornødent fremtvinge pligtens efterkommelse<br />
ved pålæg af en daglig bøde. Bøderne, der<br />
tilfalder statskassen, kan inddrives ved udpantning.<br />
Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 finder d<strong>og</strong> kun<br />
anvendelse, når oplysningerne ikke er tilgængelige<br />
i indkomstregisteret eller told- <strong>og</strong> skatteforvaltningen<br />
ikke på <strong>kommunal</strong>bestyrelsens anmodning<br />
har kunnet levere de oplysninger, der er<br />
nødvendige for at kunne foretage fordelingen.<br />
Den kommune, der foretager fordelingen, <strong>og</strong> fordelingsnævnet<br />
kan med henblik på fordelingens<br />
foretagelse få terminaladgang til de nødvendige<br />
oplysninger i indkomstregisteret.<br />
Afsnit IV<br />
Skattens opkrævning <strong>og</strong> afregning m.v.<br />
§ 14. For opkrævning af <strong>kommunal</strong> indkomstskat<br />
af personer samt af kirkeskat gælder de i kildeskatteloven<br />
indeholdte bestemmelser.
§ 15. Staten udbetaler til den enkelte kommune<br />
ved begyndelsen af hver måned et beløb til<br />
foreløbig dækning af <strong>kommunal</strong> indkomstskat<br />
<strong>og</strong> kirkeskat. Den månedlige udbetaling skal<br />
svare til en tolvtedel af det årlige beløb, der efter<br />
det for kommunen vedtagne årsbudget udgør<br />
dens indtægt ved indkomstskat <strong>og</strong> kirkeskat af<br />
personer.<br />
§ 16. For kommuner, der har valgt at budgettere<br />
med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget,<br />
foretages en opgørelse af henholdsvis de<br />
<strong>kommunal</strong>e indkomstskatter <strong>og</strong> kirkeskatten pr.<br />
1. maj i året 2 år efter kalenderåret.<br />
Stk. 2. Efterreguleringsbeløbet for henholdsvis<br />
<strong>kommunal</strong> indkomstskat <strong>og</strong> kirkeskatten opgøres<br />
som skatten, der opgøres ved beregningen af<br />
slutskat for et kalenderår, herunder beløb, der<br />
som følge af ændringer i skatteansættelser er ført<br />
i tilgang eller til afgang, fratrukket summen af de<br />
månedlige beløb, der efter § 15 er udbetalt til<br />
kommunen i det pågældende kalenderår. Eventuel<br />
afregning af efterreguleringsbeløb sker med<br />
en tredjedel hver i månederne januar, februar <strong>og</strong><br />
marts i året 3 år efter dette kalenderår.<br />
Stk. 3. Positive <strong>og</strong> negative efterreguleringsbeløb<br />
med tillæg af efterreguleringsbeløb i henhold<br />
til lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong><br />
<strong>tilskud</strong> til kommuner, der overstiger 3 pct. af<br />
summen af de månedlige beløb, der efter § 15 er<br />
udbetalt til kommunen for det pågældende kalenderår,<br />
forhøjes med et tillæg, der beregnes af<br />
den overskydende del af efterreguleringsbeløbet<br />
inklusive efterreguleringsbeløb i henhold til lov<br />
om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til<br />
kommuner med en procent, der svarer til 3 gange<br />
Nationalbankens diskonto den 1. juli året forud<br />
for kalenderåret.<br />
Stk. 4. Staten afregner som led i afregningen<br />
efter § 15 <strong>og</strong> nærværende bestemmelse over for<br />
kommunen en andel af virksomhedsskatten efter<br />
virksomhedsskattelovens § 10, stk. 2, der beregnes<br />
med udskrivningsprocenten for <strong>kommunal</strong><br />
indkomstskat <strong>og</strong> kirkeskat af den del af virksomhedernes<br />
overskud, hvoraf der skal betales virksomhedsskat.<br />
Dette gælder, uanset om virksomhedsskatteprocenten<br />
er lavere end udskrivningsprocenten<br />
for <strong>kommunal</strong> indkomstskat <strong>og</strong> kirkeskat.<br />
Ved afregningen af slutskatten skal kommunen<br />
betale staten et beløb, der beregnes med<br />
udskrivningsprocenten for <strong>kommunal</strong> indkomstskat<br />
<strong>og</strong> kirkeskat af beregningsgrundlaget for<br />
den virksomhedsskat, der efter virksomheds-<br />
5<br />
skattelovens § 10, stk. 3, <strong>og</strong> § 13, stk. 1, fradrages<br />
i de skattepligtiges slutskatter. 1. <strong>og</strong> 3. pkt.<br />
finder tilsvarende anvendelse på konjunktur<strong>udligning</strong>sskat<br />
efter virksomhedsskattelovens § 22<br />
b <strong>og</strong> indkomst<strong>udligning</strong> efter virksomhedsskattelovens<br />
§ 22 d. Reglerne i 3. pkt. finder tilsvarende<br />
anvendelse på beløb, der anses for indbetalt<br />
acontoskat efter afskrivningslovens § 40 C,<br />
stk. 7-9.<br />
§ 16 a. (Ophævet).<br />
§ 16 b. (Ophævet).<br />
§ 17. Med hensyn til virkningerne af urigtig<br />
selvangivelse, pligten til rettidig indbetaling af<br />
<strong>kommunal</strong> indkomstskat <strong>og</strong> kirkeskat uanset<br />
klage over eller indsigelse imod indkomstansættelsen<br />
af skatte- <strong>og</strong> afgiftsbeløb, ydelse af rentegodtgørelse<br />
m.v. finder reglerne i statsskattelovgivningen<br />
tilsvarende anvendelse.<br />
§§ 17 a. - d. (Ophævet).<br />
Afsnit V<br />
Ikrafttræden m.v.<br />
§ 18. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren fastsætter<br />
de nærmere regler for gennemførelsen af<br />
bestemmelserne i nærværende lov.<br />
§ 19. (Ikrafttrædelsesbestemmelse. Udeladt).<br />
§ 20. Denne lov gælder ikke for Færøerne <strong>og</strong><br />
Grønland.<br />
Lov nr. 495 af 7. <strong>juni</strong> 2006 om ændring af lov<br />
om <strong>kommunal</strong> indkomstskat (Omlægning <strong>og</strong><br />
forenklinger i indkomstskattereglerne som led i<br />
udmøntning af aftalen om en <strong>kommunal</strong> finansieringsreform),<br />
indeholder følgende ikrafttrædelses-<br />
<strong>og</strong> overgangsbestemmelser:<br />
§2<br />
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar <strong>2007</strong>.<br />
Stk. 2. §§ 6 <strong>og</strong> 7 i lov om <strong>kommunal</strong> indkomstskat<br />
som affattet ved denne lovs § 1, nr. 9 <strong>og</strong> 11,<br />
finder anvendelse fra dagen efter bekendtgørelsen<br />
i Lovtidende.<br />
Stk. 3. § 11, stk. 1-3, i lov om <strong>kommunal</strong> indkomstskat<br />
som affattet ved denne lovs § 1,<br />
nr. 13, finder anvendelse fra <strong>og</strong> med fordelingen<br />
af <strong>kommunal</strong>e andele af selskabsskatter vedrørende<br />
indkomståret 2005. Efterreguleringer af<br />
fordeling af <strong>kommunal</strong>e andele af selskabsskat-
ter vedrørende indkomståret 2004 <strong>og</strong> tidligere<br />
indkomstår sker efter reglerne i §§ 10-13 i lov<br />
om <strong>kommunal</strong> indkomstskat, jf. lovbekendtgørelse<br />
nr. 199 af 24. marts 2003, med de ændringer,<br />
der følger af § 1 i lov nr. 1430 af 22. december<br />
2004 <strong>og</strong> § 10 i lov nr. 404 af 8. maj 2006.<br />
§3<br />
Stk. 1. For skatteåret <strong>2007</strong> reguleres fastsættelse<br />
af udskrivningsprocenten efter § 1 i lov om begrænsninger<br />
i den <strong>kommunal</strong>e skatteudskrivning<br />
for <strong>2007</strong> <strong>og</strong> regulering af de <strong>kommunal</strong>e bidrag<br />
til regionerne i <strong>2007</strong>.<br />
Stk. 2. Fremkommer der ved beregning af udskrivningsprocenten<br />
for <strong>2008</strong> flere decimaler,<br />
afrundes udskrivningsprocenten til en decimal.<br />
6<br />
Hvis den anden decimal er 5 eller mere, forhøjes<br />
den første med 1, <strong>og</strong> den anden <strong>og</strong> efterfølgende<br />
decimaler bortfalder. Hvis den anden decimal er<br />
4 eller mindre, bortfalder den anden <strong>og</strong> efterfølgende<br />
decimaler.<br />
Stk. 3. Kommunale andele af afgifter af pensionsordninger<br />
m.v. indbetalt før den 1. januar<br />
<strong>2007</strong> afregnes til staten.<br />
Stk. 4. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren fastsætter<br />
regler for afregning til kommunerne af<br />
<strong>kommunal</strong>e andele af selskabsskatter vedrørende<br />
indkomstårene 2004, 2005 <strong>og</strong> 2006 samt efterreguleringer<br />
vedrørende tidligere indkomstår<br />
for kommuner, der pr. 1. januar <strong>2007</strong> er blevet<br />
delt.<br />
Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet, den 26. <strong>juni</strong> 2006<br />
LARS LØKKE RASMUSSEN<br />
/ Søren H. Thomsen
Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsmin., j.nr. 2006-2400-45<br />
Lovbekendtgørelse nr. 724 af 26. <strong>juni</strong> 2006<br />
Bekendtgørelse af lov om <strong>kommunal</strong> ejendomsskat<br />
Herved bekendtgøres lov om <strong>kommunal</strong> ejendomsskat, jf. lovbekendtgørelse nr. 783 af 1. september<br />
2003, med de ændringer, der følger af lov nr. 1211 af 27. december 2003, § 31 i lov nr. 469 af 9. <strong>juni</strong> 2004, § 32<br />
i lov nr. 1384 af 20. december 2004, § 1 i lov nr. 1433 af 22. december 2004, § 99 i lov nr. 428 af 6. <strong>juni</strong> 2005,<br />
§ 7 i lov nr. 430 af 6. <strong>juni</strong> 2005, § 5 i lov nr. 549 af 24. <strong>juni</strong> 2005, lov nr. 1397 af 21. december 2005 <strong>og</strong> lov<br />
nr. 494 af 7. <strong>juni</strong> 2006.<br />
Den bekendtgjorte lovtekst gælder først fuldt ud fra den 1. januar <strong>2007</strong>, jf. § 2 i lov nr. 494 af 7. <strong>juni</strong><br />
2006, der gengives i bekendtgørelsens slutning.<br />
Kapitel I<br />
Grundskyld<br />
§1. Af de i en kommune beliggende faste<br />
ejendomme, for hvilke der i medfør af lov om<br />
vurdering af landets faste ejendomme er foretaget<br />
ansættelse af grundværdien, svares til kommunen<br />
en afgift, der benævnes grundskyld.<br />
Stk. 2. Grundskyld pålignes de afgiftspligtige<br />
ejendomme med en bestemt promille af den afgiftspligtige<br />
grundværdi. Ved den afgiftspligtige<br />
grundværdi forstås den laveste af følgende værdier:<br />
1) Ejendommens grundværdi efter fradrag for<br />
forbedringer, således som disse beløb er<br />
fastsat ved de i afsnit C <strong>og</strong> D i lov om vurdering<br />
af landets faste ejendomme omhandlede<br />
ansættelser, <strong>og</strong> reduktion for fritagelser for<br />
grundskyld efter §§ 7 <strong>og</strong> 8.<br />
2) Den afgiftspligtige grundværdi for ejendommen,<br />
der dannede grundlag for påligningen<br />
af grundskyld det foregående skatteår, forhøjet<br />
med en reguleringsprocent.<br />
Stk. 3. Reguleringsprocenten, jf. stk. 2, nr. 2,<br />
opgøres som den skønnede stigning i det samlede<br />
<strong>kommunal</strong>e udskrivningsgrundlag for skatteåret<br />
tillagt 3 pct. Den skønnede stigning for udskrivningsgrundlaget<br />
fastsættes af finansmini-<br />
steren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg.<br />
Reguleringsprocenten kan højst udgøre 7<br />
pct.<br />
Stk. 4. For nye grunde som nævnt i stk. 2 <strong>og</strong><br />
grunde som nævnt i stk. 2, hvor der er sket ændring<br />
af ejendommens areal, anvendelse eller<br />
planforhold, <strong>og</strong> hvor told- <strong>og</strong> skatteforvaltningen<br />
har foretaget en ansættelse efter vurderingslovens<br />
§ 33, stk. 16, 17 eller 18, anvendes denne<br />
ansættelse efter fradrag for forbedringer <strong>og</strong> reduktion<br />
for fritagelser for grundskyld som udgangspunkt<br />
for beregningen af det afgiftspligtige<br />
grundlag efter stk. 2, nr. 2. Ved beregningen<br />
fremskrives ansættelsen for det seneste år, hvor<br />
grundværdien efter fradrag for forbedringer <strong>og</strong><br />
reduktion for fritagelser for grundskyld, jf.<br />
stk. 2, nr. 1, udgjorde den afgiftspligtige grundværdi,<br />
til skatteårets niveau, med reguleringsprocenten<br />
for de mellemliggende år, jf. stk. 3. 1.<br />
<strong>og</strong> 2. pkt. finder tilsvarende anvendelse, hvor en<br />
ejerlejligheds fordelingstal ændres, <strong>og</strong> hvor told<strong>og</strong><br />
skatteforvaltningen har foretaget en ansættelse<br />
efter vurderingslovens § 33, stk. 16.<br />
Stk. 5. For afgiftspligtige grunde som nævnt i<br />
stk. 2, hvor der er sket ændring af fradraget for<br />
forbedringer, anvendes grundværdien med det<br />
ændrede fradrag for forbedringer som udgangspunkt<br />
for beregningen af det afgiftspligtige<br />
AI002260<br />
Schultz Grafisk
grundlag efter stk. 2, nr. 2. Ved beregningen<br />
fremskrives ansættelsen for det seneste år, hvor<br />
grundværdien efter fradrag for forbedringer <strong>og</strong><br />
reduktion for fritagelser for grundskyld, jf.<br />
stk. 2, nr. 1, udgjorde den afgiftspligtige grundværdi<br />
til skatteårets niveau, med reguleringsprocenten<br />
for de mellemliggende år, jf. stk. 3.<br />
Stk. 6. For afgiftspligtige grunde som nævnt i<br />
stk. 2, hvor der er sket ændring af fritagelser for<br />
grundskyld efter §§ 7 <strong>og</strong> 8, anvendes grundværdien<br />
med de ændrede fritagelser som udgangspunkt<br />
for beregningen af det afgiftspligtige<br />
grundlag efter stk. 2, nr. 2. Ved beregningen<br />
fremskrives ansættelsen for det seneste år, hvor<br />
grundværdien efter fradrag for forbedringer <strong>og</strong><br />
reduktion for fritagelser for grundskyld, jf.<br />
stk. 2, nr. 1, udgjorde den afgiftspligtige grundværdi<br />
til skatteårets niveau, med reguleringsprocenten<br />
for de mellemliggende år, jf. stk. 3.<br />
§2. Kommunalbestyrelsen fastsætter i forbindelse<br />
med den endelige vedtagelse af kommunens<br />
årsbudget grundskyldpromillen. Grundskyldpromillen<br />
skal udgøre mindst 16 <strong>og</strong> højst<br />
34. Af ejendomme, som på tidspunktet for den<br />
vurdering, der lægges til grund for skatteberegningen,<br />
må anses for benyttet til landbrug, gartneri,<br />
planteskole, frugtplantage eller skovbrug,<br />
jf. § 33, stk. 1, i vurderingsloven, opkræves<br />
grundskyld med en promille, der er 9 promillepoint<br />
lavere end den fastsatte grundskyldpromille,<br />
jf. stk. 2, 2. pkt.<br />
Stk. 2. I kommuner, hvor grundskyldpromillen<br />
er fastsat til mere end 22, opkræves grundskylden<br />
med 13 promille af den afgiftspligtige<br />
grundværdi af ejendomme, som på tidspunktet<br />
for den vurdering, der lægges til grund for skatteberegningen,<br />
må anses for benyttet til landbrug,<br />
gartneri, planteskole, frugtplantage eller<br />
skovbrug, jf. § 33, stk. 1, i vurderingsloven. Den<br />
afgiftspligtige grundværdi, der er nævnt i 1. pkt.,<br />
opgøres for ejendomme, der anvendes til landbrug,<br />
gartneri, planteskole eller frugtplantage,<br />
som den samlede afgiftspligtige grundværdi<br />
bortset fra den afgiftspligtige grundværdi, der er<br />
fastsat for stuehuset med tilhørende grund <strong>og</strong> have.<br />
§§ 3-6. (Ophævet).<br />
§6 A. Efter begæring af ejere af ejendomme,<br />
der på tidspunktet for den vurdering, som lægges<br />
til grund ved skatteberegningen, benyttedes til<br />
landbrug, gartneri, planteskole eller frugtplanta-<br />
2<br />
ge, ydes der henstand med betaling af grundskyld,<br />
såfremt ejendommen er beliggende inden<br />
for områder, der er omfattet af en godkendt byudviklingsplans<br />
yderzone eller mellemzone eller<br />
en godkendt byplans landbrugszone. For ejendomme,<br />
der ligger i yder- eller landbrugszoner,<br />
ydes der ikke henstand med grundskyld, der vedrører<br />
skatteåret 1969-70 <strong>og</strong> følgende skatteår.<br />
Stk. 2. Der kan alene ydes henstand med betalingen<br />
af grundskylden, for så vidt den vedrører<br />
arealer med den angivne benyttelse <strong>og</strong> kun i det<br />
omfang, grundskylden er beregnet af den del af<br />
den afgiftspligtige grundværdi, der ligger over et<br />
beløb pr. arealenhed, fastsat af Skatterådet.<br />
Stk. 3. Henstandsbeløbene forrentes med 6 pct.<br />
årlig fra den sidste rettidige indbetalingsdag for<br />
de grundskyldsbeløb, hvormed der ydes henstand.<br />
Renter tilskrives henstandsbeløbet ved<br />
skatteårets udgang.<br />
Stk. 4. Til sikkerhed for betaling af henstandsbeløbene<br />
med påløbne renter tinglyses der på<br />
ejendommen skadesløsbrev med oprykkende<br />
prioritet. Skadesløsbrevets pålydende med tillæg<br />
af foranstående prioriteter må ikke overstige den<br />
for ejendommen ved den senest foretagne vurdering<br />
ansatte ejendomsværdi.<br />
Stk. 5. Når tinglysning er sket, kan henstand<br />
ydes, indtil henstandsbeløbet med tilskrevne<br />
renter udgør 95 pct. af skadesløsbrevets pålydende.<br />
Stk. 6. Når yderligere henstand herefter ikke<br />
kan ydes, afkræves senere påløbne renter ejeren<br />
i forbindelse med den fremtidige opkrævning af<br />
<strong>kommunal</strong>e ejendomsskatter <strong>og</strong> efter de for disse<br />
gældende regler.<br />
Stk. 7. Henstandsbeløbet med tilskrevne renter<br />
forfalder til betaling, når det område, i hvilket<br />
det pågældende areal er beliggende, ikke længere<br />
er omfattet af de i stk. 1 omhandlede zoner eller,<br />
efter ikrafttrædelsen af lov om by- <strong>og</strong> landzoner,<br />
en landzone. Henstands- <strong>og</strong> rentebeløb<br />
vedrørende ejendomme, som umiddelbart i medfør<br />
af loven om by- <strong>og</strong> landzoner henføres fra<br />
mellemzone til byzone, kan d<strong>og</strong> efter anmodning<br />
afdrages med en tredjedel den førstkommende 1.<br />
juli efter overgangen til byzone <strong>og</strong> med en tredjedel<br />
hver 1. juli i de følgende 2 år. For beløb, der<br />
omfattes af en sådan afdragsordning, finder reglerne<br />
i stk. 3 <strong>og</strong> 8 tilsvarende anvendelse.<br />
Stk. 8. Hvert år inden den 15. januar tilstiller<br />
<strong>kommunal</strong>bestyrelsen vedkommende ejer meddelelse<br />
om kommunens tilgodehavende pr. 1. ja-
nuar med angivelse af de beløb, hvormed der i<br />
det foregående kalenderår er ydet henstand, samt<br />
af tilskrevne renter.<br />
§6 B. (Ophævet).<br />
§7. Fritaget for grundskyld er:<br />
a) De staten tilhørende kongelige slotte <strong>og</strong> palæer<br />
med tilliggende.<br />
b) Andre staten, regionerne eller kommunerne<br />
tilhørende ejendomme med undtagelse af<br />
ejendomme, der af ejeren anvendes erhvervsmæssigt<br />
til landbrug, havebrug, skovdrift<br />
eller udleje, eller som henligger ubenyttede.<br />
Fritagelsen gælder ikke for ejendomme,<br />
der tilhører DSB <strong>og</strong> Energinet.dk. Hvis<br />
kun en del af en ejendom opfylder betingelserne<br />
for fritagelse for grundskyld, omfatter<br />
fritagelsen alene den del af grundværdien,<br />
der falder på denne del.<br />
c) Fremmede staters gesandtskabs- <strong>og</strong> konsulatsejendomme<br />
på betingelse af, at den danske<br />
stats gesandtskabs- <strong>og</strong> konsulatsejendomme<br />
i vedkommende land nyder tilsvarende<br />
fritagelse. I det omfang, Danmark ved<br />
mellemfolkelige overenskomster har forpligtet<br />
sig dertil, fritages endvidere ejendomme,<br />
der ejes af fremmede stater til brug<br />
for disses diplomatiske eller konsulære repræsentationer,<br />
af internationale organisationer<br />
eller af sådanne repræsentationers <strong>og</strong><br />
organisationers personale samt dettes familiemedlemmer.<br />
d) Fredede ejendomme, hvorpå der er tinglyst<br />
en særlig bevaringsdeklaration i henhold til<br />
lovgivningen om bygningsfredning. Fritagelsen<br />
omfatter alene den bebyggede grund,<br />
gårdsplads <strong>og</strong> have.<br />
e) Den bebyggede grund, gårdsplads <strong>og</strong> have<br />
til forsamlingshuse, der ikke drives erhvervsmæssigt.<br />
Ved forsamlingshus skal<br />
forstås en bygning, der er bestemt til <strong>og</strong> hovedsagelig<br />
benyttes til afholdelse af møder<br />
af politisk, religiøs <strong>og</strong> oplysende karakter,<br />
<strong>og</strong> hvortil der er offentlig adgang. En sammenhængende<br />
have, der hører til et forsamlingshus,<br />
er omfattet af fritagelse, selv om en<br />
del af haven i matrikulær henseende udgør<br />
en eller flere selvstændige faste ejendomme,<br />
der er særskilt vurderet.<br />
Stk. 2. Fritagelsen efter stk. 1, litra d, omfatter<br />
ikke ejendomme, der tilhører<br />
3<br />
1) stat, kommuner, regioner, kirker eller præsteembeder,<br />
2) en ejer, hvis budgetterede driftsudgifter for<br />
mere end 50 procents vedkommende dækkes<br />
af <strong>tilskud</strong> fra staten, kommunerne <strong>og</strong> regionerne.<br />
Stk. 3. De Danmarks Nationalbank ved § 21 i<br />
lov nr. 116 af 7. april 1936 tilståede skattebegunstigelser<br />
berøres ikke af denne lov.<br />
Stk. 4. Er der inden denne lovs ikrafttræden i<br />
medfør af bestemmelsen i § 16, stk. 3, i lov<br />
nr. 188 af 20. maj 1933 om <strong>kommunal</strong>e ejendomsskatter<br />
meddelt fritagelse for grundskyld af<br />
udtørrede ferskvandsarealer, kan indenrigs- <strong>og</strong><br />
sundhedsministeren forlænge denne fritagelse<br />
inden for det i nævnte bestemmelse angivne tidsrum.<br />
Stk. 5. Er der inden denne lovs ikrafttræden<br />
ved kgl. bevilling til inddæmning <strong>og</strong> udtørring af<br />
dele af havet indrømmet bevillingshaverne skattefrihed<br />
i et begrænset åremål, skal den ved bestemmelsen<br />
i § 16, stk. 4, i lov nr. 188 af 20. maj<br />
1933 om <strong>kommunal</strong>e ejendomsskatter hjemlede<br />
frihed for grundskyld af det inddæmmede <strong>og</strong> udtørrede<br />
areal <strong>og</strong>så - inden for det pågældende<br />
åremål - omfatte grundskyld i henhold til nærværende<br />
lov.<br />
Stk. 6. Såfremt en ejendom ophører med eller<br />
overgår til at skulle svare grundskyld efter nærværende<br />
paragraf, sker det ved udgangen af det<br />
kvartal, hvori de omstændigheder, der begrunder<br />
fritagelsen henholdsvis pligten til at svare grundskyld,<br />
er indtrådt. Hvis en ambassadeejendom<br />
fritages for grundskyld efter nærværende paragraf,<br />
sker fritagelsen fra overtagelsesdagen.<br />
§8. Kommunalbestyrelsen kan meddele hel<br />
eller delvis fritagelse for grundskyld af:<br />
a) Skoler, hospitaler, sygehuse, institutioner<br />
godkendt i henhold til den sociale lovgivning,<br />
biblioteker under offentligt tilsyn <strong>og</strong><br />
offentligt tilgængelige museer. Fritagelsen<br />
kan d<strong>og</strong> alene omfatte den bebyggede grund,<br />
gårdsplads <strong>og</strong> have.<br />
b) Sports- <strong>og</strong> idrætsanlæg tilhørende gymnastik-,<br />
idræts- <strong>og</strong> skytteforeninger eller andre<br />
organisationer med samme formål. Endvidere<br />
kan fritages ejendomme, der anvendes til<br />
ungdomslejre <strong>og</strong> lejrpladser eller til feriekoloni<br />
for børn, når ejeren er en organisation,<br />
hvis hovedformål er at fremme børns eller<br />
unge menneskers friluftsliv.
c) Ejendomme, der ejes af almenvelgørende<br />
stiftelser eller andre institutioner med almennyttigt<br />
formål, <strong>og</strong> som anvendes til institutionens<br />
formål.<br />
d) Gas-, vand- <strong>og</strong> fjernvarmeværker, når adgang<br />
til leverance fra værket står åben for<br />
alle inden for det område, hvori værket arbejder,<br />
for så vidt værkets indtægter - bortset<br />
fra normal forrentning af en eventuel indskudskapital<br />
- ifølge vedtægtsmæssig bestemmelse<br />
udelukkende kan anvendes til<br />
værkets formål.<br />
Stk. 2. Såfremt kun en del af de i stk. 1 omhandlede<br />
ejendomme opfylder betingelserne for<br />
fritagelse for grundskyld, kan fritagelse alene<br />
meddeles for så vidt angår den del af grundværdien,<br />
der falder på denne del.<br />
Stk. 3. Hvor en skov som følge af brand, storm,<br />
svampeangreb eller lignende begivenheder har<br />
lidt skade på træbestanden, <strong>og</strong> dette har medført,<br />
at den på selve skoven faldende del af ejendomsværdien<br />
er væsentligt lavere end normalværdien,<br />
jf. § 15 i lov om vurdering af landets faste ejendomme,<br />
kan <strong>kommunal</strong>bestyrelsen fritage så<br />
stor en del af grundværdien, som forholdsmæssigt<br />
svarer til forskellen mellem normalværdien<br />
<strong>og</strong> den ovennævnte del af ejendomsværdien, for<br />
grundskyld i et sådant tidsrum, at skovens normaltilstand<br />
kan være genoprettet.<br />
§8 A. (Ophævet).<br />
§8 B. (Ophævet).<br />
§9. I tilfælde, hvor <strong>kommunal</strong>bestyrelsen af<br />
samfundsmæssige hensyn finder det ønskeligt,<br />
at private grunde ikke bebygges, eller at en vis<br />
bebyggelse bevares, er <strong>kommunal</strong>bestyrelsen<br />
berettiget til - d<strong>og</strong> kun for en vurderingsperiode<br />
ad gangen - at tilstå ejeren hel eller delvis fritagelse<br />
for erlæggelse af den ejendommen påhvilende<br />
grundskyld. Betingelsen for sådan fritagelse<br />
er d<strong>og</strong>, at ejeren over for <strong>kommunal</strong>bestyrelsen<br />
forpligter sig til ikke uden dennes samtykke<br />
at foretage forandringer i grundens udnyttelse.<br />
Stk. 2. Foretager ejeren - uden indhentet tilladelse<br />
fra <strong>kommunal</strong>bestyrelsen - bygningsforanstaltninger<br />
på grunden, som af <strong>kommunal</strong>bestyrelsen<br />
skønnes at stride imod de for fritagelsen<br />
fastsatte vilkår, bestemmer <strong>kommunal</strong>bestyrelsen,<br />
hvorvidt <strong>og</strong> da i hvilket omfang samt fra<br />
hvilket tidspunkt den givne fritagelse skal anses<br />
for bortfaldet.<br />
4<br />
§§ 10-21. (Ophævet).<br />
Kapitel II<br />
Ejendomsskyld<br />
Kapitel III<br />
Ejendomme beliggende i flere kommuner<br />
§ 22. Når en i flere kommuner beliggende<br />
ejendom er vurderet under et, foretages der, jf.<br />
§ 33, stk. 2, i lov om vurdering af landets faste<br />
ejendomme, af told- <strong>og</strong> skatteforvaltningen ved<br />
vurderingerne en fastsættelse af, hvor stor en del<br />
af grundværdien for den pågældende ejendom<br />
<strong>og</strong> eventuelle fradrag for forbedringer, der må<br />
henføres til hver af kommunerne. Såfremt ejendommen<br />
er delvis fritaget for grundskyld, skal<br />
told- <strong>og</strong> skatteforvaltningen, jf. § 33, stk. 2, i lov<br />
om vurdering af landets faste ejendomme, efter<br />
begæring af enhver af kommunerne fastsætte,<br />
hvorledes den ikke fritagne del af grundværdien<br />
(med eventuelt fradrag for forbedringer) fordeler<br />
sig på kommunerne.<br />
Stk. 2. Told- <strong>og</strong> skatteforvaltningens afgørelser<br />
efter stk. 1 kan påklages efter skatteforvaltningslovens<br />
regler om klage over vurderinger af<br />
fast ejendom.<br />
Kapitel IV<br />
Dækningsafgift m.v.<br />
§ 23. Kommunalbestyrelsen kan bestemme, at<br />
der af ejendomme, der i henhold til § 7, stk. 1, litra<br />
b, eller § 7, stk. 3, er fritaget for grundskyld,<br />
som bidrag til de udgifter, sådanne ejendomme<br />
medfører for kommunen, skal svares dækningsafgift<br />
af grundværdien efter fradrag for forbedringer<br />
<strong>og</strong> af forskelsværdien. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren<br />
kan i ganske særlige tilfælde tillade,<br />
at der tillige opkræves sådan dækningsafgift<br />
af ejendomme, der er fritaget for grundskyld<br />
i henhold til § 7, stk. 1, litra a. Af ejendomme,<br />
der er dækningsafgiftspligtige i henhold til nærværende<br />
paragraf, opkræves dækningsafgift af<br />
grundværdien med halvdelen af vedkommende<br />
kommunes grundskyldpromille, d<strong>og</strong> højst med<br />
15 promille. Dækningsafgiften af forskelsværdien<br />
svares med en af <strong>kommunal</strong>bestyrelsen fastsat<br />
promille, der højst kan udgøre 8,75 promille.<br />
Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan helt eller<br />
delvis fritage ejendomme, der tilhører andre<br />
kommuner <strong>og</strong> vedkommende region, for dækningsafgift.<br />
Kommunalbestyrelsen kan fritage
ejendomme, der er i sameje mellem kommunen<br />
<strong>og</strong> regioner eller staten, for dækningsafgift.<br />
Stk. 3. Bliver en ejendom fritaget for grundskyld<br />
i henhold til § 7, stk. 1, litra b, eller § 7,<br />
stk. 3, svares dækningsafgiften efter nærværende<br />
paragraf fra tidspunktet for fritagelsens indtræden.<br />
Ophører fritagelsen for grundskyld,<br />
bortfalder dækningsafgiftspligten samtidig hermed.<br />
Stk. 4. Told- <strong>og</strong> skatteforvaltningen skal på<br />
<strong>kommunal</strong>bestyrelsens anmodning foretage de<br />
ansættelser af ejendomsværdien <strong>og</strong> grundværdien,<br />
der er fornødne for beregning af den her omhandlede<br />
dækningsafgift. Skatteministeren fastsætter<br />
det vederlag, som kommunerne skal betale<br />
til told- <strong>og</strong> skatteforvaltningen for foretagelse<br />
af de nævnte vurderinger <strong>og</strong> fordelinger.<br />
§ 23 A. Kommunalbestyrelsen kan bestemme,<br />
at der som bidrag til de udgifter, ejendomme, der<br />
anvendes til kontor, forretning, hotel, fabrik,<br />
værksted <strong>og</strong> lignende øjemed, medfører for<br />
kommunen, skal svares dækningsafgift af sådanne<br />
ejendommes forskelsværdi. Af ejendomme,<br />
der delvis anvendes som anført, svares dækningsafgift<br />
d<strong>og</strong> kun, når den del af forskelsværdien,<br />
der vedrører den til de nævnte formål anvendte<br />
del af ejendommen, udgør mere end halvdelen<br />
af forskelsværdien for hele ejendommen.<br />
Stk. 2. Dækningsafgift af de i stk. 1, 1. punktum,<br />
omhandlede ejendomme svares af forskelsværdien<br />
med en af <strong>kommunal</strong>bestyrelsen fastsat<br />
promille, der højst kan udgøre 10. Dækningsafgift<br />
af de i stk. 1, 2. punktum, omhandlede ejendomme<br />
svares med samme promille af den del af<br />
forskelsværdien, der vedrører den til de nævnte<br />
formål anvendte del af ejendommen. Af ejendomme,<br />
der er omfattet af stk. 1, men som en del<br />
af året anvendes til et ikke-afgiftspligtigt formål,<br />
svares kun delvis dækningsafgift. Andelen fastsættes<br />
forholdsmæssigt på grundlag af den eller<br />
de perioder, hvori ejendommen anvendes til afgiftspligtigt<br />
formål, idet den samlede periode<br />
forhøjes til nærmeste antal fjerdedele af et år.<br />
Dækningsafgift svares alene af den del af den afgiftspligtige<br />
forskelsværdi, der overstiger<br />
50.000 kr.<br />
Stk. 3. Dækningsafgift i henhold til denne paragraf<br />
kan ikke opkræves af ejendomme, der er<br />
fritaget for grundskyld i henhold til § 7.<br />
Stk. 4. Såfremt en ejendom som følge af ændring<br />
i anvendelsen af denne overgår til eller op-<br />
5<br />
hører med at skulle svare dækningsafgift efter<br />
nærværende paragraf, sker dette ved udgangen<br />
af det kvartal, hvori ændringen har fundet sted.<br />
Stk. 5. Told- <strong>og</strong> skatteforvaltningen skal på<br />
<strong>kommunal</strong>bestyrelsens anmodning foretage de<br />
ansættelser af ejendomsværdien <strong>og</strong> grundværdien<br />
samt de fordelinger heraf, der er fornødne for<br />
beregning af den her omhandlede dækningsafgift.<br />
Skatteministeren fastsætter det vederlag,<br />
som kommunerne skal betale til told- <strong>og</strong> skatteforvaltningen<br />
for foretagelse af de nævnte vurderinger<br />
<strong>og</strong> fordelinger.<br />
§ 23 B. Beslutning om opkrævning af dækningsafgift<br />
i henhold til § 23 eller § 23 A <strong>og</strong> om<br />
ændring af promillernes størrelse skal, for at<br />
have virkning for det kommende skatteår, være<br />
truffet senest samtidig med den endelige vedtagelse<br />
af kommunens budget for det pågældende<br />
år, jf. d<strong>og</strong> stk. 2 <strong>og</strong> 3.<br />
Stk. 2. For opkrævning af dækningsafgift for<br />
<strong>2007</strong> gælder d<strong>og</strong> reglerne i stk. 3 for sammenlagte<br />
kommuner pr. 1. januar <strong>2007</strong>, hvor der i<br />
hele eller en del af den sammenlagte kommune<br />
ikke har været opkrævet dækningsafgift efter<br />
§ 23 A for 2006.<br />
Stk. 3. Hvis der i de kommuner, der er nævnt i<br />
stk. 2, skal opkræves dækningsafgift med forfaldstid<br />
før den 1. maj <strong>2007</strong>, skal beslutning herom<br />
være truffet senest den 31. marts 2006. Hvis<br />
beslutning træffes efter dette tidspunkt, kan opkrævning<br />
af dækningsafgift i <strong>2007</strong> uanset bestemmelsen<br />
i § 27, stk. 1, 1. pkt., ske særskilt,<br />
d<strong>og</strong> således at første rate tidligst kan forfalde til<br />
betaling den 1. maj <strong>2007</strong>.<br />
§ 23 C. Beslutter en kommune at opkræve<br />
dækningsafgift i henhold til § 23 eller § 23 A,<br />
skal told- <strong>og</strong> skatteforvaltningen på <strong>kommunal</strong>bestyrelsens<br />
anmodning foretage de ansættelser<br />
<strong>og</strong> tilbagereguleringer af ejendomsværdien <strong>og</strong><br />
grundværdien samt de fordelinger heraf, der er<br />
fornødne for beregning af dækningsafgift for det<br />
første år, hvori dækningsafgiften opkræves.<br />
Skatteministeren fastsætter det vederlag, som<br />
kommunerne skal betale til told- <strong>og</strong> skatteforvaltningen<br />
for foretagelse af de nævnte vurderinger<br />
<strong>og</strong> fordelinger.<br />
§ 24. (Ophævet).<br />
§ 25. (Ophævet).
Kapitel V<br />
Skatternes forfaldstid <strong>og</strong> erlæggelse m.v.<br />
§ 26. Skatteåret løber fra 1. januar til 31. december.<br />
Stk. 2. Ansættelserne ved de i medfør af lov<br />
om vurdering af landets faste ejendomme foretagne<br />
almindelige vurderinger <strong>og</strong> omvurderinger,<br />
jf. lovens § 3, lægges til grund ved opgørelsen<br />
af det afgiftspligtige grundlag fra <strong>og</strong> med det<br />
første skatteår, der tager sin begyndelse i det andet<br />
kalenderår, der følger efter det, i hvilket vurderingen<br />
er foretaget, jf. d<strong>og</strong> § 1, stk. 2, nr. 2. 1)<br />
§ 27. Grundskyld <strong>og</strong> dækningsafgift opkræves<br />
i to eller flere lige store rater efter <strong>kommunal</strong>bestyrelsens<br />
nærmere bestemmelse med forfaldstid<br />
den 1. i de måneder, som <strong>kommunal</strong>bestyrelsen<br />
bestemmer. Hvis de nævnte <strong>kommunal</strong>e ejendomsskatter<br />
udgør mindre end 200 kr. årlig, opkræves<br />
beløbet d<strong>og</strong> ikke.<br />
Stk. 2. Sker betaling ikke senest på en af <strong>kommunal</strong>bestyrelsen<br />
fastsat dato efter forfaldsdagen,<br />
er <strong>kommunal</strong>bestyrelsen berettiget til at fordre<br />
skattebeløbet forrentet fra forfaldsdagen med<br />
1 pct. månedlig for hver påbegyndt måned, indtil<br />
betaling sker.<br />
Stk. 3. Enhver af de nævnte skatter <strong>og</strong> afgifter<br />
kan med tillæg af renter, såfremt de ikke er betalt<br />
senest den 3. i den efter forfaldsdagen følgende<br />
måned, inddrives af restanceinddrivelsesmyndigheden<br />
ved udpantning <strong>og</strong> ved indeholdelse i<br />
løn m.v. hos den betalingspligtige, jf. § 29,<br />
stk. 1, efter reglerne for inddrivelse af personlige<br />
skatter i kildeskatteloven. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren<br />
kan i samråd med skatteministeren<br />
fastsætte nærmere regler om fremgangsmåden<br />
i forbindelse med lønindeholdelsen, herunder<br />
bestemmelser om straf af bøde for overtrædelse<br />
af reglerne.<br />
§ 27 A. Bestemmelsen i § 27, stk. 2, gælder<br />
<strong>og</strong>så for forrentning af øvrige betalinger, der<br />
vedrører ejendommen, <strong>og</strong> som opkræves sammen<br />
med de <strong>kommunal</strong>e ejendomsskatter.<br />
§ 28. (Ophævet).<br />
§ 28 A. (Ophævet).<br />
§ 29. Samtlige skatte- <strong>og</strong> afgiftsbeløb med påløbne<br />
renter hæfter på den pågældende ejendom<br />
i dens helhed med den for <strong>kommunal</strong>e skatter <strong>og</strong><br />
afgifter hjemlede pante- <strong>og</strong> fortrinsret <strong>og</strong> svares<br />
af den, der er ejer af ejendommen ifølge erhver-<br />
6<br />
velsesdokument, tinglyst som adkomst, eller af<br />
brugeren, såfremt denne ifølge lovgivningen<br />
skal udrede skatterne af ejendommen.<br />
Stk. 2. Påklage af en sket ansættelse fritager<br />
ikke for pligt til betaling til forfaldstid.<br />
Stk. 3. Ændres en ansættelse ifølge klage eller<br />
revision, bliver eventuel berigtigelse at foretage<br />
senest ved førstkommende opkrævning.<br />
Stk. 4. Hvor ændring af ansættelsen eller skatteberegningen<br />
medfører godtgørelse af erlagt<br />
skat, har den skattepligtige krav på renter. Renterne<br />
beregnes med 1 pct. pr. påbegyndt måned<br />
fra datoen for indbetalingen, <strong>og</strong> indtil tilbagebetalingen<br />
sker. Sker godtgørelse i form af afkortning<br />
i det skattebeløb, der skal erlægges ved<br />
førstkommende opkrævning, beregnes renterne<br />
for tiden til sidste rettidige betalingsdag ved denne<br />
opkrævning.<br />
§ 29 A. Efter reglerne i denne paragraf ydes<br />
der en godtgørelse til ejere af ejendomme, der<br />
tilbageføres til landzone i henhold til § 45 i lov<br />
om planlægning, for en del af den grundskyld,<br />
der har været svaret af arealerne.<br />
Stk. 2. Godtgørelse ydes for en periode, der<br />
regnes fra <strong>og</strong> med det kvartal, hvori den pågældende<br />
ejer har erhvervet ejendommen, jf. § 29,<br />
stk. 1, <strong>og</strong> til det tidspunkt, hvor en vurdering af<br />
ejendommen efter tilbageførslen til landzone får<br />
skattemæssig virkning (godtgørelsesperioden),<br />
jf. § 26, stk. 2. Hvis arealerne er blevet overført<br />
til byzone eller sommerhusområde, mens den<br />
pågældende har været ejer af dem, regnes godtgørelsesperioden<br />
d<strong>og</strong> først fra <strong>og</strong> med det kvartal,<br />
hvori denne overførsel har fundet sted. Godtgørelsesperioden<br />
kan d<strong>og</strong> tidligst regnes fra den<br />
1. januar 1970, <strong>og</strong> den kan højst udgøre 20 år.<br />
Stk. 3. For hvert skatteår i godtgørelsesperioden<br />
fastsættes af told- <strong>og</strong> skatteforvaltningen et<br />
beløb, der skal angive forskellen mellem den afgiftspligtige<br />
grundværdi, der har været gældende<br />
for ejendommen for det pågældende skatteår, <strong>og</strong><br />
den afgiftspligtige grundværdi, ejendommen må<br />
antages at ville være blevet ansat til, hvis den<br />
havde ligget i landzone.<br />
Stk. 4. De beløb, der er fastsat efter stk. 3, ganges<br />
med den grundskyldpromille, der har været<br />
gældende for de enkelte skatteår. Til det opgjorte<br />
beløb for det enkelte år ydes en rente på 4 pct.<br />
p.a. frem til det tidspunkt, hvor udbetalingen finder<br />
sted.<br />
Stk. 5. Godtgørelsen udgør halvdelen af de opgjorte<br />
samlede beløb efter stk. 4 inkl. renter.
Stk. 6. Godtgørelsen udbetales af den kommune,<br />
som arealerne ligger i, til ejeren af arealerne<br />
på tilbageførselstidspunktet. Den del af godtgørelsen,<br />
der vedrører godtgørelsesperioden bortset<br />
fra de sidste to år udbetales senest 3 måneder<br />
efter, at tilbageførslen til landzone har fundet<br />
sted. Den del af godtgørelsen, der vedrører de to<br />
sidste år i godtgørelsesperioden, udbetales senest<br />
inden udgangen af godtgørelsesperioden.<br />
Stk. 7. Udgiften ved ansættelserne i henhold til<br />
stk. 3 afholdes af kommunen.<br />
Stk. 8. Reglerne i denne paragraf omfatter ikke<br />
ejendomme, der tilhører staten, regionerne eller<br />
kommunerne.<br />
§ 30. Ud over, hvad bestemmelserne i denne<br />
lov hjemler, kan grundskyld <strong>og</strong> dækningsafgift<br />
hverken eftergives eller på anden måde lempes.<br />
§ 30 A. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren kan<br />
fastsætte regler om <strong>kommunal</strong>bestyrelsernes adgang<br />
til at opkræve gebyr for meddelelse af ejendomsoplysninger<br />
til private.<br />
§ 31. (Ophævet).<br />
§ 32. (Ophævet).<br />
Kapitel VI<br />
Særlige bestemmelser<br />
Kapitel VII<br />
Ikrafttrædelses- <strong>og</strong> overgangsbestemmelser m.v.<br />
§§ 33-36. (Ikrafttrædelses-, overgangs- <strong>og</strong> ophævelsesbestemmelser.<br />
Udeladt her).<br />
§ 37. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren kan<br />
fastsætte nærmere regler vedrørende gennemførelsen<br />
af nærværende lov.<br />
§ 38. Denne lov gælder ikke for Færøerne <strong>og</strong><br />
Grønland.<br />
Lov nr. 1397 af 21. december 2005 om ændring<br />
af lov om beskatning til kommunerne af faste<br />
ejendomme (Den amts<strong>kommunal</strong>e grundskyldpromille<br />
for landbrugsejendomme <strong>og</strong> lignende<br />
ejendomme <strong>og</strong> for skovbrug), der vedrører<br />
nedsættelse af den amts<strong>kommunal</strong>e grundskyldpromille<br />
for skovbrug <strong>og</strong> landbrug fra <strong>og</strong><br />
med 2006, indeholder følgende ikrafttrædelsesbestemmelser:<br />
7<br />
§2<br />
Stk. 1. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren fastsætter<br />
tidspunktet for ikrafttrædelsen af § 1,<br />
nr. 1.<br />
Stk. 2. (Udeladt her).<br />
§3<br />
Stk. 1. For skatteåret 2006 gælder, at en nedsættelse<br />
af grundskylden for den enkelte ejendom,<br />
der er en følge af bestemmelsen i § 5,<br />
stk. 2, i lov om beskatning til kommunerne af faste<br />
ejendomme som ændret ved denne lovs § 1,<br />
nr. 1, foretages ved afkortning af den eller de opkrævninger<br />
af ejendomsskatter, der forfalder til<br />
betaling den 1. juli 2006 eller senere. Hvis der er<br />
tale om mere end en rate, fordeles nedsættelsen<br />
ligeligt på alle raterne. Hvis nedsættelsen ikke<br />
fuldt ud kan ske ved afkortning, udbetales den<br />
overskydende del af nedsættelsen den 1. oktober<br />
2006 til ejendommens ejer, jf. § 29, stk. 1, i lov<br />
om beskatning til kommunerne af faste ejendomme.<br />
Stk. 2. Staten yder for skatteåret 2006 et særligt<br />
<strong>tilskud</strong> til de kommuner <strong>og</strong> amtskommuner,<br />
der lider et provenutab som følge af bestemmelsen<br />
i § 5, stk. 2, i lov om beskatning til kommunerne<br />
af faste ejendomme som ændret ved denne<br />
lovs § 1, nr. 1.<br />
Stk. 3. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren fastsætter<br />
de nærmere regler om beregning <strong>og</strong> udbetaling<br />
af det særlige <strong>tilskud</strong>.<br />
Stk. 4. Ved opgørelsen af beskatningsgrundlaget<br />
for amtskommuner for <strong>tilskud</strong>såret 2006, jf.<br />
§ 24 i lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong><br />
<strong>tilskud</strong> til kommuner <strong>og</strong> amtskommuner, indgår<br />
provenuet af grundskyld inkl. <strong>tilskud</strong> som opgjort<br />
efter stk. 2.<br />
Lov nr. 494 af 7. <strong>juni</strong> 2006 om ændring af lov<br />
om beskatning til kommunerne af faste ejendomme<br />
(Konsekvensændringer som følge af<br />
<strong>kommunal</strong>reformen. Overførsel af den amts<strong>kommunal</strong>e<br />
ejendomsskat til kommunerne), indeholder<br />
følgende ikrafttrædelses- <strong>og</strong> overgangsbestemmelser:<br />
§2<br />
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar <strong>2007</strong>.
Stk. 2. § 2 <strong>og</strong> § 23, stk. 1 <strong>og</strong> 2, i lov om <strong>kommunal</strong><br />
ejendomsskat, som affattet ved denne<br />
lovs § 1, nr. 4, 13 <strong>og</strong> 14, finder anvendelse fra <strong>og</strong><br />
med budgetåret <strong>2007</strong>.<br />
§3<br />
For skatteåret <strong>2007</strong> reguleres fastsættelsen af<br />
grundskyldpromillen efter § 2, stk. 1, 1. <strong>og</strong> 2.<br />
8<br />
pkt., i lov om <strong>kommunal</strong> ejendomsskat som affattet<br />
ved denne lovs § 1, nr. 4, <strong>og</strong> dækningsafgiftspromillen<br />
efter § 23 A i lov om <strong>kommunal</strong><br />
ejendomsskat efter §§ 1 <strong>og</strong> 2 i lov om begrænsninger<br />
i den <strong>kommunal</strong>e skatteudskrivning for<br />
<strong>2007</strong> <strong>og</strong> regulering af de <strong>kommunal</strong>e bidrag til<br />
regionerne i <strong>2007</strong>.<br />
Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet, den 26. <strong>juni</strong> 2006<br />
LARS LØKKE RASMUSSEN<br />
/ Søren H. Thomsen<br />
1) Har virkning for beregningen for skatteåret 2005 <strong>og</strong> senere skatteår. Frem til skatteåret 2005 gælder § 26, stk. 2, som affattet<br />
ved lovbekendtgørelse nr. 876 af 20. september 2000.
Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsmin., j.nr. <strong>2007</strong>-2401-33<br />
Bekendtgørelse nr. 742 af 27. <strong>juni</strong> <strong>2007</strong><br />
Bekendtgørelse om opgørelse <strong>og</strong> afregning af <strong>kommunal</strong><br />
<strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong> til kommunerne for <strong>2008</strong><br />
I medfør af § 20, stk. 3, § 24, stk. 6, § 30, § 31,<br />
§ 33, § 35, § 37, stk. 3 i lov nr. 499 af 7. <strong>juni</strong> 2006<br />
om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til<br />
kommuner samt i medfør af § 3, stk. 4 i lov nr.<br />
495 af 7. <strong>juni</strong> 2006 om ændring af lov om <strong>kommunal</strong><br />
indkomstskat, fastsættes:<br />
Beskatningsgrundlag, beskatningsniveauer<br />
m.m.<br />
§ 1. Ved opgørelsen af beskatningsgrundlaget<br />
efter §§ 6, 11 <strong>og</strong> 12, i lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong><br />
<strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner, til brug<br />
for beregningen af lands<strong>udligning</strong>en, hovedstads<strong>udligning</strong>en<br />
<strong>og</strong> <strong>tilskud</strong> til ugunstigt stillede<br />
kommuner uden for hovedstadsområdet beregnes<br />
udskrivningsgrundlaget for kommuner som<br />
den beregnede skat for kommunen i <strong>tilskud</strong>såret<br />
divideret med udskrivningsprocenten i <strong>tilskud</strong>såret.<br />
Stk. 2. Ved opgørelsen af beskatningsgrundlaget<br />
for en kommune indgår endvidere de af Danmarks<br />
Statistik opgjorte afgiftspligtige grundværdier,<br />
af hvilke der efter lov om beskatning til<br />
kommunerne af faste ejendomme er udskrevet<br />
grundskyld til kommunen i <strong>tilskud</strong>såret. De afgiftspligtige<br />
grundværdier indgår for kommunerne<br />
i beregningen med 9,4 pct.<br />
Stk. 3. Ved Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriets<br />
foreløbige beregning af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> <strong>udligning</strong><br />
for de kommuner, som har valgt at budgettere<br />
med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget<br />
efter § 24, stk. 3, i lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong><br />
<strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner, <strong>og</strong> i beregningen<br />
for de kommuner, som har valgt at<br />
budgettere med det statsgaranterede udskriv-<br />
ningsgrundlag efter lovens § 24, stk. 2, anvendes<br />
de af indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren udmeldte<br />
udskrivningsgrundlag efter § 7 i lov om <strong>kommunal</strong><br />
indkomstskat, samt et skøn over de afgiftspligtige<br />
grundværdier for <strong>tilskud</strong>såret. Til<br />
grund for skønnet over de afgiftspligtige grundværdier<br />
lægges grundværdierne pr. 1. oktober i<br />
året før beregningsåret i henhold til vurderingsloven.<br />
§ 2. Det gennemsnitlige <strong>kommunal</strong>e beskatningsniveau<br />
efter §§ 6 <strong>og</strong> 12, i lov om <strong>kommunal</strong><br />
<strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner, til<br />
brug for beregningen af lands<strong>udligning</strong>en <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong><br />
til ugunstigt stillede kommuner beregnes<br />
som summen af den samlede beregnede <strong>kommunal</strong>e<br />
skat <strong>og</strong> provenuet af grundskyld divideret<br />
med beskatningsgrundlaget for <strong>tilskud</strong>såret.<br />
Stk. 2. Ved Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriets<br />
foreløbige beregning af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> <strong>udligning</strong><br />
for de kommuner, som har valgt at budgettere<br />
med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget<br />
efter § 24, stk. 3, i lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong><br />
<strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner, <strong>og</strong> i beregningen<br />
for de kommuner, som har valgt at<br />
budgettere med det statsgaranterede udskrivningsgrundlag<br />
efter lovens § 24, stk. 2, beregnes<br />
det gennemsnitlige <strong>kommunal</strong>e beskatningsniveau<br />
som summen af den samlede beregnede<br />
<strong>kommunal</strong>e skat <strong>og</strong> provenuet af grundskyld divideret<br />
med beskatningsgrundlaget for beregningsåret.<br />
§ 3. Ved opgørelsen af over<strong>udligning</strong>en efter §<br />
13 i lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong><br />
til kommuner, anvendes de efter § 1, stk. 1-<br />
AI003427<br />
Schultz Grafisk
2 opgjorte beskatningsgrundlag, udskrivningsgrundlag<br />
<strong>og</strong> grundværdier samt kommunens udskrivningsprocent<br />
<strong>og</strong> grundskyldspromille i <strong>tilskud</strong>såret.<br />
Stk. 2. Ved den foreløbige beregning af over<strong>udligning</strong>en<br />
efter § 13 i lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong><br />
<strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner, anvendes<br />
de efter § 1, stk. 3 opgjorte beskatningsgrundlag,<br />
udskrivningsgrundlag <strong>og</strong> grundværdier<br />
samt kommunens udskrivningsprocent <strong>og</strong><br />
grundskyldspromille i beregningsåret.<br />
Stk. 3. Det faktiske beskatningsniveau for en<br />
kommune, jf. § 13, stk. 5, i lov om <strong>kommunal</strong><br />
<strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner, beregnes<br />
som summen af den beregnede <strong>kommunal</strong>e<br />
skat <strong>og</strong> provenuet af grundskyld divideret<br />
med beskatningsgrundlaget.<br />
§ 4. For de kommuner, hvor der efter § 24, stk.<br />
3, i lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong><br />
til kommuner, foretages en foreløbig afregning<br />
af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> <strong>udligning</strong> på baggrund af kommunens<br />
egen beregning ved budgetvedtagelsen,<br />
skal beregningen af det beskatningsgrundlag,<br />
der anvendes i den foreløbige afregning, ske på<br />
grundlag af det budgetterede provenu af indkomstskat<br />
for <strong>tilskud</strong>såret, de budgetterede afgiftspligtige<br />
grundværdier for <strong>tilskud</strong>såret <strong>og</strong> et<br />
af kommunen skønnet folketal pr. 1. januar i <strong>tilskud</strong>såret<br />
opgjort i henhold til § 5, stk. 1.<br />
Befolkningstal m.m.<br />
§ 5. Ved opgørelse af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> <strong>udligning</strong><br />
foretages opgørelsen over befolkningen i de enkelte<br />
kommuner <strong>og</strong> i de enkelte alderstrin m.m.<br />
på grundlag af en af Danmarks Statistik foretaget<br />
opgørelse over befolkningen i de enkelte kommuner<br />
pr. 1. januar i det pågældende år. Ved befolkningsopgørelsen<br />
henregnes personer, for<br />
hvilke en kommune i henhold til § 9 c, stk. 2-5<br />
<strong>og</strong> stk. 10, i lov om retssikkerhed på det sociale<br />
område har den <strong>generelle</strong> betalingsforpligtigelse,<br />
til folketallet i kommunen.<br />
Stk. 2. Ved Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriets<br />
foreløbige beregning af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> <strong>udligning</strong><br />
for de kommuner, som har valgt at budgettere<br />
med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget<br />
efter § 24, stk. 3, i lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong><br />
<strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner, <strong>og</strong> i beregningen<br />
for de kommuner, som har valgt at<br />
budgettere med det statsgaranterede udskrivningsgrundlag<br />
efter lovens § 24, stk. 2, anvendes<br />
2<br />
en opgørelse over befolkningen i de enkelte<br />
kommuner <strong>og</strong> i de enkelte alderstrin m.m. pr. 1.<br />
januar i beregningsåret opgjort i henhold til stk.<br />
1, tillagt et af Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet<br />
beregnet skøn på baggrund af pr<strong>og</strong>noser udarbejdet<br />
af Danmarks Statistik over udviklingen i befolkningstallet.<br />
Opgørelse af udgiftsbehov<br />
§ 6. Ved opgørelsen af aldersbestemte udgiftsbehov<br />
<strong>og</strong> socioøkonomiske udgiftsbehov i henhold<br />
til §§ 3-5 <strong>og</strong> 9-10 i lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong><br />
<strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner, opgøres<br />
aldersgrupper <strong>og</strong> kriterier på følgende måde:<br />
1) Antallet af indbyggere i de enkelte aldersgrupper,<br />
jf. bilag 1, opgøres på grundlag af<br />
en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse<br />
over befolkningen i de enkelte kommuner<br />
fordelt efter alder pr. 1. januar i <strong>tilskud</strong>såret<br />
henholdsvis pr<strong>og</strong>nosefolketallet <strong>og</strong> det faktiske<br />
folketal, jf. § 5. Ved opgørelsen henregnes<br />
personer, for hvilke en kommune efter §<br />
5, stk. 1, har den <strong>generelle</strong> betalingsforpligtigelse<br />
til folketallet i kommunen.<br />
2) Den gennemsnitlige rejsetid til 2.000 indbyggere,<br />
d<strong>og</strong> højst kommunens indbyggertal,<br />
ganget med kommunens indbyggertal<br />
foretages på grundlag af en beregning fortaget<br />
i 2006 af Center for Skov <strong>og</strong> Landskab.<br />
Den gennemsnitlige rejsetid for en borger i<br />
en kommune opgøres som borgerens rejsetid<br />
til de målt i tid 2.000 nærmeste medborgere<br />
i <strong>og</strong> uden for kommunen. Rejsetiderne opgøres<br />
ved at gange den gennemsnitlige rejsetid<br />
til et område med 2. 000 medborgere med<br />
kommunens indbyggertal pr. 1. januar i beregningsåret.<br />
Ved opgørelsen af indbyggertal<br />
henregnes personer, for hvilke en kommune<br />
efter § 5, stk. 1, har den <strong>generelle</strong> betalingsforpligtigelse<br />
til folketallet i kommunen.<br />
Beregningerne af rejsetider bygger på<br />
adresser på ge<strong>og</strong>rafiske koordinater fra<br />
Kort- <strong>og</strong> Matrikelstyrelsen, hvor Danmarks<br />
Statistik efterfølgende har tilknyttet et antal<br />
personer på hvert adressekoordinat. I den<br />
anvendte GIS-model indgår indbyggere fordelt<br />
på de ge<strong>og</strong>rafiske koordinater for hver<br />
100 kvm. <strong>og</strong> vejnettet. Rejsetiden er opgjort<br />
som kørsel i bil, hvor det antages, at hastigheden<br />
følger hastighedsbegrænsningerne.<br />
Ved færgeovergang anvendes en sejltid.
3) Antal 20-59-årige, der er uden beskæftigelse,<br />
ud over 5 procent af antallet af 20-59-årige<br />
i kommunen, opgøres ud fra Danmarks<br />
Statistiks registerbaserede arbejdsstyrkestatistik<br />
som det største antal enten pr. 1. januar<br />
i det senest opgjorte år eller pr. 1. januar 3 år<br />
forud for dette år. I opgørelsen indgår antal<br />
20-59-årige, som på optællingstidspunktet<br />
var arbejdsløse eller uden for arbejdsstyrken.<br />
I kategorien uden for arbejdsstyrken<br />
indgår de uddannelsessøgende ikke. Ved opgørelsen<br />
henregnes personer, der er bopælsregistreret<br />
i kommunen, til folketallet i kommunen.<br />
4) Antallet af personer uden erhvervsuddannelse<br />
opgøres som antallet af 25-49-årige, der<br />
på optællingstidspunktet ikke har afsluttet<br />
længerevarende uddannelse end grundskole<br />
eller har uoplyst uddannelse. Opgørelsen<br />
foretages ud fra Danmarks Statistiks opgørelse<br />
pr. 1. januar et år forud for beregningsåret.<br />
Ved opgørelsen henregnes personer,<br />
der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet<br />
i kommunen.<br />
5) Beregnet boligstøtteudgift opgøres på<br />
grundlag af en af Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet<br />
foretaget standardberegning. I opgørelsen<br />
indgår antallet af udlejede egentlige<br />
beboelseslejligheder samt kollegielejligheder<br />
eksklusive andelslejligheder, opgjort<br />
af Danmarks Statistik pr. 1. januar i året før<br />
beregningsåret, opdelt i grupper efter opførelsesår.<br />
Hver gruppe indgår i standardberegningen<br />
med en vægt, der fastlægges på<br />
grundlag af Danmarks Statistiks huslejeundersøgelse.<br />
6) Antallet af diagnosticerede psykiatriske patienter,<br />
der i en periode på 10 år har været i<br />
kontakt med det psykiatriske sundhedsvæsen,<br />
opgøres på grundlag af data fra Afdeling<br />
for Psykiatrisk Dem<strong>og</strong>rafi, Institut for<br />
psykiatrisk Grundforskning. Kriteriet omfatter<br />
personer, der i perioden 1997-2006 har<br />
været i kontakt med det psykiatriske sundhedsvæsen.<br />
Dette er defineret ved diagnosekoderne<br />
F00-29. Ved opgørelsen henregnes<br />
personer, der er bopælsregistreret i kommunen,<br />
til folketallet i kommunen.<br />
7) Antallet af familier i visse boligtyper, opgøres<br />
ud fra en af Danmarks Statistik foretaget<br />
opgørelse af antal familier, der den 1. januar<br />
i året før beregningsåret bor i almene boli-<br />
3<br />
ger, privat udlejning fra før 1920, øvrig privat<br />
udlejning med mangler <strong>og</strong> sommerhuse.<br />
Ved opgørelsen henregnes familier, der er<br />
bopælsregistreret i kommunen, til folketallet<br />
i kommunen.<br />
8) Antallet af børn i familier med lav uddannelse<br />
i kommunen, opgøres ud fra en af Danmarks<br />
Statistik foretaget opgørelse af antal<br />
børn mellem 0 <strong>og</strong> 16 år pr. 1. januar i året før<br />
beregningsåret i familier, hvor den højeste<br />
fuldførte uddannelse på optællingstidspunktet<br />
for de voksne er grundskole eller uoplyst.<br />
Ved opgørelsen henregnes børn, der er bopælsregistreret<br />
i kommunen, til folketallet i<br />
kommunen.<br />
9) Antallet af enlige over 65 år som opgjort af<br />
Danmarks Statistik pr. 1. januar i beregningsåret.<br />
Ved opgørelsen henregnes personer,<br />
for hvilke en kommune efter § 5, stk. 1,<br />
har den <strong>generelle</strong> betalingsforpligtigelse til<br />
folketallet i kommunen.<br />
10) Antallet af personer med lav indkomst opgøres<br />
ud fra en af Danmarks Statistik foretaget<br />
opgørelse over antal 18-64 årige i kommunen<br />
pr. 1. januar i året før beregningsåret, der<br />
i året to år før beregningsåret <strong>og</strong> i mindst to<br />
af de foregående tre år har haft en disponibel<br />
indkomst på mindre end 60 procent af medianindkomsten<br />
på landsplan samt en formue<br />
på under 10.000 kr. Ved opgørelsen henregnes<br />
personer, der er bopælsregistreret i kommunen,<br />
til folketallet i kommunen.<br />
11) Antallet af handicappede uden for arbejdsstyrken<br />
opgøres på grundlag af data fra Danmarks<br />
Statistik. Kriteriet er opgjort som antallet<br />
af 20-59-årige uden for arbejdsstyrken,<br />
som inden for en fem-årig periode fra 2001-<br />
2005 er diagnosticeret inden for sygehusvæsenet<br />
med en diagnose, som vil kunne medføre<br />
et fysisk eller psykisk handicap. Ved<br />
opgørelsen henregnes personer, der i det første<br />
diagnoseår inden for perioden er bopælsregistreret<br />
i kommunen, til folketallet i kommunen.<br />
12) Antallet af indvandrere <strong>og</strong> efterkommere<br />
opgøres på grundlag af en af Danmarks Statistik<br />
foretaget opgørelse af antallet af indvandrere<br />
<strong>og</strong> efterkommere fra ikke-vestlige<br />
lande pr. 1. januar i beregningsåret. Ved opgørelsen<br />
henregnes personer, der er bopælsregistreret<br />
i kommunen, til folketallet i kommunen.
13) Beregnet antal tabte leveår opgjort i forhold<br />
til den kommune, hvis indbyggere har den<br />
højeste middellevetid, opgøres på grundlag<br />
af data fra Statens Institut for Folkesundhedsvidenskab.<br />
Kriteriet er opgjort som antallet<br />
af tabte leveår i forhold til den kommune,<br />
som over en tiårig periode har haft den<br />
højeste middellevetid hos indbyggerne. Antallet<br />
af tabte leveår for en given kommune<br />
opgøres som middellevetiden i den kommune<br />
med den højeste middellevetid fratrukket<br />
middellevetiden i den pågældende kommune<br />
ganget med antallet af indbyggere i kommunen.<br />
Forskellen i middellevetider mellem<br />
kommuner opgøres med to decimaler. Ved<br />
opgørelse af indbyggertallet henregnes personer<br />
for hvilke en kommune efter § 5, stk.<br />
1, har den <strong>generelle</strong> betalingsforpligtigelse<br />
til folketallet i kommunen. Middellevetiden<br />
er beregnet som den forventede gennemsnitlige<br />
levetid for en 0-årig med bopæl i kommunen,<br />
beregnet ud fra de aldersbetingede<br />
dødshyppigheder.<br />
14) Den årlige nedgang i befolkningstallet i<br />
kommunen opgjort over en 5-årig periode<br />
opgøres som summen af nettofald i en kommunes<br />
folketal fra et år til det følgende for<br />
hvert af de år i perioden 2002-<strong>2007</strong>, hvor<br />
kommunen har haft en nedgang i befolkningstallet.<br />
Ved opgørelsen henregnes personer,<br />
der er bopælsregistreret i kommunen,<br />
til folketallet i kommunen.<br />
Tilskud vedr. indvandrere, flygtninge <strong>og</strong><br />
efterkommere<br />
§ 7. Antal indvandrere, flygtninge <strong>og</strong> efterkommere<br />
som nævnt i § 22, stk. 1, i lov om <strong>kommunal</strong><br />
<strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner,<br />
opgøres på grundlag af en af Danmarks Statistik<br />
foretaget opgørelse af antallet af indvandrere<br />
<strong>og</strong> efterkommere fra ikke-vestlige lande<br />
pr. 1. januar i beregningsåret. Ved opgørelsen<br />
henregnes personer, der er bopælsregistreret i<br />
kommunen, til folketallet i kommunen.<br />
Stk. 2. Antallet af flygtninge i hver kommune,<br />
som indgår i beregningen af <strong>tilskud</strong> efter § 22,<br />
stk. 2, i lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong><br />
<strong>tilskud</strong> til kommuner, opgøres på grundlag af antallet<br />
af udenlandske statsborgere, der er meddelt<br />
opholdstilladelse før den 1. januar 1999, fra de i<br />
bilag 2 nævnte lande. Ved opgørelsen henregnes<br />
4<br />
personer, der er bopælsregistreret i kommunen,<br />
til folketallet i kommunen.<br />
Stk. 3. De beregnede <strong>tilskud</strong> pr. flygtning med<br />
opholdstid mellem 8½-9½ år <strong>og</strong> 9½-10½ år opgøres<br />
på grundlag af antallet af flygtninge, der<br />
pr. 1. januar i året før <strong>tilskud</strong>såret har opholdt sig<br />
i landet mellem 7½-8½ år <strong>og</strong> 8½-9½ år.<br />
Tilskud til Læsø, Samsø <strong>og</strong> Ærø Kommuner<br />
§ 8. Tilskuddet efter § 21. stk. 1, i lov om <strong>kommunal</strong><br />
<strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner,<br />
for <strong>tilskud</strong>såret <strong>2008</strong> udgør 6,4 mio. kr. til<br />
Læsø Kommune, 16,6 mio. kr. til Samsø Kommune<br />
<strong>og</strong> 5,4 mio. kr. til Ærø Kommune.<br />
Tilskud til kommuner med mindre øer<br />
§ 9. Tilskuddet i henhold til § 20 i lov om <strong>kommunal</strong><br />
<strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner<br />
fordeles til kommuner, som modtager <strong>tilskud</strong><br />
efter lovens § 20, stk. 2, efter følgende kriterier:<br />
1) 44,7 mio. kr. fordeles efter den tidligere<br />
driftsstøtte fra staten <strong>og</strong> amterne for årene<br />
1998-2002.<br />
2) 11,2 mio. kr. fordeles således, at Kalundborg<br />
Kommune modtager 2,5 mio. kr., Slagelse<br />
Kommune modtager 1,5 mio. kr., Lolland<br />
Kommune modtager 3,2 mio. kr., Faaborg-<br />
Midtfyn Kommune modtager 0,9 mio. kr.,<br />
Langeland Kommune modtager 0,4 mio. kr.<br />
<strong>og</strong> Skive Kommune modtager 2,7 mio. kr.<br />
3) 5,7 mio. kr. fordeles som grund<strong>tilskud</strong>, således<br />
at øer med mindre end 50 indbyggere<br />
modtager 150.000 kr., øer med mellem 50<br />
<strong>og</strong> 200 indbyggere modtager 250.000 kr. <strong>og</strong><br />
øer med mere end 200 indbyggere modtager<br />
300.000 kr.<br />
4) Af rest<strong>tilskud</strong>det fordeles 45 pct. forholdsmæssigt<br />
efter folketal, 50 pct. forholdsmæssigt<br />
efter sejlafstand i km <strong>og</strong> 5 pct. efter øernes<br />
areal.<br />
Selvbudgettering af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> <strong>udligning</strong><br />
§ 10. For de kommuner, som har valgt at budgettere<br />
med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget<br />
efter § 24, stk. 3, i lov om <strong>kommunal</strong><br />
<strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner,<br />
foretages en foreløbig afregning af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> <strong>udligning</strong><br />
på baggrund af kommunens egen beregning<br />
ved budgetvedtagelsen, skal beregningen af<br />
<strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> <strong>udligning</strong> foretages på baggrund af et<br />
af indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren udsendt be-
egningsskema <strong>og</strong> de i tilknytning hertil angivne<br />
beregningsforudsætninger. Beregnede <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong><br />
<strong>udligning</strong> opgøres i hele 1.000 kr. <strong>og</strong> afrundes af<br />
Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet til et med 12<br />
deleligt beløb.<br />
Stk. 2. Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren kan<br />
korrigere en kommunes beregning af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong><br />
<strong>udligning</strong> efter stk. 1, såfremt beregningen ikke<br />
er foretaget korrekt.<br />
Afrunding<br />
§ 11. Tilskud <strong>og</strong> bidrag efter §§ 2, 7, 12-16,<br />
18-23 <strong>og</strong> 38, stk. 1-4, i lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong><br />
<strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner, opgøres<br />
i hele 1.000 kroner <strong>og</strong> afrundes til et med 12 deleligt<br />
beløb.<br />
Stk. 2. Ved Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriets<br />
beregning af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>, jf. § 24,<br />
stk. 1, i lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong><br />
<strong>tilskud</strong> til kommuner, indgår de af indenrigs- <strong>og</strong><br />
sundhedsministeren udmeldte udskrivningsgrundlag<br />
efter § 7 i lov om <strong>kommunal</strong> indkomstskat,<br />
omregnet til indkomstskatteprovenu, som<br />
afrundet til hele 1.000 kr.<br />
Afregning af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> bidrag<br />
§ 12. I forbindelse med de månedlige forskudsudbetalinger<br />
fra SKAT af <strong>kommunal</strong> indkomstskat<br />
m.v. afregnes i overensstemmelse<br />
med Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriets beregninger<br />
af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> bidrag efter §§ 2, 7, 15, 18,<br />
20-23 <strong>og</strong> 38, stk. 1-4, i lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong><br />
<strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner, samt den<br />
del af <strong>tilskud</strong>det efter lovens §§ 16 <strong>og</strong> 19, der<br />
meddeles senest den 1. juli i beregningsåret.<br />
§ 13. Afregningen, d<strong>og</strong> bortset fra afregning i<br />
medfør af stk. 2 <strong>og</strong> 3, sker ved, at 1/12 af de beløb,<br />
der efter de bestemmelser, som er nævnt i §<br />
11, på årsbasis tilkommer (<strong>tilskud</strong>) eller påhviler<br />
(bidrag) vedkommende kommune, tillægges<br />
henholdsvis fradrages det månedlige beløb, som<br />
udbetales af SKAT efter § 15 i lov om <strong>kommunal</strong><br />
indkomstskat.<br />
Stk. 2. Afregning af midtvejsregulering sker<br />
ved, at 1/3 af de beløb, der tilkommer (<strong>tilskud</strong>)<br />
eller påhviler (bidrag) vedkommende kommune,<br />
tillægges henholdsvis fradrages det månedlige<br />
beløb, som udbetales af SKAT i månederne oktober-december<br />
i <strong>tilskud</strong>såret.<br />
Stk. 3. Efterregulering af forskellen mellem de<br />
foreløbigt opgjorte <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> bidrag <strong>og</strong> de ende-<br />
5<br />
ligt beregnede beløb efter §§ 2, 7, 12, 13, 14 <strong>og</strong><br />
22, jf. § 24, stk. 7, i lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong><br />
<strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner, afregnes med<br />
en tredjedel i månederne januar-marts i året tre år<br />
efter <strong>tilskud</strong>såret.<br />
Overgangsbestemmelser<br />
§ 14. Ved opgørelsen af det gennemsnitlige<br />
<strong>kommunal</strong>e beskatningsniveau til den foreløbige<br />
beregning af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> <strong>udligning</strong> for <strong>tilskud</strong>såret<br />
<strong>2008</strong> anvendes ved beregningen af den samlede<br />
beregnede <strong>kommunal</strong>e skat <strong>og</strong> provenuet af<br />
grundskyld samt ved den foreløbige beregning<br />
af over<strong>udligning</strong>en for <strong>tilskud</strong>såret <strong>2008</strong> udskrivningsprocenter<br />
<strong>og</strong> grundskyldspromiller for<br />
<strong>2007</strong>.<br />
Stk. 2. For de kommuner, der deles som led i<br />
<strong>kommunal</strong>reformen, foretages en opdeling af<br />
kriterierne efter § 6 på basis af en af Danmarks<br />
Statistik opgjort nøgle mellem gamle <strong>og</strong> nye<br />
kommuner baseret på folketal pr. 1. januar <strong>2007</strong>.<br />
Stk. 3. Ved efterreguleringen af boligstøtte<strong>udligning</strong>en,<br />
jf. § 37, stk. 3, i lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong><br />
<strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner, indgår<br />
den nye Stevns Kommune til finansieringen<br />
med en andel af kommunens beskatningsgrundlag<br />
svarende til den gamle Vallø Kommunes andel<br />
af indbyggertallet baseret på folketal pr. 1. januar<br />
<strong>2007</strong>. For de kommuner, der deles som led<br />
i <strong>kommunal</strong>reformen, foretages en opdeling en<br />
opdeling af <strong>tilskud</strong>sbeløb til efterreguleringen på<br />
basis af en af Danmarks Statistik opgjort nøgle<br />
mellem gamle <strong>og</strong> nye kommuner baseret på folketal<br />
pr. 1. januar <strong>2007</strong>.<br />
Stk. 4. Efterreguleringen af boligstøtte<strong>udligning</strong>en<br />
indgår ikke ved kommunernes selvbudgettering<br />
af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> <strong>udligning</strong> efter § 24, stk.<br />
3, i lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong><br />
til kommuner.<br />
Stk. 5. For de kommuner, der deles som led i<br />
<strong>kommunal</strong>reformen, foretages en opdeling af<br />
kommunens provenu af selskabsskat på basis af<br />
en af Danmarks Statistik opgjort nøgle mellem<br />
gamle <strong>og</strong> nye kommuner baseret på folketal pr.<br />
1. januar <strong>2007</strong>.<br />
Ikrafttræden<br />
§ 15. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli<br />
<strong>2007</strong> <strong>og</strong> har virkning for beregning af <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong><br />
bidrag fra <strong>og</strong> med <strong>tilskud</strong>såret <strong>2008</strong>, jf. d<strong>og</strong> stk.<br />
2.
Stk. 2. Bilag 3 har virkning for beregning af<br />
den endelige opgørelse af de udgifter, kommunerne<br />
har afholdt for regnskabsåret 2005.<br />
6<br />
Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet, den 27. <strong>juni</strong> <strong>2007</strong><br />
Lars Løkke Rasmussen<br />
/ Niels Jørgen Mau
7<br />
Enhedsbeløb ved opgørelse af aldersbestemt udgiftsbehov<br />
Enhedsbeløb for kommunerne for <strong>tilskud</strong>såret <strong>2008</strong><br />
Bilag 1<br />
Beløb i kr. pr. person Lands<strong>udligning</strong><br />
Hovedstads-<br />
Udligning<br />
1. 0-6-årige 49.533,56 56.878,12<br />
2. 7-16-årige 74.474,08 83.658,88<br />
3. 17-19-årige 20.272,90 23.536,72<br />
4. 20-24-årige 14.270,35 14.158,96<br />
5. 25-34-årige 17.232,42 15.848,39<br />
6. 35-39-årige 16.825,74 16.378,08<br />
7. 40-64-årige 20.019,89 21.003,62<br />
8. 65-74-årige 22.623,76 25.220,01<br />
9. 75-84-årige 48.714,16 54.777,30<br />
10. 85+årige 108.637,86 113.263,14<br />
11. Rejsetid 347,90 795,07<br />
(Beløbene er angivet med to decimaler. I Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriets beregning indgår de<br />
beregnede enhedsbeløb uafrundet)
8<br />
Bilag 2<br />
I opgørelsen af antallet af flygtninge, der er meddelt opholdstilladelse før den 1. januar 1999,<br />
med opholdstid indtil 10½ år i <strong>tilskud</strong>såret, indgår følgende nationaliteter med tidspunkt for<br />
opholdstilladelse:<br />
Vietnam<br />
Iran<br />
Irak<br />
Sri Lanka<br />
Afghanistan<br />
Somalia<br />
Statsløse<br />
Bosnien-Hercegovina<br />
Rest-Jugoslavien<br />
Fra <strong>og</strong> med 1996 <strong>og</strong> til <strong>og</strong> med 1998
9<br />
Bilag 3<br />
Udgifter som for regnskabsåret 2005 indgår i opgørelsen af boligstøtte<strong>udligning</strong> i<br />
hovedstadsområdet i henhold til § 37, stk. 3, i lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong><br />
til kommuner.<br />
1. Lov om individuel boligstøtte<br />
1) Kommunens andel af udgifter til boligstøtte<br />
i henhold til lov om individuel boligstøtte.<br />
2. Lov om almene boliger samt støttede private<br />
andelsboliger mv.<br />
1) Halvdelen af kommunens udgifter efter<br />
§ 96 f, stk. 1, til <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> lån til almene<br />
boligafdelinger.<br />
2) Halvdelen af kommunens udgifter efter<br />
§ 97 til lån, der ydes til boligafdelinger<br />
med væsentlige økonomiske problemer,<br />
herunder evt. renter <strong>og</strong> afdrag.<br />
3) Halvdelen af kommunens udgifter efter<br />
§ 97 a til <strong>tilskud</strong>, der ydes til boligafdelinger<br />
med væsentlige økonomiske problemer<br />
eller problemer af anden karakter.<br />
4) Halvdelen af kommunens andel af ydelsesstøtte<br />
efter § 100, stk. 4.<br />
5) Halvdelen af kommunens <strong>tilskud</strong> til<br />
ungdomsboliger efter § 101.<br />
6) Halvdelen af kommunens udgifter efter<br />
§ 117, stk. 2.<br />
7) Halvdelen af kommunens udgifter efter<br />
§ 118 a, jf. §§ 120 <strong>og</strong> 121.<br />
8) Halvdelen af kommunens udgifter til<br />
kommunens andel af ungdomsboligbidrag<br />
efter § 139.<br />
9) Halvdelen af kommunens udgifter til<br />
selvejende institutioner efter § 143 a,<br />
stk. 2 <strong>og</strong> § 143 c, stk. 2.<br />
10) Halvdelen af kommunens udgifter efter<br />
§ 143 l, stk. 3 til det negative <strong>udligning</strong>sbeløb.<br />
3. Lov om byfornyelse <strong>og</strong> udvikling af byer<br />
m.fl.<br />
1) Halvdelen af kommunens udgifter efter<br />
§ 19 <strong>og</strong> 34, § 37, stk. 2, § 38, stk. 2, §§<br />
48, 57, 73 <strong>og</strong> 82.<br />
2) Halvdelen af kommunens udgifter efter<br />
§ 88, § 95, stk. 4 <strong>og</strong> § 137 i lov om byfornyelse,<br />
jf. lovbekendtgørelse nr. 260<br />
af 7. april 2003.<br />
3) Halvdelen af kommunens udgifter efter<br />
§ 2, stk. 4, jf. lov om ændring af lov om<br />
byfornyelse nr. 279 af 12. maj 1999.<br />
4) Halvdelen af kommunens udgifter efter<br />
§ 66, stk. 2 <strong>og</strong> stk. 3, i lov om byfornyelse<br />
<strong>og</strong> boligforbedring, jf. lovbekendtgørelse<br />
nr. 820 af 15. marts 1994 med<br />
senere ændringer.<br />
4. Tidligere lovgivning (overgangsregler mv.)<br />
1) Halvdelen af kommunens udgifter til <strong>tilskud</strong><br />
til visse almennyttige byggerier efter<br />
§ 7 i den tidligere lov om midlertidig<br />
offentlig støtte til almennyttigt boligbyggeri<br />
<strong>og</strong> statsstøttede kollegier.<br />
2) Halvdelen af kommunens udgifter til <strong>tilskud</strong><br />
til visse kollegier efter § 12 i den<br />
tidligere lov om midlertidig offentlig<br />
støtte til almennyttigt boligbyggeri <strong>og</strong><br />
statsstøttede kollegier.<br />
3) Halvdelen af kommunens udgifter til <strong>tilskud</strong><br />
til visse kollegier <strong>og</strong> til enkeltværelser<br />
i almennyttigt byggeri efter § 14 i<br />
den tidligere lov om midlertidig offentlig<br />
støtte til almennyttigt boligbyggeri<br />
<strong>og</strong> statsstøttede kollegier.<br />
4) Halvdelen af kommunens <strong>tilskud</strong> til<br />
ungdomsboliger efter § 76 a i den tidligere<br />
lov om boligbyggeri (<strong>tilskud</strong> vedr.<br />
grundskyld).<br />
5) Halvdelen af kommunens udgifter til<br />
ydelsesstøtte til ældreboliger, efter § 9,<br />
stk. 2, i den tidligere lov om boliger for<br />
ældre <strong>og</strong> personer med handicap.<br />
6) Halvdelen af kommunens udgifter til<br />
kommunens andel af ydelsesstøtte efter<br />
§ 130, stk. 4, i den tidligere lov om almene<br />
boliger mv.<br />
7) Halvdelen af kommunens andel af ydelsesstøtte<br />
til almene boligorganisationer<br />
efter § 49 i den tidligere lov om boligbyggeri.<br />
8) Halvdelen af kommunens andel af renter<br />
samt administrations- <strong>og</strong> reservefondsbidrag<br />
på indekslån vedr. opførel-
se af andelsboliger, jf. § 63 i den tidligere<br />
lov om boligbyggeri.<br />
9) Halvdelen af kommunens andel af ydelsesstøtte<br />
efter § 72, stk. 4, <strong>og</strong> § 73 b, stk.<br />
4 i den tidligere lov om boligbyggeri.<br />
10) Halvdelen af kommunens andel af renter<br />
samt administrations- <strong>og</strong> reservefondsbidrag<br />
på indekslån vedr. opgørelse<br />
af andelsboliger efter lov om almene<br />
boliger samt støttede private andelsboliger<br />
mv. § 160 b, jf. § 160 c, stk. 7, som<br />
bestemmelsen var affattet indtil den 1.<br />
januar 1999.<br />
11) Halvdelen af kommunens udgifter til<br />
kommunens andel af ydelsesstøtte efter<br />
10<br />
§ 160 c, stk. 7 <strong>og</strong> 10, jf. lovbekendtgørelse<br />
nr. 427 af 28. maj 2001 om almene<br />
boliger samt støttede private andelsboliger<br />
mv.<br />
12) Halvdelen af kommunens udgifter til<br />
indfrielse af det lån, der i henhold til saneringslovens<br />
§ 50, stk. 2, svarer til<br />
kommunens andel af saneringstabet, for<br />
så vidt lånet angår saneringsplaner vedtaget<br />
efter 31.12.1982, jf. bekendtgørelse<br />
af lov om byfornyelse <strong>og</strong> boligforbedring<br />
nr. 820 af 15. september 1994, §<br />
90, stk. 4.
Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsmin., j.nr. <strong>2007</strong>-2401-35<br />
Bekendtgørelse nr. 743 af 27. <strong>juni</strong> <strong>2007</strong><br />
Bekendtgørelse om fastsættelse af det statsgaranterede<br />
udskrivningsgrundlag for kommunerne for <strong>2008</strong><br />
I medfør af § 7, stk. 4, i lov om <strong>kommunal</strong> indkomstskat,<br />
jf. lovbekendtgørelse nr. 725 af 26.<br />
<strong>juni</strong> 2006, fastsættes:<br />
§ 1. Det statsgaranterede udskrivningsgrundlag<br />
for <strong>2008</strong> beregnes med udgangspunkt i den<br />
enkelte kommunes udskrivningsgrundlag for<br />
2005 korrigeret for den skønnede virkning af<br />
overførslen af provenuet af aktieindkomstskat<br />
<strong>og</strong> skat af begrænset skattepligtige til staten, som<br />
beregnet af Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet.<br />
Ved beregning af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag<br />
for <strong>2008</strong> fremskrives det korrigerede<br />
udskrivningsgrundlag for 2005 med 10,2<br />
procent.<br />
§ 2. Det statsgaranterede udskrivningsgrundlag<br />
vedrørende kirkeskat for <strong>2008</strong> beregnes med<br />
udgangspunkt i den enkelte kommunes udskrivningsgrundlag<br />
vedrørende kirkeskat for 2005<br />
korrigeret for den skønnede virkning af overførs-<br />
len af provenuet af aktieindkomstskat <strong>og</strong> skat af<br />
begrænset skattepligtige til staten, som beregnet<br />
af Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet. Ved beregning<br />
af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag<br />
vedrørende kirkeskat for <strong>2008</strong> fremskrives<br />
det korrigerede udskrivningsgrundlag<br />
vedrørende kirkeskat for 2005 med 10,2 procent.<br />
§ 3. For sammenlagte kommuner vil det statsgaranterede<br />
udskrivningsgrundlag for <strong>2008</strong>, jf.<br />
§§ 1 <strong>og</strong> 2, blive beregnet på grundlag af et beregnet<br />
skatteprovenu <strong>og</strong> en beregnet udskrivningsprocent<br />
for de kommuner, der indgår i sammenlægningen.<br />
I beregningen indgår i forbindelse<br />
med kommuner, der deles som led i <strong>kommunal</strong>reformen,<br />
en af Danmarks Statistik opgjort nøgle<br />
mellem gamle <strong>og</strong> nye kommuner baseret på folketal<br />
pr. 1. januar <strong>2007</strong>.<br />
§ 4. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli<br />
<strong>2007</strong>.<br />
Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet, den 27. <strong>juni</strong> <strong>2007</strong><br />
LARS LØKKE RASMUSSEN<br />
/ Niels Jørgen Mau<br />
AI003428<br />
Schultz Grafisk
Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedmin., j.nr. <strong>2007</strong>-2500-165<br />
Bekendtgørelse nr. 642 af 15. <strong>juni</strong> <strong>2007</strong><br />
Bekendtgørelse om opgørelse af den <strong>kommunal</strong>e<br />
budgetgaranti<br />
I medfør af § 34 i lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong><br />
<strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner, jf. lov nr. 499<br />
af 7. <strong>juni</strong> 2006, fastsættes:<br />
Kapitel 1<br />
Budgetgarantiens indhold<br />
§ 1. Budgetgarantien udgør et beløb, der tillægges<br />
eller fradrages statens <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong><br />
til kommunerne efter § 14 i lov om <strong>kommunal</strong><br />
<strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner, jf.<br />
lov nr. 499 af 7. <strong>juni</strong> 2006.<br />
§ 2. Budgetgarantien udgør summen af de<br />
<strong>kommunal</strong>e mer- eller mindreudgifter, der er<br />
nævnt i § 14, stk. 2, nr. 5, i lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong><br />
<strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner.<br />
Kapitel 2<br />
Opgørelse af budgetgarantien<br />
§ 3. Budgetgarantien omfatter den reale udvikling<br />
i kommunernes nettoudgifter på de berørte<br />
områder. Nettoudgifterne opgøres som kommunernes<br />
bruttoudgifter fratrukket refusioner <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong><br />
fra staten samt tilknyttede <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> indtægter.<br />
Stk. 2. Budgetgarantien opgøres som ændringerne<br />
i de <strong>kommunal</strong>e nettoudgifter på de berørte<br />
områder i <strong>tilskud</strong>såret, korrigeret for den del af<br />
ændringen i udgifterne, der kan henføres til pris<strong>og</strong><br />
lønudviklingen.<br />
Stk. 3. Korrektionen for pris- <strong>og</strong> lønudviklingen,<br />
jf. stk. 2, sker på grundlag af den faktiske<br />
udvikling i lønninger <strong>og</strong> priser i den <strong>kommunal</strong>e<br />
sektor.<br />
Stk. 4. Uanset bestemmelserne i stk. 1 <strong>og</strong> 2<br />
omfatter budgetgarantien ikke udgifter, der er<br />
kompenseret efter Det Udvidede Totalbalanceprincip.<br />
§ 4. Der foretages en foreløbig beregning af<br />
budgetgarantien i året forud for <strong>tilskud</strong>såret. Den<br />
foreløbige budgetgaranti indgår i den samlede<br />
opgørelse af statens <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommunerne,<br />
som forelægges Folketingets Finansudvalg<br />
ved aktstykke i året forud for <strong>tilskud</strong>såret.<br />
Stk. 2. Den foreløbige budgetgaranti beregnes<br />
på grundlag af statens skøn over kommunernes<br />
mer- eller mindreudgifter på de berørte udgiftsområder<br />
i <strong>tilskud</strong>såret, ud fra de tilsvarende<br />
statslige forudsætninger, som lægges til grund<br />
for udarbejdelsen af finanslovforslaget for det<br />
pågældende år.<br />
Stk. 3. Budgetgarantien efterreguleres, når de<br />
faktiske <strong>kommunal</strong>e udgifter i <strong>tilskud</strong>såret er opgjort.<br />
Kapitel 3<br />
Specielt for de enkelte områder<br />
§ 5. Udgifterne til kontanthjælp omfatter kommunernes<br />
bruttoudgifter til hjælp efter §§ 25-27<br />
a, 34, 52, <strong>og</strong> 63-65 i lov om aktiv socialpolitik,<br />
samt efter §§ 32, stk. 1, § 51 (jfr. § 64, stk. 3 <strong>og</strong><br />
AI003417<br />
ultz Grafisk
4 ), 67a, 67d, 75a, 76, 78, 79, 80, 99-101 i lov nr.<br />
419 af 10. <strong>juni</strong> 2003 om en aktiv beskæftigelsesindsats<br />
fratrukket statens refusion af udgifterne<br />
<strong>og</strong> tilknyttede <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> indtægter, herunder den<br />
kontanthjælp, som tilbagebetales efter bestemmelserne<br />
i §§ 91-94 samt § 65 i lov om aktiv socialpolitik.<br />
§ 6. Udgifterne til orlovsydelse til kontanthjælpsmodtagere<br />
efter lov om orlov opgøres<br />
som kommunernes bruttoudgifter til orlovsydelse<br />
til kontanthjælpsmodtagere fratrukket statens<br />
refusion af udgifterne <strong>og</strong> tilknyttede <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong><br />
indtægter.<br />
§ 7. Udgifterne til aktivering af kontanthjælpsmodtagere<br />
omfatter kommunernes bruttoudgifter<br />
til aktivering, herunder forsørgelse under aktivering<br />
efter §§ 25-26 <strong>og</strong> 34 i lov om aktiv socialpolitik,<br />
samt § 32, stk. 1 nr. 2 <strong>og</strong> § 33 i <strong>kommunal</strong>t<br />
<strong>og</strong> privat regi, § 38, stk. 2, § 45, stk. 2 <strong>og</strong><br />
3, § 63, § 64, stk. 3, § 76, jfr. § 77, §§ 78-81, §<br />
83, § 99 <strong>og</strong> § 101 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats<br />
fratrukket statens refusion af udgifterne<br />
<strong>og</strong> tilknyttede <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> indtægter.<br />
§ 8. Udgifterne til ledighedsydelse opgøres<br />
som summen af kommunernes bruttoudgifter til<br />
ledighedsydelse jf. nr. 1-4 fratrukket statens refusion<br />
af udgifterne <strong>og</strong> tilknyttede <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong><br />
indtægter:<br />
1) ledighedsydelse til personer, der er visiteret<br />
til et fleksjob <strong>og</strong> som venter på et fleksjob,<br />
<strong>og</strong> til personer, som bliver ledige efter at<br />
have været ansat i fleksjob, herunder under<br />
sygdom <strong>og</strong> barsel, jf. § 74 a, stk. 1-5, i lov<br />
om aktiv socialpolitik,<br />
2) ledighedsydelse til personer, der er overgået<br />
fra ledighedsydelse eller fleksjob til ustøttet<br />
beskæftigelse, <strong>og</strong> som ved efterfølgende ledighed<br />
har ret til ledighedsydelse, jf. § 74 i<br />
lov om aktiv socialpolitik, herunder under<br />
sygdom <strong>og</strong> barsel, jf. § 74 f, stk. 1-4, i lov<br />
om aktiv socialpolitik,<br />
3) ledighedsydelse under ferie, jf. §§ 74 e <strong>og</strong> 74<br />
h, lov om aktiv socialpolitik <strong>og</strong><br />
4) særlig ydelse til personer, der venter på et<br />
fleksjob <strong>og</strong> som ved visitationen til fleksjob<br />
ikke har ret til ledighedsydelse, jf. § 74 i, i<br />
lov om aktiv socialpolitik.<br />
§ 9. Fra 1. januar 2004 omfatter udgifterne til<br />
danskundervisning af udlændinge samt introduktionsydelse<br />
<strong>og</strong> tilbud efter lov om integration<br />
2<br />
af udlændinge i Danmark kommunernes bruttoudgifter<br />
til danskundervisning af udlændinge<br />
samt til introduktionsydelse <strong>og</strong> tilbud efter kapitel<br />
4 <strong>og</strong> 5 i lov om integration af udlændinge i<br />
Danmark, fratrukket statslig refusion, andel af<br />
grund<strong>tilskud</strong> efter integrationslovens § 45, stk. 4,<br />
som vedrører introduktionsydelse, <strong>tilskud</strong> til tilbud<br />
om vejledning <strong>og</strong> opkvalificering, virksomhedspraktik<br />
<strong>og</strong> ansættelse med løn<strong>tilskud</strong> samt<br />
undervisning efter integrationslovens § 45, stk.<br />
5, § 45, stk. 7-8, § 45, stk. 10-11, § 45, stk. 14-<br />
16, resultat<strong>tilskud</strong> efter § 45, stk. 17, overgangs<strong>tilskud</strong><br />
efter § 45, stk. 19 samt gebyrindtægter efter<br />
§ 14, stk. 2 <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong> til danskundervisning<br />
efter § 15, stk. 2, i lov om danskuddannelse til<br />
voksne udlændinge m.fl.<br />
Stk. 2. Fra 1. januar <strong>2008</strong> omfatter udgifterne<br />
til danskuddannelse af udlændinge samt introduktionsydelse<br />
<strong>og</strong> tilbud efter lov om integration<br />
af udlændinge i Danmark kommunernes bruttoudgifter<br />
til danskuddannelse af udlændinge samt<br />
til introduktionsydelse <strong>og</strong> tilbud efter kapitel 4<br />
<strong>og</strong> 5 i lov om integration af udlændinge i Danmark,<br />
fratrukket statslig refusion efter integrationslovens<br />
§ 45, stk. 2 <strong>og</strong> stk. 5, andel af grund<strong>tilskud</strong><br />
efter integrationslovens § 45, stk. 4, som<br />
vedrører introduktionsydelse, resultat<strong>tilskud</strong> efter<br />
integrationslovens § 45, stk. 7, samt gebyrindtægter<br />
efter § 14, stk. 2, i lov om danskuddannelse<br />
til voksne udlændinge m.fl. <strong>og</strong> statsrefusion<br />
efter § 15, stk. 1, i lov om danskuddannelse<br />
til voksne udlændinge m.fl.<br />
§ 10. Udgifterne til førtidspension omfatter<br />
kommunernes bruttoudgifter til førtidspensionister<br />
med 35 <strong>og</strong> 50 pct. refusion, fratrukket statens<br />
refusion af udgifterne <strong>og</strong> tilknyttede <strong>tilskud</strong><br />
<strong>og</strong> indtægter.<br />
§ 11. Udgifterne til erhvervsgrunduddannelser<br />
omfatter kommunernes bruttodriftsudgifter til<br />
deltagere i erhvervsgrunduddannelser under<br />
skoleophold, fratrukket tilknyttede <strong>tilskud</strong> <strong>og</strong><br />
indtægter.<br />
Kapitel 4<br />
Ikrafttræden<br />
§ 12. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli<br />
<strong>2007</strong>, <strong>og</strong> har virkning for opgørelsen af de budgetgaranterede<br />
udgifter fra <strong>og</strong> med opgørelsen af<br />
den <strong>kommunal</strong>e budgetgaranti i <strong>2007</strong> vedr. budgetåret<br />
<strong>2008</strong>.
Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 714 af 27. <strong>juni</strong> 2006<br />
om opgørelse af den <strong>kommunal</strong>e budgetgaranti<br />
ophæves.<br />
3<br />
Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet, den 15. <strong>juni</strong> <strong>2007</strong><br />
LARS LØKKE RASMUSSEN<br />
/ Niels Jørgen Mau
Finansudvalget<br />
22. <strong>juni</strong> <strong>2007</strong><br />
FINANSUDVALGETS<br />
AKTSTYKKER<br />
Folketingsåret<br />
2006-07<br />
Sag nr. 175<br />
(Blok<strong>tilskud</strong>)<br />
SCHULTZ GRAFISK<br />
28
Finansministeriet. København, den 13. <strong>juni</strong> <strong>2007</strong>.<br />
3<br />
175<br />
Bilag<br />
a. Finansministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at statens <strong>generelle</strong><br />
<strong>tilskud</strong> til kommunerne for finansåret <strong>2008</strong> fastsættes til 53.643,9 mio. kr. Heraf udgør balance<strong>tilskud</strong><br />
13.401,1 mio.kr. jf. lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner.<br />
I forbindelse hermed søges om tilslutning til:<br />
– at fremskrivningsprocenten for udskrivningsgrundlaget fra det korrigerede beregningsgrundlag<br />
for 2005 til <strong>2008</strong> udgør 10,2 pct.<br />
– at der ved beregning af loftet for grundskyld for <strong>2008</strong> anvendes en skønnet stigning i det<br />
<strong>kommunal</strong>e udskrivningsgrundlag for <strong>2007</strong>-<strong>2008</strong> på 1,9 pct. Reguleringsprocenten udgør<br />
hermed 4,9 pct.<br />
– at det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong> forøges med 5,8 mio.kr. i <strong>2007</strong> til finansiering af driften af<br />
fem pladser på sikrede døgninstitutioner.<br />
– at det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong> forøges med 10,3 mio. kr. fra <strong>2008</strong> til finansiering af driften<br />
af fem pladser på sikrede døgninstitutioner.<br />
– at det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong> for <strong>2007</strong> forøges med 16,0 mio.kr. vedr. <strong>kommunal</strong> medfinansiering<br />
af meraktivitetspulje til strålebehandling.<br />
– at indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren bemyndiges til at forhøje <strong>tilskud</strong>det til særligt vanskeligt<br />
stillede kommuner med 150 mio.kr. i <strong>2008</strong>. Beløbet finansieres ved en tilsvarende reduktion<br />
af det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong>.<br />
– at indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren bemyndiges til ikke at afregne en regulering af stats<strong>tilskud</strong>det<br />
til kommunerne i <strong>2007</strong>, jf. § 1, stk. 1, i lov nr. 492 af 7. <strong>juni</strong> 2006 om regulering<br />
af stats<strong>tilskud</strong>det til kommunerne i <strong>2007</strong>.<br />
– at der sker en midtvejsregulering af det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong> for <strong>2007</strong> på 424 mio. kr.<br />
som følge af udgiftsudviklingen på det tunge sociale område, som kommunerne har overtaget<br />
fra amterne.<br />
– at socialministeren bemyndiges til at forestå en gradvis omlægning til det <strong>generelle</strong> stats<strong>tilskud</strong><br />
til kommunerne af de permanente drifts<strong>tilskud</strong> til <strong>kommunal</strong>e <strong>og</strong> regionale aktiviteter<br />
støttet af puljen til socialt udsatte grupper, kvindekrisecenterpuljen <strong>og</strong> puljen til psykiatriaftalen<br />
2003-2006.<br />
– at nedsætte den <strong>kommunal</strong>e grundkapital for plejeboliger til 7 pct. med virkning fra 1. januar<br />
<strong>2008</strong>.<br />
– at det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong> reduceres med 3,0 mio.kr. i <strong>2008</strong> til finansiering af arbejdet<br />
med EPJ.<br />
– at det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong> i <strong>2008</strong> <strong>og</strong> fremover reduceres med 13,5 mio. kr. til finansiering<br />
af fællesoffentlige projekter på sundhedsområdet.<br />
– at det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong> årligt i perioden <strong>2008</strong>-2010 reduceres med 6,7 mio. kr. til finansiering<br />
af det tværoffentlige Projekt Digital Forvaltning.<br />
– at det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong> i perioden <strong>2008</strong>-2010 reduceres med i alt 97,2 mio. kr. til udmøntning<br />
af digitaliseringsstrategien, heraf 69,0 mio. kr. i <strong>2008</strong>.<br />
– at det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong> i <strong>2008</strong> reduceres med 10 mio.kr. til finansiering af Samarbejdsprojektet<br />
for den decentrale offentlige sektor.
4<br />
– at det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong> i <strong>2007</strong> forhøjes med 431,2 mio. kr. som følge af DUT-sager<br />
på årets lov- <strong>og</strong> cirkulærepr<strong>og</strong>ram, jf. bilag 1.<br />
Finansministeriet anmoder endvidere om Finansudvalgets tilslutning til, at statens <strong>tilskud</strong><br />
til regionerne til finansiering af sundhedsområdet fastsættes til 68.762,8 mio. kr., <strong>og</strong> at statens<br />
<strong>tilskud</strong> til finansiering af regionale udviklingsopgaver fastsættes til 1.689,0 mio. kr. for finansåret<br />
<strong>2008</strong>, jf. lov om regionernes finansiering.<br />
I forbindelse hermed søges om tilslutning til:<br />
– at der for <strong>2008</strong> afsættes et aktivitetsafhængigt <strong>tilskud</strong> til regionerne på 2.437,8 mio.kr. til finansiering<br />
af aktivitet på sygehusområdet.<br />
– at det regionale blok<strong>tilskud</strong> på sundhedsområdet i <strong>2007</strong> forhøjes med 2.200 mio.kr. i forlængelse<br />
af amternes regnskaber for 2006 mv.<br />
– at det regionale blok<strong>tilskud</strong> på sundhedsområdet fra <strong>2008</strong> <strong>og</strong> fremover forhøjes med 4.792,5<br />
mio.kr. af hensyn til en balanceret udvikling i den regionale økonomi.<br />
– at det regionale blok<strong>tilskud</strong> vedrørende regional udvikling fra <strong>2008</strong> <strong>og</strong> fremover forhøjes<br />
med 130,6 mio.kr. af hensyn til en balanceret udvikling i den regionale økonomi.<br />
– at det regionale blok<strong>tilskud</strong> på sundhedsområdet for <strong>2007</strong> midtvejsreguleres med 41 mio.kr.<br />
til endelig regulering af medicingarantien i 2006.<br />
– at anvende en reguleringsandel på 75 pct. ved den endelige regulering af medicingarantien<br />
for <strong>2007</strong> i <strong>2008</strong>.<br />
– at staten delvis garanterer regionernes udgifter til medicin<strong>tilskud</strong> i <strong>2008</strong>, således at 75 pct. af<br />
afvigelsen mellem et skønnet udgiftsniveau på 7.510 mio.kr. i regionerne <strong>og</strong> udgifterne i regionernes<br />
regnskaber for <strong>2008</strong> fordeles i 2009 på regionerne med en foreløbig midtvejsregulering<br />
i <strong>2008</strong> af statens <strong>tilskud</strong> til sundhedsområdet.<br />
– at regionernes blok<strong>tilskud</strong> på sundhedsområdet forhøjes med 85,0 mio.kr. i <strong>2007</strong> som følge<br />
af Psykiatriaftalen for <strong>2007</strong>-2010<br />
– at regionernes blok<strong>tilskud</strong> på sundhedsområdet forhøjes med 87,4 mio.kr. i <strong>2008</strong> som følge<br />
af Psykiatriaftalen for <strong>2007</strong>-2010<br />
– at regionernes blok<strong>tilskud</strong> på sundhedsområdet reduceres med 13,5 mio.kr. i <strong>2008</strong> til finansiering<br />
af arbejdet med EPJ.<br />
– at blok<strong>tilskud</strong>det til regionerne til sundhedsområdet årligt i perioden <strong>2008</strong>-2010 reduceres<br />
med 6,7 mio. kr. til finansiering af det tværoffentlige Projekt Digital Forvaltning.<br />
– at det regionale blok<strong>tilskud</strong> til sundhedsområdet i <strong>2007</strong> reduceres med 13,8 mio. kr. til finansiering<br />
af digitaliseringsstrategien.<br />
– at det regionale blok<strong>tilskud</strong> til sundhedsområdet reduceres i perioden <strong>2008</strong>-2010 med i alt<br />
56,9 mio. kr. til finansiering af digitaliseringsstrategien, heraf 24,4 mio. kr. i <strong>2008</strong>, 17,4 mio.<br />
kr. i 2009 <strong>og</strong> 15,1 mio. kr. i 2010.<br />
– at det regionale blok<strong>tilskud</strong> til sundhedsområdet i <strong>2008</strong> reduceres med 10,0 mio.kr. til finansiering<br />
af Samarbejdsprojektet for den decentrale offentlige sektor.<br />
– at det regionale blok<strong>tilskud</strong> til sundhedsområdet i <strong>2007</strong> forhøjes med 197,5 mio.kr. som følge<br />
af DUT-sager på årets lov- <strong>og</strong> cirkulærepr<strong>og</strong>ram, jf. bilag 2.<br />
– at det regionale blok<strong>tilskud</strong> vedr. regional udvikling i <strong>2007</strong> forhøjes med 3,8 mio.kr. som<br />
følge af DUT-sager på årets lov- <strong>og</strong> cirkulærepr<strong>og</strong>ram, jf. bilag 2.<br />
b. Staten yder årligt <strong>tilskud</strong> til kommunerne, jf. lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong><br />
til kommuner, samt til regionerne, jf. lov om regionernes finansiering. Tilskuddene fastsættes<br />
af finansministeren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg. Kommuner <strong>og</strong> regioner<br />
skal senest den 1. juli året forud for <strong>tilskud</strong>såret have meddelelse om størrelsen af det samlede<br />
<strong>tilskud</strong>.<br />
Regeringen indgik den 10. <strong>juni</strong> <strong>2007</strong> aftale med Danske Regioner om regionernes økonomi<br />
for <strong>2008</strong>. Den 10. <strong>juni</strong> <strong>2007</strong> indgik regeringen aftale med KL om kommunernes økonomi for<br />
<strong>2008</strong>.
5<br />
Aftalen med KL<br />
Aftalen med KL omfatter økonomien i <strong>2008</strong>. Det er i aftalen forudsat, at kommunernes serviceudgifter<br />
i <strong>2008</strong> udgør 205.013 mio. kr. Hertil kommer yderligere reguleringer i medfør af<br />
DUT-princippet.<br />
Kommunernes udgifter i <strong>2008</strong> er løftet med i alt 850 mio.kr. i forhold til det aftalte niveau<br />
for <strong>2007</strong> for at sikre fuld kompensation for de overtagne amtslige opgaver vedr. særligt det tunge<br />
sociale område <strong>og</strong> specialundervisningsområdet.<br />
Kommunernes udgifter i <strong>2008</strong> er løftet med 1,3 mia.kr. til ældre, børn, socialområdet <strong>og</strong><br />
for at imødegå et dem<strong>og</strong>rafisk udgiftstræk.<br />
Kommunerne har fra 1. januar <strong>2007</strong> overtaget genoptræningsopgaven fra amterne. Der<br />
afsættes yderligere 300 mio.kr. i <strong>2008</strong> til området.<br />
Der ydes i <strong>2008</strong> et midlertidigt balance<strong>tilskud</strong> i kommunerne på 13.401 mio. kr. Regeringen<br />
<strong>og</strong> KL er enige om, at der hermed under ét er sikret finansiering til de aftalte udgifter.<br />
Fastsættelsen af den <strong>kommunal</strong>e balance i <strong>2008</strong> er baseret på den forventede <strong>kommunal</strong>e<br />
medfinansiering på sundhedsområdet med udgangspunkt i det aftalte udgifts- <strong>og</strong> aktivitetsniveau<br />
i det regionale sundhedsvæsen i <strong>2008</strong>.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL er enige om, at en eventuel afvigelse fra det forudsatte i kommunernes<br />
udgifter til medfinansiering af det regionale sundhedsvæsen generelt ikke indgår i opgørelsen<br />
af de aftalte udgiftsrammer for den <strong>kommunal</strong>e økonomi.<br />
Der er enighed om, at eventuelle afvigelser fra det forudsatte niveau for den aktivitetsbestemte<br />
medfinansiering kan drøftes i forbindelse med en midtvejsvurdering af aktiviteten i<br />
<strong>2008</strong>.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL er enige om, at der sker en midtvejsregulering af blok<strong>tilskud</strong>det i <strong>2007</strong><br />
på 424 mio. kr. som følge af udgiftsudviklingen på det tunge sociale område, som kommunerne<br />
har overtaget fra amterne.<br />
Det er i aftalen forudsat, at kommunernes grundbidrag på sundheds- <strong>og</strong> udviklingsområderne<br />
for <strong>2008</strong> vil udgøre henholdsvis 1.133 <strong>og</strong> 113 kr. pr. indbygger. Reguleringen er fastsat<br />
på basis af et skøn for den regionale pris- <strong>og</strong> lønudvikling fra <strong>2007</strong>-<strong>2008</strong> på 2,8 pct. inkl. medicin.<br />
Det er forudsat, at udgifterne til førtidspension, kontanthjælp, aktivering, introduktionspr<strong>og</strong>rammet<br />
på integrationsområdet, erhvervsgrunduddannelse, ledighedsydelse, sygedagpenge,<br />
boligstøtte, personlige tillæg <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong> til fleksjob mv. udgør i alt 42,0 mia. kr. i kommunerne<br />
i <strong>2008</strong>.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL er enige om, at der i <strong>2008</strong> i tilfælde af væsentlige ændringer i skønnet<br />
for udgifterne til indkomstoverførsler sammenholdt med de øvrige forudsætninger for aftalen<br />
vil være behov for at neutralisere dette i relation til den indgåede aftale.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL er enige om, at kommunernes aktive indsats kan påvirke størrelsen af<br />
indkomstoverførslerne.<br />
På det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong> for <strong>2008</strong> foretages en foreløbig regulering på 1.855,3 mio.<br />
kr. vedrørende den skønnede udvikling i kommunernes udgifter til de budgetgaranterede områder<br />
fra 2006 til <strong>2008</strong> <strong>og</strong> en efterregulering vedrørende udviklingen fra 2004 til 2006 på -888,5<br />
mio. kr. Det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong> reguleres permanent med -149,8 mio. kr. vedrørende udviklingen<br />
i kommunernes udgifter til de budgetgaranterede områder fra 2005 til 2006.<br />
Forhøjelsen af midlerne til sær<strong>tilskud</strong> til vanskeligt stillede kommuner fra <strong>2007</strong> med 150<br />
mio.kr. videreføres til <strong>2008</strong>. Forhøjelsen finansieres af blok<strong>tilskud</strong>det.<br />
Kommunerne har som følge af lovgivningen om midlertidig binding af overskudslikviditet<br />
deponeret likviditet på i alt 6,5 mia.kr. Regeringen vil fremsætte lovforslag med henblik på,<br />
at de deponerede midler frigives over en treårig periode startende fra <strong>2008</strong> i lige store rater.<br />
Regnskaberne for 2006 viser en overskridelse af de genåbnede budgetter på i alt 1,1 mia.kr.,<br />
når der tages højde for faktuelle fejl vedr. opgørelsen af de genåbnede budgetter samt kom-
6<br />
munale meropgaver i medfør af DUT. Under hensyntagen til bl.a. ændrede forudsætninger for<br />
pris- <strong>og</strong> lønudviklingen <strong>og</strong> den skønnede virkning af fremrykkede betalinger til amterne vil der<br />
i henhold til lov nr. 492 af 7. <strong>juni</strong> 2006 om regulering af stats<strong>tilskud</strong>det til kommunerne i <strong>2007</strong><br />
skulle ske en modregning i kommunernes blok<strong>tilskud</strong> for <strong>2007</strong> på 541 mio.kr.<br />
For så vidt angår de kommuner, der har overskredet det genåbnede budget for 2006, har<br />
regeringen tilkendegivet, at den vil søge tilslutning til, at modregningen i kommunernes blok<strong>tilskud</strong><br />
vil blive erstattet af en fastfrysning i fem år af tilsvarende deponerede midler op til størrelsen<br />
af kommunernes samlede deponerede likviditet.<br />
Regeringen vil søge tilslutning til, at den ordning, der gælder i <strong>2007</strong> for deponering i relation<br />
til forsyningsområderne, videreføres i <strong>2008</strong> <strong>og</strong> frem, ligesom ordningen vedrørende låntagning.<br />
Der er i aftalen finansieret et bruttoanlægsniveau på 14,0 mia.kr. Regeringen <strong>og</strong> KL er endvidere<br />
enige om, at kommunerne har mulighed for at afholde meranlæg på 2 mia.kr. som følge<br />
af frigivelsen af deponerede midler. Hertil kommer, at der gives særskilt låneadgang inden for<br />
en dispensationspulje på 800 mio.kr. målrettet skoleinvesteringer mv. <strong>og</strong> især forbeholdt kommuner,<br />
der ikke har mulighed for at tilvejebringe finansiering via frigivelse af deponeret overskudslikviditet.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL har aftalt, at der inden for en aftalt ramme på 750 mio.kr. kan foretages<br />
en målrettet justering af indkomstskatter, som kan understøtte, at enkeltkommuner kan opretholde<br />
en langsigtet balance mellem udgifter <strong>og</strong> indtægter.<br />
Regeringen vil søge tilslutning til, at skattestoppet overholdes ved, at der foretages en modgående<br />
nedsættelse af den statslige skattesats. Skatteombytningen ligger dermed inden for rammerne<br />
af regeringens skattestop.<br />
Rummet for den <strong>kommunal</strong>e skattejustering sammensættes af en reduktion af statsskatten<br />
svarende til 500 mio.kr. samt 250 mio.kr. svarende til, at kommunerne i <strong>2008</strong> anvender det uudnyttede<br />
rum vedrørende skattefastsættelsen i <strong>2007</strong>.<br />
Regeringen har givet tilsagn om ”frit lejde” til de kommuner, der sænker skatten i <strong>2008</strong> <strong>og</strong><br />
fremefter. Til de kommuner, som ikke er sammenlagt ved <strong>kommunal</strong>reformen, har regeringen<br />
endvidere fastholdt sit tilsagn om ”frit lejde” fra <strong>og</strong> med budgetåret 2003.<br />
Regeringen har meddelt, at den vil søge tilslutning i Folketinget til en modgående regulering<br />
i det <strong>kommunal</strong>e balance<strong>tilskud</strong> for <strong>2008</strong>, hvis skatteudskrivningen i <strong>2008</strong> overstiger det aftalte<br />
niveau for kommunerne under ét.<br />
For at sikre, at udviklingen af fællesoffentlige digitale løsninger sker i tæt dial<strong>og</strong> <strong>og</strong> samarbejde<br />
mellem de fællesoffentlige parter, er der enighed om at videreføre Projekt Digital Forvaltning<br />
til <strong>og</strong> med 2010. Regeringen <strong>og</strong> KL er enige om, at kommunerne afholder 6,7 mio.<br />
kr. årligt i perioden <strong>2008</strong>-2010 til finansiering af den <strong>kommunal</strong>e andel.<br />
Med henblik på at gennemføre den nye strategi for digitalisering af den offentlige sektor<br />
<strong>2007</strong>-2010 reduceres det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong> i perioden <strong>2008</strong>-2010 samlet set med 97,2<br />
mio. kr., heraf 69,0 mio. kr. i <strong>2008</strong>.<br />
For at at sikre, at kommunerne kan gennemføre det planlagte byggeri i forbindelse med plejeboliggarantiens<br />
opfyldelse pr. 1. januar 2009, er regeringen <strong>og</strong> KL indstillet på inden sommerferien<br />
at drøfte mulige ge<strong>og</strong>rafiske løsninger for en forhøjelse af maksimumsbeløbet.<br />
For yderligere at sikre kommunerne mulighed for at planlægge byggeaktiviteten i den resterende<br />
periode indtil garantiens ikrafttræden er regeringen <strong>og</strong> KL enige om at nedsætte den<br />
<strong>kommunal</strong>e grundkapital for plejeboliger til 7 pct. med virkning fra 1. januar <strong>2008</strong>. Den <strong>kommunal</strong>e<br />
grundkapital for de øvrige almene boligtyper, herunder almindelige ældreboliger, er<br />
fortsat 14 pct.<br />
Med <strong>kommunal</strong>reformens opgavefordeling er det kommunerne, der skal sørge for, at der<br />
er det nødvendige antal pladser på sikrede døgninstitutioner. Kommunerne kan opfylde deres<br />
forsyningsforpligtelse ved samarbejde med regionerne, <strong>og</strong> regionerne skal efter aftale med<br />
kommuner etablere sikrede døgninstitutioner.
7<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL er enige om, at der sker særskilt kompensation for såvel anlæg som drift<br />
af yderligere fem pladser på sikrede døgninstitutioner med ibrugtagen 1. <strong>juni</strong> <strong>2007</strong>, som ekstraordinært<br />
er etableret i <strong>2007</strong>.<br />
Derudover vil regeringen søge satspuljepartiernes tilslutning til at finansiere etableringen<br />
af yderligere 10 pladser i <strong>2008</strong> svarende til 16 mio.kr.<br />
Med henblik på at fremme offentlige-private samarbejdsprojekter afsættes der i <strong>2008</strong> en lånepulje<br />
på 100 mio. kr.<br />
Kommunernes nye rolle på sundhedsområdet nødvendiggør, at kommunerne indgår som<br />
part i en række fællesoffentlige sundhedsprojekter (MedCom, Sundhedsportalen <strong>og</strong> Institut for<br />
Kvalitet <strong>og</strong> Akkreditering i Sundhedsvæsenet). De samlede <strong>kommunal</strong>e udgifter til deltagelse<br />
i disse projekter udgør i alt 13,5 mio. kr. årligt i <strong>2008</strong> <strong>og</strong> fremover. De <strong>kommunal</strong>e udgifter<br />
finansieres af blok<strong>tilskud</strong>det.<br />
Aftalen med Danske Regioner<br />
Der er aftalt et samlet niveau for nettodriftsudgifterne (eksklusive medicin<strong>tilskud</strong>) på 77.884<br />
mio. kr. på sundhedsområdet i <strong>2008</strong>. Nettodriftsudgifterne på området for regional udvikling<br />
udgør 2.302 mio. kr. i <strong>2008</strong>. Hertil kommer reguleringer i medfør af DUT-princippet.<br />
Aftalen indeholder et blok<strong>tilskud</strong> på sundhedsområdet på 68.650 mio. kr. Blok<strong>tilskud</strong>det<br />
på sundhedsområdet er for <strong>2008</strong> <strong>og</strong> frem forhøjet med 4.792,5 mio.kr. af hensyn til en balanceret<br />
udvikling i den regionale økonomi. Hertil kommer reguleringer i medfør af DUT-princippet<br />
m.v.<br />
Aftalen indeholder et blok<strong>tilskud</strong> vedrørende regional udvikling på 1.685 mio. kr. Blok<strong>tilskud</strong>det<br />
vedr. regional udvikling er for <strong>2008</strong> <strong>og</strong> frem forhøjet med 130,6 mio.kr. af hensyn til<br />
en balanceret udvikling i den regionale økonomi. Hertil kommer reguleringer i medfør af DUTprincippet.<br />
Der er i aftalen taget udgangspunkt i det forventede aktivitetsniveau for <strong>2007</strong> svarende til<br />
en aktivitetsvækst på sygehusene på 4,9 pct. i forhold til 2006.<br />
Med aftalen løftes aktiviteten på sygehusområdet i <strong>2008</strong> med 1,9 mia.kr., svarende til en<br />
aktivitetsvækst i forhold til <strong>2007</strong> på 3,9 pct. Det tilvejebringes ved et realløft på 950 mio.kr.<br />
<strong>og</strong> produktivitetsforbedringer på 2 pct. Produktivitetskravet på 2 pct. er således uændret i forhold<br />
til <strong>2007</strong>-aftalen.<br />
Der er aftalt et samlet løft af udgiftsniveauet fra <strong>2007</strong> til <strong>2008</strong> til sygehusområdet på 1.650<br />
mio.kr. til generel aktivitetsudvikling, herunder fremrykningen af det udvidede frie sygehusvalg,<br />
nye behandlingsformer, kræftmedicin, uddannelse mv.<br />
Endvidere afsættes 300 mio. kr. til sygesikring ekskl. sygesikringsmedicin.<br />
Det statslige aktivitetsbestemte <strong>tilskud</strong> til sygehusområdet udgør i <strong>2008</strong> 2.437,8 mio.kr.,<br />
heraf 150,9 mio.kr. til strålebehandling. Opgjort inkl. <strong>kommunal</strong>t aktivitetsbidrag udgør den<br />
samlede aktivitetspulje 3.037,5 mio.kr.<br />
Der er lagt til grund for aftalen, at det <strong>kommunal</strong>e aktivitetsbestemte bidrag udgør 10.055<br />
mio. kr.<br />
Regionerne vil i <strong>2008</strong> endvidere modtage finansiering i form af kommunernes grundbidrag<br />
<strong>og</strong> udviklingsbidrag, som i <strong>2008</strong> vil udgøre hhv. 6.186 mio.kr. <strong>og</strong> 617 mio.kr.<br />
Det samlede statslige aktivitetsbestemte <strong>tilskud</strong> til sygehusområdet udbetales med 100 pct.<br />
af DRG-taksten ekskl. <strong>kommunal</strong> medfinansiering indtil 1.130,8 mio. kr., heraf vedrører 150,9<br />
mio.kr. strålebehandling. De resterende 1.307,0 mio. kr. udbetales med 70 pct. af DRG-taksten<br />
ekskl. <strong>kommunal</strong> medfinansiering.<br />
Regionernes aktivitetsbestemte <strong>tilskud</strong> på 2.437,8 mio. kr. for <strong>2008</strong> udbetales á conto i starten<br />
af året <strong>og</strong> opgøres endeligt ved udgangen af 1. kvartal 2009 på grundlag af den aktivitet i<br />
regionerne i <strong>2008</strong>, som er indberettet senest den 1. marts 2009.
8<br />
Udgifterne til medicin<strong>tilskud</strong> i 2006 udgjorde 6.874 mio. kr. på landsplan. Via den aftalte<br />
medicingaranti kompenseres 75 pct. af merudgifterne i regionerne i forhold til det forudsatte<br />
niveau. Regionerne kompenseres dermed med i alt 41 mio.kr., idet der tidligere er foretaget<br />
en foreløbig midtvejsregulering.<br />
Det skønnes, at regionernes udgifter til medicin<strong>tilskud</strong> i <strong>2007</strong> udgør 7.220 mio. kr. på landsplan.<br />
Det svarer til forudsætningen i aftalen om regionernes økonomi for <strong>2007</strong>, hvorfor der ikke<br />
foretages midtvejsregulering af medicingarantien for <strong>2007</strong>.<br />
Det er lagt til grund for aftalen, at regionernes udgifter til medicin<strong>tilskud</strong> i <strong>2008</strong> udgør 7.510<br />
mio.kr. 75 pct. af en eventuel afvigelse mellem dette beløb <strong>og</strong> udgifterne i regnskabet for <strong>2008</strong><br />
reguleres over blok<strong>tilskud</strong>det <strong>og</strong> fordeles i 2009 på regionerne med en foreløbig midtvejsregulering<br />
i <strong>2008</strong> i regionernes blok<strong>tilskud</strong>.<br />
Der er i <strong>2008</strong> aftalt et samlet bruttoanlægsniveau i regionerne på 2.800 mio. kr. på sundhedsområdet.<br />
Heraf er afsat en låneramme på 900 mio. kr. til anskaffelse af medico-teknisk<br />
udstyr m.v. Lånerammen fordeles efter blok<strong>tilskud</strong>snøglen.<br />
Der afsættes en låneramme i <strong>2007</strong> på 50 mio.kr. til projektering i forbindelse med den nye<br />
sygehusstruktur.<br />
Der er enighed om at afsætte yderligere 75 mio.kr. fra <strong>2008</strong> til regional udvikling.<br />
Der er derudover enighed om at afsætte yderligere 50 mio.kr. til kortlægning af <strong>og</strong> oprydning<br />
på jordforurenede grunde.<br />
Regeringen vil søge tilslutning til at gennemføre en regulering af blok<strong>tilskud</strong>det til sundhedsområdet<br />
i <strong>2007</strong> på 2.200 mio. kr. på baggrund af amternes regnskab for 2006 samt aftale<br />
om regionernes økonomi for <strong>2007</strong>.<br />
Det fælles offentlige Projekt Digital Forvaltning videreføres frem til udgangen af 2010. Projektet<br />
sekretariatsbetjenes af Den Digitale Taskforce. I perioden fra <strong>2008</strong>-2010 afsættes 6,7 mio.<br />
kr. årligt fra det statslige <strong>tilskud</strong> til sundhedsområdet.<br />
Med henblik på gennemførelse af den nye strategi for digitalisering af den offentlige sektor<br />
<strong>2007</strong>-2010 reduceres det regionale blok<strong>tilskud</strong> i perioden <strong>2008</strong>-2010 med i alt 56,9 mio. kr.,<br />
heraf 24,4 mio. kr. i <strong>2008</strong>, 17,4 mio. kr. i 2009 <strong>og</strong> 15,1 mio. kr. i 2010. I <strong>2007</strong> reduceres det<br />
regionale blok<strong>tilskud</strong> med 13,8 mio.kr.<br />
Øvrige elementer i aftalerne<br />
Det er ved fastsættelsen af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag lagt til grund, at fremskrivningsprocenten<br />
for udskrivningsgrundlaget fra det korrigerede beregningsgrundlag for<br />
2005 til <strong>2008</strong> udgør 10,2 pct.<br />
Skønnet over udskrivningsgrundlaget i <strong>2008</strong> hviler i øvrigt på en forudsætning om uændret<br />
lovgivning. Ved efterfølgende ændringer heri med virkning for <strong>2008</strong>-grundlaget foretages der<br />
efterregulering med henblik på neutralisering af virkningerne.<br />
Ved beregningen af statsgarantien for den enkelte kommune er der i beregningsgrundlaget<br />
(udskrivningsgrundlaget for 2005) korrigeret for overførslen af skat af aktieindkomst <strong>og</strong> skat<br />
af begrænset skattepligtige til staten.<br />
Der er med virkning fra <strong>og</strong> med 2003 indført et loft over grundlaget for beregning af grundskyld.<br />
Skønnet for stigningen i udskrivningsgrundlaget, som indgår i reguleringsprocenten for<br />
forhøjelse af den afgiftspligtige grundværdi, fastsættes til 1,9 pct. Reguleringsprocenten udgør<br />
herefter 4,9 pct.<br />
Som opfølgning på kommuneaftalen for 2003 bemyndiges socialministeren til at forestå en<br />
gradvis omlægning til de <strong>generelle</strong> stats<strong>tilskud</strong> til kommunerne af de permanente drifts<strong>tilskud</strong><br />
til <strong>kommunal</strong>e <strong>og</strong> regionale aktiviteter støttet af puljen til socialt udsatte grupper på § 15.75.26.<br />
Som opfølgning på satspuljeaftalen for 2003 er kvindekrisecenterpuljen på § 15.75.26. samt<br />
puljen til psykiatriaftalen på § 15.74.10. <strong>og</strong>så omfattet af ordningen. Konkret sker omlægningen<br />
ved, at <strong>tilskud</strong> fra puljen til kommuners <strong>og</strong> regioners driftsudgifter efter det enkelte projekts
9<br />
første to år omlægges med en femtedel ad gangen til blok<strong>tilskud</strong>det. Princippet for modellen<br />
er aftalt mellem satspuljepartierne <strong>og</strong> socialministeren i januar 2003, jf. »Rapport om udmøntning<br />
af pulje til socialt udsatte grupper«, april 2003. Aftalen mellem satspuljepartierne forudsætter,<br />
at Københavns Kommune uanset omlægningen til blok<strong>tilskud</strong> vedvarende skal sikres<br />
en samlet dækning på 100 pct. af de bevilgede driftsudgifter til de berørte aktiviteter for puljen<br />
til socialt udsatte grupper.<br />
Der sker en overførsel fra puljen til socialt udsatte grupper på -16,9 mio.kr. i <strong>2007</strong>, 10,5<br />
mio. kr. i <strong>2008</strong>, 41,5 mio.kr. i 2009 <strong>og</strong> 55,9 mio.kr. i 2010 fra § 15.75.26 til det <strong>kommunal</strong>e<br />
blok<strong>tilskud</strong> på § 16.91.11.<br />
Der sker en overførsel fra kvindekrisecenterpuljen på 0,3 mio.kr. i <strong>2008</strong>, 0,5 mio.kr. i 2009<br />
<strong>og</strong> 0,8 mio.kr. i 2010 fra § 15.75.26 til det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong> på § 16.91.11.<br />
Der sker en overførsel vedrørende Psykiatriaftalen 2003-2006 på -0,1 mio.kr. i <strong>2008</strong>, 2,8<br />
mio.kr. i 2009 <strong>og</strong> 8,5 mio.kr. i 2010 fra § 15.74.10 til det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong> på § 16.91.11.<br />
Refusionsordningen for særligt dyre enkeltsager, som afholdes af kommunen efter lov om<br />
social service, bortset fra udgifter til dag- <strong>og</strong> klubtilbud efter §§ 20 <strong>og</strong> 33 i lov om social service,<br />
aftrappes gradvist over en fireårig periode fra <strong>2007</strong> til 2010.<br />
Aftrapningen af refusionsniveauerne indebærer en modgående regulering af det <strong>kommunal</strong>e<br />
blok<strong>tilskud</strong> på 572,6 mio. kr. i <strong>2008</strong>, 923,8 mio. kr. i 2009 <strong>og</strong> 1.264,2 mio. kr. i 2010 <strong>og</strong> frem.<br />
I forbindelse med ændringsforslagene til FL07 blev det hidtidige særlige <strong>tilskud</strong> til forskning<br />
i H:S omlagt til regionernes blok<strong>tilskud</strong> til sundhedsområdet. Omlægningen indebærer en<br />
regulering på 48,6 mio. kr. i <strong>2008</strong>, 64,1 mio. kr. i 2009 <strong>og</strong> 79,2 mio. kr. i 2010.<br />
Der sker en overførsel fra §16.51.79. i forbindelse med Psykiatriaftalen for <strong>2007</strong>-2010 på<br />
85,0 mio. kr. i <strong>2007</strong> <strong>og</strong> 87,4 mio. kr. i <strong>2008</strong> <strong>og</strong> frem til regionernes blok<strong>tilskud</strong> på sundhedsområdet.<br />
Pris- <strong>og</strong> lønudviklingen på det <strong>kommunal</strong>e område fra <strong>2007</strong>-<strong>2008</strong> er fastsat til 3,3 pct.<br />
(ekskl. overførsler) <strong>og</strong> 3,2 pct. (inkl. overførsler).<br />
Der anvendes en skønnet satsreguleringsprocent for <strong>2008</strong> på 2,6.<br />
Pris- <strong>og</strong> lønudviklingen på det regionale område fra <strong>2007</strong>-<strong>2008</strong> er fastsat til 3,1 pct. (ekskl.<br />
medicin<strong>tilskud</strong>) <strong>og</strong> 2,8 pct. (inkl. medicin<strong>tilskud</strong>).<br />
Generelle <strong>tilskud</strong> til kommuner i <strong>2008</strong><br />
Efter lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommunerne yder staten til samtlige<br />
kommuner et årligt generelt <strong>tilskud</strong>.<br />
Det <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommunerne for finansåret <strong>2008</strong> søges fastsat til 53.643,9 mio. kr.,<br />
heraf udgør balance<strong>tilskud</strong>det 13.401,1 mio. kr.<br />
Opgørelsen heraf er sket med udgangspunkt i det foregående års <strong>tilskud</strong> med regulering for<br />
pris- <strong>og</strong> lønudviklingen, jf. bilag 1.<br />
Det <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommunerne for <strong>2008</strong> er reguleret som følge af ændringer i den<br />
bindende statslige regulering af kommunernes virksomhed (Det Udvidede Totalbalanceprincip),<br />
jf. Lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner.<br />
I vedlagte bilag 1 er givet en samlet specifikation <strong>og</strong> oversigt over den søgte <strong>tilskud</strong>sfastsættelse<br />
De søgte <strong>tilskud</strong>sbeløb for <strong>2008</strong> vil blive indarbejdet i forslag til finanslov for <strong>2008</strong>.<br />
På det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong> for <strong>2008</strong> foretages en foreløbig regulering på 1.855,3 mio.<br />
kr. vedrørende den skønnede udvikling i kommunernes udgifter til de budgetgaranterede områder<br />
fra 2006 til <strong>2008</strong> <strong>og</strong> en efterregulering vedrørende udviklingen fra 2004 til 2006 på -888,5<br />
mio. kr. Det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong> reguleres permanent med -149,8 mio. kr. vedrørende udviklingen<br />
i kommunernes udgifter til de budgetgaranterede områder fra 2005 til 2006.
10<br />
Generelle <strong>tilskud</strong> til kommuner i <strong>2007</strong><br />
De <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommunerne for <strong>2007</strong> søges reguleret med 431,2 mio. kr. som følge<br />
af Det Udvidede Totalbalanceprincip mv., jf. Lov om <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner<br />
<strong>og</strong> 428,9 mio.kr. som følge af andre reguleringer.<br />
I vedlagte bilag 1 er givet en samlet specifikation <strong>og</strong> oversigt over den søgte <strong>tilskud</strong>sfastsættelse<br />
i <strong>2007</strong>.<br />
Den søgte ændring af de <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> for finansåret <strong>2007</strong> finansieres inden for rammerne<br />
af finansloven for <strong>2007</strong>, herunder ved træk på de enkelte ministeriers reserver til finansiering<br />
af bindende regelændringer.<br />
Ændringerne af de <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> for finansåret <strong>2007</strong> kan specificeres således på under<strong>og</strong><br />
standardkonti:<br />
§ 16.91.11. Kommuner<br />
20. Stats<strong>tilskud</strong> til kommuner<br />
Udgift:<br />
42.10. Overførsler til kommuner ................................ 860,1 mio. kr.<br />
Tilskud til regioner i <strong>2008</strong><br />
Efter lov om regionernes finansiering yder staten et årligt <strong>tilskud</strong> til regionerne til finansiering<br />
af sundhedsområdet <strong>og</strong> et årligt <strong>tilskud</strong> til finansiering af de regionale udviklingsopgaver.<br />
Tilskuddet til finansiering af sundhedsområdet søges fastsat til 68.762,8 mio. kr. i <strong>2008</strong>,<br />
<strong>og</strong> <strong>tilskud</strong>det til finansiering af de regionale udviklingsopgaver søges fastsat til 1.689,0 mio.kr.<br />
Det <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til regionerne for <strong>2008</strong> er reguleret som følge af ændringer i den bindende<br />
statslige regulering af kommunernes virksomhed (Det Udvidede Totalbalanceprincip),<br />
jf. Lov om regionernes finansiering.<br />
I vedlagte bilag 2 er givet en samlet specifikation <strong>og</strong> oversigt over den søgte <strong>tilskud</strong>sfastsættelse<br />
De søgte <strong>tilskud</strong>sbeløb for <strong>2008</strong> vil blive indarbejdet i forslag til finanslov for <strong>2008</strong>.<br />
Tilskud til regioner i <strong>2007</strong><br />
De <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til regionerne for <strong>2007</strong> søges reguleret med 201,3 mio. kr. som følge<br />
af Det Udvidede Totalbalanceprincip mv., jf. Lov om regionernes finansiering <strong>og</strong> 2.312,2<br />
mio.kr. som følge af andre reguleringer.<br />
I vedlagte bilag 2 er givet en samlet specifikation <strong>og</strong> oversigt over den søgte <strong>tilskud</strong>sfastsættelse<br />
i <strong>2007</strong>.<br />
Ændringerne af de <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> for finansåret <strong>2007</strong> kan specificeres således på under<br />
<strong>og</strong> standardkonti:<br />
§ 16.91.03. Regioner<br />
10. Stats<strong>tilskud</strong> til sundhedsområdet<br />
Udgift:<br />
42.20. Overførsler til regioner .................................... 2.509,7 mio. kr.<br />
§ 16.91.03. Regioner<br />
20. Stats<strong>tilskud</strong> til udviklingsopgaver<br />
Udgift:<br />
42.20. Overførsler til regioner .................................... 3,8 mio. kr.<br />
Andre bevillingsforhold<br />
Af den samlede regulering til kommunerne <strong>og</strong> regionerne i <strong>2007</strong> søges en del finansieret<br />
ved forbrug af reserven til midtvejs- <strong>og</strong> efterregulering af blok<strong>tilskud</strong>det. Dette kan specificeres<br />
således på under- <strong>og</strong> standardkonti:
11<br />
§ 35.11.09. Midtvejsregulering af det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong><br />
10. Midtvejsregulering af det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong><br />
Udgift:<br />
49. Reserver <strong>og</strong> budgetregulering ............................... -517,7 mio. kr.<br />
c. Særskilt forelæggelse for Finansudvalget af de søgte <strong>tilskud</strong>sbeløb sker under henvisning<br />
til § 14 i lov om <strong>kommunal</strong> <strong>udligning</strong> <strong>og</strong> <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner <strong>og</strong> til § 3 i lov om<br />
regionernes finansiering.<br />
Forelæggelse af fremskrivningsprocenten for kommunernes statsgaranterede udskrivningsgrundlag<br />
sker under henvisning til § 7 i lov om <strong>kommunal</strong> indkomstskat, <strong>og</strong> forelæggelsen af<br />
reguleringsprocenten for fastlæggelse af den afgiftspligtige grundværdi sker under henvisning<br />
til § 1 i lov om <strong>kommunal</strong> ejendomsskat.<br />
d. Finansministeriet har forhandlet med de respektive ministerier om de forhold, som vedrører<br />
disse ministeriers ressort, samt med KL <strong>og</strong> Danske Regioner.<br />
e. Under henvisning til ovenstående søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning<br />
til, at statens <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommuner <strong>og</strong> regioner for finansåret <strong>2007</strong> fastsættes til henholdsvis<br />
50.242,4 mio. kr. <strong>og</strong> 66.002,9 mio. kr., <strong>og</strong> at der på forslag til lov om tillægsbevilling<br />
for finansåret <strong>2007</strong> optages følgende:<br />
§ 07.11.04. Fremme af digital forvaltning.......................................................... 13,8 mio.kr.<br />
§ 15.75.10. Rammebeløb til projekter på det børne<strong>og</strong><br />
familiepolitiske område ............................................... -5,8 mio.kr.<br />
§ 15.75.26. Pulje til socialt udsatte grupper ......................................... 16,9 mio.kr.<br />
§ 16.51.79. Styrkelse af indsatsen for mennesker med sindslidelser .. -85,0 mio.kr.<br />
§ 16.91.03. Regioner............................................................................. 2.513,5 mio. kr.<br />
§ 16.91.11. Kommunerne...................................................................... 860,1 mio. kr.<br />
§ 35.11.09. Midtvejsregulering af det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong>............ -517,7 mio. kr.<br />
Der søges endvidere tilslutning til, at der på lov om tillægsbevilling for finansåret <strong>2007</strong> optages<br />
følgende tekstanmærkning under § 15:<br />
”Tekstanmærkning ad 15.74.10. <strong>og</strong> 15.75.26.<br />
Socialministeren bemyndiges til at forestå en gradvis omlægning til det <strong>generelle</strong> stats<strong>tilskud</strong><br />
af de permanente drifts<strong>tilskud</strong> til <strong>kommunal</strong>e <strong>og</strong> regionale aktiviteter støttet af puljen til<br />
socialt udsatte grupper, kvindekrisecenterpuljen <strong>og</strong> psykiatriaftalen 2003-2006. Tilskuddene til<br />
kommuner <strong>og</strong> regioners driftsudgifter ved aktiviteter i de tre puljer udbetales direkte <strong>og</strong> med<br />
100 pct. i det enkelte projekts første to år. Derefter omlægges <strong>tilskud</strong>dene med en femtedel ad<br />
gangen til det <strong>generelle</strong> stats<strong>tilskud</strong>. Københavns Kommune modtager vedvarende et <strong>tilskud</strong><br />
svarende til 100 pct. af de bevilgede driftsudgifter til projekter støttet af puljen til socialt udsatte<br />
grupper.”<br />
Der søges endvidere tilslutning til, at der på lov om tillægsbevilling for finansåret <strong>2007</strong> optages<br />
følgende tekstanmærkninger under § 16:<br />
”Tekstanmærkning ad 16.91.03.<br />
Finansministeren bemyndiges til som endelig regulering vedrørende medicingarantien for<br />
2006 at foretage en regulering af stats<strong>tilskud</strong>det til regionerne på sundhedsområdet på 41,0 mio.<br />
kr. i <strong>2007</strong>.”<br />
”Tekstanmærkning ad 16. 91.03 .<br />
Til finansiering af digitaliseringsstrategien bemyndiges finansministeren til at overføre 13,8<br />
mio. kr. i <strong>2007</strong> af det regionale blok<strong>tilskud</strong> på sundhedsområdet til § 07.11.04.”
12<br />
”Tekstanmærkning ad 16.91.03.<br />
Finansministeren bemyndiges til at forhøje blok<strong>tilskud</strong>det på sundhedsområdet med 85,0<br />
mio.kr. i <strong>2007</strong> som følge af Psykiatriaftalen for <strong>2007</strong>-2010.”<br />
”Tekstanmærkning ad 16.91.11.<br />
Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren bemyndiges til ikke at afregne en regulering af stats<strong>tilskud</strong>det<br />
til kommunerne i <strong>2007</strong>, jf. § 1, stk. 1, i lov nr. 492 af 7. <strong>juni</strong> 2006 om regulering af<br />
stats<strong>tilskud</strong>det til kommunerne i <strong>2007</strong>.”<br />
”Tekstanmærkning ad 16.91.11.<br />
Finansministeren bemyndiges at til forhøje det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong> med 5,8 mio.kr. i<br />
<strong>2007</strong> til finansiering af driften af fem pladser på sikrede døgninstitutioner.”<br />
”Tekstanmærkning ad 16.91.11.<br />
Finansministeren bemyndiges til at forhøje det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong> i <strong>2007</strong> med 16,0<br />
mio.kr. vedr. <strong>kommunal</strong> medfinansiering af meraktivitetspulje til strålebehandling”.<br />
Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at statens <strong>tilskud</strong> til<br />
finansiering af sundhedsområdet søges fastsat til 68.762,8 mio. kr. i <strong>2008</strong> <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong>det til finansiering<br />
af de regionale udviklingsopgaver søges fastsat til 1.689,0 mio.kr. På forslag til finanslov<br />
for finansåret <strong>2008</strong> optages således følgende:<br />
§ 16.91.03. Stats<strong>tilskud</strong> til regioner ..................................................... 70.451,8 mio.kr.<br />
Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at statens <strong>generelle</strong><br />
<strong>tilskud</strong> til kommuner for finansåret <strong>2008</strong> fastsættes til 53.643,9 mio. kr., hvoraf balance<strong>tilskud</strong>det<br />
udgør 13.401,1 mio.kr. På forslag til finanslov for finansåret <strong>2008</strong> optages således følgende:<br />
§ 16.91.11. Kommunerne .................................................................... 53.643,9 mio.kr.<br />
På forslag til finanslov for finansåret <strong>2008</strong> optages følgende tekstanmærkning under § 15:<br />
”Tekstanmærkning ad 15.51.01.<br />
Den <strong>kommunal</strong>e grundkapital for plejeboliger nedsættes til 7 pct. med virkning fra 1. januar<br />
<strong>2008</strong>.”<br />
”Tekstanmærkning ad 15.74.10. <strong>og</strong> 15.75.26.<br />
Socialministeren bemyndiges til at forestå en gradvis omlægning til det <strong>generelle</strong> stats<strong>tilskud</strong><br />
af de permanente drifts<strong>tilskud</strong> til <strong>kommunal</strong>e <strong>og</strong> regionale aktiviteter støttet af puljen til<br />
socialt udsatte grupper, kvindekrisecenterpuljen <strong>og</strong> psykiatriaftalen 2003-2006. Tilskuddene til<br />
kommuners <strong>og</strong> regioners driftsudgifter ved aktiviteter i de tre puljer udbetales direkte <strong>og</strong> med<br />
100 pct. i det enkelte projekts første to år. Derefter omlægges <strong>tilskud</strong>dene med en femtedel ad<br />
gangen til det <strong>generelle</strong> stats<strong>tilskud</strong>. Københavns Kommune modtager vedvarende et <strong>tilskud</strong><br />
svarende til 100 pct. af de bevilgede driftsudgifter til projekter støttet af puljen til socialt udsatte<br />
grupper.”<br />
På forslag til finanslov for finansåret <strong>2008</strong> optages følgende tekstanmærkninger under § 16:<br />
”Tekstanmærkning ad 16.51.72.<br />
Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeren bemyndiges til i <strong>2008</strong> at afsætte en aktivitetsafhængig<br />
pulje på 2.437,8 mio.kr. til aktivitet på sygehusområdet.”<br />
”Tekstanmærkning ad 16.91.03.<br />
Der gennemføres ikke en midtvejsregulering af medicingarantien for <strong>2007</strong>, jf. aftalen om<br />
regionernes økonomi for <strong>2008</strong>. Finansministeren bemyndiges til ved den endelige regulering<br />
af medicingarantien for <strong>2007</strong> i <strong>2008</strong> at anvende en reguleringsandel på 75 pct.”
13<br />
”Tekstanmærkning ad 16.91.03.<br />
Finansministeren bemyndiges til at give regionerne en delvis garanti for medicinudgifterne,<br />
som indebærer, at 75 pct. af en eventuel afvigelse mellem skønnet for regionernes udgifter til<br />
medicin<strong>tilskud</strong> på 7.510 mio. kr. i <strong>2008</strong> <strong>og</strong> udgifterne i regionernes regnskaber for <strong>2008</strong> fordeles<br />
i 2009 på regionerne med en foreløbig regulering ved midtvejsreguleringen i <strong>2008</strong> i statens <strong>tilskud</strong><br />
til finansiering af sundhedsområdet.”<br />
”Tekstanmærkning ad 16.91.03.<br />
Finansministeren bemyndiges til at forhøje blok<strong>tilskud</strong>det på sundhedsområdet med 87,4<br />
mio.kr. i <strong>2008</strong> som følge af Psykiatriaftalen for <strong>2007</strong>-2010.”<br />
”Tekstanmærkning ad 16.91.03.<br />
Finansministeren bemyndiges til at reducere blok<strong>tilskud</strong>det på sundhedsområdet med 13,5<br />
mio.kr. i <strong>2008</strong> til finansiering af arbejdet med EPJ.”<br />
”Tekstanmærkning ad 16.91.11 <strong>og</strong> 16.91.12.<br />
Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeren bemyndiges til i <strong>2008</strong> at forhøje <strong>tilskud</strong>det til særligt vanskeligt<br />
stillede kommuner med 150 mio.kr., jf. <strong>udligning</strong>slovens §16. Tilskuddet fordeles af<br />
indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren”. Beløbet finansieres ved en tilsvarende reduktion af det<br />
<strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong>.”<br />
"Tekstanmærkning ad 16. 91.03 <strong>og</strong> 16.91.11.<br />
I forbindelse med videreførelsen af det fælles Projekt Digital Forvaltning bemyndiges finansministeren<br />
til at overføre 6,7 mio. kr. årligt af hhv. det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong>det<br />
til finansiering af sundhedsområdet i regionerne i årene <strong>2008</strong>-2010 til §07.11.04.”<br />
”Tekstanmærkning ad 16.91.11.<br />
Til finansiering af digitaliseringsstrategien bemyndiges finansministeren til at overføre 69,0<br />
mio. kr. i <strong>2008</strong> af det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong> til § 07.11.04.”<br />
”Tekstanmærkning ad 16. 91.03 .<br />
Til finansiering af digitaliseringsstrategien bemyndiges finansministeren til at overføre 24,4<br />
mio. kr. i <strong>2008</strong> af det regionale blok<strong>tilskud</strong> til § 07.11.04.”<br />
”Tekstanmærkning ad 16.91.03 <strong>og</strong> 16.91.11.<br />
I forbindelse med videreførelsen af Samarbejdsprojektet for den decentrale offentlige sektor<br />
bemyndiges finansministeren til at overføre 10,0 mio.kr. af hhv. det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong><br />
<strong>og</strong> <strong>tilskud</strong>det til finansiering af sundhedsområdet i regionerne i <strong>2008</strong> til § 07.11.02.”<br />
”Tekstanmærkning ad 16.91.11.<br />
Finansministeren bemyndiges til i <strong>2008</strong> <strong>og</strong> frem at nedsætte stats<strong>tilskud</strong>det til kommunerne<br />
med 13,5 mio. kr., svarende til kommunernes andel af de forventede udgifter i forbindelse med<br />
tre fællesoffentlige projekter på sundhedsområdet (MedCom, Sundhedsportalen <strong>og</strong> Institut for<br />
Kvalitet <strong>og</strong> Akkreditering i Sundhedsvæsenet). Den <strong>kommunal</strong>e andel af udgifterne afholdes<br />
herefter af staten via § 16.51.67. Tilskud til MEDCOM, Sundhedsportalen <strong>og</strong> Institut for Kvalitet<br />
<strong>og</strong> Akkreditering i Sundhedsvæsenet (IKAS).”<br />
”Tekstanmærkning ad 16.91.11.<br />
Finansministeren bemyndiges til at reducere det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong> med 3,0 mio.kr. i<br />
<strong>2008</strong> til finansiering af arbejdet med EPJ.”
14<br />
”Tekstanmærkning ad 16.91.11.<br />
Finansministeren bemyndiges at til forhøje det <strong>kommunal</strong>e blok<strong>tilskud</strong> med 10,3 mio.kr.<br />
fra <strong>2008</strong> <strong>og</strong> fremover til finansiering af driften af fem pladser på sikrede døgninstitutioner.”<br />
Statsgaranteret udskrivningsgrundlag<br />
Herudover anmodes om tilslutning til, at fremskrivningsprocenten for udskrivningsgrundlaget<br />
fra det korrigerede beregningsgrundlag for 2005 til <strong>2008</strong> udgør 10,2 pct.<br />
Loft over stigning i afgiftspligtige grundværdier<br />
Endelig søges om tilslutning til, at det skøn for stigningen i udskrivningsgrundlaget, som<br />
indgår i reguleringsprocenten for forhøjelse af den afgiftspligtige grundværdi, fastsættes til 1,9<br />
pct. for <strong>2007</strong>-<strong>2008</strong>. Reguleringsprocenten udgør herefter 4,9 pct.<br />
Til Finansudvalget.<br />
THOR PEDERSEN<br />
/ Jens Gordon Clausen
Mio. kr.<br />
15<br />
Regulering af de <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til kommunerne<br />
Korrigeret<br />
pulje <strong>2007</strong><br />
(07-pl)<br />
Foreløbig<br />
pulje <strong>2008</strong><br />
(08-pl)<br />
BO<br />
2009<br />
(08-pl)<br />
Bilag 1<br />
BO<br />
2010<br />
(08-pl)<br />
I. Overført <strong>tilskud</strong>spulje<br />
Permanent <strong>tilskud</strong>, jf. akt 189 af 29. <strong>juni</strong> 2006 .. 49.382,3 37.046,7 36.912,6 36.912,6<br />
Pris- <strong>og</strong> lønregulering, <strong>2007</strong>-<strong>2008</strong>...................... 1.185,5 1.181,2 1.181,2<br />
I alt ..................................................................... 49.382,3 38.232,2 38.093,8 38.093,8<br />
II. Budgetgaranti ..............................................<br />
Foreløbig regulering, 2006-<strong>2008</strong>........................<br />
1855,3<br />
Efterregulering, 2004-2006 ................................ -888,5<br />
Permanent regulering, 2005-2006 ...................... -149,8 -149,8 -149,8<br />
I alt ..................................................................... 817,0 -149,8 -149,8<br />
III. Lov- <strong>og</strong> cirkulærepr<strong>og</strong>ram<br />
Finansministeriet<br />
Pas <strong>og</strong> Kørekort - lov om offentlig betaling.......<br />
Bekendtgørelse om elektronisk betalingsforvalt-<br />
5,0 5,2 5,2 5,2<br />
ning af indbetalinger til offentlige myndigheder. -5,0 -5,2 -5,2 -5,2<br />
I alt ..................................................................... 0,0 0,0 0,0 0,0<br />
Økonomi- <strong>og</strong> Erhvervsministeriet<br />
Samlet aftale om bygningsreglement 07, lov om<br />
ændring af byggelove, ændring af bekendtgørelse<br />
om CE-mærkning <strong>og</strong> markedskontrol af<br />
byggevarer, bekendtgørelse om entydige vejnavne,<br />
bekendtgørelse om iværksættelse af nøgletal<br />
for det almene byggeri................................ 3,3 2,6 -1,5 -1,5<br />
I alt ..................................................................... 3,3 2,6 -1,5 -1,5<br />
Socialministeriet<br />
Lov nr. 285 af 25. april 2001 om ændring af lov<br />
om social pension <strong>og</strong> andre love (Førtidspensionsreform)<br />
(1)................................................... - - - -30,2<br />
Lov nr. 1085 af 17. december 2002 om ændring<br />
af lov om byfornyelse (Styrkelse af kommunernes<br />
incitamenter til udgiftsbegrænsning)............ - - - 0,9
Mio. kr.<br />
16<br />
Korrigeret<br />
pulje <strong>2007</strong><br />
(07-pl)<br />
Foreløbig<br />
pulje <strong>2008</strong><br />
(08-pl)<br />
BO<br />
2009<br />
(08-pl)<br />
BO<br />
2010<br />
(08-pl)<br />
Lov nr. 1442 af 22. december 2004 om ændring<br />
af lov om social service <strong>og</strong> lov om retssikkerhed<br />
<strong>og</strong> administration på det sociale område<br />
(Anbringelsesreform) (*).................................... - - - 5,0<br />
Lov nr. 1420 af 21. december 2005 om ændring<br />
af lov om individuel boligstøtte (Nedsættelse af<br />
aldersgrænsen fra 23 år til 18 år for, hvornår børn<br />
indgår i boligstøtteberegningen som børn) (1). - - - -2,8<br />
Lov nr. 542 af 6. <strong>juni</strong> <strong>2007</strong> om ændring af lov om<br />
social service <strong>og</strong> lov om tilbageholdelse af stofmisbrugere<br />
i behandling. (Forbedret indsats for<br />
udsatte børn <strong>og</strong> unge samt tilbageholdelse af<br />
gravide stofmisbrugere i behandling m.v.). ........ 8,7 17,8 17,8 17,8<br />
Lov nr. 90 af 31. januar <strong>2007</strong> om friplejeboliger<br />
(1) ....................................................................... 2,1 3,0 3,4 3,2<br />
Lov nr. 543 af 6. <strong>juni</strong> <strong>2007</strong> om ændring af lov om<br />
social service <strong>og</strong> lov om retssikkerhed <strong>og</strong> administration<br />
på det sociale område. (Tilsyn på plejehjem<br />
<strong>og</strong> i plejeboliger m.v.)............................. 1,5 3,1 3,1 3,1<br />
Teknisk korrektion af DUT-kompensationen for<br />
plejeboliggarantien (Lov nr. 288 af 7. april <strong>2007</strong><br />
om ændring af lov om almene boliger m.v. <strong>og</strong><br />
lov om social service (Garanti for tilbud om<br />
almen plejebolig eller plads på plejehjem for<br />
ældre, aflastning samt vurdering af tidligere frihedskæmpere<br />
m.fl.s behov for plads på plejehjem)).<br />
................................................................ 7,2 5,0 - -<br />
Bekendtgørelse om omkostningsbaserede takster<br />
for <strong>kommunal</strong>e tilbud. ................................. 1,0 0,5 0,5 0,5<br />
Lov nr. 1588 af 20. december 2006 om ændring<br />
af lov om social pension <strong>og</strong> lov om individuel<br />
boligstøtte (Forhøjelse af den supplerende pensionsydelse<br />
<strong>og</strong> undtagelse heraf i beregningsgrundlaget<br />
for boligstøtte). ................................. 25,0 26,6 27,3 28,2<br />
Lov nr. 545 af 6. <strong>juni</strong> <strong>2007</strong> om ændring af lov om<br />
social service (Styrkelse af ungdomssanktionen<br />
<strong>og</strong> undersøgelse af person <strong>og</strong> opholdsrum på sikrede<br />
institutioner)................................................ 7,1 17,4 17,4 17,4<br />
Lov nr. 544 af 6. <strong>juni</strong> <strong>2007</strong> om ændring af lov om<br />
retssikkerhed <strong>og</strong> administration på det sociale<br />
område. (Pligt til at genvurdere hjælpen til personer,<br />
som udsættes af beboelseslejemål). ......... 2,5 5,2 5,2 5,2<br />
Lov nr. 546 af 6. <strong>juni</strong> <strong>2007</strong> om ændring af lov om<br />
retssikkerhed <strong>og</strong> administration på det sociale<br />
område. (Diæter m.v. til medlemmer af ældreråd)......................................................................<br />
3,8 7,7 7,7 7,7
Mio. kr.<br />
17<br />
Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse<br />
om støtte til køb af bil efter servicelovens § 114. 0,2 0,4 0,5 0,5<br />
Bekendtgørelse om hjælp til anskaffelse af hjælpemidler<br />
<strong>og</strong> forbrugsgoder efter serviceloven.... 0,7 1,4 1,4 1,4<br />
Dokumentation på ældreområdet. ...................... 2,6 0,8 0,8 0,8<br />
Fremadrettet regulering af DUT-sagen vedr. førtidspensionsreformen..........................................<br />
- 122,8 122,8 122,8<br />
Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse<br />
om Tilbudsportalen............................................. 2,5 1,0 1,0 1,0<br />
I alt ..................................................................... 64,9 212,7 208,9 182,5<br />
Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet<br />
Lov nr. 237 af 1. april 2006 om kvalitet <strong>og</strong> sikkerhed<br />
af humane væv <strong>og</strong> celler til behandlingsformål.<br />
................................................................ 0,4 0,4 0,4 0,4<br />
Bekendtgørelse om sammenlignelig brugerinformation.<br />
........................................................... 3,8 1,9 1,9 1,9<br />
Indførelse af metadoninjektion som behandlingsmulighed.<br />
Udmøntning af initiativ fra<br />
satspuljen 2006 (*). ............................................ 4,2 4,3 4,3 4,3<br />
Forankring af læbeganespaltecenteret i Vestdanmark<br />
efter sundhedsloven................................... -12,1 -12,4 -12,4 -12,4<br />
Øget indsats rettet specielt mod hepatitis C<br />
blandt stofmisbrugere. Udmøntning af initiativ<br />
fra satspuljen 2006.............................................. 4,7 4,9 4,9 4,9<br />
Henførelse af alle sundhedslovens ydelser under<br />
koordineringsreglerne i EF-forordning 1408/71. 0,2 0,2 0,2 0,2<br />
Entydig placering af ansvaret for frigørelse af<br />
fastklemte. .......................................................... - 1,5 3,1 3,1<br />
Vejledning om ordination af afhængighedsskabende<br />
lægemidler <strong>og</strong> behandling af personer for<br />
stofmisbrug (*). .................................................. 5,6 8,2 10,1 10,1<br />
Kommunale udgifter ved køb af medicinsk substitutionsbehandling<br />
(merudgifter som følge af<br />
opgave- <strong>og</strong> strukturreformen)............................. 2,5 2,6 2,6 2,6<br />
I alt ..................................................................... 9,3 11,6 15,1 15,1<br />
Beskæftigelsesministeriet<br />
Korrigeret<br />
pulje <strong>2007</strong><br />
(07-pl)<br />
Foreløbig<br />
pulje <strong>2008</strong><br />
(08-pl)<br />
BO<br />
2009<br />
(08-pl)<br />
BO<br />
2010<br />
(08-pl)<br />
Ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,<br />
lov om en aktiv socialpolitik, <strong>og</strong> lov om<br />
fleksydelse (ændring af fleksjobordningen) (lov<br />
nr. 565 af 9. <strong>juni</strong> 2006). ...................................... 42,9 63,3 27,6 27,6
Mio. kr.<br />
18<br />
Ændring af lov om dagpenge ved sygdom jf.<br />
punkt 260 på LCP 2005/2006 (Ændring af lov<br />
om dagpenge ved sygdom eller fødsel (Sygefraværshandlingsplanen)<br />
(Lov nr. 396 af 1. <strong>juni</strong><br />
2005)). ................................................................ 3,3 3,4 3,4 3,4<br />
Ændring af lov om arbejdsmiljø (Lov nr. 175 af<br />
27. februar <strong>2007</strong>). ............................................... 0,4 1,2 1,2 1,2<br />
Ændring af lov om aktiv socialpolitik (Lov nr.<br />
497 af 6. <strong>juni</strong> <strong>2007</strong>). ........................................... 1,6 3,2 3,2 3,2<br />
Opfølgning velfærdsaftalen: Lov om seniorjob.<br />
(Lov nr. 1543 af 20. december 2006)) (1). ......... - 59,4 119,1 178,5<br />
Opfølgning velfærdsaftalen: Ændring af lov om<br />
en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om ansvaret<br />
for <strong>og</strong> styringen af den aktive beskæftigelsesindsats,<br />
lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. <strong>og</strong><br />
lov om aktiv socialpolitik (Forstærket indsats for<br />
at nedbringe ledigheden, flere indvandrere <strong>og</strong><br />
efterkommere i arbejde, uddannelse af unge<br />
ledige, styrket voksen <strong>og</strong> efteruddannelse). (Lov<br />
nr. 176 af 27. februar <strong>2007</strong>) (1) .......................... -1,6 33,7 50,9 49,8<br />
Bekendtgørelse om, hvorledes hidtidige arbejdsindtægter<br />
opgøres <strong>og</strong> reguleres m.v. efter § 59 i<br />
lov om aktiv socialpolitik (Bekendtgørelse nr.<br />
740 af 29. <strong>juni</strong> 2006). ......................................... 0,7 - - -<br />
Lov om ændring af lov om sygedagpenge <strong>og</strong> forskellige<br />
andre love (udvidelse af forlængelsesmulighederne<br />
for sygedagpenge) (Lov nr. 1545<br />
af 20. december 2006). ....................................... 14,0 41,3 63,0 63,0<br />
Lov om ændring af lov om sygedagpenge <strong>og</strong> forskellige<br />
andre love (adgang til sygedagpenge for<br />
visse delvist raskmeldte). (Lov nr. 1545 af 20.<br />
december 2006). ................................................. 22,5 31,0 31,0 31,0<br />
I alt ..................................................................... 83,8 236,5 299,4 357,7<br />
Undervisningsministeriet<br />
Korrigeret<br />
pulje <strong>2007</strong><br />
(07-pl)<br />
Foreløbig<br />
pulje <strong>2008</strong><br />
(08-pl)<br />
BO<br />
2009<br />
(08-pl)<br />
BO<br />
2010<br />
(08-pl)<br />
Efterregulering af ændring af produktionsskoleloven<br />
(Omlægning af det <strong>kommunal</strong>e bidrag), jf.<br />
lov nr. 1458 22. december 2004 ......................... 134,9 139,2 139,2 139,2<br />
Bekendtgørelse nr. 703 af 23. <strong>juni</strong> 2006 om elevplaner<br />
i folkeskolen <strong>og</strong> bekendtgørelse nr. 162 af<br />
22. februar <strong>2007</strong> om anvendelse af kvalitetsrapporter<br />
<strong>og</strong> handlingsplaner i <strong>kommunal</strong>bestyrelsens<br />
arbejde med evaluering <strong>og</strong><br />
kvalitetsudvikling af folkeskolen ...................... 33,5 30,4 12,4 12,4<br />
Bekendtgørelse nr. 1157 af 24. oktober 2006 om<br />
anvendelse af test i folkeskolen mv. ................... 9,0 5,2 5,2 5,2
Mio. kr.<br />
19<br />
Lov nr. 564 af 6. <strong>juni</strong> <strong>2007</strong> om ungdomsuddannelse<br />
for unge med særlige behov ...................... 31,0 76,4 76,4 76,4<br />
Lov nr. 559 af 6. <strong>juni</strong> <strong>2007</strong> om ændring af lov om<br />
vejledning om valg af uddannelse <strong>og</strong> erhverv <strong>og</strong><br />
forskellige andre love <strong>og</strong> om ophævelse af lov<br />
om brobygningsforløb til ungdomsuddannelserne....................................................................<br />
- 13,7 32,7 -<br />
Ændring af lov om folkeskolen, jf. lov nr. 572 af<br />
9. <strong>juni</strong> 2006 (1) .................................................. - - - 25,4<br />
I alt ..................................................................... 208,4 264,9 265,9 258,6<br />
Miljøministeriet<br />
Ændring af Miljøministeriets bekendtgørelse<br />
om kontrol med risikoen for større uheld med<br />
farlige stoffer. ..................................................... 0,5 - - -<br />
Ændring af godkendelsesbekendtgørelsen (branchebilag)<br />
i henhold til: Aftale om kompensation<br />
for forsinkede branchebilagvirksomhedsreformen<br />
(*)................................................................ 0,9 - - -<br />
Bekendtgørelse om håndtering af affald i form af<br />
motordrevne køretøjer <strong>og</strong> affaldsfraktioner herfra<br />
(Bilskrotbekendtgørelsen)............................. -0,8 -0,8 -0,8 -0,8<br />
Revideret bekendtgørelse om afgrænsning <strong>og</strong><br />
administration af internationale naturbeskyttelsesområder.<br />
......................................................... 2,5 2,6 2,6 2,6<br />
Politisk aftale af 22. <strong>juni</strong> 2006 om lov om miljøgodkendelse<br />
m.v. af husdyrbrug (*). .................. -3,2 -9,2 -9,2 -9,9<br />
Vejledning om områdeklassificering. ................. 1,0 0,9 0,9 -<br />
Cirkulære om indberetninger for 2006 om jordforureninger<br />
(Til samtlige regionsråd <strong>og</strong> <strong>kommunal</strong>bestyrelser).<br />
.............................................. 0,2 - - -<br />
Bekendtgørelse om anmeldelse af visse jordflytninger..................................................................<br />
0,2 0,3 0,1 -<br />
I alt ..................................................................... 1,3 -6,2 -6,4 -8,1<br />
Ministeriet for Familie- <strong>og</strong> Forbrugeranliggender<br />
Korrigeret<br />
pulje <strong>2007</strong><br />
(07-pl)<br />
Foreløbig<br />
pulje <strong>2008</strong><br />
(08-pl)<br />
BO<br />
2009<br />
(08-pl)<br />
BO<br />
2010<br />
(08-pl)<br />
Bekendtgørelse om kommunens <strong>tilskud</strong> til brug<br />
for dagtilbud til børn, forældrenes egenbetaling<br />
<strong>og</strong> friplads<strong>tilskud</strong> mv (1). ................................... 1,5 - - -0,4<br />
Lov om dag-, fritids- <strong>og</strong> klubtilbud m.v. til børn<br />
<strong>og</strong> unge (dagtilbudsloven), L170 vedtaget den<br />
24. maj <strong>2007</strong>. ...................................................... 58,0 128,4 128,4 128,4<br />
Forældreansvarslov, L133 vedtaget den 10. maj<br />
<strong>2007</strong>. ................................................................... 0,2 0,9 0,9 0,9
Mio. kr.<br />
20<br />
Korrigeret<br />
pulje <strong>2007</strong><br />
(07-pl)<br />
Foreløbig<br />
pulje <strong>2008</strong><br />
(08-pl)<br />
BO<br />
2009<br />
(08-pl)<br />
Vejledning nr. 9416 af 27. <strong>juni</strong> 2006 til prøvelses-<br />
<strong>og</strong> vielsesmyndighederne om behandling af<br />
sager om navneændring på bryllupsdagen ......... 0,3 0,2 0,2 0,2<br />
Lov om ændring af forskellige lovbestemmelser<br />
som følge af forældreansvarsloven, L134 vedtaget<br />
den 10. maj <strong>2007</strong>. ......................................... 0,2 0,6 0,6 0,6<br />
I alt ..................................................................... 60,2 130,1 130,1 129,7<br />
I alt, lov- <strong>og</strong> cirkulærepr<strong>og</strong>ram 431,2 852,2 911,5 934,0<br />
IV. Andre reguleringer<br />
Balance<strong>tilskud</strong> ....................................................<br />
Forhøjelse af blok<strong>tilskud</strong> som følge af udgifts-<br />
- 13.401,1 - -<br />
udviklingen på det tunge sociale område ........... 424,0 - - -<br />
Tilskud til særlig vanskeligt stillede kommuner.<br />
Overførsel af <strong>tilskud</strong> til projekter til udsatte<br />
- -150,0 - -<br />
grupper (1) (*) ................................................... -16,9 10,5 41,5 55,9<br />
Kvindekrisecenterpuljen (1) ............................... - 0,3 0,5 0,8<br />
Psykiatriaftalen 2003 – 2006 (1) (*)................... - -0,1 2,8 8,5<br />
Sikrede døgninstitutioner.................................... 5,8 10,3 10,3 10,3<br />
Fællesoffentlige projekter på sundhedsområdet .<br />
Kommunal medfinansiering af digitaliserings-<br />
- -13,5 -13,5 -13,5<br />
strategien <strong>2007</strong>-2010 (*).................................... - -69,0 - -<br />
Projekt Digital Forvaltning (1) ...........................<br />
Samarbejdsprojektet for den decentrale offent-<br />
- -6,7 -6,7 -6,7<br />
lige sektor ...........................................................<br />
Aftrapning af refusionsordning på det tunge<br />
- -10,0 - -<br />
sociale område .................................................... - 572,6 923,8 1.264,2<br />
EPJ-organisation.................................................<br />
Meraktivitetspulje til strålebehandling, jf. akt 99<br />
- -3,0 - -<br />
af 20. marts <strong>2007</strong> ................................................ 16,0 - - -<br />
I alt ..................................................................... 428,9 13.742,5 958,7 1.319,5<br />
Total ................................................................... 50.242,4 53.643,9 39.814,2 40.197,5<br />
*) Kompensationsbeløbet efterreguleres i henhold til parternes skriftlige aftale<br />
1) Permanent udgiftsniveau nås efter BO-periodens udløb. Punktet medtages på følgende års aktstykker<br />
BO<br />
2010<br />
(08-pl)
Sundhed<br />
Mio. kr.<br />
21<br />
Regulering af de <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til Regionerne<br />
Korrigeret<br />
pulje <strong>2007</strong><br />
(07-pl)<br />
Foreløbig<br />
pulje <strong>2008</strong><br />
(08-pl)<br />
BO<br />
2009<br />
(08-pl)<br />
Bilag 2<br />
BO<br />
2010<br />
(08-pl)<br />
I. Overført <strong>tilskud</strong>spulje<br />
Permanent <strong>tilskud</strong>, jf. akt 189 af 29. <strong>juni</strong> 2006 .. 61.945,8 61.985,5 62.025,3 62.025,3<br />
Pris- <strong>og</strong> lønregulering, <strong>2007</strong>-<strong>2008</strong>...................... - 1.735,6 1.736,7 1.736,7<br />
ÆF07, omlægning af H:S-<strong>tilskud</strong> mv................. 31,3 - - -<br />
I alt ..................................................................... 61.977,1 63.721,1 63.762,0 63.762,0<br />
II. Lov- <strong>og</strong> cirkulærepr<strong>og</strong>ram<br />
Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet<br />
Lov nr. 1556 af 20. december 2006 om ændring<br />
af sundhedsloven, lov om klage- <strong>og</strong> erstatningsadgang<br />
inden for sundhedsvæsenet <strong>og</strong> lov om<br />
apoteksvirksomhed (1 måneds behandlingsfrist,<br />
adgang til Medicinprofilen mv.). ....................... 0,8 0,8 0,8 0,8<br />
Lov nr. 534 af 8. <strong>juni</strong> 2006 om ændring af lov om<br />
frihedsberøvelse <strong>og</strong> anden tvang i psykiatrien <strong>og</strong><br />
retsplejeloven (revision af psykiatriloven, herunder<br />
tvangsdefinition, personlig skærmning,<br />
aflåsning af døre i afdelingen, øget lægeligt tilsyn<br />
<strong>og</strong> ekstern efterprøvelse, ændret klageadgang).<br />
................................................................. 2,7 2,8 2,8 2,8<br />
Lov nr. 237 af 1. april 2006 om kvalitet <strong>og</strong> sikkerhed<br />
af humane væv <strong>og</strong> celler til behandlingsformål.<br />
................................................................ 9,6 9,9 9,9 9,9<br />
Forankring af læbeganespaltecenteret i Vestdanmark<br />
efter sundhedsloven. ................................. 12,1 12,4 12,4 12,4<br />
Overførsel af finansiering af eksperimentel<br />
behandling til regionerne. .................................. 143,2 147,2 147,2 147,2<br />
Bekendtgørelse om økonomiske rammer for frit<br />
valg til private specialsygehuse m.v. ................. 2,0 2,1 2,1 2,1<br />
Ændring af aftale mellem Danmark <strong>og</strong> Nederlandene<br />
om (delvis) undladelse af mellemstatslig<br />
refusion af udgifter til sygehjælp efter EFretten.<br />
................................................................. -3,3 -3,4 -3,4 -3,4
Mio. kr.<br />
22<br />
Nye retningslinjer fra Sundhedsstyrelsen for<br />
insulinpumpebehandling..................................... 13,2 20,6 20,6 20,6<br />
Generel screening for hepatitis B virus af gravide.<br />
.................................................................... 1,2 1,2 1,2 1,2<br />
Neonatal hørescreening ...................................... 15,0 15,4 15,4 15,4<br />
Bekendtgørelse om gratis influenzavaccination<br />
af personer over 65 år, førtidspensionister <strong>og</strong><br />
kronisk syge........................................................ 0,8 0,8 0,8 0,8<br />
Lov nr. 1432 af 22. december 2004 om ændring<br />
af lov om sygehusvæsenet (Driftsoverenskomster<br />
med hospicer <strong>og</strong> frister for alkoholbehandlingstilbud)..........................................................<br />
- - 7,1 14,2<br />
Entydig placering af ansvaret for frigørelse af<br />
fastklemte. ......................................................... - -4,5 -9,0 -9,0<br />
FL § 16.51.31. Udligning vedr. behandling af<br />
bløderpatienter. .................................................. - -38,1 - -<br />
I alt 197,3 167,2 207,9 215,0<br />
Beskæftigelsesministeriet<br />
Korrigeret<br />
pulje <strong>2007</strong><br />
(07-pl)<br />
Foreløbig<br />
pulje <strong>2008</strong><br />
(08-pl)<br />
BO<br />
2009<br />
(08-pl)<br />
Ændring af lov om arbejdsmiljø (Lov nr. 175 af<br />
27. februar <strong>2007</strong>). ............................................... 0,2 0,6 0,6 0,6<br />
I alt ..................................................................... 0,2 0,6 0,6 0,6<br />
I alt, lov- <strong>og</strong> cirkulærepr<strong>og</strong>ram 197,5 167,8 208,5 215,6<br />
III. Andre reguleringer<br />
Opjustering af generelt stats<strong>tilskud</strong> af hensyn til<br />
en balanceret udvikling i den regionale økonomi<br />
Opjustering af generelt stats<strong>tilskud</strong> i forlængelse<br />
- 4.792,5 4.792,5 4.792,5<br />
af amternes regnskaber for 2006 mv................... 2.200 - - -<br />
Medicingaranti 2006, endelig.............................<br />
Regional medfinansiering af digitaliseringsstra-<br />
41,0 - - -<br />
tegien <strong>2007</strong>-2010 (1) .......................................... -13,8 -24,4 -17,4 -15,1<br />
Projekt Digital Forvaltning (1) ........................... - -6,7 -6,7 -6,7<br />
Psykiatriaftaler 2003-2006 <strong>2007</strong>-2010 ...............<br />
Omlægning af H:S-forskningspulje til bloktil-<br />
85,0 87,4 87,4 87,4<br />
skud (1)...............................................................<br />
Samarbejdsprojektet for den decentrale offent-<br />
- 48,6 64,1 79,2<br />
lige sektor ........................................................... - -10,0 - -<br />
EPJ-organisation................................................. - -13,5 - -<br />
I alt ..................................................................... 2.312,2 4.873,9 4.919,9 4.937,3<br />
Total ................................................................... 64.486,8 68.762,8 68.890,4 68.914,9<br />
*) Kompensationsbeløbet efterreguleres i henhold til parternes skriftlige aftale<br />
1) Permanent udgiftsniveau nås efter BO-periodens udløb. Punktet medtages på følgende års aktstykker<br />
BO<br />
2010<br />
(08-pl)
Regional udvikling<br />
Mio. kr.<br />
23<br />
Regulering af de <strong>generelle</strong> <strong>tilskud</strong> til Regionerne<br />
Korrigeret<br />
pulje <strong>2007</strong><br />
(07-pl)<br />
Foreløbig<br />
pulje <strong>2008</strong><br />
(08-pl)<br />
BO<br />
2009<br />
(08-pl)<br />
Bilag 2<br />
BO<br />
2010<br />
(08-pl)<br />
I. Blok<strong>tilskud</strong><br />
Permanent <strong>tilskud</strong>, jf. akt 189 af 29. <strong>juni</strong> 2006 .. 1.512,3 1.512,3 1.512,3 1.512,3<br />
Pris- <strong>og</strong> lønregulering, <strong>2007</strong>-<strong>2008</strong>...................... 42,3 42,3 42,3<br />
I alt ..................................................................... 1.512,3 1.554,6 1.554,6 1.554,6<br />
II. Lov- <strong>og</strong> cirkulærepr<strong>og</strong>ram<br />
Miljøministeriet<br />
Cirkulære om indberetninger for 2006 om jordforureninger<br />
(Til samtlige regionsråd <strong>og</strong> <strong>kommunal</strong>bestyrelser).<br />
.............................................. 0,1 - - -<br />
I alt ..................................................................... 0,1 0,0 0,0 0,0<br />
Transport- <strong>og</strong> Energiministeriet<br />
Bestemmelser om krav til lokomotivførere........ 3,7 3,8 3,8 3,8<br />
I alt ..................................................................... 3,7 3,8 3,8 3,8<br />
I alt, lov- <strong>og</strong> cirkulærepr<strong>og</strong>ram 3,8 3,8 3,8 3,8<br />
III. Andre reguleringer<br />
Opjustering af generelt stats<strong>tilskud</strong> af hensyn til<br />
en balanceret udvikling i den regionale økonomi - 130,6 130,6 130,6<br />
I alt ..................................................................... 130,6 130,6 130,6<br />
Total ................................................................... 1.516,1 1.689,0 1.689,0 1.689,0
Regeringen<br />
24<br />
Aftale om regionernes økonomi for <strong>2008</strong><br />
Bilag 3<br />
Danske Regioner<br />
1. Indledning<br />
Dannelsen af regionerne giver en historisk mulighed for at fremtidssikre sundhedsvæsenet <strong>og</strong><br />
skabe bedre vilkår for patienterne. Regionerne står overfor en stor politisk udfordring med at tilvejebringe<br />
de rette rammer for den fortsatte udvikling af et stærkt offentligt sundhedsvæsen.<br />
Behovet for at nytænke organiseringen af sundhedsområdet skal ses i lyset af de udfordringer,<br />
den offentlige sektor står over for i de kommende år. Bl.a. den dem<strong>og</strong>rafiske udvikling sætter grænser<br />
for væksten i de offentlige udgifter, <strong>og</strong> der kan være udfordringer med at rekruttere <strong>og</strong> fastholde<br />
tilstrækkeligt personale.<br />
Regionerne arbejder allerede målrettet med en tilpasning af sundhedsområdet <strong>og</strong> de øvrige regionale<br />
opgaveområder, så muligheder, der er opstået i forbindelse med <strong>kommunal</strong>reformen, kan<br />
realiseres.<br />
Flere <strong>og</strong> flere patienter bliver behandlet i det danske sygehusvæsen, <strong>og</strong> med aftalen er der skabt<br />
grundlag for, at regionerne fortsat kan opretholde den høje aktivitet på sundhedsområdet. Der er<br />
samtidig fastlagt en række principper for regionernes videre arbejde med en ny sygehusstruktur.<br />
Der er igangsat et arbejde med henblik på at fremlægge en strategi for en kvalitetsreform, som<br />
skal sikre fortsat fornyelse <strong>og</strong> udvikling af det danske velfærdssamfund <strong>og</strong> søge nye veje til høj kvalitet<br />
i den offentlige service. Derudover pågår der trepartsforhandlinger. Der er enighed om, at der<br />
på nuværende tidspunkt ikke er grundlag for en drøftelse af konkrete initiativer, <strong>og</strong> at der derfor<br />
ikke er aftalt finansiering hertil.<br />
Danske Regioner vil i efteråret <strong>2007</strong> blive inddraget i udmøntningen af konkrete initiativer, som<br />
er relevante for regionernes opgaveområde.<br />
Det er tidligere aftalt at etablere en kvalitetsmodel for det danske sundhedsvæsen. De økonomiske<br />
konsekvenser for så vidt angår implementeringen af denne vil til efteråret indgå i drøftelserne<br />
af kvalitetsreformen. Drøftelserne vil inddrage oplæg fra bestyrelsen for Institut for Kvalitet <strong>og</strong> Akkreditering<br />
i Sundhedsvæsenet.<br />
Der er enighed om, at budgetsamarbejdet mellem regeringen <strong>og</strong> Danske Regioner <strong>og</strong>så fremover<br />
baserer sig på årlige politiske aftaler i <strong>juni</strong> om rammerne for den regionale økonomi. Aftalerne kan<br />
herudover indeholde tilkendegivelser om indholdet i opgavevaretagelsen, målsætninger, principper<br />
for dokumentation af kvalitet <strong>og</strong> effektivitet mv.<br />
2. Økonomiske rammer<br />
Dansk økonomi befinder sig i en højkonjunktur med høj økonomisk vækst <strong>og</strong> en historisk lav<br />
ledighed. Regeringen har tilkendegivet, at konjunktursituationen fordrer tilbageholdenhed i de offentlige<br />
udgifter, så der ikke bidrages til yderligere pres i økonomien.<br />
Regeringen <strong>og</strong> Danske Regioner er enige om at tillægge det afgørende betydning, at den indgåede<br />
aftale realiseres således, at regionernes udgifter i <strong>2008</strong> både i budgetterne <strong>og</strong> i regnskaberne<br />
ligger inden for rammerne af aftalen.
25<br />
Regeringen <strong>og</strong> Danske Regioner er enige om, at der for regionerne under ét vil være en samlet<br />
balance på hvert af områderne i den regionale økonomi i <strong>2008</strong>, jf. nedenstående boks 1-3.<br />
Boks 1<br />
Økonomiske forudsætninger vedrørende sundhedsområdet<br />
– Der er i aftalen taget udgangspunkt i det forventede aktivitetsniveau for <strong>2007</strong>, svarende til<br />
en aktivitetsvækst på sygehusene på 4,9 pct. i forhold til 2006.<br />
– Med aftalen løftes aktiviteten på sygehusområdet i <strong>2008</strong> med 1,9 mia.kr. Det tilvejebringes<br />
ved et realløft på 950 mio.kr. <strong>og</strong> produktivitetsforbedringer på 2 pct.<br />
– Der er aftalt et samlet løft af udgiftsniveauet fra <strong>2007</strong> til <strong>2008</strong> til sygehusområdet på 1.650<br />
mio.kr. til generel aktivitetsudvikling, herunder fremrykningen af det udvidede frie sygehusvalg,<br />
nye behandlingsformer, kræftmedicin, uddannelse mv.<br />
– Endvidere afsættes 300 mio. kr. til sygesikring ekskl. sygesikringsmedicin.<br />
– Der er aftalt et samlet niveau for nettodriftsudgifterne (eksklusive medicin<strong>tilskud</strong>) på sundhedsområdet<br />
på 77.884 mio. kr. i <strong>2008</strong>.<br />
– Der er i finansieringsbalancen et niveau for anlægsudgifterne (brutto) på 2.800 mio. kr. på<br />
sundhedsområdet i <strong>2008</strong>. Heraf er afsat en låneramme på 900 mio. kr. i <strong>2008</strong> til anskaffelse<br />
af medico-teknisk udstyr mv. Lånerammen fordeles efter blok<strong>tilskud</strong>snøglen.<br />
– Der afsættes en låneramme i <strong>2007</strong> på 50 mio. kr. til projektering i forbindelse med den nye<br />
sygehusstruktur.<br />
– Det er lagt til grund for aftalen, at regionernes udgifter til medicin<strong>tilskud</strong> i <strong>2008</strong> udgør 7.510<br />
mio. kr. 75 pct. af en eventuel afvigelse mellem dette beløb <strong>og</strong> udgifterne i regnskabet for<br />
<strong>2008</strong> reguleres over blok<strong>tilskud</strong>det <strong>og</strong> fordeles i 2009 på regionerne med en foreløbig midtvejsregulering<br />
i <strong>2008</strong> i regionernes blok<strong>tilskud</strong>.<br />
– Det statslige blok<strong>tilskud</strong> udgør 68.650 mio. kr. i <strong>2008</strong>, hertil kommer reguleringer i medfør<br />
af DUT-princippet på akt. <strong>2007</strong> vedr. <strong>2008</strong>.<br />
– Det statslige, aktivitetsbestemte <strong>tilskud</strong> udgør 2.438 mio. kr., heraf 151 mio. kr. til strålebehandling.<br />
Den aktivitetsbestemte pulje udmøntes som anført i bilag 1.<br />
– De foreliggende opgørelser viser, at sygehusene i 2006 har præsteret en samlet produktionsværdi<br />
på 47.074 mio. kr. (08-PL). I <strong>2007</strong> forventes sygehusene at præstere en aktivitetsstigning<br />
på 4,9 pct. svarende til en produktionsværdi på 49.403 mio. kr. (08-PL). I <strong>2008</strong><br />
forventes en yderligere aktivitetsstigning på 3,9 pct. svarende til en forventet produktionsværdi<br />
på 51.339 mio. kr. De forventede produktionsværdier i <strong>2007</strong> <strong>og</strong> <strong>2008</strong> er opgjort under<br />
forudsætning af en produktivitetsvækst på 2 pct. i begge år.<br />
– Det <strong>kommunal</strong>e grundbidrag på sundhedsområdet er for <strong>2007</strong> ved lov fastsat til 1.102 kr. pr.<br />
indbygger. For <strong>2008</strong> vil pris- <strong>og</strong> lønregulering indebære, at udgangspunktet for regionernes<br />
bidragsfastsættelse vil være et grundbidrag på 1.133 kr. pr. indbygger, svarende til 6.186<br />
mio.kr. Reguleringen er fastsat på basis af et skøn for den regionale pris- <strong>og</strong> lønudvikling fra<br />
<strong>2007</strong>-<strong>2008</strong> på 2,8 pct. inklusive medicin.<br />
– Det er lagt til grund for finansieringsbalancen, at den <strong>kommunal</strong>e medfinansiering i form af<br />
aktivitetsbestemte bidrag udgør 10.055 mio. kr. i <strong>2008</strong>.
26<br />
Boks 2<br />
Økonomiske forudsætninger vedrørende regional udvikling<br />
– Der er aftalt et samlet niveau for nettodriftsudgifterne på området for regional udvikling på<br />
2.302 mio. kr. i <strong>2008</strong>.<br />
– Det statslige blok<strong>tilskud</strong> til regional udvikling udgør 1.685 mio. kr. i <strong>2008</strong>, hertil kommer<br />
reguleringer i medfør af DUT-princippet på akt. <strong>2007</strong> vedr. <strong>2008</strong>.<br />
– Det <strong>kommunal</strong>e udviklingsbidrag er for <strong>2007</strong> ved lov fastsat til 110 kr. pr. indbygger. For<br />
<strong>2008</strong> vil pris- <strong>og</strong> lønregulering indebære, at udgangspunktet for regionernes bidragsfastsættelse<br />
vil være et grundbidrag på 113 kr. pr. indbygger, svarende til 617 mio. kr. Reguleringen<br />
er fastsat på basis af et skøn for den regionale pris- <strong>og</strong> lønudvikling fra <strong>2007</strong>-<strong>2008</strong><br />
på 2,8 pct. inklusive medicin.<br />
Boks 3<br />
Øvrige økonomiske forudsætninger<br />
– Regeringen vil søge tilslutning til at gennemføre en regulering af blok<strong>tilskud</strong>det i <strong>2007</strong> på<br />
2.200 mio. kr. på baggrund af amternes regnskab for 2006 samt aftale om regionernes økonomi<br />
for <strong>2007</strong>.<br />
– Udgifterne til medicin<strong>tilskud</strong> i 2006 udgjorde 6.874 mio. kr. på landsplan. Via den aftalte<br />
medicingaranti kompenseres 75 pct. af merudgifterne i regionerne i forhold til det forudsatte<br />
niveau.<br />
– Det skønnes, at udgifterne til medicin<strong>tilskud</strong> i <strong>2007</strong> udgør 7.220 mio. kr. på landsplan.<br />
– Pris- <strong>og</strong> lønudviklingen på det regionale område fra <strong>2007</strong>-<strong>2008</strong> er fastsat til 3,1 pct. (ekskl.<br />
medicin<strong>tilskud</strong>) <strong>og</strong> 2,8 pct. (inkl. medicin<strong>tilskud</strong>). Der igangsættes et fælles arbejde med<br />
henblik på eventuelt at justere metoden for udarbejdelse af pris- <strong>og</strong> lønskøn for kommunerne/regionerne<br />
efter overgangen til den nye <strong>kommunal</strong>e struktur.<br />
Det udvidede frie sygehusvalg<br />
Sygehusvæsenet skal sikre hurtig behandling til alle patienter. Det er samtidig op til en faglig<br />
vurdering at sikre, at de patienter, der har det største <strong>og</strong> mest akutte behandlingsbehov prioriteres<br />
først.<br />
Adgangen til det udvidede frie sygehusvalg ændrer ikke ved sygehusvæsenets overordnede forpligtelse<br />
til at prioritere hurtig behandling af akut <strong>og</strong> livstruende sygdom. Patienter med et konstateret<br />
behandlingsbehov vil via det udvidede frie sygehusvalg have en adgang til at vælge et alternativ<br />
til det offentlige sygehusvæsen, hvis ventetiden i det offentlige sygehusvæsen overstiger én måned.<br />
Det udvidede frie valg er et alternativ, der kan give mulighed for afkortning af ventetiden for patienter,<br />
der af forskellige grunde f.eks. smerter, måtte ønske en afkortning af ventetiden.<br />
Nye behandlingsformer<br />
Der er enighed om, at et sundhedsvæsen med høj faglig kvalitet fordrer en løbende implementering<br />
af nye behandlingsmetoder i takt med, at de udvikles <strong>og</strong> dokumenteres effektive.
27<br />
Der er enighed om, at DUT-princippet omfatter nye regler, bindende vejledninger m.v. fra de<br />
centrale sundhedsmyndigheder, men ikke merudgifter til nye behandlingsmetoder <strong>og</strong> teknol<strong>og</strong>isk<br />
udvikling, uanset at Sundhedsstyrelsen yder faglig rådgivning i forbindelse med indførelsen.<br />
Med de årlige økonomiske aftaler fastsættes rammer for regionernes økonomi, som sikrer et solidt<br />
grundlag for en videre udvikling af kvaliteten i det danske sygehusvæsen, herunder i almindelighed<br />
<strong>og</strong>så gennem implementering af nye behandlingsmetoder. Der er d<strong>og</strong> samtidig enighed om,<br />
at nye behandlingsformer i konkrete tilfælde kan have sådanne økonomiske konsekvenser, at det<br />
kan begrunde helt særlige drøftelser i forhold til de aftalte rammer for regionernes økonomi.<br />
3. Fremtidens sygehusstruktur<br />
Regeringen <strong>og</strong> Danske Regioner ønsker et sundhedsvæsen, der er drevet af professionalisme,<br />
leverer høj kvalitet samt sikrer sammenhæng <strong>og</strong> tilgængelighed for patienterne. Samtidig skal ressourcerne<br />
anvendes bedst muligt. Det kan sikres ved at samle opgaver på færre <strong>og</strong> fagligt mere bæredygtige<br />
enheder.<br />
Samling af funktioner på færre enheder er den overordnede forudsætning for ændringer i sygehusstrukturen.<br />
Bl.a. bør uselekterede, akutte patienter modtages i fælles akutmodtagelser på færre<br />
sygehuse, jf. Sundhedsstyrelsens anbefalinger.<br />
Et væsentligt sigte med ændringer af sygehusstrukturen er, at patienterne får den mindst indgribende<br />
<strong>og</strong> mest sammenhængende behandling. For at kunne opnå fordelene ved specialisering <strong>og</strong><br />
samling af enheder skal den præhospitale indsats <strong>og</strong> skadesbehandlingen uden for sygehuset spille<br />
en større rolle end i dag. En velfungerende praksissektor <strong>og</strong> et styrket samspil mellem praksis- <strong>og</strong><br />
sygehussektoren er i det lys vigtigt i forhold til, at flere funktioner fagligt kan løftes af et sundhedsvæsen<br />
tæt på borgerne.<br />
Tidssvarende rammer skal desuden sikre god anvendelse af nye, effektive behandlingsmetoder,<br />
tilrettelæggelse af optimale patientforløb, patienttilfredshed samt optimal anvendelse af personale<br />
ved bl.a. tilpasning af vagtberedskabet.<br />
Der er derfor behov for strukturændringer <strong>og</strong> heraf følgende investeringer i fysiske tilpasninger,<br />
ny teknol<strong>og</strong>i <strong>og</strong> apparatur for at realisere den fælles målsætning om et tidssvarende <strong>og</strong> bæredygtigt<br />
sundhedsvæsen. Det er nødvendigt at samle flere behandlinger på færre enheder for at sikre kvaliteten<br />
<strong>og</strong> de faglige standarder, udnytte fordele ved specialisering samt sikre en optimal anvendelse<br />
af ressourcerne, herunder knappe personalemæssige ressourcer. Regionerne står således overfor afgørende<br />
beslutninger om, hvilket sygehusvæsen patienterne skal møde i fremtiden.<br />
Regeringen <strong>og</strong> Danske Regioner er enige om, at de fremtidige beslutninger om investeringer i<br />
ny sygehusstruktur skal ske i overensstemmelse med de principper <strong>og</strong> konkrete kriterier, der er beskrevet<br />
i bilag 2. Principperne skal sikre høj kvalitet, bæredygtige investeringer, <strong>og</strong> at de fysiske<br />
rammer i sygehusvæsenet tilpasses, så de bl.a. understøtter hensigtsmæssig anvendelse af personalemæssige<br />
ressourcer, tidssvarende rammer <strong>og</strong> optimale patientforløb. Det er således målsætningen,<br />
at investeringerne fremmer produktiviteten <strong>og</strong> kvaliteten i sygehusvæsenet.<br />
De enkelte regioner skal i deres videre arbejde med de konkrete sygehusprojekter efterleve de<br />
opstillede principper for herigennem at sikre, at den fremtidige sygehusstruktur bliver så sammenhængende<br />
<strong>og</strong> kvalitetsfremmende som mulig, både indenfor de enkelte regioner <strong>og</strong> på tværs af regionerne.<br />
Det er således regionsrådenes politiske ansvar at løfte opgaven vedr. den nye <strong>og</strong> samlede<br />
sygehusstruktur ud fra de opstillede principper.<br />
Synliggørelse <strong>og</strong> gennemsigtighed i forbindelse med investeringerne anses som en vigtig forudsætning<br />
for vellykkede rammer om fremtidens sygehusstruktur. Regeringen <strong>og</strong> Danske Regioner<br />
er derfor enige om, at regionernes årlige opfølgning i forhold til planerne for ny sygehusstruktur er<br />
et vigtigt redskab til sikring af gevinsterne ved strukturændringerne. Til brug for opfølgningen er<br />
der enighed om, at regionerne i forhold til de enkelte regioners investeringsplaner kvantificerer en<br />
række regionsspecifikke mål, jf. bilag 2. Regeringen <strong>og</strong> Danske Regioner er ligeledes enige om, at<br />
niveauet for <strong>og</strong> karakteren af investeringerne løbende tilpasses konjunktursituationen.
28<br />
Med dette fælles udgangspunkt er rammen sat for den efterfølgende realisering af konkrete ændringer<br />
til fremme af en tidssvarende sygehusstruktur.<br />
Sygehusinvesteringer<br />
De langsigtede investeringer forbundet med strukturændringerne i sygehusvæsenet drøftes i efteråret.<br />
For at understøtte målsætningerne for fremtidens sygehusstruktur er der enighed om, at der skal<br />
realiseres betydelige investeringer over en længere årrække.<br />
Det er vigtigt at sikre et grundigt beslutningsgrundlag i den fremadrettede proces vedr. regionernes<br />
ændringer af strukturen i sygehussektoren. På den baggrund er regeringen <strong>og</strong> Danske Regioner<br />
enige om at nedsætte et ekspertpanel med internationalt anerkendte eksperter med stor indsigt<br />
på sygehusområdet i forhold til sygehusdrift, l<strong>og</strong>istik, større sygehusbyggerier, faglig bæredygtighed<br />
mv.<br />
Ekspertpanelet skal vurdere de konkrete større strukturelle anlægsprojekter i forhold til principperne<br />
i bilag 2, herunder bl.a. samling af enheder, driftsøkonomisk rentabilitet, effektivitet <strong>og</strong> kvalitet.<br />
Det skal bl.a. ske på baggrund af dial<strong>og</strong> med de enkelte regioner om de konkrete projektforslag<br />
<strong>og</strong> antagelserne heri.<br />
Ekspertpanelet afgiver indstilling til regeringen om, hvorvidt de enkelte projekter opfylder målsætningerne<br />
<strong>og</strong> principperne, jf. bilag 2, med henblik på gennem en løbende drøftelse med Danske<br />
Regioner at tage stilling til udmøntning <strong>og</strong> finansiering af de prioriterede projekter, der vedrører<br />
fremtidens sygehusstruktur.<br />
Ekspertpanelet består af 3-5 medlemmer. Der er enighed om at bede forskningschef Erik Juhl<br />
om at lede arbejdet.<br />
Ekspertpanelet vil blive betjent af et sekretariat bestående af embedsmænd fra hhv. Danske Regioner,<br />
Finansministeriet <strong>og</strong> Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet (formand).<br />
4. God <strong>og</strong> effektiv administration<br />
Der er med strukturreformen <strong>og</strong> dannelsen af de større regioner skabt forbedrede rammer for<br />
det fortsatte arbejde i forhold til større administrativ effektivitet <strong>og</strong> udnyttelse af synergieffekter.<br />
Det giver gennem omprioriteringer <strong>og</strong> bedre arbejdstilrettelæggelse mulighed for at opnå serviceforbedringer<br />
inden for regionernes nuværende økonomiske ramme. Realiseringen af sådanne forbedringer<br />
er i større eller mindre omfang igangsat, men der skal fortsat være fokus på mulighederne.<br />
Det er muligt at opnå synergieffekter på administrationsområdet bl.a. via samling af centrale administrative<br />
enheder, omprioriteringer, bedre arbejdstilrettelæggelse mv.<br />
Regeringen <strong>og</strong> Danske Regioner er enige om i fællesskab at få analyseret muligheder for effektivisering<br />
af den regionale administration. Det skal ske i regi af Samarbejdsprojektet for den decentrale<br />
offentlige sektor.<br />
I de enkelte regioner gøres allerede en indsats for at effektivisere indkøbsområdet. Regeringen<br />
<strong>og</strong> Danske Regioner er imidlertid enige om, at der med etableringen af de større regioner er mulighed<br />
for yderligere effektivisering <strong>og</strong> koordinering af indkøb regionerne imellem. Der igangsættes nærmere<br />
drøftelser mellem regeringen <strong>og</strong> Danske Regioner med henblik på at identificere fokusområder<br />
for en yderligere indsats.<br />
5. Produktivitet på sygehusene<br />
Den danske sygehusdrift har oplevet produktivitetsvækst over de seneste år. Ved sammenligning<br />
af produktivitetsniveauer tyder det på, at der er produktivitetsforskelle regionerne <strong>og</strong> de enkelte sygehuse<br />
imellem.<br />
Det er vigtigt, at regionerne <strong>og</strong> de enkelte sygehuse deler viden <strong>og</strong> lærer af hinanden. Regeringen<br />
<strong>og</strong> Danske Regioner er enige om, at dette skal bidrage til, at ressourcerne i det danske sundhedsvæsen<br />
udnyttes effektivt <strong>og</strong> rationelt. Af konkrete eksempler, hvor videndeling kan danne basis for
29<br />
øget kvalitet <strong>og</strong> produktivitet, er bl.a. fremme af hensigtsmæssige <strong>og</strong> accelererede patientforløb, omlægning<br />
fra stationær til ambulant behandling, øget opgaveglidning samt effektive arbejdsgange.<br />
Regeringen <strong>og</strong> Danske Regioner er ligeledes enige om, at der fortsat offentliggøres sammenlignelige<br />
målinger af produktiviteten på bl.a. sygehusniveau samt for udvalgte afdelinger. Disse målinger<br />
kan danne grundlag for de enkelte regioners realisering <strong>og</strong> synliggørelse af fremtidige produktivitetsstigninger<br />
<strong>og</strong> potentialer herfor.<br />
Danske Regioner har oprettet en ide- <strong>og</strong> vidensbank, hvor regionernes medarbejdere deler erfaringer,<br />
der har ført til bedre <strong>og</strong> mere effektiv opgavevaretagelse.<br />
6. Kræft<br />
Der er over de senere år gennemført en række initiativer for at styrke indsatsen på kræftområdet.<br />
I 2005 blev Kræftplan II således iværksat <strong>og</strong> kræftområdet tilførtes betydelige ressourcer. Med aftalen<br />
om regionernes økonomi for <strong>2007</strong> blev der afsat midler til ny sygehusmedicin, herunder kræftmedicin,<br />
samt en låneramme på 800 mio. kr. til indkøb af medico-teknisk udstyr, herunder strålekanoner<br />
<strong>og</strong> scannere. Med aftalen om finansloven for <strong>2007</strong> blev der afsat yderligere en lånepulje<br />
på 200 mio. kr. til strålekanoner <strong>og</strong> scannere. Herudover er der i <strong>2007</strong> afsat yderligere 74 mio. kr.<br />
til øget aktivitet på strålebehandlingsområdet <strong>og</strong> befordringsudgifter for patienter, der tilbydes strålebehandling<br />
i udlandet.<br />
Sundhedsvæsenet skal reagere med det samme ved mistanke om, at en patient har kræft. Den<br />
nærmere undersøgelse heraf skal påbegyndes hurtigst muligt <strong>og</strong> tilrettelægges i standardforløb, der<br />
sikrer, at der ikke er unødig spildtid mellem de forskellige undersøgelser. Patienter, der udredes for<br />
en livstruende sygdom, herunder kræft, skal prioriteres i forhold til patienter med mindre alvorlige<br />
lidelser.<br />
Der påbegyndes i <strong>2007</strong> offentliggørelse af interne ventetider til en række kræftbehandlinger. Regeringen<br />
<strong>og</strong> Danske Regioner er enige om, at der skal gennemføres initiativer, der bidrager til afkortning<br />
af interne ventetider, herunder bl.a. via mere hensigtsmæssig tilrettelæggelse af patientforløb.<br />
Regeringen <strong>og</strong> Danske Regioner er derudover enige om, at der skal ske en fortsat nedbringelse<br />
af ventetiderne til strålebehandling. Parterne er på den baggrund enige om, at der <strong>og</strong>så i <strong>2008</strong> afsættes<br />
en særlig meraktivitetspulje til strålebehandling.<br />
Nye analyser påpeger, at der er potentiale for i væsentlig grad at effektivisere indsatsen vedr.<br />
strålebehandling. Regeringen <strong>og</strong> Danske Regioner er enige om at følge op på analyserne med konkrete<br />
initiativer til forbedringer af forløbene for danske kræftpatienter.<br />
7. Praksissektoren<br />
Med <strong>kommunal</strong>reformens nye struktur på sundhedsområdet er der skabt grundlag for et styrket<br />
samarbejde mellem sygehusene, kommunerne <strong>og</strong> praksissektoren, herunder særligt almen praksis.<br />
I den fælles planlægning af sundhedstilbud mellem regioner <strong>og</strong> kommuner kan dette desuden<br />
understøtte samordning <strong>og</strong> sammenhæng i patientforløb, der går på tværs af myndighederne. Samlet<br />
kan det medvirke til en bedre anvendelse af ressourcer, herunder de personalemæssige ressourcer,<br />
på sundhedsområdet.<br />
Med udviklingen af fremtidens sygehusstruktur, hvor funktioner samles på færre <strong>og</strong> mere bæredygtige<br />
enheder, øges behovet samtidig for, at flere funktioner fagligt kan løftes af et sundhedstilbud<br />
tæt på borgerne.<br />
Regeringen, Danske Regioner <strong>og</strong> KL er på den baggrund enige om at igangsætte et arbejde om<br />
almen praksis’ rolle i fremtidens sundhedsvæsen.<br />
Arbejdet skal bl.a. belyse:<br />
– Organisering <strong>og</strong> arbejdstilrettelæggelsen i mere bæredygtige enheder, herunder bl.a. størrelsen<br />
af lægepraksis <strong>og</strong> anvendelse af klinikpersonale.
30<br />
– Den faglige <strong>og</strong> økonomiske styring <strong>og</strong> udvikling af almen praksis, herunder incitamenter <strong>og</strong> honorarstruktur.<br />
– Samspillet mellem sygehusvæsen, almen praksis <strong>og</strong> kommuner.<br />
Danske Regioner har frem mod <strong>2008</strong> iværksat udviklingsprojektet ”Almen Praksis i Fremtidens<br />
Sundhedsvæsen”, som fokuserer på bl.a. sektorens kvalitet, service <strong>og</strong> effektivitet samt sammenhæng<br />
til det øvrige sundhedsvæsen. Resultaterne herfra kan ligeledes indgå i arbejdet om almen<br />
praksissektorens rolle i fremtidens sundhedsvæsen.<br />
Regeringen, Danske Regioner <strong>og</strong> KL er enige om, at der skal være øget fokus på at få kortlagt<br />
almen praksis henvisningspraksis, herunder at der igangsættes en analyse af henvisningspraksis i<br />
regi af Samarbejdsprojektet for den decentrale offentlige sektor. Resultaterne fra dette arbejde kan<br />
indgå i det samlede analysearbejde af sektoren.<br />
8. Psykiatri<br />
I forbindelse med udmøntningen af satspuljen for <strong>2007</strong> indgik regeringen <strong>og</strong> satspuljepartierne<br />
en ny psykiatriaftale for <strong>2007</strong>-2010. Med denne aftale blev der skabt et grundlag for en fortsat udvikling<br />
<strong>og</strong> udbygning af psykiatrien. Der blev således i forbindelse med aftalen afsat 1.227,3 mio.<br />
kr. til en forstærket indsats på det psykiatriske område. Aftalen indebærer blandt andet en aftale om<br />
udvidet udrednings- <strong>og</strong> behandlingsret i børne- <strong>og</strong> ungdomspsykiatrien.<br />
Regeringen <strong>og</strong> Danske Regioner er enige om, at kvaliteten <strong>og</strong> udbudet af behandlingstilbud til<br />
psykisk syge fortsat skal være i fokus. Derfor vil regeringen <strong>og</strong>så søge at prioritere området i forbindelse<br />
med udmøntningen af satspuljen for <strong>2008</strong>, jf. bilag 3.<br />
Regeringen <strong>og</strong> Danske Regioner er desuden enige om at afsætte 20 mio. kr. til en forsøgsordning<br />
vedr. tilbud om psykol<strong>og</strong>behandling til personer med ikke-psykotiske lidelser.<br />
9. Lægelig videreuddannelse<br />
I aftalen om regionernes økonomi for <strong>2007</strong> var der enighed om at gennemføre initiativer til forkortelse<br />
af den samlede uddannelsestid for speciallæger. Regeringen har på den baggrund fremlagt<br />
initiativer til omlægning af speciallægeuddannelsen uden tab af kompetencer, herunder en afkortning<br />
af turnusforløbet <strong>og</strong> en frist på fire år fra start på turnusuddannelse til påbegyndt hoveduddannelse,<br />
jf. bilag 4. Omlægningen træder i kraft den 1. februar <strong>2008</strong>. Der er enighed om, at udmøntning<br />
af principperne for omlægningen af videreuddannelsen skal ske i et tæt samarbejde mellem parterne.<br />
Regeringen tilvejebringer det ændrede regelgrundlag så hurtigt som muligt, mens regionerne vil tilrettelægge<br />
deres del af indsatsen med henblik på at gennemføre omlægningen.<br />
I lyset af den aktuelle personalesituation kan der være behov for at rekruttere sundhedspersonale<br />
fra udlandet. Der er i den forbindelse enighed om, at procedurerne vedrørende autorisation af det<br />
udenlandske personale skal tilrettelægges med størst mulig fleksibilitet.<br />
10. Øvrig sundhed<br />
Genoptræning<br />
Omfanget af specialiseret genoptræning er meget højt <strong>og</strong> varierer meget mellem sygehusene. Det<br />
er i forbindelse med <strong>kommunal</strong>reformen lagt til grund, at langt hovedparten af genoptræningsopgaven<br />
skal løses i <strong>kommunal</strong>t regi. De opstillede kriterier for specialiseret genoptræning har til formål<br />
at understøtte en snæver faglig afgrænsning af den genoptræning, der skal ske i sygehusregi.<br />
Heri ligger, som tidligere tilkendegivet, at langt hovedparten af genoptræningsopgaven skal løses<br />
i <strong>kommunal</strong>t regi.<br />
Regeringen, Danske Regioner <strong>og</strong> KL er enige om at undersøge incitamentsstrukturer <strong>og</strong> styringsmuligheder<br />
på genoptræningsområdet i efteråret <strong>2007</strong>, herunder særligt inden for det specialiserede<br />
område. Udvalget skal fremlægge konkrete forslag til, hvordan kommunerne får større muligheder<br />
for at tilrettelægge genoptræningsindsatsen på den fagligt <strong>og</strong> økonomisk set mest effektive
31<br />
måde. Resultatet af dette arbejde skal foreligge senest 1. april <strong>2008</strong> med henblik på at kunne indgå<br />
i drøftelserne i forlængelse af monitoreringsordningen.<br />
11. Regional udvikling<br />
For at forankre globaliseringsstrategien i alle dele af landet vil regeringen indgå regionale partnerskabsaftaler<br />
med de regionale vækstfora. Regeringen lægger vægt på, at globaliseringsstrategien<br />
gennemføres i tæt sammenhæng med den regionale indsats for vækst <strong>og</strong> erhvervsudvikling, der forestås<br />
af de regionale vækstfora.<br />
Regeringen <strong>og</strong> Danske Regioner er enige om, at regeringen <strong>og</strong> vækstforaene løbende følger udviklingen<br />
i forhold til de mål, der er opstillet i partnerskabsaftalerne. Opfølgning <strong>og</strong> drøftelse af behovet<br />
for justeringer af aftalerne inden for eksisterende økonomiske rammer vil ske i dial<strong>og</strong> med<br />
de relevante parter, <strong>og</strong> finder sted første gang i første halvår <strong>2008</strong>.<br />
Der er endvidere enighed om, at regionerne vil kunne prioritere de regionale udviklingsmidler<br />
til medfinansiering af de vækstfora-initiativer, der medfinansieres af EU-strukturfondsmidler, <strong>og</strong><br />
som understøtter globaliseringsstrategien.<br />
Der er enighed om at afsætte yderligere 75 mio. kr. fra <strong>2008</strong> til regional udvikling.<br />
Der er derudover enighed om at afsætte yderligere 50 mio. kr. til kortlægning af <strong>og</strong> oprydning<br />
på jordforurenede grunde.<br />
12. Øvrige temaer<br />
Projekt Digital Forvaltning<br />
For at sikre at udviklingen af fællesoffentlige digitale løsninger sker i tæt dial<strong>og</strong> <strong>og</strong> samarbejde<br />
mellem de fællesoffentlige parter er der enighed om at videreføre Projekt Digital Forvaltning til <strong>og</strong><br />
med 2010.<br />
Regeringen <strong>og</strong> Danske Regioner er enige om, at regionerne afholder 6,7 mio. kr. årligt i perioden<br />
<strong>2008</strong>-2010 til finansiering af regionernes andel.<br />
Ny digitaliseringsstrategi for den offentlige sektor<br />
De fællesoffentlige parter har i foråret <strong>2007</strong> lanceret en ny strategi for digitalisering af den offentlige<br />
sektor frem til 2010.<br />
Regeringen <strong>og</strong> Danske Regioner er enige om, at regionerne afholder i alt 56,9 mio. kr. i perioden<br />
<strong>2008</strong>-2010 til udmøntning af strategien. I <strong>2007</strong> reguleres regionernes blok<strong>tilskud</strong> med 13,8 mio. kr.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL afholder de resterende udgifter i perioden.<br />
Et gennemsigtigt sundhedsvæsen<br />
Den fællesoffentlige sundhedsportal Sundhed.dk vil være et omdrejningspunkt i den nationale<br />
strategi for IT i sundhedsvæsenet, som forventes færdig ultimo <strong>2007</strong>. Regeringen <strong>og</strong> Danske Regioner<br />
er enige om, at sundhed.dk er en væsentlig platform for udvikling <strong>og</strong> eksponering af informations-<br />
<strong>og</strong> kommunikationsløsninger i forhold til sundhedsprofessionelle, patienter <strong>og</strong> borgere.<br />
Som led i at sikre et gennemsigtigt sundhedsvæsen vil sundhedskvalitet.dk fortsat udvikles for<br />
at give patienter <strong>og</strong> pårørende en nem adgang til at sammenligne kvalitet <strong>og</strong> service på landets sygehuse.<br />
Informationer fra sundhedskvalitet.dk skal fortsat kunne vises på andre hjemmesider.<br />
Regeringen <strong>og</strong> Danske Regioner er enige om, at sundhed.dk <strong>og</strong> sundhedskvalitet.dk i dial<strong>og</strong> med<br />
borger.dk løbende vurderer, hvorvidt eksisterende <strong>og</strong> planlagte borgerrettede løsninger er relevante<br />
til at indgå i temaer på borger.dk med henblik på, at alle relevante selvbetjeningsløsninger på sundhed.dk<br />
<strong>og</strong>så kan fremvises i borger.dk senest i 2012.
32<br />
DUT i forbindelse med digitalisering<br />
Regeringen <strong>og</strong> Danske Regioner er enige om, at regionerne er omfattet af de principper for håndtering<br />
af digitaliserings- <strong>og</strong> effektiviseringsgevinster, som er aftalt med kommunerne. Effektiviseringsgevinster<br />
som følge af digitaliseringsprojekter tilfalder derfor som hovedregel regionerne.<br />
Samarbejdsprojektet for den decentrale offentlige sektor<br />
Danske Regioner er pr. 1. januar <strong>2007</strong> indtrådt i Samarbejdsprojektet, der blev etableret af regeringen<br />
<strong>og</strong> KL i forlængelse af økonomiaftalen for 2006. Der er enighed om at forlænge Samarbejdsprojektet<br />
til <strong>og</strong> med 2010 inden for en uændret økonomisk ramme.<br />
Overgang til omkostningsbevillinger<br />
Der blev i forlængelse af økonomiaftalen for <strong>2007</strong> iværksat et fælles analysearbejde af de styringsmæssige<br />
konsekvenser af en fuld overgang til omkostningsbevillinger i regionerne. Konklusionen<br />
på dette arbejde er, at det vil være muligt at fastholde det nuværende aftalesystem i en situation,<br />
hvor regionerne i deres interne styring fuldt ud er overgået til omkostningsbevillinger.<br />
På den baggrund er der enighed om, at regionerne fra 2009 fuldt ud overgår til omkostningsbaserede<br />
bevillinger. Overgangen hertil forberedes, herunder vedr. bl.a. tilpasning af balancekrav <strong>og</strong><br />
andre forhold i budget- <strong>og</strong> regnskabsregler mv. For <strong>2008</strong> tillades på det regionale udviklingsområde<br />
et midlertidigt underskud således, at der ikke som følge af omkostningsbudgetteringen sker en likviditetsopbygning,<br />
hvilket nærmere reguleres i budget- <strong>og</strong> regnskabsreglerne.<br />
Offentligt byggeri<br />
Regeringen <strong>og</strong> Danske Regioner er enige om at arbejde for, at det offentlige byggeri bliver bedre<br />
<strong>og</strong> billigere, jf. regeringens handlingsplan for et bedre <strong>og</strong> billigere byggeri. Danske Regioner <strong>og</strong><br />
Økonomi- <strong>og</strong> Erhvervsministeriet vil tilrettelægge en proces for udbredelsen af relevante initiativer.<br />
Udbredelsen evalueres i marts <strong>2008</strong>.<br />
Udredningsarbejde vedr. regionernes gæld<br />
De nye kommuner <strong>og</strong> regioner overt<strong>og</strong> ved etableringen aktiver <strong>og</strong> passiver fra de ”gamle” amter<br />
<strong>og</strong> kommuner.<br />
Lån, andre passiver <strong>og</strong> aktiver er efter procedureloven med tilhørende procedurebekendtgørelse<br />
overført til de nye myndigheder. Resultatet for regionerne er, at der er stor forskel på den langfristede<br />
gæld, den enkelte region er født med.<br />
Regeringen <strong>og</strong> Danske Regioner er enige om at igangsætte et udredningsarbejde, som skal:<br />
– analysere den samlede aktiv- <strong>og</strong> passivmasse med henblik på at fremskaffe et samlet formuebillede<br />
for de respektive regioner<br />
– identificere problematikken, herunder de afledte årlige driftmæssige konsekvenser ved betaling<br />
af renter <strong>og</strong> afdrag<br />
– opstille muligheder for kort- <strong>og</strong> langsigtede løsninger<br />
Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet tager initiativ til udredningsarbejdet, som skal foreligge i foråret<br />
<strong>2008</strong> med henblik på at indarbejde eventuelle elementer i økonomiaftalen for 2009.<br />
Som følge af det særlige problem vedr. Region Sjælland gives der mulighed for at refinansiere<br />
renter af den overgennemsnitlige samlede gæld for <strong>2008</strong>.<br />
Indenrigs- <strong>og</strong> sundhedsministeren har endvidere mulighed for at give særlig lånedispensation ved<br />
likviditetsproblemer i enkelte regioner. Endvidere kan der i overensstemmelse med de økonomiske<br />
forudsætninger for aftalen ved dispensation gives mulighed for refinansiering af afdrag i <strong>2008</strong>.<br />
Blok<strong>tilskud</strong>skriterier<br />
Den foreløbige beregning af blok<strong>tilskud</strong> fra Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet har vist større<br />
ændringer i blok<strong>tilskud</strong>sfordelingen end ventet i regionerne. Blok<strong>tilskud</strong>skriterierne skal afspejle de
33<br />
aktuelle udgiftsbehov, men svingninger i blok<strong>tilskud</strong>dene kan vanskeliggøre vilkårene for den økonomiske<br />
planlægning i regionerne.<br />
Der er enighed om, at der er behov for en analyse af følsomheden af de kriterier, som blok<strong>tilskud</strong>det<br />
fordeles efter. Analysen gennemføres af Finansieringsudvalget, <strong>og</strong> der skal i denne forbindelse<br />
vurderes muligheden <strong>og</strong> hensigtsmæssigheden af at begrænse de årlige ændringer i <strong>tilskud</strong>det.<br />
Endvidere skal processen for <strong>tilskud</strong>sudmeldingen vurderes. Arbejdet gennemføres inden 1. januar<br />
<strong>2008</strong> således, at eventuelle ændringer kan gennemføres forud for næste års aftale med virkning fra<br />
2009.
34<br />
Bilag 1: Principper for udbetaling af penge fra de statslige, aktivitetsbestemte puljer <strong>og</strong><br />
baseline i <strong>2008</strong><br />
Det statslige, aktivitetsbestemte <strong>tilskud</strong> på sygehusområdet udgør i <strong>2008</strong> 3.038 mio. kr. kr. på<br />
landsplan inkl. <strong>kommunal</strong>t aktivitetsbidrag, svarende til 2.438 mio. kr. til regionerne.<br />
De 3.038 mio. kr. er fordelt på en generel aktivitetspulje <strong>og</strong> en særskilt pulje til strålebehandling<br />
på kræftområdet. Fordelingen af midler <strong>og</strong> udbetalingsprincipper fremgår af tabel 1:<br />
Tabel 1. Fordeling af statslige, aktivitetsafhængige midler <strong>og</strong> udbetalingsprincipper, mio. kr.,<br />
<strong>2008</strong>-pl<br />
Generel aktivitetspulje<br />
Pulje til strålebehandling<br />
på<br />
kræftområdet<br />
Udbetaling med 100 pct. af DRG/<br />
DAGS-takst.<br />
Udbetaling med 70 pct. af DRG/<br />
1.157 208 1.365<br />
DAGS-takst. 1.673 - 1.673<br />
I alt 2.830 208 3.038<br />
Anm.: Alle beløb er inkl. <strong>kommunal</strong>t aktivitetsbidrag<br />
Fordelingen af de samlede statslige aktivitetsmidler på kommuner <strong>og</strong> regioner er foretaget på<br />
baggrund af takstsystem <strong>2007</strong>.<br />
Sundhedsstyrelsens takstsystem for <strong>2008</strong> udmeldes endeligt pr. 15. september <strong>2007</strong>. Sundhedsstyrelsens<br />
takstsystem for 2009 udmeldes foreløbigt pr. 15. maj <strong>2008</strong> <strong>og</strong> endeligt pr. 15. september<br />
<strong>2008</strong>.<br />
Der kan én gang hvert år (1. maj til ikrafttrædelse 1. juli) udmeldes budgettakster for nye behandlinger<br />
m.v. af væsentligt omfang <strong>og</strong> betydning. Takstsystemet kan herudover efter nærmere aftale<br />
mellem Danske Regioner, Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet <strong>og</strong> KL justeres for indførelse af<br />
meget væsentlige, nye behandlingstilbud eller for omlægninger af væsentlig økonomisk betydning<br />
for sygehusene.<br />
Dækningsområde for puljemidlerne<br />
Den <strong>generelle</strong> aktivitetspulje vedrører al somatisk sygehusbehandling, der foregår ambulant eller<br />
under indlæggelse, <strong>og</strong> som finansieres af en sygehusregion ved egne eller fremmede sygehuse, på<br />
private klinikker m.v. Alternativ <strong>og</strong> eksperimentel behandling på private sygehuse m.v., fertilitetsbehandling<br />
<strong>og</strong> kunstig befrugtning, sterilisation samt strålebehandlinger på kræftområdet er undtaget.<br />
Desuden indgår en række nærmere definerede ydelser på speciallægeområdet, som substituerer<br />
sygehusbehandling.<br />
Puljen til strålebehandling på kræftområdet vedrører en række positivt afgrænsede ydelser inden<br />
for strålebehandling <strong>og</strong> planlægning/forberedelse af strålebehandling.<br />
I alt
35<br />
Udbetaling <strong>og</strong> fordeling af puljen på regioner<br />
Regionernes aktivitetsbestemte <strong>tilskud</strong> på i alt 2.438 mio. kr. for <strong>2008</strong> udbetales á conto i starten<br />
af året <strong>og</strong> opgøres endeligt ved udgangen af 1. kvartal 2009 på grundlag af den aktivitet i regionerne,<br />
som er indberettet senest den 1. marts 2009.<br />
De statslige aktivitetsmidler fordeles mellem regionerne efter samme nøgle som blok<strong>tilskud</strong>det<br />
til regionernes sundhedsudgifter.<br />
Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet <strong>og</strong> Danske Regioner er enige om vigtigheden af, at der hver<br />
den 10. i måneden foreligger opgørelser af aktivitet m.v. til regionerne.<br />
Opgørelse af baseline m.v. for de statslige aktivitetspuljer<br />
Baseline for <strong>2007</strong> opgøres aftalekonsistent <strong>og</strong> afspejler det aftalte økonomiske udgangspunkt i<br />
<strong>2007</strong>. Baseline fastsættes på den baggrund til i alt 44.276 mio. kr. (07-pl) ekskl. ambulant genoptræning.<br />
Heraf udgør 43.819 mio. kr. baseline for den <strong>generelle</strong> aktivitetspulje, mens 457 mio. kr.<br />
udgør baseline for puljen til strålebehandling på kræftområdet.<br />
Der udmeldes som led i økonomiaftalen for <strong>2008</strong> en foreløbig baseline for <strong>2008</strong> på 47.585 mio.<br />
kr. (opgjort i takstsystem <strong>2007</strong> opregnet til <strong>2008</strong>-pl) med udgangspunkt i den forventede, faktiske<br />
aktivitet i <strong>2007</strong>. Heraf udgør 47.104 mio. kr. baseline for den <strong>generelle</strong> aktivitetspulje, mens 481<br />
mio. kr. udgør baseline for puljen til strålebehandling på kræftområdet.<br />
For begge puljer beregner <strong>og</strong> udmelder Sundhedsstyrelsen en baseline for <strong>2008</strong> ved udgangen<br />
af 1. kvartal <strong>2008</strong>. Baselinen opgøres aftalekonsistent i forhold til den forudsatte aktivitetsstigning<br />
fra <strong>2007</strong> til <strong>2008</strong> på 3,9 pct.<br />
Metoden til beregning af baseline er:<br />
1. Den faktiske aktivitet i <strong>2007</strong> opgøres med takstsystem <strong>2008</strong> <strong>og</strong> korrigeres for produktionsværdien<br />
af en eventuel rammeoverskridelse i forhold til det aftalte udgiftsniveau i <strong>2007</strong>.<br />
2. Produktionsværdien efter pkt. 1 tillægges den forudsatte aktivitetsstigning fra <strong>2007</strong> til <strong>2008</strong><br />
på 3,9 pct.<br />
3. Der korrigeres (plus/minus) for nettobudgetvirkningen af puljer i finansloven for <strong>2008</strong>.<br />
4. Produktionsværdien af de statslige aktivitetsafhængige midler i <strong>2008</strong> på i alt 3.754 mio. kr.<br />
(08-pl) fratrækkes produktionsværdien efter pkt. 1-3 for at danne baseline.<br />
Baseline for <strong>2008</strong> fordeles mellem regionerne med en nøgle, der svarer til deres faktisk realiserede<br />
aktivitet i <strong>2007</strong> opgjort ved takstsystem <strong>2008</strong>.<br />
Værdien af aktivitets<strong>tilskud</strong>dene for <strong>2008</strong> kan korrigeres for ændringer af DRG/DAGS-takster<br />
<strong>og</strong> -grupperinger, kodeændringer eller ny registreringspraksis i takstsystem <strong>2008</strong>, der gennemføres<br />
efter 15. september <strong>2007</strong>. Korrektionerne har til formål at identificere sygehusenes faktiske aktivitet<br />
over baseline i forhold til året før, herunder sikre konsistens over tid i den aktivitet, som ligger til<br />
grund for <strong>tilskud</strong>det.<br />
Værdien af aktivitets<strong>tilskud</strong>dene for <strong>2008</strong> kan korrigeres for strukturomlægninger m.v. i sygehusvæsenet<br />
i henhold til Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriets retningslinjer herfor. Regionerne kan<br />
løbende fremsende ansøgning om justeringer af aktivitetsopgørelsen, d<strong>og</strong> senest den 1. februar 2009.<br />
Der fastlægges i <strong>2008</strong> et creeploft på 1,5 pct.<br />
Der indregnes et årligt produktivitetskrav på 2,16 pct. i fastsættelsen af baseline for den <strong>generelle</strong><br />
aktivitetspulje <strong>og</strong> for puljen til strålebehandling på kræftområdet, svarende til 2,0 pct. ved fuld udnyttelse<br />
af begge aktivitetspuljer.<br />
Samspil mellem det statslige <strong>og</strong> det <strong>kommunal</strong>e aktivitetsbidrag<br />
Der er et overlap mellem det statslige aktivitets<strong>tilskud</strong> <strong>og</strong> det <strong>kommunal</strong>e aktivitetsbidrag. Dette<br />
håndteres ved en nettoficering af taksterne for de statslige aktivitetsmidler, dvs. taksterne vedrørende<br />
den enkelte patientkontakt reduceres med de konkrete beløb, som regionerne modtager fra kommunerne<br />
for de præsterede aktiviteter.
36<br />
Der sker et generelt løft med aktivitetsvirkning på sygehusområdet på 950 mio.kr. Nettoeffekten<br />
er et løft på 100 mio. kr. til strålepuljen, hvor den gennemsnitlige <strong>kommunal</strong>e medfinansieringsandel<br />
er 27,3 pct., mens de øvrige 850 mio. kr. går til generel aktivitet, som medfinansieres af kommunerne<br />
med 15,3 pct. Herudover sker der et løft på sygesikringsområdet ekskl. medicin<strong>tilskud</strong> på 300<br />
mio.kr., hvoraf den gennemsnitlige <strong>kommunal</strong>e medfinansiering er 10,1 pct.
37<br />
Bilag 2: Principper for investeringer i fremtidens sygehusstruktur <strong>og</strong> opfølgningen herpå<br />
Samling af funktioner på færre enheder er den overordnede forudsætning for ændringer i sygehusstrukturen.<br />
Det skal bl.a. sikre kvalitet, effektivitet <strong>og</strong> tryghed i sygehusvæsenet.<br />
For at understøtte ændringer i sygehusvæsenet, der øger kvalitet <strong>og</strong> produktivitet er der enighed<br />
om, at regionernes fremtidige investeringer skal ske i overensstemmelse med en række overordnede<br />
principper. Principperne skal vurderet i forhold til den aktuelle konjunktursituation danne grundlag<br />
for beslutninger om de konkrete investeringer.<br />
Regeringen <strong>og</strong> Danske Regioner er enige om flg. principper:<br />
Kvalitet<br />
– I forbindelse med specialeplanlægning bør øget kvalitet, herunder øget faglig bæredygtighed<br />
samt patientsikkerhed <strong>og</strong> -forhold, sikres.<br />
– Sundhedsstyrelsens krav skal følges <strong>og</strong> dens anbefalinger bør efterleves, herunder bl.a. at<br />
befolkningsgrundlaget for fælles akutmodtagelser (hovedfunktionsniveau) udgør 200.000-<br />
400.000 indbyggere, idet det bør overvejes at udnytte muligheder for stordriftsfordele i særligt<br />
tætbefolkede områder. Der er endvidere i alle regioner områder, hvor ge<strong>og</strong>rafiske eller<br />
andre forhold nødvendiggør specifikke løsninger.<br />
– Der skal foreligge konkrete planer for, hvordan den præhospitale indsats skal udvikles i<br />
takt med samlingen af sygehusenes opgaver, herunder de akutte modtagelser, med henblik<br />
på, at relevant <strong>og</strong> kvalificeret behandling kan påbegyndes hurtigst muligt.<br />
– Der skal i de enkelte regioners planlægning tages højde for de øvrige regioners planer med<br />
hensyn til bl.a. specialefordeling, eksisterende faciliteter, personalemæssige ressourcer, forløb<br />
for strukturændringer <strong>og</strong> den dem<strong>og</strong>rafiske udvikling. Disse hensyn indgår <strong>og</strong>så, når der<br />
skal foretages større nye strukturelle anlægsprojekter.<br />
Finansiering<br />
– Provenu ved frasalg af eksisterende sygehusmatrikler, lån samt allerede afsatte ressourcer<br />
o.l. skal indgå i regionernes finansiering af strukturændringerne i sygehusvæsenet.<br />
Personalemæssige ressourcer <strong>og</strong> øget produktivitet<br />
– Overordnede mål i forhold til produktivitetsforbedringer <strong>og</strong> driftsøkonomiske gevinster skal<br />
indgå i regionernes planlægning af ny sygehusstruktur, herunder forbedret kapacitetsanvendelse<br />
via effektiv brug af økonomiske <strong>og</strong> knappe personalemæssige ressourcer.<br />
– Forbedrede interne arbejdsgange, herunder effektive arbejdsrutiner <strong>og</strong> øget opgaveglidning,<br />
sammenhæng i opgavevaretagelsen, mere hensigtsmæssig anvendelse af fysiske rammer,<br />
rationel tilrettelæggelse af patientforløb samt personalemæssige arbejdsbetingelser skal indgå<br />
i planerne for ny sygehusstruktur<br />
– Vagtberedskab <strong>og</strong> optimal organisering heraf skal indgå i planerne.<br />
– Strukturændringerne skal danne basis for bedre udnyttelse af sengekapaciteten <strong>og</strong> nedbringelse<br />
af de gennemsnitlige liggetider ved indlæggelse som følge af bl.a. mulighed for øget<br />
ambulantbehandling, accelererede patientforløb mv.<br />
– Et velfunderet grundlag baseret på bl.a. erfaringer fra ind- <strong>og</strong> udland skal sikres i forberedelsen<br />
af ændringerne af de fysiske rammer, således at de understøtter de overordnede principper,<br />
jf. ovenstående. Regionerne har tilkendegivet, at de i efteråret <strong>2007</strong> vil gennemføre<br />
et fælles arbejde med opstilling af retningslinjer for godt sygehusbyggeri.
38<br />
Opfølgning på investeringer<br />
De samlede strukturændringer i sygehusvæsenet ventes at forløbe over en længere årrække. Realisering<br />
af gevinster i forhold til bl.a. faglig bæredygtighed, kvalitet <strong>og</strong> rationaliseringer forventes<br />
at ske i varierende grad over perioden, men vil først fuldt ud kunne realiseres efter endt projektperiode.<br />
I forhold til sikring af gevinsterne bliver regionernes opfølgning på <strong>og</strong> årlige offentliggørelse<br />
af de realiserede strukturændringer et vigtigt redskab i processen.<br />
Af specifikke faktorer i en opfølgningsprocedure er bl.a.:<br />
– Realisering af effektivitetsgevinster, <strong>og</strong> opgørelse heraf i form af produktivitetsmål indgår<br />
som en central del i den årlige opfølgning af ændret sygehusstruktur. Et konkret mål for de<br />
samlede produktivitetsgevinster opstilles på regionsbasis. Der bør i disse estimater tages<br />
hensyn til en varierende profil af produktiviteten i perioden frem mod projektafslutning.<br />
– Derudover skal der i forbindelse med regionernes konkrete planer opstilles en række yderligere<br />
mål, for hvilke udviklingen årligt offentliggøres. Der skal opstilles mål for kvalitet,<br />
kapacitetsudnyttelse, forbedrede arbejdsgange, apparaturudnyttelse <strong>og</strong> ambulant behandling.<br />
I opstillingen af de konkrete mål bør både niveau <strong>og</strong> vækst for de specifikke indikatorer<br />
inddrages.<br />
– I tiden fra anlægsgodkendelse til projektafslutning foretager regionerne en løbende budgetopfølgning,<br />
sikrer en god styring af byggeprojekterne <strong>og</strong> implementerer tiltag i forbindelse<br />
med budgetoverskridelser.
Bilag 3: Prioriterede områder i psykiatrien<br />
39<br />
I forbindelse med udmøntningen af satspuljen for <strong>2007</strong> indgik regeringen <strong>og</strong> satspuljepartierne<br />
en ny psykiatriaftale for <strong>2007</strong> – 2010. Herved blev der skabt grundlag for en fortsat udvikling <strong>og</strong><br />
udbygning af psykiatrien. Der blev med aftalen afsat 1.227,3 mio. kr. til det psykiatriske område.<br />
Retspsykiatri<br />
Ubehandlet psykisk sygdom øger risikoen for at begå kriminalitet. Derfor er tidlig opsporing,<br />
diagnostik <strong>og</strong> kvalificeret behandling vigtig. Med psykiatriaftalen blev der derfor afsat 120 mio.kr.<br />
til en styrkelse af retspsykiatrien blandt andet ved en optimering af kapaciteten for at sikre let <strong>og</strong><br />
hurtig adgang til behandling, mulighed for langvarige stabiliserende indlæggelser <strong>og</strong> for gradvis udslusning.<br />
Udgående <strong>og</strong> opsøgende virksomhed<br />
Øget tilgængelighed <strong>og</strong> udgående virksomhed bidrager til at fastholde kontinuiteten i behandlingsindsatsen<br />
<strong>og</strong> kan medvirke til at forebygge uhensigtsmæssige indlæggelser <strong>og</strong> genindlæggelser.<br />
Derfor blev der afsat yderligere 120 mio.kr. til en styrkelse <strong>og</strong> udbredelse af den udgående virksomhed,<br />
f.eks. ved opsøgende psykoseteams <strong>og</strong> til distriktspsykiatrien.<br />
Ikke psykotiske lidelser<br />
Der blev ligeledes afsat 60 mio.kr. til en målrettet udvikling af tilbudene til personer, som lider<br />
af ikke psykotiske lidelser (f.eks. angst eller depression). Parterne er enige om, at Sundhedsstyrelsens<br />
kommende referencepr<strong>og</strong>rammer for depression <strong>og</strong> angst vil være et godt grundlag for en yderligere<br />
styrkelse af indsatsen over for disse personer inden for den aftalte økonomiske ramme.<br />
Børne- <strong>og</strong> ungdomspsykiatri<br />
Børne- <strong>og</strong> ungdomspsykiatrien er særligt prioriteret i psykiatriaftalen <strong>og</strong> i tidligere psykiatriaftaler.<br />
Siden 2005 er der afsat 105 mio.kr. årligt til området samt yderligere 30 mio.kr. årligt til behandling<br />
af spiseforstyrrelser. Der er bl.a. afsat 25 mio.kr. årligt i den seneste aftaleperiode med<br />
det formål at nedbringe ventetiderne. Som led heri er det aftalt gradvist at indføre en udvidet udrednings-<br />
<strong>og</strong> behandlingsret i børne- <strong>og</strong> ungdomspsykiatrien. Parterne er enige om, at indførelse af<br />
disse rettigheder medfører regionale merudgifter på 18 mio.kr. det første år (<strong>2008</strong>) <strong>og</strong> 171 mio.kr.<br />
ved fuld indfasning i 2012. Dette udgiftsskøn forudsætter, at de 50 mio. kr. fra aftalen fra 2005 –<br />
<strong>2008</strong> videreføres fra 2009 <strong>og</strong> fremefter med henblik på fastholdelse af det aktivitetsniveau, der er<br />
opnået med puljen.<br />
Parterne er enige om, at disse 4 områder fortsat er vigtige områder inden for fremtidens psykiatri.<br />
Regeringen vil derfor søge at opnå tilslutning hertil i forbindelse med udmøntningen af de kommende<br />
års satspuljer.
40<br />
Bilag 4: Omlægning af den lægelige videreuddannelse<br />
Med henblik på at øge antallet af speciallæger, er der behov for at forkorte varigheden af speciallægeuddannelsestiden<br />
uden tab af kompetence. Omlægningen af den lægelige videreuddannelse<br />
gennemføres efter følgende principper <strong>og</strong> indebærer følgende initiativer:<br />
– Ventetiden fra kandidat til turnus (nu op til 6 mdr.) nedbringes. Turnus skal som udgangspunkt<br />
påbegyndes umiddelbart efter opnåelse af kandidatgrad, d<strong>og</strong> senest efter 3 mdr.<br />
– Regionerne sikrer, at ventetiden ikke overstiger 3 mdr. regnet fra hhv. 1. februar <strong>og</strong> 1.<br />
august, <strong>og</strong> at der halvårligt indsendes indberetninger om ventetiden til Sundhedsstyrelsen.<br />
– Turnus får en varighed på 1 år (i dag 18 mdr.) fordelt på 6 mdr. i 2 specialer.<br />
– Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet udsteder bekendtgørelse herom.<br />
– Flere specialer inddrages i turnus. Andel af årgang, der får turnus i almen praksis styres af dimensioneringen<br />
<strong>og</strong> uddannelseskapaciteten i det enkelte speciale. Opfyldelse af målbeskrivelsen<br />
betyder, at n<strong>og</strong>le specialer ikke kan kombineres i et turnusuddannelsesforløb. Der udarbejdes<br />
nærmere regler for, hvilke specialer der kan kombineres i turnusforløbet.<br />
– Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet udsteder bekendtgørelse herom.<br />
– Regionerne sikrer, at målbeskrivelsen opfyldes ved sammensætning af turnusforløb.<br />
– Der etableres et elektronisk turnustilmeldingssystem, som muliggør, at turnuslæger opnår mulighed<br />
for umiddelbart at vælge et konkret turnusforløb.<br />
– Regionerne varetager driften <strong>og</strong> finansieringen af det elektroniske tilmeldingssystem <strong>og</strong> fordelingen<br />
af turnuslæger (på afdelinger).<br />
– Det overordnede ansvar for turnusordningen, herunder regler for tilmelding <strong>og</strong> lodtrækning,<br />
dimensionering (fordeling på videreuddannelsesregioner), <strong>og</strong> sagsbehandlingen vedr.<br />
dispensationer m.v. varetages af Sundhedsstyrelsen. Sundhedsstyrelsen sætter endvidere<br />
rammerne for hvilke turnusforløb, der kan (<strong>og</strong> ikke kan) kombineres, <strong>og</strong> for hvor mange, der<br />
skal have turnus i almen praksis.<br />
– Antallet af uklassificerede stillinger nedbringes <strong>og</strong> erstattes af klassificerede uddannelsesstillinger<br />
eller faste stillinger.<br />
– Regionerne sikrer, at antallet af uklassificerede stillinger nedbringes <strong>og</strong> holdes på et minimum,<br />
samt at dimensioneringsplanerne implementeres. Regionerne sikrer endvidere en fyldestgørende<br />
indberetning til ESVAT.<br />
– Dimensioneringen af uddannelsesstillinger strammes op bl.a. ved en hyppigere opdatering <strong>og</strong><br />
opfølgning med henblik på at sikre at det aftalte antal stillinger etableres.<br />
– Regionerne sikrer den praktiske opfølgning på dimensioneringsplanerne. De regionale videreuddannelsesråd<br />
sender halvårligt indberetninger om antallet af opslåede <strong>og</strong> besatte introduktions-<br />
<strong>og</strong> hoveduddannelsesforløb fordelt på specialer.<br />
– Der indføres en 4 års frist fra start på turnus til påbegyndt hoveduddannelse. Fristen kan forlænges<br />
ved barsel (automatisk), godkendt ph.d. (med halvdelen af tiden) <strong>og</strong> ved langvarig sygdom<br />
(dispensationsansøgning).<br />
– Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet udsteder bekendtgørelse herom.<br />
– Det sikres, at der på alle afdelinger er udarbejdet uddannelsespr<strong>og</strong>rammer <strong>og</strong> at alle læger i uddannelsesstilling<br />
har godkendte individuelle uddannelsesplaner.<br />
– Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet præciserer i bekendtgørelsen, at de regionale videreuddannelsesråd<br />
skal sikre, at uddannelsespr<strong>og</strong>rammer <strong>og</strong> uddannelsesplaner foreligger forud<br />
for lægernes ansættelse.<br />
– Evaluering af kvaliteten på de enkelte uddannelsesafdelinger styrkes ved en strammere opfølgning<br />
med større konsekvens for afdelinger, der får en utilfredsstillende evaluering. Samtidig<br />
hermed offentliggøres <strong>og</strong> synliggøres evalueringer af uddannelsesstederne.
41<br />
– Regionerne sikrer uddannelseskvaliteten i dial<strong>og</strong> med de uddannelsesgivende afdelinger.<br />
– Der skal være en forstærket vejledning f.eks. vedr. specialevalg.<br />
– Regionerne sikrer, at yngre læger tilbydes karrierevejledning i forbindelse med den lægelige<br />
videreuddannelse.<br />
Omlægningen forventes at kunne træde i kraft den 1. februar <strong>2008</strong>.
Regeringen<br />
42<br />
Aftale om kommunernes økonomi for <strong>2008</strong><br />
Bilag 4<br />
KL<br />
10. <strong>juni</strong> <strong>2007</strong><br />
1. Indledning<br />
Som led i <strong>kommunal</strong>reformen overt<strong>og</strong> kommunerne i <strong>2007</strong> en række opgaver fra de nedlagte<br />
amter. Med afsæt heri har regeringen <strong>og</strong> KL drøftet de økonomiske rammer for kommunerne i <strong>2008</strong>.<br />
Der er enighed om, at der med aftalen for <strong>2008</strong> er skabt grundlag for, at kommunerne under ét kan<br />
videreføre det nuværende opgaveniveau inklusive overtagne opgaver.<br />
Der er samtidig enighed om, at kommunerne i de kommende år vil udnytte de muligheder for<br />
større effektivitet <strong>og</strong> kvalitet, der har været blandt målene for <strong>kommunal</strong>reformen.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL blev i aftalen om kommunernes økonomi for <strong>2007</strong> enige om hovedprincipperne<br />
for den fremtidige dial<strong>og</strong>, hvor styringsrelationer mellem staten <strong>og</strong> kommunerne i højere grad<br />
fokuseres på styring ved opstilling af mål <strong>og</strong> økonomiske rammer frem for regulering af processerne<br />
i opgaveløsningen. Det vil bidrage til at skabe rum for lokale løsninger <strong>og</strong> understøtter en effektiv<br />
opgavevaretagelse <strong>og</strong> ressourceanvendelse.<br />
I forlængelse af sidste års aftale er regeringen <strong>og</strong> KL nået til enighed om en række principper<br />
for decentral styring. Det indebærer blandt andet en klar politisk ansvarsfordeling for opgaveløsningen,<br />
frihed for den enkelte kommune <strong>og</strong> på institutioner til at tilrettelægge arbejdet inden for politisk<br />
fastsatte rammer, et decentralt driftsansvar <strong>og</strong> regelforenkling.<br />
Der er igangsat et arbejde med henblik på at fremlægge en strategi for en kvalitetsreform. Der<br />
er ligeledes aktuelle forhandlinger mellem de offentlige arbejdsgivere <strong>og</strong> arbejdstagere om en trepartsaftale.<br />
Regeringen har over for KL tilkendegivet, at kommunerne i efteråret <strong>2007</strong> vil blive inddraget i<br />
drøftelsen af konkrete initiativer med henblik på at styrke kvaliteten af den offentlige borgernære<br />
service i kommunerne. I det omfang konkrete initiativer medfører udgifter for kommunerne, vil regeringen<br />
sikre den nødvendige finansiering hertil i overensstemmelse med DUT-principperne.<br />
2. Principper for decentral styring<br />
I forlængelse af økonomiaftalen fra 2006 <strong>og</strong> arbejdet med kvalitetsreformen har regeringen <strong>og</strong><br />
KL opnået enighed om en række principper for god decentral styring, jf. boks 1.<br />
Kommunalreformen har styrket kommunerne <strong>og</strong> skabt nye vilkår <strong>og</strong> behov for styring. Regeringen<br />
<strong>og</strong> KL er enige om, at principperne for decentral styring sætter rammerne for en klarere samarbejdsmodel<br />
mellem stat <strong>og</strong> kommuner <strong>og</strong> tydeliggør ansvarsdelingen. Principperne anvendes med<br />
respekt for gældende lovgivning, således at regler om sikring af borgernes rettigheder <strong>og</strong> retssikkerhed<br />
fortsat udgør grundlæggende vilkår for samarbejdet.<br />
Principperne skal herudover understøtte kvalitet <strong>og</strong> effektivitet i opgavevaretagelsen i de decentrale<br />
institutioner. De skal sikre gennemsigtighed, så ansvaret for serviceniveau <strong>og</strong> prioriteringer<br />
synliggøres, <strong>og</strong> indsats <strong>og</strong> resultater af arbejdet fremstår klart for borgerne.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL er enige om, at en stærk decentral offentlig sektor sikrer mest kvalitet for<br />
pengene. Opgaveløsningen kan tilpasses borgernes lokale præferencer, <strong>og</strong> indsigt i de lokale forhold<br />
skaber mulighed for effektiv prioritering. Det betyder <strong>og</strong>så, at serviceniveauet på de enkelte velfærdsområder<br />
inden for lovgivningens rammer kan være forskelligt kommunerne imellem.
43<br />
Principperne for decentral styring udgør et klarere grundlag for opgavevaretagelsen i de decentrale<br />
<strong>kommunal</strong>e institutioner. Institutionerne står helt centralt som primær producent af den borgernære<br />
offentlige service på en lang række områder. Inden for de mål <strong>og</strong> rammer, som <strong>kommunal</strong>bestyrelsen<br />
sætter, skal institutionslederne derfor både have ledelsesrum <strong>og</strong> rum til nytænkning<br />
<strong>og</strong> styres på resultaterne.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL vil gensidigt støtte <strong>og</strong> arbejde for de aftalte principper. KL vil efterleve de<br />
aftalte principper i vejledningen af kommunerne. Regeringen vil efterleve <strong>og</strong> støtte principperne i<br />
sit samarbejde med Folketinget.<br />
Boks 1<br />
Principper for decentral styring<br />
Klar ansvarsfordeling mellem stat <strong>og</strong> kommuner<br />
1. Tydeligt opgaveansvar over for borgerne<br />
2. Enkeltsager løses konkret<br />
Mål- <strong>og</strong> rammestyring er grundlag for samarbejdet mellem stat <strong>og</strong> kommuner<br />
3. Klare mål <strong>og</strong> fokus på resultater<br />
4. Dokumentation af indsats <strong>og</strong> effekt<br />
Klart politisk ledelsesansvar <strong>og</strong> rum for ledelse <strong>og</strong> medarbejdere i de udførende institutioner<br />
5. Politiske målsætninger er styrende for indsatsen<br />
6. Decentralt ledelsesrum <strong>og</strong> metodefrihed<br />
7. Mål <strong>og</strong> resultater synliggøres for borgerne<br />
8. Aktiv inddragelse af medarbejdere <strong>og</strong> brugere<br />
Fælles ansvar for forenkling af regulering <strong>og</strong> dokumentation af den <strong>kommunal</strong>e opgaveløsning<br />
9. Systematisk forenklingsindsats af regulering<br />
Målrettet tilsyn med de <strong>kommunal</strong>e serviceopgaver<br />
10. Nye former for kvalitetssikring<br />
De aftalte principper for decentral styring er gengivet i fuld tekst i bilag 1.<br />
3. Kommunernes økonomi i <strong>2008</strong><br />
Dansk økonomi befinder sig i en højkonjunktur med høj økonomisk vækst <strong>og</strong> en historisk lav<br />
ledighed. Regeringen tilkendegiver på den baggrund, at der er behov for tilbageholdenhed i både<br />
de offentlige drifts- <strong>og</strong> anlægsudgifter.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL er enige om at tillægge det afgørende betydning, at den indgåede aftale realiseres<br />
således, at de <strong>kommunal</strong>e udgifter i <strong>2008</strong> både i budgetterne <strong>og</strong> regnskaberne ligger inden<br />
for rammerne af aftalen. Dette forudsætter, at kommunerne budgetterer i overensstemmelse med det<br />
aftalte <strong>og</strong> generelt undgår tillægsbevillinger, som ikke er finansieret ved omprioriteringer.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL er enige om, at der for kommunerne under ét vil være balance i den <strong>kommunal</strong>e<br />
økonomi i <strong>2008</strong> med nedenstående forudsætninger.
Tabel 1. Balance for kommunerne i <strong>2008</strong><br />
Mio. kr., <strong>2008</strong>-pl Aftale<br />
Serviceudgifter, netto 205.013<br />
Overførsler 41.990<br />
Bruttoanlæg 16.800<br />
Øvrige udgifter 6.970<br />
Udgifter i alt 270.773<br />
Skatteindtægter -207.934<br />
Blok<strong>tilskud</strong> mv. -41.196<br />
Balance<strong>tilskud</strong> -13.401<br />
Øvrige indtægter -8.242<br />
Indtægter i alt -270.773<br />
Balance 0<br />
44<br />
Aftalen indebærer, at kommunernes serviceudgifter i <strong>2008</strong> udgør 205.013 mio. kr. Hertil kommer<br />
yderligere reguleringer i medfør af DUT-princippet.<br />
I <strong>2008</strong> ydes et midlertidigt balance<strong>tilskud</strong> til kommunerne på 13.401 mio. kr. Regeringen <strong>og</strong> KL<br />
er enige om, at der hermed under ét er sikret finansiering til de aftalte udgifter.<br />
Med overgangen til den nye <strong>kommunal</strong>e struktur har kommunerne overtaget nye opgaver på hovedparten<br />
af de borgernære serviceområder. Det skaber bedre muligheder for både at tilvejebringe<br />
en sammenhængende service til borgerne <strong>og</strong> en bedre samlet styring <strong>og</strong> prioritering af udgifterne.<br />
Prioriteringen af de nye opgaveområder skal ske i overensstemmelse med de overordnede aftalte<br />
rammer for den <strong>kommunal</strong>e økonomi.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL har i forlængelse heraf drøftet opgaverne på social- <strong>og</strong> sundhedsområderne,<br />
hvor kommunerne står over for særlige udfordringer.<br />
I september 2006 drøftede regeringen <strong>og</strong> KL udgiftsudviklingen på det tunge sociale område,<br />
som kommunerne overt<strong>og</strong> fra amterne pr. 1. januar <strong>2007</strong>. Det blev aftalt, at den faktiske udgiftsudvikling<br />
på de overtagne opgaver skulle gøres op, når amternes regnskaber for 2006 forelå i foråret<br />
<strong>2007</strong>.<br />
Amternes regnskaber for 2006 viser, at udgiftsudviklingen på særligt det tunge sociale område<br />
<strong>og</strong> specialundervisningsområdet har været højere end forudsat i DUT-aftalen vedrørende de økonomiske<br />
konsekvenser af <strong>kommunal</strong>reformen.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL har drøftet konsekvenserne for den <strong>kommunal</strong>e økonomi, <strong>og</strong> der er enighed<br />
om, at kommunernes udgifter i <strong>2008</strong> løftes med i alt 850 mio. kr. i forhold til det aftalte niveau for<br />
<strong>2007</strong>.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL er enige om, at kommunerne dermed er kompenseret fuldt ud for de overtagne<br />
amtslige opgaver, <strong>og</strong> at kommunerne i <strong>2008</strong> kan videreføre det nuværende serviceniveau inklusive<br />
overtagne amtslige opgaver.<br />
I henhold til tillægsaftalen fra september 2006 vil der ske en midtvejsregulering af blok<strong>tilskud</strong>det<br />
i <strong>2007</strong> på 424 mio. kr.<br />
Det er derudover aftalt, at kommunernes udgifter i <strong>2008</strong> løftes med 1,3 mia. kr. til ældre, børn,<br />
socialområdet <strong>og</strong> for at imødegå et dem<strong>og</strong>rafisk udgiftstræk.
Regeringen<br />
Sundhedsområdet<br />
45<br />
Aktivitetsbestemt <strong>kommunal</strong> medfinansiering<br />
Medfinansieringen af de aktivitetsbestemte udgifter på sygehusene giver kommunerne yderligere<br />
incitament til at fremme borgernes sundhed både ved egen forebyggende indsats <strong>og</strong> i dial<strong>og</strong><br />
med regionerne.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL er enige om, at fastsættelsen af den <strong>kommunal</strong>e balance baseres på den forventede<br />
<strong>kommunal</strong>e medfinansiering med udgangspunkt i det forventede udgifts- <strong>og</strong> aktivitetsniveau<br />
i det regionale sundhedsvæsen.<br />
Vurderingen af den faktiske <strong>kommunal</strong>e medfinansiering er indtil videre alene baseret på afregninger<br />
for de første fire måneder af <strong>2007</strong>. Der er enighed mellem parterne om nøje at følge udviklingen<br />
i den <strong>kommunal</strong>e medfinansiering i resten af <strong>2007</strong>, således at det bliver muligt at få et klarere<br />
overblik over, hvordan faktorer som sæsonudsving, ændringer i indlæggelsesmønster mv. påvirker<br />
de månedlige afregninger. Der er enighed om, at der ikke på det nuværende grundlag er anledning<br />
til at revidere det skøn for den <strong>kommunal</strong>e medfinansiering i <strong>2007</strong>, som lå til grund for økonomiaftalen<br />
fra <strong>juni</strong> 2006.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL er endvidere enige om, at en eventuel afvigelse fra det forudsatte i kommunernes<br />
udgifter til medfinansiering af det regionale sundhedsvæsen generelt ikke indgår i opgørelsen<br />
af de aftalte udgiftsrammer for den <strong>kommunal</strong>e økonomi. Der er samtidig enighed om, at eventuelle<br />
væsentlige afvigelser fra det forudsatte niveau for den aktivitetsbestemte medfinansiering kan drøftes<br />
i forbindelse med en midtvejsvurdering af aktiviteten i <strong>2008</strong>.<br />
Genoptræning<br />
Kommunerne har fra 1. januar <strong>2007</strong> overtaget genoptræningsopgaven fra amterne. De foreløbige<br />
opgørelser af udviklingen i genoptræningsomfanget siden kommunernes overtagelse af opgaven<br />
viser en vækst i antallet af genoptræningsplaner, men det er usikkert, i hvilket omfang væksten afspejler<br />
en underliggende stigning i antallet af ydelser.<br />
Væksten i antallet af genoptræningsplaner er en indikation af, at flere borgere får grundlag for<br />
at udnytte den lovfæstede ret til genoptræning efter indlæggelse. Der afsættes derfor yderligere 300<br />
mio. kr. til området i <strong>2008</strong>.<br />
Der er tidligere aftalt en fælles overvågning af området med henblik på at frembringe et kvalificeret<br />
grundlag for en vurdering af aktivitets- <strong>og</strong> udgiftsudviklingen. Parterne er enige om at drøfte<br />
resultaterne af denne i <strong>2008</strong>.<br />
Omfanget af specialiseret genoptræning er meget højt <strong>og</strong> varierer meget mellem sygehusene. Det<br />
er i forbindelse med <strong>kommunal</strong>reformen lagt til grund, at langt hovedparten af genoptræningsopgaven<br />
skal løses i <strong>kommunal</strong>t regi. De opstillede kriterier for specialiseret genoptræning har til formål<br />
at understøtte en snæver faglig afgrænsning af den genoptræning, der skal ske i sygehusregi.<br />
Heri ligger, som tidligere tilkendegivet, at langt hovedparten af genoptræningsopgaven skal løses<br />
i <strong>kommunal</strong>t regi.<br />
Regeringen, Danske Regioner <strong>og</strong> KL er derudover enige om at undersøge incitamentsstrukturer<br />
<strong>og</strong> styringsmuligheder på genoptræningsområdet i efteråret <strong>2007</strong>, herunder særligt inden for det specialiserede<br />
område. Udvalget skal fremlægge konkrete forslag til, hvordan kommunerne får større<br />
muligheder for at tilrettelægge genoptræningsindsatsen på den fagligt <strong>og</strong> økonomiske set mest ef-<br />
KL
46<br />
fektive måde. Resultatet af dette arbejde skal foreligge senest 1. april <strong>2008</strong> med henblik på at kunne<br />
indgå i drøftelserne i forlængelse af monitoreringsordningen.<br />
Øvrig sundhed<br />
Indførelsen af den <strong>kommunal</strong>e aktivitetsbestemte medfinansiering af sundhedsområdet har medført<br />
et øget <strong>kommunal</strong>t informationsbehov om borgernes forbrug af sundhedsydelser mv. Regeringen<br />
<strong>og</strong> KL er enige om vigtigheden af, at kommunerne får adgang til relevant information om borgernes<br />
sundhedstilstand, så de har et solidt grundlag for prioritering af forebyggelsesindsatsen. Der<br />
er enighed om at skabe en fælles <strong>og</strong> forpligtende ramme for drøftelser af de konkrete informationsbehov,<br />
herunder fordelingen af eventuelle afledte udgifter, så mulighederne for at indfri potentialet<br />
ved den aktivitetsbestemte medfinansiering understøttes bedst muligt.<br />
Med den nye sundhedslov er det blevet obligatorisk for alle regioner at opkræve færdigbehandlingstakst<br />
fra kommunerne for færdigbehandlede somatiske <strong>og</strong> psykiatriske patienter, der fortsat er<br />
indlagt på sygehus. Der er enighed om, at der kan være behov for at følge udviklingen på området,<br />
<strong>og</strong> at udviklingen <strong>og</strong> mulige lokale tiltag i denne anledning bl.a. kan drøftes i sundhedskoordinationsudvalgene<br />
<strong>og</strong> tages op i de sundhedsaftaler, der indgås mellem kommunerne <strong>og</strong> regionerne.<br />
Sammen med Danske Regioner er regeringen <strong>og</strong> KL enige om i fællesskab at igangsætte et arbejde<br />
om almen praksis’ rolle i fremtidens sundhedsvæsen. Arbejdet skal bl.a. belyse:<br />
– Organisering <strong>og</strong> arbejdstilrettelæggelsen i mere bæredygtige enheder, herunder bl.a. størrelsen<br />
af lægepraksis <strong>og</strong> anvendelse af klinikpersonale.<br />
– Den faglige <strong>og</strong> økonomiske styring <strong>og</strong> udvikling af almen praksis, herunder incitamenter <strong>og</strong><br />
honorarstruktur.<br />
– Samspillet mellem sygehusvæsen, almen praksis <strong>og</strong> kommuner.<br />
Regeringen, Danske Regioner <strong>og</strong> KL er desuden enige om, at der skal være øget fokus på at få<br />
kortlagt almen praksis’ henvisningspraksis, herunder at der igangsættes en analyse af henvisningspraksis<br />
i regi af Samarbejdsprojektet for den offentlige sektor. Resultaterne fra dette arbejde kan<br />
indgå i det samlede analysearbejde af sektoren.
47<br />
Øvrige økonomiske forudsætninger<br />
De økonomiske rammer for den <strong>kommunal</strong>e økonomi udgøres endvidere af de aftaler <strong>og</strong> forudsætninger,<br />
der fremgår af boks 2 nedenfor.<br />
Boks 2<br />
Bidrag til regionerne<br />
– Kommunernes grundbidrag på sundheds- <strong>og</strong> udviklingsområderne er for <strong>2007</strong> ved lov fastsat<br />
til henholdsvis 1.102 kr. <strong>og</strong> 110 kr. For <strong>2008</strong> vil pris- <strong>og</strong> lønregulering indebære, at udgangspunktet<br />
for regionernes bidragsfastsættelse vil være et grundbidrag på 1.133 kr. på<br />
sundhedsområdet <strong>og</strong> et grundbidrag på 113 kr. på udviklingsområdet. Reguleringen er fastsat<br />
på basis af et skøn for den regionale pris- <strong>og</strong> lønudvikling fra <strong>2007</strong>-<strong>2008</strong> på 2,8 pct. inklusive<br />
medicin.<br />
– Den <strong>kommunal</strong>e balance i <strong>2008</strong> tager højde for, at der er sammenhæng mellem kommunernes<br />
forventede medfinansiering på sundhedsområdet <strong>og</strong> det aftalte udgiftsniveau for regionerne.<br />
Overførsler<br />
– Det er forudsat, at udgifterne til førtidspension, kontanthjælp, aktivering, revalidering, introduktionspr<strong>og</strong>rammet<br />
på integrationsområdet, erhvervsgrunduddannelse, ledighedsydelse,<br />
sygedagpenge, boligstøtte, personlige tillæg <strong>og</strong> <strong>tilskud</strong> til fleksjob mv. udgør i alt 42,0<br />
mia. kr. i kommunerne i <strong>2008</strong> under forudsætning af en satsreguleringsprocent på 2,6 pct.<br />
– Regeringen <strong>og</strong> KL er enige om, at der i <strong>2008</strong> i tilfælde af væsentlige ændringer i skønnet for<br />
udgifterne til indkomstoverførsler sammenholdt med de øvrige forudsætninger for aftalen<br />
vil være behov for at neutralisere dette i relation til den indgåede aftale.<br />
– Regeringen <strong>og</strong> KL er enige om, at kommunernes aktive indsats kan påvirke størrelsen af<br />
indkomstoverførslerne.<br />
Skatter<br />
– Det er ved fastsættelsen af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag i kommunerne lagt til<br />
grund, at fremskrivningsprocenten for udskrivningsgrundlaget fra det korrigerede beregningsgrundlag<br />
for 2005 til <strong>2008</strong> udgør 10,2 pct.<br />
– Skønnet over udskrivningsgrundlaget i <strong>2008</strong> hviler i øvrigt på en forudsætning om uændret<br />
lovgivning. Ved efterfølgende ændringer heri med virkning for <strong>2008</strong>-grundlaget foretages<br />
der efterregulering med henblik på neutralisering af virkningerne.<br />
– Der er med virkning fra <strong>og</strong> med 2003 indført et loft over grundlaget for beregning af grundskyld.<br />
Det er forudsat, at reguleringsprocenten ved beregning af loftet for <strong>2008</strong> vil blive<br />
fastsat til 4,9 pct.<br />
Sær<strong>tilskud</strong><br />
– Forhøjelsen af midlerne til sær<strong>tilskud</strong> til vanskeligt stillede kommuner fra <strong>2007</strong> med 150<br />
mio. kr. videreføres til <strong>2008</strong>. Forhøjelsen finansieres af blok<strong>tilskud</strong>det.<br />
Pris- <strong>og</strong> lønudvikling<br />
– Der anvendes et skøn for pris- <strong>og</strong> lønudviklingen for kommunerne fra <strong>2007</strong>-<strong>2008</strong> på 3,3<br />
pct. eksklusive overførsler <strong>og</strong> 3,2 pct. inklusive overførsler.<br />
– Der igangsættes et fælles arbejde mhp. eventuelt at justere metoden for udarbejdelse af<br />
pris- <strong>og</strong> lønskøn for kommunerne efter overgangen til den nye <strong>kommunal</strong>e struktur.<br />
Likviditet<br />
– Regeringen vil fremsætte lovforslag med henblik på, at de deponerede midler frigives over<br />
en treårig periode startende fra <strong>2008</strong> i lige store rater.<br />
Forsyningsvirksomheder<br />
– Regeringen har tilkendegivet, at den vil søge tilslutning til, at de ordninger der gælder i<br />
<strong>2007</strong> for deponering <strong>og</strong> låntagning i relation til forsyningsområderne videreføres i <strong>2008</strong> <strong>og</strong><br />
frem.
48<br />
Anlæg <strong>og</strong> frigivelse af deponerede midler mv.<br />
Kommunerne har som følge af lovgivningen om midlertidig binding af overskudslikviditet deponeret<br />
likviditet på i alt 6,5 mia. kr. Regeringen vil fremsætte lovforslag med henblik på, at de<br />
deponerede midler frigives over en treårig periode startende fra <strong>2008</strong> i lige store rater.<br />
Frigivelsen af de deponerede midler knytter sig til kommunernes anlægsinvesteringer, hvor der<br />
i forlængelse af <strong>kommunal</strong>reformen kan være et særligt behov for nye investeringer mv. eksempelvis<br />
på skoleområdet.<br />
Der er i aftalen finansieret et bruttoanlægsniveau på 14,0 mia. kr. Regeringen <strong>og</strong> KL er endvidere<br />
enige om, at kommunerne har mulighed for at afholde meranlæg på 2 mia. kr. som følge af frigivelsen<br />
af deponerede midler. Hertil kommer, at der gives en særskilt låneadgang inden for en dispensationspulje<br />
på 800 mio. kr. målrettet til skoleinvesteringer mv. <strong>og</strong> især forbeholdt kommuner,<br />
der ikke har mulighed for at tilvejebringe finansiering via frigivelse af deponeret overskudslikviditet.<br />
Regnskaberne for 2006 viser en overskridelse af de genåbnede budgetter på i alt 1,1 mia. kr.<br />
Under hensyntagen til bl.a. ændrede forudsætninger for pris- <strong>og</strong> lønudviklingen vil der i henhold<br />
til Lov om regulering af stats<strong>tilskud</strong>det til kommuner i <strong>2007</strong> skulle ske en modregning i kommunernes<br />
blok<strong>tilskud</strong> for <strong>2007</strong> på 541 mio. kr.<br />
For så vidt angår de kommuner, der har overskredet det genåbnede budget for 2006, har regeringen<br />
meddelt, at den vil søge tilslutning til, at modregningen i kommunernes blok<strong>tilskud</strong> vil blive<br />
erstattet af en fastfrysning i fem år af tilsvarende deponerede midler op til størrelsen af kommunens<br />
samlede deponerede likviditet.<br />
4. Den <strong>kommunal</strong>e skattefastsættelse i <strong>2008</strong><br />
Som led i overgangen til den nye <strong>kommunal</strong>e struktur <strong>og</strong> finansierings- <strong>og</strong> <strong>udligning</strong>sreformen<br />
har der i 2006 <strong>og</strong> <strong>2007</strong> været loft over kommunernes skatter.<br />
Kommunerne har fra <strong>2008</strong> igen ret til at fastsætte skatteudskrivningen. Regeringen har meddelt,<br />
at skattestoppet fortsat gælder i <strong>2008</strong>.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL har aftalt, at der inden for en aftalt ramme på 750 mio. kr. kan foretages en<br />
målrettet justering af indkomstskatter, som kan understøtte, at enkeltkommuner kan opretholde en<br />
langsigtet balance mellem udgifter <strong>og</strong> indtægter.<br />
Regeringen vil søge tilslutning til, at skattestoppet overholdes ved, at der foretages en modgående<br />
nedsættelse af den statslige skattesats. Skatteombytningen ligger dermed inden for rammerne<br />
af regeringens skattestop.<br />
Rummet for den <strong>kommunal</strong>e skattejustering sammensættes af en reduktion af statsskatten svarende<br />
til 500 mio. kr. samt 250 mio. kr. svarende til, at kommunerne i <strong>2008</strong> anvender det uudnyttede<br />
rum vedrørende skattefastsættelsen i <strong>2007</strong>.<br />
Regeringen har givet tilsagn om ”frit lejde” til de kommuner, der sænker skatten i <strong>2008</strong> <strong>og</strong> fremefter.<br />
Det betyder, at regeringen senere er indstillet på, at disse kommuner frit vil kunne hæve skatten<br />
til skatteniveauet i <strong>2007</strong> (det fastsatte skatteloft for <strong>2007</strong>) uden at blive omfattet af modgående individuelle<br />
foranstaltninger ved en samlet <strong>kommunal</strong> skattestigning.<br />
Til de kommuner, som ikke er sammenlagt ved <strong>kommunal</strong>reformen, har regeringen endvidere<br />
fastholdt sit tidligere tilsagn om ”frit lejde” fra <strong>og</strong> med budgetåret 2003.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL er enige om, at kommunerne under ét med det forudsatte niveau for den <strong>kommunal</strong>e<br />
skattefastsættelse, balance<strong>tilskud</strong>det <strong>og</strong> med aftalens øvrige forudsætninger er sikret finansiering<br />
til de i aftalen forudsatte udgifter i <strong>2008</strong>.<br />
Regeringen har meddelt, at den vil søge tilslutning i Folketinget til en modgående regulering i<br />
det <strong>kommunal</strong>e balance<strong>tilskud</strong> for <strong>2008</strong>, hvis skatteudskrivningen i <strong>2008</strong> overstiger det aftalte niveau<br />
for kommunerne under et.
49<br />
5. Synergi <strong>og</strong> serviceforbedringer i de nye kommuner<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL er enige om, at <strong>kommunal</strong>reformen har skabt grundlag for en højere kvalitet<br />
<strong>og</strong> en mere effektiv opgavevaretagelse i kommunerne.<br />
I forbindelse med gennemførelsen af <strong>kommunal</strong>reformen pr. 1. januar <strong>2007</strong> drøfter stort set alle<br />
kommuner de mulige effektiviserings- <strong>og</strong> synergigevinster, der kan udnyttes ved sammenlægning<br />
af kommunerne <strong>og</strong> samlingen af de overflyttede opgaver.<br />
Kommunerne har forholdt sig til, at n<strong>og</strong>et af dette potentiale kan hentes straks, mens det fulde<br />
potentiale først kan indhøstes over en årrække. KL’s temaguide om udmøntning af serviceniveau<br />
<strong>og</strong> budgetoverholdelse i <strong>2007</strong> vil kunne danne grundlag for kommunernes videre arbejde med at<br />
identificere <strong>og</strong> realisere synergigevinsterne.<br />
Det er en afgørende forudsætning for at udnytte disse muligheder, at der er formuleret politiske<br />
mål <strong>og</strong> handleplaner. En tidlig fastsættelse af mål <strong>og</strong> strategi for kommunens arbejde med reformspørgsmålene<br />
understøtter mulighederne for at indhøste gevinster i form af kvalitetsforbedringer <strong>og</strong><br />
effektiviseringer.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL vil på den baggrund opfordre til <strong>og</strong> understøtte, at kommunerne i de kommende<br />
år fortsætter arbejdet med at indhøste <strong>og</strong> realisere reformens fulde potentiale, <strong>og</strong> at dette indgår<br />
som et centralt mål i forbindelse med kommunernes budgetlægning for <strong>2008</strong>.<br />
I de sammenlagte kommuner er der særlige muligheder for at omprioritere fra administration<br />
til borgernær service. Ligeledes vil det i øvrige kommuner være muligt at opnå synergigevinster i<br />
forbindelse med kommunernes overtagelse af opgaveansvaret på de områder, hvor der tidligere har<br />
været et delt ansvar mellem amt <strong>og</strong> kommune.<br />
Indkøb<br />
På statens område er der opnået betydelige besparelser i det statslige indkøbspr<strong>og</strong>rams første fase.<br />
En række kommuner har ligeledes effektiviseret indkøbsområdet ved bedre aftaleindgåelse,<br />
tværgående indkøbssamarbejder, ny styringsinformation <strong>og</strong> centralisering af indkøbsaftaler.<br />
Herudover vil kommunerne i anden fase af det statslige indkøbspr<strong>og</strong>ram få mulighed for at tilslutte<br />
sig aftalerne vedrørende IT-hardware samt tele- <strong>og</strong> datakommunikation.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL er enige om, at etableringen af de nye <strong>og</strong> større kommuner samt kommunernes<br />
deltagelse i de statslige indkøbspr<strong>og</strong>rammer, skaber behov for at vurdere mulighederne for at styrke<br />
det nuværende <strong>kommunal</strong>e samarbejde på indkøbsområdet.<br />
Øget konkurrenceudsættelse<br />
Som led i aftalen om kommunernes økonomi for <strong>2007</strong> aftalte regeringen <strong>og</strong> KL, at kommunerne<br />
skal øge andelen af konkurrenceudsatte opgaver til 25 pct. i 2010 opgjort med udgangspunkt i indikatoren<br />
for kommunernes brug af private leverandører, PLI. Regeringen <strong>og</strong> KL har i aftalen bekræftet<br />
denne målsætning.<br />
Der er i den forbindelse enighed om at arbejde med en indikator for konkurrenceudsættelse, IKU,<br />
der tager højde for situationer, hvor et område har været konkurrenceudsat, <strong>og</strong> hvor kommunen vinder<br />
opgaven. Indikatoren kan nærmere vurderes, når regnskab <strong>2007</strong> foreligger.<br />
Samarbejdsprojektet for den decentrale offentlige sektor<br />
Regeringen, KL <strong>og</strong> Danske Regioner er enige om at forlænge Samarbejdsprojektet for den decentrale<br />
offentlige sektor til <strong>og</strong> med 2010 inden for en uændret økonomisk ramme.<br />
Fortsat udbredelse af digitalisering<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL aftalte sidste år, at effektiviseringsgevinster som følge af digitaliseringsprojekter<br />
som hovedregel tilfalder kommunerne. Kommunerne har derfor et stort incitament til at realisere<br />
disse gevinster.
50<br />
Fortsat udbredelse af digitale løsninger i kommunerne er vigtig, da det er med til at frigøre ressourcer,<br />
som kan prioriteres mod de borgernære serviceopgaver. Samtidig kan digitalisering højne<br />
kvaliteten i borgerbetjeningen.<br />
Projekt Digital Forvaltning<br />
For at sikre, at udviklingen af fællesoffentlige digitale løsninger sker i tæt dial<strong>og</strong> <strong>og</strong> samarbejde<br />
mellem de fællesoffentlige parter, er der enighed om at videreføre Projekt Digital Forvaltning til<br />
<strong>og</strong> med 2010. Regeringen <strong>og</strong> KL er enige om, at kommunerne afholder 6,7 mio. kr. årligt i perioden<br />
<strong>2008</strong>-2010 til finansiering af den <strong>kommunal</strong>e andel.<br />
Ny digitaliseringsstrategi<br />
Parterne har i foråret <strong>2007</strong> lanceret en ny strategi for digitalisering af den offentlige sektor frem<br />
til 2010. Strategien indeholder 34 nye initiativer, som skal gennemføres frem til 2010, herunder den<br />
fællesoffentlige borgerportal, som skal sikre borgerne en samlet digital <strong>og</strong> personificeret indgang<br />
til den offentlige sektor.<br />
Strategiens initiativer finansieres via en afsat pulje, som finansieres af de fællesoffentlige parter.<br />
Styregruppen for Tværoffentligt Samarbejde sikrer fællesoffentlig forankring af initiativer <strong>og</strong> udarbejder<br />
projektplanerne for de enkelte initiativer med henblik på politisk godkendelse i regeringen<br />
<strong>og</strong> henholdsvis KL <strong>og</strong> Danske Regioner.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL er enige om, at kommunerne afholder i alt 97,2 mio. kr. i perioden <strong>2007</strong>-<br />
2010 til udmøntning af strategien, heraf 69 mio. kr. i <strong>2008</strong>. Regeringen <strong>og</strong> Danske Regioner afholder<br />
de resterende udgifter i perioden.<br />
6. Øvrige temaer<br />
Plejeboliger mv.<br />
Med henblik på at sikre at kommunerne kan gennemføre det planlagte byggeri i forbindelse med<br />
plejeboliggarantiens opfyldelse pr. 1. januar 2009, er parterne indstillet på inden sommerferien at<br />
drøfte mulige ge<strong>og</strong>rafiske løsninger for en forhøjelse af maksimumsbeløbet.<br />
For yderligere at sikre kommunerne mulighed for at planlægge byggeaktiviteten i den resterende<br />
periode indtil garantiens ikrafttræden er parterne enige om at nedsætte den <strong>kommunal</strong>e<br />
grundkapital for plejeboliger til 7 pct. med virkning fra 1. januar <strong>2008</strong>. Den <strong>kommunal</strong>e grundkapital<br />
for de øvrige almene boligtyper, herunder almindelige ældreboliger, er fortsat 14 pct.<br />
Endelig er regeringen <strong>og</strong> KL enige om at undersøge mulighederne for, at kommunerne vil kunne<br />
stille garanti for lån på markedsvilkår til delvis finansiering af nyt alment boligbyggeri. Det skal<br />
herunder vurderes, om det kan bidrage til billigere finansiering af alment boligbyggeri. En sådan<br />
mulighed vil skulle udformes i overensstemmelse med de konkurrenceretlige regler <strong>og</strong> EU’s kapitaldækningsdirektiv.<br />
Endelig er parterne enige om, at der i forbindelse med det kommende forslag<br />
til ændring af almenboligloven, som følge af indførelsen af SDO-lån, skal overvejes en udvidelse<br />
af långiverkredsen.<br />
Friplejeboliger<br />
Med henblik på at overvåge effekterne af lov om friplejeboliger gennemføres der tre år efter lovens<br />
ikrafttræden en evaluering af loven. Evalueringen vil bl.a. omfatte kapacitetstilpasning i kommunerne,<br />
udviklingen i serviceudgifterne på området <strong>og</strong> den <strong>kommunal</strong>e administration af ordningen.<br />
Evalueringen kan danne grundlag for en drøftelse af de økonomiske konsekvenser af lovgivningen.
51<br />
Sikrede døgninstitutioner<br />
Med <strong>kommunal</strong>reformens opgavefordeling er det kommunerne, der skal sørge for, at der er det<br />
nødvendige antal pladser på sikrede døgninstitutioner. Kommunerne kan opfylde deres forsyningsforpligtelse<br />
ved samarbejde med regionerne, <strong>og</strong> regionerne skal efter aftale med kommunerne etablere<br />
sikrede døgninstitutioner.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL er enige om, at der sker særskilt kompensation for såvel anlæg som drift af<br />
yderligere fem pladser med ibrugtagen 1. <strong>juni</strong> <strong>2007</strong>, som ekstraordinært er etableret i <strong>2007</strong>. Derudover<br />
vil regeringen søge satspuljepartiernes tilslutning til at finansiere etableringen af yderligere<br />
10 pladser i <strong>2008</strong> svarende til 16 mio. kr.<br />
Med henblik på fremover at sikre den nødvendige kapacitet på området <strong>og</strong> hindre, at der sker<br />
afvisninger på grund af pladsmangel, er parterne ligeledes enige om, at en vurdering af kapaciteten<br />
på de sikrede døgninstitutioner fremover skal indgå som et fast punkt i rammeaftalerne mellem regioner<br />
<strong>og</strong> kommuner på det sociale område.<br />
Parterne er desuden enige om at igangsætte et udvalgsarbejde, der skal se på styringsprincipperne<br />
på området samt brugen af de sikrede pladser. Arbejdet afsluttes ultimo april <strong>2008</strong>.<br />
Parkeringsafgifter<br />
Der er enighed mellem KL <strong>og</strong> regeringen om at præcisere, at indførelse af parkeringszoner, udvidelse<br />
af eksisterende parkeringszoner, højere takster mv. alene kan ske af færdselsmæssige <strong>og</strong> ikke<br />
af fiskale hensyn.<br />
Folkeskolen<br />
Regeringen agter at give kommunerne større frihed til at indrette kommunens skolevæsen i overensstemmelse<br />
med lokale forhold. De lovgivningsmæssige bindinger for fælles ledelse af folkeskoler<br />
ophæves, <strong>og</strong> der skal være øgede muligheder for at etablere fælles ledelse af folkeskoler <strong>og</strong> dagsinstitutioner.<br />
Regeringen vil drøfte de relevante forslag herom med forligskredsen bag folkeskoleloven<br />
<strong>og</strong> vil fremsætte lovforslag i folketingssamlingen <strong>2007</strong>/08.<br />
Regeringen vil sammen med KL overveje fremtidige ændringer af uddannelsesb<strong>og</strong> <strong>og</strong> uddannelsesplan<br />
bl.a. set i lyset af, at der nu er indført elevplaner i folkeskolen. Det skal bl.a. vurderes,<br />
hvordan den fremtidige organisering af arbejdet med uddannelsesb<strong>og</strong> <strong>og</strong> uddannelsesplan kan gøres<br />
så enkel som mulig.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL er enige om, at der skal igangsættes en evaluering af følgende nye lovgivningsinitiativer:<br />
nationale test, de skriftlige elevplaner <strong>og</strong> kvalitetsrapporterne. Tidspunktet for evaluering<br />
aftales nærmere mellem regeringen <strong>og</strong> KL.<br />
Løbende udgiftsovervågning<br />
I forlængelse af økonomiaftalen for <strong>2007</strong> blev der nedsat en arbejdsgruppe med det formål at<br />
skabe bedre indsigt i udviklingen i de <strong>kommunal</strong>e udgifter i løbet af året. Der er enighed om, at<br />
der foretages én årlig indberetning af forventede regnskaber samtidig med, at der arbejdes mod en<br />
model, hvor den løbende udgiftsudvikling i kommunerne opgøres på baggrund af automatiske datatræk<br />
fra de <strong>kommunal</strong>e økonomisystemer.<br />
Offentligt-Privat Partnerskab <strong>og</strong> deponeringsregler<br />
Med henblik på at fremme offentlige-private samarbejdsprojekter afsættes der i <strong>2008</strong> en lånepulje<br />
på 100 mio. kr. Der nedsættes samtidig en arbejdsgruppe under Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet<br />
med henblik på bl.a. at afdække, om der er forhold i de <strong>kommunal</strong>e låneregler <strong>og</strong> bestemmelser<br />
om deponering, som bør overvejes i relation til gennemførelsen af sådanne samarbejdsprojekter,<br />
herunder spørgsmål om deponering for moms på byggeri <strong>og</strong> tidspunktet for deponering. Ligeledes<br />
vil andre spørgsmål i relation til en ajourføring af lånebekendtgørelsen kunne vurderes. Arbejdet<br />
afsluttes foråret <strong>2008</strong>.
52<br />
Budgetgaranti <strong>og</strong> rådighedsbeløb<br />
Kommunernes udgifter til den aktive beskæftigelsesindsats finansieres via refusion fra staten til<br />
den enkelte kommune <strong>og</strong> via budgetgarantien til alle kommuner. Der er enighed om, at Indenrigs<strong>og</strong><br />
Sundhedsministeriets Finansieringsudvalg med udgangspunkt i fordelingen af den samlede kompensation<br />
til beskæftigelsesindsatsen vurderer størrelsen af rådighedsbeløbet med henblik på mulige<br />
justeringer.<br />
Regelforenkling<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL er enige om, at der løbende bør være fokus på, om reguleringen af kommunerne<br />
er hensigtsmæssig <strong>og</strong> opfylder aktuelle hensyn. Det er et fælles mål, jf. de aftalte principper<br />
for decentral styring i bilag 1, at forenkle reguleringen af kommunerne. Der er i fællesskab allerede<br />
iværksat en gennemgang af reguleringen på Beskæftigelsesministeriets område, <strong>og</strong> regeringen vil<br />
i samspil med KL herefter iværksætte en systematisk statslig forenklingsindsats af ny <strong>og</strong> eksisterende<br />
regulering på øvrige, væsentlige <strong>kommunal</strong>e opgaveområder.<br />
Fællesoffentlige projekter på sundhedsområdet<br />
Kommunernes nye rolle på sundhedsområdet nødvendiggør, at kommunerne indgår som part i<br />
en række fællesoffentlige sundhedsprojekter. De samlede <strong>kommunal</strong>e udgifter til deltagelse i disse<br />
projekter udgør i alt 13,5 mio. kr. årligt i <strong>2008</strong> <strong>og</strong> fremover. De <strong>kommunal</strong>e udgifter finansieres af<br />
blok<strong>tilskud</strong>det.<br />
Ungdomsuddannelse for unge med særlige behov<br />
Lov om ungdomsuddannelse for unge med særlige behov sikrer unge udviklingshæmmede <strong>og</strong><br />
andre unge med særlige behov efter undervisningspligtens ophør mulighed for at følge en 3-årig<br />
ungdomsuddannelse, der er tilpasset deres særlige forudsætninger <strong>og</strong> behov. Regeringen <strong>og</strong> KL er<br />
enige om, at der nedsættes en hurtigarbejdende arbejdsgruppe, der har til formål at beskrive, hvordan<br />
kommunernes udbud af den 3-årige ungdomsuddannelse kan ske inden for de i loven anførte økonomiske<br />
rammer. Parterne er derudover enige om at drøfte de økonomiske konsekvenser af loven<br />
på baggrund af arbejdsgruppens afrapportering.
Regeringen<br />
Bilag 1. Principper for decentral styring<br />
53<br />
I forlængelse af økonomiaftalen fra 2006 <strong>og</strong> arbejdet med Kvalitetsreformen har regeringen <strong>og</strong><br />
KL opnået enighed om en række principper for god decentral styring.<br />
Kommunalreformen har styrket kommunerne <strong>og</strong> skabt nye vilkår <strong>og</strong> behov for styring. Regeringen<br />
<strong>og</strong> KL er enige om, at principperne for decentral styring sætter rammerne for en klarere samarbejdsmodel<br />
mellem stat <strong>og</strong> kommuner <strong>og</strong> tydeliggør ansvarsdelingen. Principperne anvendes med<br />
respekt for gældende lovning, således at regler om sikring af borgernes rettigheder <strong>og</strong> retssikkerhed<br />
fortsat udgør grundlæggende vilkår for samarbejdet.<br />
Principperne skal herudover understøtte kvalitet <strong>og</strong> effektivitet i opgavevaretagelsen i de decentrale<br />
institutioner. De skal sikre gennemsigtighed, så ansvaret for serviceniveau <strong>og</strong> prioriteringer<br />
synliggøres, <strong>og</strong> indsats <strong>og</strong> resultater af arbejdet fremstår klart for borgerne.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL er enige om, at en stærk decentral offentlig sektor sikrer mest kvalitet for<br />
pengene. Opgaveløsningen kan tilpasses borgernes lokale præferencer, <strong>og</strong> indsigt i de lokale forhold<br />
skaber mulighed for effektiv prioritering. Det betyder <strong>og</strong>så, at serviceniveauet på de enkelte velfærdsområder<br />
inden for lovgivningens rammer kan være forskelligt kommunerne imellem.<br />
Principperne for decentral styring udgør et klarere grundlag for opgavevaretagelsen i de decentrale<br />
<strong>kommunal</strong>e institutioner. Institutionerne står helt centralt som primær producent af den borgernære<br />
offentlige service på en lang række områder. Inden for de mål <strong>og</strong> rammer som <strong>kommunal</strong>bestyrelsen<br />
sætter, skal institutionslederne have ledelsesrum <strong>og</strong> rum til nytænkning.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL vil gensidigt støtte <strong>og</strong> arbejde for de aftalte principper. KL vil efterleve de<br />
aftalte principper i vejledningen af kommunerne. Regeringen vil efterleve <strong>og</strong> støtte principperne i<br />
sit samarbejde med Folketinget.<br />
Klar ansvarsfordeling mellem stat <strong>og</strong> kommuner<br />
1. Tydeligt opgaveansvar overfor borgerne<br />
Det skal fremstå tydeligt for borgerne, hvor det politiske opgaveansvar er placeret. Folketinget<br />
<strong>og</strong> regeringen har ansvaret for at fastsætte de overordnede rammer, herunder lovgivning m.v.<br />
samt den økonomiske politik. Kommunalbestyrelserne har ansvaret for kommunernes konkrete<br />
opgavevaretagelse. De overordnede rammer for kommunernes økonomi aftales mellem regeringen<br />
<strong>og</strong> KL.<br />
Der er gennemgående i dansk lovgivning en klar fordeling af offentlige opgaver mellem myndighederne.<br />
Det begrundes bl.a. af, at folkevalgte på nationalt, regionalt <strong>og</strong> lokalt niveau hver for<br />
sig bør have et tydeligt opgaveansvar overfor vælgerne.<br />
Kommunalbestyrelserne har ansvaret for gennem prioriteringer at fastlægge kommunernes serviceniveau,<br />
at sætte rammer <strong>og</strong> mål for de <strong>kommunal</strong>e institutioner, samt at sikre kvaliteten i opgavevaretagelsen.<br />
Folketinget <strong>og</strong> regeringen har ansvaret for den statslige regulering af kommunernes<br />
opgavevaretagelse samt tilrettelæggelsen af den overordnede økonomiske politik under hensyntagen<br />
til konjunkturudviklingen <strong>og</strong> de langsigtede økonomiske udfordringer.<br />
De økonomiske rammer for kommunerne under ét aftales mellem regeringen <strong>og</strong> KL ved årlige<br />
forhandlinger.<br />
KL
54<br />
Ministre <strong>og</strong> lokalpolitikere respekterer den lovfæstede ansvarsdeling. Når opgaveplaceringen<br />
lovgivningsmæssigt er klar er der ikke behov for hverken at flytte eller annektere et opgaveansvar.<br />
2. Enkeltsager løses konkret<br />
Enkeltsager, der ikke er repræsentative for den <strong>generelle</strong> opgaveudførelse, bør ikke give anledning<br />
til ny regulering eller lovgivning generelt. Myndigheden med opgaveansvaret finder løsninger<br />
på de specifikke forhold <strong>og</strong> udarbejder tydelig dokumentation herfor.<br />
Kritiske enkeltsager bør ikke i sig selv give anledning til ny regulering. Lokalpolitikere skal påtage<br />
sig ansvaret for at løse den pågældende sag ud fra den konkrete kontekst. Landspolitisk bør<br />
man afholde sig fra at ophøje den enkelte sag til en generel problemstilling, hvis sagen ikke er repræsentativ<br />
for den <strong>generelle</strong> opgaveløsning.<br />
Løsning af enkeltsager skal ske med respekt for det decentrale ledelsesansvar samt ved involvering<br />
af medarbejdere <strong>og</strong> brugere. Ved at søge en løsning på problemet, der hvor sagen er opstået,<br />
fremstår ansvarsfordelingen tydeligere for borgerne.<br />
Initiativansvaret ligger hos den myndighed, der i henhold til lovgivningen har opgaven. Den ansvarlige<br />
minister har altid ret til at tage initiativ med henblik på eksempelvis at påvirke de overordnede<br />
rammer for kommunernes opgaveløsninger. Men hyppig brug af ministres beføjelser til at<br />
afkræve redegørelser med afsæt i enkeltsager kan skabe uklarhed om ansvarsfordelingen <strong>og</strong> sløre<br />
<strong>kommunal</strong>bestyrelsens ansvar. Lokalpolitikere tager et klart ansvar for den konkrete opgaveudførelse,<br />
når opgaveansvaret er placeret lokalt.<br />
Mål- <strong>og</strong> rammestyring er grundlag for samarbejdet mellem stat <strong>og</strong> kommuner<br />
3. Klare mål <strong>og</strong> fokus på resultater<br />
Statens styring af kommunerne tager afsæt i mål- <strong>og</strong> rammestyring med enighed om overordnede<br />
mål, der kan følges op på <strong>og</strong> giver kommunerne frihed i valg af metode.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL ønsker at indføre mål- <strong>og</strong> rammestyring med fokus på resultater på de områder,<br />
hvor der ikke er særlige forhold, der taler for en mere detaljeret eller nuanceret regulering.<br />
Dermed sikres kommunerne størst mulig frihed i tilrettelæggelsen af de <strong>kommunal</strong>e opgaver betinget<br />
af en større gennemsigtighed om resultater <strong>og</strong> opfyldelsen af nationalt fastsatte mål. Samtidig<br />
understreger mål- <strong>og</strong> rammestyring <strong>kommunal</strong>bestyrelsernes ansvar for prioritering <strong>og</strong> opgaveløsning.<br />
Aftalerne vil omfatte overordnede mål, som gælder for kommunerne under ét <strong>og</strong> som har relevans<br />
for den <strong>kommunal</strong>e opgavevaretagelse. Målene vil typisk være kvantitative (fx mål for optag<br />
på ungdomsuddannelserne) med mulighed for opfølgning på baggrund af dokumentation, <strong>og</strong> de skal<br />
være fokuseret på effekt. Endvidere er aftalerne gensidigt forpligtende <strong>og</strong> bygger på et ”n<strong>og</strong>et for<br />
n<strong>og</strong>et”-princip. Hermed arbejder kommunerne kollektivt for målenes opfyldelse <strong>og</strong> sikrer den fornødne<br />
dokumentation. Til gengæld afholder staten sig fra yderligere detailregulering på aftaleområderne.<br />
4. Dokumentation af indsats <strong>og</strong> effekt<br />
Vurderingen af den <strong>kommunal</strong>e opgavevaretagelse baseres på løbende dokumentation af de<br />
<strong>kommunal</strong>e aktiviteter <strong>og</strong> effekterne heraf.<br />
Der er igangsat et samarbejde mellem regeringen <strong>og</strong> KL om udvikling af bedre dokumentation<br />
af den <strong>kommunal</strong>e opgaveløsning. Primo <strong>2007</strong> blev der som det første område truffet aftale om den<br />
fremtidige dokumentation på ældreområdet.
55<br />
Den aftalte dokumentation på ældreområdet giver mulighed for at følge forskellige aspekter af<br />
opgaveløsningen, idet den vedrører både ressourceforbrug, aktivitetsniveau, kvalitet, brugertilfredshed<br />
<strong>og</strong> andre effekter af indsatsen. Øvrige væsentlige serviceområder gennemgås på lignende vis<br />
efter et turnusprincip startende med udsatte børn <strong>og</strong> unge.<br />
Dokumentation er en forudsætning for gennemsigtighed <strong>og</strong> en løbende vurdering af den <strong>kommunal</strong>e<br />
opgavevaretagelse.<br />
De enkelte indikatorer, som er aftalt mellem regeringen <strong>og</strong> KL, er udvalgt for at belyse opgavevaretagelsen<br />
bedre <strong>og</strong> er ikke udvalgt med henblik på en konkret målfastsættelse. I det omfang<br />
der på baggrund af dokumentationen fra indikatorerne kan opstilles relevante <strong>og</strong> dækkende mål på<br />
nationalt plan kan denne inddrages i forbindelse med tilrettelæggelsen af konkrete aftaler om mål<strong>og</strong><br />
rammestyring mellem regeringen <strong>og</strong> KL.<br />
Klart politisk ledelsesansvar <strong>og</strong> rum for ledelse <strong>og</strong> medarbejdere i de udførende institutioner<br />
Kommunalreformens konsekvenser for omfanget af opgaver <strong>og</strong> antallet af institutioner i den enkelte<br />
kommune tilsiger, at principperne i mål- <strong>og</strong> rammestyring <strong>og</strong>så anvendes internt i den enkelte<br />
kommune, hvilket samtidig skaber rum for ledelse <strong>og</strong> medarbejderinddragelse på den enkelte institution.<br />
I bestræbelsen på at understøtte decentraliseringen kan <strong>kommunal</strong>bestyrelsen prioritere forskellige<br />
mål <strong>og</strong> principper i sit valg af styringsredskaber, under hensyntagen til de udfordringer kommunen<br />
står overfor. I praksis er der flere former for styringsmodeller som kommunerne kan anvende.<br />
Det er afgørende, at kommunen klart tager stilling til, hvilke væsentlige mål der ønskes opnået med<br />
styringen, herunder hvordan styringen lever op til de principper som regeringen <strong>og</strong> KL har aftalt.<br />
5. Politiske målsætninger er styrende for indsatsen<br />
Kommunalbestyrelsen tilrettelægger styringen af de decentrale institutioner således, at der sikres<br />
en klar rolle- <strong>og</strong> ansvarsfordeling, fx ved brug af kontraktstyring eller tilsvarende modeller<br />
med vægt på decentralt ledelsesansvar. Dette skal dels tydeliggøre <strong>kommunal</strong>bestyrelsens<br />
ansvar for at fastlægge <strong>og</strong> prioritere rammer, mål <strong>og</strong> serviceniveau, dels understøtte ledelsesrummet<br />
samt en ansvarlig <strong>og</strong> professionel ledelse på institutionsniveau.<br />
I forhold til det politiske niveau i kommunerne bør kommunernes styringsmodeller synliggøre<br />
<strong>og</strong> understøtte <strong>kommunal</strong>bestyrelsens politiske ledelsesansvar <strong>og</strong> institutionsledernes driftsansvar.<br />
Det politiske niveau skal fastlægge <strong>og</strong> prioritere de overordnede rammer, mål <strong>og</strong> serviceniveauer<br />
for kommunen.<br />
For at give kommunerne større frihed i valget af styreform ændres Styrelsesloven, således at<br />
kommunerne kan vælge at placere ansvaret for den umiddelbare forvaltning i <strong>kommunal</strong>bestyrelsen<br />
(den såkaldte Skanderborgmodel) uden at skulle søge dispensation herom hos Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet.<br />
Den politiske styring styrkes igennem formulering af klare mål for indsatsen, aftaler med institutionerne<br />
samt opfølgning på, at de aftalte mål <strong>og</strong> resultater opnås. Det kan fx ske gennem en kontraktstyringsmodel<br />
eller tilsvarende modeller med vægt på decentralt ledelsesansvar. Ansvaret for<br />
den leverede service er i sidste ende et politisk ansvar, <strong>og</strong> decentralisering er ikke ensbetydende med<br />
at slippe tøjlerne, men derimod at give det fornødne ledelsesrum til prioriteringer af opgavevaretagelsen.
56<br />
6. Decentralt ledelsesrum <strong>og</strong> metodefrihed<br />
Kommunalbestyrelsen sikrer de decentrale ledere ledelsesrum <strong>og</strong> metodefrihed, som kan bidrage<br />
til nytænkning <strong>og</strong> udvikling af kvaliteten af den offentlige service, gennem styring på resultater.<br />
En klar styringsmodel i kommunen skal bidrage til, at de politiske målsætninger er styrende for<br />
institutionernes opgavevaretagelse. Den skal samtidig sikre, at der med de <strong>kommunal</strong>e institutionslederes<br />
driftsansvar følger et ledelsesrum <strong>og</strong> metodefrihed, der kan bidrage til nytænkning <strong>og</strong> udvikling<br />
af kvaliteten af den offentlige service.<br />
Decentralisering af ansvaret indebærer såvel en faglig som økonomisk decentralisering med henblik<br />
på at fremme kvalitet <strong>og</strong> effektivitet. Selv i den mest vidtgående decentralisering er det d<strong>og</strong><br />
hensigtsmæssigt, at visse administrative <strong>og</strong> udviklingsorienterede opgaver varetages centralt for at<br />
udnytte stordriftsfordelene <strong>og</strong> synergieffekterne i en stor organisation, hvilket samtidig vil sikre institutionslederne<br />
mulighed for at fokusere yderligere på ledelsesfunktionerne.<br />
7. Mål <strong>og</strong> resultater synliggøres for borgerne<br />
De politiske mål for kommunens serviceniveau meldes klart ud til borgerne. Mål <strong>og</strong> resultater,<br />
der er relevante for borgerne, fx oplysninger om kvaliteten i den <strong>kommunal</strong>e service, synliggøres<br />
gennem enkel <strong>og</strong> forståelig information.<br />
Borgere <strong>og</strong> brugere informeres om <strong>kommunal</strong>bestyrelsens mål for de decentrale institutioner <strong>og</strong><br />
om de resultater, der opnås. Det giver oplysninger om, hvad borgerne kan forvente sig af den leverede<br />
service, herunder de aktuelle mål for serviceniveau samt udviklingsområder.<br />
Dokumentation af resultater er ligeledes vigtig. Både som et styringsinstrument for <strong>kommunal</strong>bestyrelsen<br />
bl.a. med sigte på fortsat udvikling af serviceområdet <strong>og</strong> som en understøttelse af brugernes<br />
frie valg. Offentliggørelse af resultater skaber gennemsigtighed <strong>og</strong> giver borgerne mulighed<br />
for at vurdere opgavevaretagelsen.<br />
8. Aktiv inddragelse af medarbejdere <strong>og</strong> brugere<br />
Både medarbejderne på institutionerne <strong>og</strong> brugerne har en viden om kvaliteten <strong>og</strong> udviklingsmulighederne<br />
i den borgernære service, som skal bruges igennem aktiv inddragelse. Dial<strong>og</strong>en<br />
med medarbejdere <strong>og</strong> brugere bør samtidig bruges som redskab i formidlingen af de politiske<br />
målsætninger.<br />
En styring af de decentrale institutioner, der understøtter en aktiv inddragelse af såvel medarbejdere<br />
som brugere, er en væsentlig forudsætning for udvikling af den offentlige service.<br />
Både medarbejderne på de <strong>kommunal</strong>e institutioner <strong>og</strong> brugere heraf har en viden om kvaliteten<br />
<strong>og</strong> udviklingsmulighederne i den offentlige, borgernære service. Det er derfor vigtigt, at styringsmodellen<br />
sikrer en løbende dial<strong>og</strong> med disse to grupper.<br />
Fælles ansvar for forenkling af regulering <strong>og</strong> dokumentation af den <strong>kommunal</strong>e opgaveløsning.<br />
Et fælles ansvar er forudsætning for fremdriften i forenklingsarbejdet på alle niveauer. Staten<br />
forpligter sig til, at forenklingshensynet indtænkes, når staten regulerer kommunerne. Tilsvarende<br />
forpligter kommunerne sig til, at forenklingshensynet indtænkes, når kommunerne regulerer institutionerne,<br />
således at institutionerne får størst mulig ledelsesrum <strong>og</strong> metodemæssig frihed i tilrettelæggelsen<br />
af arbejdet. Parterne anerkender, at der er behov for en fortløbende indsats, der vil kræve<br />
ressourcer fra både staten, KL <strong>og</strong> kommunerne. I forenklingsindsatsen inddrages såvel erfaringer<br />
fra medarbejdere <strong>og</strong> praktikere som de regeludstedende myndigheder.
57<br />
En klar ansvarsfordeling mellem stat <strong>og</strong> kommune betyder, at staten i hovedreglen ikke har behov<br />
for en tæt detailstyring af kommunerne. Et tydeligt opgaveansvar over for borgerne viser, hvor<br />
ansvaret kan placeres, hvis servicen svigter.<br />
9. Systematisk forenklingsindsats af regulering<br />
Der er et fælles ansvar for fremdrift i forenklingsarbejdet. Staten hhv. kommunerne er ansvarlige<br />
for løbende at have fokus på at forenkle reguleringen af opgaveløsningen i hhv. kommuner <strong>og</strong><br />
institutioner. Der iværksættes en systematisk statslig forenklingsindsats af ny <strong>og</strong> eksisterende<br />
regulering i samspil med KL. Indsatsen retter sig mod regelforenkling <strong>og</strong> forbedring af arbejdsgange,<br />
IT-understøttelse, tidsfrister mv<br />
Den statslige indsats vil bygge på handlingsplaner for kommunetunge ministerier med målsætninger<br />
, metoder <strong>og</strong> milepæle. Arbejdet tilrettelægges i faser, så der gives tid til problemidentifikation<br />
med inddragelse af erfaringer fra medarbejdere <strong>og</strong> valg af rette metoder.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL er enige om, at indsatsen for at forbedre ny regulering i udvalgte lovforslag/<br />
bekendtgørelsesudkast skal inddrage VAKKS-metoden. VAKKS-metoden kan bidrage med kvalificerede<br />
skøn over administrative konsekvenser, vurderinger af mulige konsekvenser for det <strong>kommunal</strong>e<br />
selvstyre samt forslag til forbedringer af den påtænkte regulering.<br />
Målrettet tilsyn med de <strong>kommunal</strong>e serviceopgaver.<br />
10. Nye former for kvalitetssikring<br />
Detaljerede procesregler i forbindelse med det <strong>kommunal</strong>e tilsyn afvikles i takt med at der etableres<br />
nye former for kvalitetssikring af den <strong>kommunal</strong>e opgavevaretagelse, fx i form af akkreditering,<br />
der forestås af eksterne aktører.<br />
Regeringen <strong>og</strong> KL er enige om at sætte fokus på nye former for kvalitetssikring af den <strong>kommunal</strong>e<br />
opgavevaretagelse. De nye former for kvalitetssikring skal styrke kommunernes samlede<br />
tilsynsfunktion <strong>og</strong> opgavevaretagelsen ved at sætte fokus på gennemsigtighed <strong>og</strong> understøtte en systematisk<br />
kvalitetsudvikling på de <strong>kommunal</strong>e institutioner.<br />
Akkreditering – dvs. en autoriseret vurdering af om en aktivitet, ydelse eller institution lever op<br />
til formulerede standarder - kan bidrage til fokus på videreudvikling af kvaliteten. Der er enighed<br />
om, at regeringen <strong>og</strong> KL vil samarbejde om udvikling af frivillige akkrediteringsmodeller. Modellerne<br />
skal understøtte forankringen af det lokale ansvar for kvalitetsudvikling <strong>og</strong> sikre løbende læring<br />
på de <strong>kommunal</strong>e institutioner gennem ekstern sparring med uafhængige <strong>og</strong> særligt uddannede<br />
akkreditører.<br />
I takt med at der etableres akkrediteringsordninger, fx på det sociale område, vil de detaljerede<br />
procesregler i forbindelse med det særlige tilsyn med <strong>kommunal</strong>e plejehjem <strong>og</strong> botilbud mv. kunne<br />
afvikles.
www.im.dk<br />
Indenrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet<br />
Slotsholmsgade 10-12<br />
1216 København K.<br />
Tlf. 72 26 90 00<br />
Fax 72 26 90 01